淮安市統計局國家統計局淮安調查隊
（2022年3月30日）
2021年，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”，全面建設長三角北部現代化中心城市，牢固樹立“項目為王、環境是金”工作導向，堅持對標找差、補短強特、創新實干，統籌疫情防控和經濟社會發展，經濟運行穩定恢復、穩中向好，實現了“十四五”良好開局。
一、綜合
綜合實力持續增強。初步核算，全年實現地區生產總值4550.13億元，按不變價格計算，比上年增長10.0%，兩年平均增長6.5%。其中，第一產業增加值423.32億元，增長3.4%；第二產業增加值1889.21億元，增長9.8%；第三產業增加值2237.60億元，增長11.6%。三次產業結構比例優化調整為9.3：41.5：49.2。人均地區生產總值99768元，按可比價格計算，增長11.0%，按當年平均匯率折算為15464美元。
就業形勢總體穩定。全年城鎮新增就業6.85萬人，城鎮失業人員再就業4.53萬人，城鄉就業困難人員就業1.78萬人，年末城鎮登記失業率3.94%。完成城鄉勞動者就業技能培訓11.45萬人，創業培訓1.49萬人、扶持城鄉創業2.32萬人，創業帶動就業8.08萬人。
消費價格溫和上漲。居民消費價格比上年上漲1.2%。分類別看，八大類商品及服務價格“六漲兩跌”，食品煙酒價格、居住價格、生活用品及服務價格、交通通信價格、教育文化娛樂價格、醫療保健價格分別上漲1.2%、0.3%、1.1%、3.6%、3.0%、0.6%，衣著價格、其他用品及服務價格分別下降1.8%、2.4%。食品煙酒價格中，糧食價格下降0.5%、鮮菜價格上漲2.0%、豬肉價格下降22.3%。
二、農林牧漁和水利業
糧食生產持續豐收。全年糧食播種面積1024.04萬畝，比上年增加0.20萬畝。糧食總產量491.72萬噸，比上年增加1.37萬噸，增長0.3%，連續五年實現增產。其中，夏糧產量183.72萬噸、下降0.6%，秋糧產量308.01萬噸、增長0.8%。
林牧漁業平穩增長。全年完成造林面積3.56萬畝。年末生豬存欄159.23萬頭，比上年增長8.3%。生豬出欄243.74萬頭，增長21.5%；家禽出欄6991.52萬只，增長2.8%。豬牛羊禽肉產量32.56萬噸，比上年增長20.7%；水產品總產量30.25萬噸，增長2.8%。
現代農業轉型增效。實施投資超3000萬元農業項目154個。新增優質食味稻78萬畝、高效設施農業6.1萬畝、高標準農田49.5萬畝、千畝以上連片特色農業產業基地22個。盱眙現代農業產業園晉升國家級，紅窯鎮列入國家級農業產業強鎮。
水利建設持續加強。全年累計完成水利投資31.2億元。淮河流域重點平原洼地里下河洼地治理工程、南淮泗河治理工程、城根灘堤防除險加固工程全部完成。洪澤湖周邊滯洪區近期建設、鮑集圩堤防除險加固、古鹽河治理、汪木排河治理、淮漣灌區現代化改造、渠北灌區現代化改造等一批水利重點工程全面實施。
三、工業和建筑業
工業生產加快恢復。全年規模以上工業總產值比上年增長27.8%，兩年平均增長16.6%；工業增加值增長14.6%，兩年平均增長9.5%。從三大門類看，采礦業總產值增長6.1%，制造業增長28.1%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長23.5%。綠色食品、新型裝備制造、新一代信息技術三大主導產業總產值分別增長16.9%、28.4%、33.6%，對全市工業總產值增長貢獻度54.3%。規模以上工業企業實現利潤總額180.39億元，比上年增長24.5%，兩年平均增長11.7%；工業企業營業收入利潤率為5.87%，比上年提升0.19個百分點。
建筑業穩步發展。全年簽訂建筑合同額1460.0億元，比上年增長2.5%；實現建筑業總產值1578.3億元，增長8.3%。建筑業企業房屋建筑施工面積12651.4萬平方米、增長12.3%，其中新開工面積3233.8萬平方米、下降10.6%。建筑業企業實現利潤總額74.4億元，增長12.5%。
四、固定資產投資
投資結構持續優化。全年規模以上固定資產投資比上年增長5.2%，其中民間投資增長6.4%，占全部投資比重達81.2%。分類型看，房地產開發投資增長10.1%、項目投資增長3.6%。工業投資增長12.8%，其中制造業投資增長26.8%，電氣機械和器材制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，儀器儀表制造業投資分別比上年增長76.1%、31.8%、127.5%。新招引億元以上項目656個，比上年增加134個，其中50億元以上工業項目9個，總投資202億元的中天鋼鐵鋼簾線、總投資120億元的臺華新材料等項目成功落地實施。
五、國內貿易
消費市場平穩增長。全年實現社會消費品零售總額1828.25億元，比上年增長9.1%。其中，限額以上單位商品零售額514.30億元，增長22.1%。限額以上單位商品銷售中，糧油、食品類，服裝、鞋帽、針紡織品類，日用品類等基本生活消費類商品零售額分別增長1.7%、10.3%、21.9%；金銀珠寶類、家用電器和音像器材類、汽車類等升級類消費類商品零售額分別增長29.6%、16.2%、21.7%。
六、開放型經濟
對外貿易再創新高。全年實現外貿進出口總額59.9億美元，比上年增長20.6%，進出口規模創歷史新高，其中出口43.6億美元，增長27.0%；進口16.3億美元，增長6.2%。對外貿易結構不斷改善，一般貿易進出口比上年增長27.0%，占進出口總額比重58.5%，較上年同期提升3個百分點。機電產品和高新技術產品出口保持較快增長，分別比上年增長26.1%、17.3%。成功獲批全國跨境電商零售進口試點城市，新培育跨境電商企業超300家，淮安電子商務現代物流園獲評全市首家省級跨境電商產業園。
利用外資穩中提質。全年新設外資項目165個，比上年增加19個；協議外資41.2億美元、增長7.2%，實際到賬注冊外資12.0億美元、增長13.4%。外資重大項目取得突破，新設總投資3000萬美元以上外資項目89個，較上年同期凈增20個。臺資項目加快集聚，新設及增資臺資項目41個，實際到賬臺資2.7億美元，比上年增長49.2%。
園區平臺優化提升。年末全市共有1個國家級經濟技術開發區、1個國家級高新技術產業開發區、7個省級經濟開發區，全市開發園區利用外資、外貿進出口總額分別占全市總量的65%、90%。淮安臺資集聚示范區、淮安經濟技術開發區、淮安高新區3個平臺創成江蘇自貿試驗區聯創區，金湖經濟開發區、洪澤經濟開發區創成江蘇省智慧園區，金湖經濟開發區創成江蘇省低碳能源裝備特色產業創新示范園區。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸業總體平穩。全年完成公路貨運量0.59億噸、周轉量187.37億噸公里，分別比上年增長16.0%和7.2%。水路貨運量0.58億噸、周轉量207.25億噸公里，分別下降5.9%和11.8%。內河港口集裝箱吞吐量31.07萬標箱，增長20.1%。鐵路客運量992.90萬人、增長221.6%，鐵路貨運量230.92萬噸、增長34.1%。民用航空客運量140.47萬人次、增長5.9%，民用航空貨郵運量1.96萬噸、比上年增長59.1%，開通淮安至越南河內首條國際全貨機航線。
郵電通信業快速發展。全年完成郵政業務總量39.42億元，比上年增長30.2%。郵政業務收入32.39億元，增長17.0%，其中快遞業務收入23.03億元，增長24.5%。完成快遞業務量3.07億件，增長44.4%，其中同城業務量0.44億件，增長23.9%；異地業務量2.63億件，增長48.5%。完成電信業務收入41.73億元，增長11.6%。年末移動電話用戶481.85萬戶，比上年下降3.4%；固定電話用戶28.54萬戶，下降7.1%；固定互聯網寬帶接入用戶170.28萬戶，增長124.2%。
旅游業持續恢復。全年完成旅游業總收入404.98億元，比上年增長51.8%。其中，國內旅游收入403.90億元，增長51.8%；旅游外匯收入1567.84萬美元，增長30.4%。接待境內外游客3293.95萬人次，增長49.4%，其中國內游客3293.04萬人次，接待入境過夜游客0.91萬人次。全市共有國家A級旅游景區36家，其中5A級1家、4A級19家；星級旅游飯店21家，其中五星級旅游飯店1家；旅行社123家，其中四星級旅行社2家、出境社5家；持有電子導游證導游1823人。
八、財政、金融和保險
財政收入穩定增長。全年完成一般公共預算收入297.02億元，比上年增長12.4%，兩年平均增長7.4%。其中，稅收收入238.38億元、增長15.3%；稅收收入占一般公共預算收入比重80.3%，比上年提升2.0個百分點。一般公共預算支出613.01億元，增長7.8%，其中民生類支出462.24億元，占一般公共預算支出比重75.4%。
金融市場穩健運行。年末金融機構本外幣存款余額5404.92億元，比上年增長10.4%。其中，住戶存款余額2365.95億元，增長13.3%；企業存款余額1963.28億元，增長9.2%。年末金融機構本外幣貸款余額5537.38億元，增長19.3%。其中，小微企業貸款1035.81億元，增長19.5%；個體工商戶經營性貸款280.60億元，增長29.7%。
保險行業平穩發展。全年實現保費收入99.96億元，比上年增長4.4%。其中，財產險收入39.91億元，增長2.75%；人身險收入60.06億元，增長5.54%。累計賠付支出37.80億元，增長15.1%。其中，財產險賠付支出26.94億元，增長19.2%；人身險賠付支出10.86億元，增長6.1%。
九、科學技術與教育
創新能力不斷增強。全年新增專利授權量14831件，比上年增長26.0%，年末有效發明專利量4374件，萬人發明專利擁有量9.59件。新增國家高新企業160戶、專精特新“小巨人”企業8戶、兩化融合貫標企業47戶和省級企業工程技術研究中心12家、眾創空間1個，市級以上“兩站三中心”93個。成功獲批開展國家創新型城市建設。
人才隊伍發展壯大。全市擁有專業技術人才41.86萬人，當年新增3.52萬人；高技能人才20.02萬人，當年新增1.63萬人。共有省級以上技能大師工作室項目9個，高技能人才公共實訓基地項目6個，省首席技師項目57個。海外留學回國人員540人，其中當年新增48人。享受國務院特殊津貼專家117名，省級突出貢獻中青年專家61名。國家級博士后科研工作站10家，省級博士后創新實踐基地27家。
教育事業全面發展。全市共有各級各類學校984所，比上年增加22所；在校生92.55萬人，比上年減少1.47萬人；專任教師6.66萬人，比上年增加0.06萬人。其中，成規模幼兒園495所，在園幼兒14萬人，教師1.03萬人；小學249所，小學生35.11萬人，教師2.42萬人；初中171所（含44所九年一貫制學校），初中生17.35萬人，教師1.55萬人；普通高中40所，高中生9.83萬人，教師0.88萬人；中等職業學校14所，學生4.49萬人，教師0.28萬人；高校8所，大學生11.66萬人，教師4758人；特殊教育學校7所，學生0.11萬人，教師0.02萬人。
十、文化、衛生和體育
文化服務水平不斷提升。全市共有市級、縣（區）級文化館8個，公共圖書館9個（含少兒圖書館），美術館2個。其中，國家一級文化館7個、公共圖書館7個。鄉鎮街道文化站95個，村（社區）基層綜合性文化服務中心1552個，行政村（社區）綜合性文化服務中心覆蓋率100%。經省文物局備案的博物館（含紀念館）11個。廣播電視綜合人口覆蓋率100%，有線數字電視總戶數42.42萬戶。
衛生事業穩步推進。全市共有各類衛生機構（不含村衛生室）884個，其中疾病預防控制機構8個、衛生監督機構8個、綜合醫院37個、專科醫院17個、中醫院7個、婦幼保健機構8個、衛生院109個、社區衛生服務中心（站）79個。各類衛生機構實有病床30222張，其中醫院18918張、衛生院8591張。衛生技術人員3.69萬人，其中執業（助理）醫師14429人、注冊護士16724人；疾病預防控制機構衛生技術人員615人，衛生監督機構衛生技術人員196人，婦幼保健機構衛生技術人員2060人。每千常住人口擁有執業（助理）醫師數、注冊護士數、床位數分別為3.16人、3.67人、6.62張。
體育事業蓬勃發展。成功舉辦2021淮安西游樂園馬拉松、2021年中國·淮安大運河鐵人三項賽、全國第十四屆運動會田徑（場地）資格賽、2021年全國蹦床冠軍賽暨第14屆全運會資格賽等國家高水平體育賽事。52名運動員參加第十四屆全運會，獲得4枚金牌、5枚銀牌、5枚銅牌。新建20個體育公園、125公里健身步道。
十一、環境保護
生態環境持續改善。全市新創成省級生態文明建設示范區1個、示范鄉鎮（街道）9個、示范村（社區）15個。PM2.5年均濃度36微克/立方米，比上年下降14.3%，優良天數比率81.6%，比上年提升1.3個百分點；全部消除劣V類水體，57個水環境國省考斷面優Ⅲ比例達到87.7%；農村生活污水治理行政村覆蓋率71.9%。污染地塊、受污染耕地安全利用率均達100%，危險廢物處置能力提升至12.6萬噸/年。
十二、人口、居民生活和社會保障
常住人口小幅增加。年末常住人口456.22萬人，比上年增加0.07萬人，其中城鎮常住人口302.06萬人，常住人口城鎮化率66.21%。常住人口出生率5.37‰，死亡率8.07‰。年末戶籍人口555.25萬人，其中男性284.07萬人、女性271.19萬人。
居民收入穩步提高。全體居民人均可支配收入34731元，比上年增長9.8%。其中，工資性收入19466元，增長8.8%；經營凈收入7017元，增長10.3%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入43954元，增長9.0%；農村居民人均可支配收入21884元，增長10.9%。城鄉居民收入比值為2.01，較去年同期縮小0.03個百分點。全體居民人均消費支出19857元，比上年增長20.7%。分常住地看，城鎮居民人均消費支出23920元，增長19.4%；農村居民人均消費支出14197元，增長22.7%。
社保體系不斷完善。年末全市城鄉居民基本養老保險參保人數198.68萬人，比上年減少0.59萬人。職工養老保險參保人數129.76萬人（含離退休待遇領取人數），比上年減少16.68萬人。工傷保險參保職工人數71.92萬人，比上年增加9.13萬人。失業保險參保人數56.21萬人，比上年增加2.23萬人。無雇工的個體工商戶、靈活就業人員企業職工基本養老保險參保人數21.64萬人。全年共支付企業離退休人員養老金101.50億元，養老金按時足額100%社會化發放。
注：
[1]公報中部分指標數據為快報數，最終數據以《淮安統計年鑒-2022》公布的2021年數據為準。
[2]地區生產總值、三次產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。
[3]兩年平均增速是指以2019年同期數為基數，采用幾何平均的方法計算的增速。
[4]固定互聯網寬帶接入用戶是指報告期末在電信企業登記注冊，通過xDSL、FTTx+LAN、FTTH/O以及其他寬帶接入方式和普通專線接入公眾互聯網的用戶。 |
