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2009年，面對百年不遇國際金融危機的嚴重沖擊和極其復雜的國際國內經濟環境，市委市政府審時度勢，堅定信心，在全面貫徹落實中央、省應對金融危機一攬子政策計劃的同時，結合常州實際出臺多項扶持政策，大力弘揚“創新、發展、提高”主旋律，著力營造政企同心、共克時艱的氛圍。全市經濟成功抵御住了國際金融危機的沖擊，呈現增長速度穩步回升、增長動力逐步走強、增長態勢持續向好的格局，主要經濟指標持續朝著積極的方向轉化，健康、和諧、穩定的發展局面得到進一步鞏固和提升。
一、經濟運行
【綜合】
經濟總量穩步攀升。2009年，全市實現地區生產總值（GDP）2518.7億元，按可比價計算增長11.7%。分產業看，第一產業實現增加值91.6億元，增長4.7%；第二產業增加值1429.7億元，增長10.8%；第三產業增加值997.3億元，增長14.1%。產業結構得到明顯優化，三次產業比重結構由上年的3.7：58.1：38.2調整為3.6：56.8：39.6，服務業在全市經濟總量中所占比重比上年提高1.4個百分點。全市按常住人口計算的人均生產總值達到56861元，按現行匯率折算超過8000美元；按戶籍人口計算的人均生產總值達到70103元，按現行匯率折算超過10000美元。
地方財力持續增強。全市地方一般預算收入首次突破200億元大關，完成215.9億元，比上年增長16.6%；地方一般預算收入占GDP比重達8.6%，比上年提高0.4個百分點。大多數主要稅種保持增長態勢，其中增值稅（25%）完成37.5億元，增長4.7%；營業稅完成50.8億元，增長26.7%；契稅完成18.2億元，增長19.0%；個人所得稅（40%）完成10.7億元，增長24.0%；企業所得稅（40%）完成24.0億元，下降0.8%。財政支出有序增長，全年財政一般預算支出217.3億元，比上年增長16.4%，其中教育支出35.3億元，增長26.1%；社會保障與就業支出18.6億元，增長18.4%；農林水事務支出18.4億元，增長27.9%；醫療衛生支出10.7億元，增長11.0%。
【農業與農村經濟】
農業生產形勢穩定。據初步統計，全年實現農林牧漁業總產值160.8億元，比上年增長7.3%。糧食總產量達到114.2萬噸，比上年增加0.8萬噸，增長0.7%。稻麥油單產再創歷史新高，全市水稻單產616.1公斤/畝，比去年提高17.2公斤，高出全省平均水平81.1公斤，連續七年位列全省第一。標準糧田建設力度明顯加大，全年建成標準糧田21.4萬畝，投入資金總量1.8億元。高效農業建設取得新突破，全年增加高效種植業面積13.8萬畝，高效漁業面積4.7萬畝，增量創歷史新高。無公害農產品基地建設繼續推進，截至2009年底，全市共有無公害農產品生產基地313個，省級以上認證的無公害農產品403只，獲得綠色標志的農產品256只，有機食品124個。全年主要農副產品產量如下：
新農村建設扎實推進。積極實施新農村建設“五大工程”，全年新改建農村公路297公里，改造農舊危橋240座。新型農村合作醫療人均籌資198元，參保人數突破190萬，參保率達100%。農村環境綜合整治工作取得新的成效，“三清一綠”千村整治任務基本完成，450個村達到“五化三有”標準。農村水利基礎設施建設穩步推進，全年完成水利建設投資12.9億元，完成各類水利建設土方2643萬方，修建各類配套建筑物1106座，改造中低產田3萬畝，新建防滲渠道271公里，治理水土流失面積21平方公里，疏浚縣鄉河道171條、513.1公里，清淤土方769.9萬方；疏浚整治村莊河塘4798個，土方1227.9萬方，超額完成年度目標任務。
【工業】
工業生產逐步回升。工業經濟扭轉了2008年4季度以來增長速度持續下滑的局面，呈現行業回暖、增長提速、效益趨優、投資擴大的特點。全年完成規模以上工業產值5978.7億元，比上年增長15%，其中輕工業完成產值1326.5億元，增長9.9%；重工業完成產值4651.5億元，增長16.5%。全市民營規模以上企業完成產值3592.4億元，比上年增長16.1%，其中私營工業完成產值3018.3億元，增長28.3%；外商及港澳臺商投資企業完成產值2127億元，增長20.4%。規模以上企業全年實現利稅446.8億元，利潤273.9億元，分別比上年增長20.4%、23.7%。規模經濟成效明顯，全市產值超億元企業達939家，比上年增加71家，其中超10億元企業由上年的66家增加到73家。
產業結構優化提升。堅持把保增長與調結構、抓創新緊密結合，著力振興五大產業。五大產業規模以上企業全年完成工業投資608.6億元，比上年增長14.3%；完成工業總產值3690.8億元，比上年增長24.1%；實現利稅308.2億元，比上年增長27.7%。五大產業在全市規模以上工業產值中所占比重達61.7%，比上年提高4.5個百分點。高新技術產業（市口徑）全年完成投資375.9億元，比上年增長21.8%；完成工業總產值2887億元，比上年增長23.9%，占全市規模以上工業產值的比重由上年的44.8%提高到48.3%。
規模以上工業主要工業產品產量
【建筑業】
建筑行業穩定發展。建筑企業勞動效率和綜合競爭力不斷提升，全市實現建筑業增加值107.7億元，按可比價計算增長15.5%。建筑施工企業全年完成施工產值674.5億元，比上年增長10.9%；施工面積5714.7萬平方米，增長8.7%；竣工面積2433.98萬平方米，增長1.8%。建筑企業按施工產值計算的全員勞動生產率達到29.9萬元/人，比上年提高1.08%。
【國內貿易】
國內貿易快速增長。在小排量汽車購置稅減半征收、家電汽車以舊換新以及“家電下鄉”、“汽車下鄉”等一系列促進消費政策措施的推動下，消費市場發展速度明顯加快，全年實現社會消費品零售總額901.4億元，比上年增長18.9%。城鄉市場銷售基本同步，其中城市市場實現零售額826.1億元，農村市場實現零售額75.3億元，分別比上年增長19.0%、18.2%。零售業和餐飲業增長速度保持領先，全年零售業完成社會消費品零售總額694.0億元，增長21.1%；餐飲業完成零售額99.0億元，增長21.7%。汽車消費呈現強勁增長勢頭，限額以上批零貿易企業全年實現汽車類零售額126.8億元，比上年增長38.7%。
大市場建設成效顯蓍。將大市場建設作為服務業發展的重要突破口，著力提升市場對各類資源的配置功能，已建市場加大投資力度，實現擴能提檔。全年成交額超億元大型骨干市場達54家，長江塑料化工交易市場有限公司、江蘇湖塘紡織城投資發展有限公司和凌家塘市場發展有限公司年成交額分別達到122億元、126.8億元和135.8億元。凌家塘市場在完成整體搬遷的基礎上，投資2.8億元建設倉儲冷凍、物流配送中心；蘇浙皖金屬材料市場全年新增投資3億元，建設7.4萬平方米的再生資源交易區及倉儲區；亞邦醫藥物流中心加大投資力度，全年成交額達到18.8億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
【交通運輸和郵電通訊】
交通運力運能持續增強。“公、鐵、水、空”交通網絡進一步完善， 全年完成貨物運輸量11101萬噸，貨物周轉量74.4億噸公里，分別比上年增長27.2%、47%；完成旅客運輸量24700萬人次，周轉量128.6億人公里，分別比上年增長17.5%、29.6%；完成港口吞吐量9077萬噸，比上年增長8.2%。民航常州機場全年進出港旅客53.5萬人次，航空運輸貨物6124.4噸，分別比上年下降2.8%、3.9%。機動車擁有量持續增長，年末全市民用汽車擁有量35.9萬輛，比上年末增長23.6%，其中私人汽車25.5萬輛，增長31.4%。
郵電通訊發展勢頭良好。通信業繼續保持穩步發展的良好態勢，實現通信業務總收入47.6億元，比上年增長6.2%。中國移動、中國電信和中國聯通三大運營商正式拿到第三代移動通信（3G）牌照，移動電話業務快速發展，截止12月底，全市共有移動電話用戶424.6萬戶，比上年末增長21.9%。受無線電話用戶（小靈通）減少的影響，電話用戶數量比上年有所減少，年末全市本地電話用戶數為169.2萬戶，比上年末下降14.6%，其中住宅電話94.8萬戶，比上年末增長0.6%；無線市話用戶30.7萬戶，比上年末下降50.4%。居民家庭電腦普及率不斷上升，寬帶網用戶迅猛發展，截止年末，全市共有互聯網用戶82.0萬戶，比上年增長40.8%，其中寬帶網用戶70.6萬戶，比上年增長39.6%。特快專遞業務發展迅速，全年特快專遞達274.5萬件，增長11.3 %。
【金融保險業】
銀行服務體系更加完善。基本形成種類齊全、布局合理、功能完善、運作高效、服務領域較為全面的區域性銀行業金融機構體系。異地銀行來常設立分支機構明顯增多，浦發銀行、興業銀行、民生銀行先后來常設立分支機構，銀行分支機構進一步向縣域發展；農村新型金融組織快速發展，溧陽市成功設立溧陽浦發村鎮銀行，武進區、新北區、溧陽市先后設立武進龍城農村小額貸款股份有限公司、匯通農村小額貸款有限公司、盛大農村小額貸款有限公司；法人金融機構改革取得新的突破，由轄市區5家法人金融機構新設合并成立地（市）級農村商業銀行——江蘇江南農村商業銀行股份有限公司正式成立。
企業直接融資快速增長。常州天合光能有限公司在境外募集資金1.5億美元，華盛天龍股份有公司登陸國內創業板市場，募集資金9.09億元。常州高新區發展（集團）總公司、常州投資集團、武進城市建設投資公司成功發行企業債，融資金額合計達57億元。全年直接融資金額76.29億元，比上年增長204%。
存貸款規模繼續擴大。年末全市金融機構人民幣存款余額3765.9億元，比年初增長33.6%，其中城鄉居民儲蓄存款余額1756.2億元，比年初增長22.7%。金融機構人民幣貸款余額2514億元，比年初增長35.8%，其中短期貸款1237.2億元，中長期貸款1069.7億元，分別比年初增長25.9%和54.7%。個人消費貸款增勢強勁，年末短期消費貸款余額7.3億元，比年初增長66.7%；中長期消費貸款余額297.1億元，比年初增長52.3%。
保險業務快速發展。年末全市各類保險機構達44家，比上年增加4家。全年實現保費總收入72.6億元，比上年增長17.7%，其中財產險保費收入18.8億元，增長21.1%；壽險保費收入53.8億元，增長16.6%。支付各類賠款及給付22.6億元，比上年下降0.7%，其中各項賠款支出為12億元，比上年下降4.1%。
股票黃金交易活躍。全市16個證劵營業部成交各類證券6511.8億元，比上年增長157.5%，其中股票成交額6420.2億元，增長160.3%；基金成交額75.0億元，增長33.7%；債券成交額12.19億元，增長84.7%。黃金市場交易規模不斷擴大，銷售紙黃金產品5662.4千克，銷售額11.92億元，分別比上年增長117.7%、113.7%；各金融機構當年銷售實物黃金396.38千克，銷售額0.91億元，分別比上年下降55.4%、51.3%。
【旅游業】
旅游業加快發展。圍繞打造旅游目的地和建設旅游強市的目標，突出“休閑旅游年”主題，推進恐龍谷溫泉、春秋淹城旅游區綜合配套二期等重點項目建設。全年實現旅游總收入282.4億元，比上年增長20.7%；接待國內游客2342.8萬人次，國內旅游收入262.3億元，分別比上年增長15%和22.1%；接待入境游客30.6萬人次，旅游外匯收入2.9億美元，分別比上年增長3.9%和6.5%。全力推進中華恐龍園國家5A級旅游區創建工作，啟動天目湖旅游度假區國家5A級旅游區創建工作，推進春秋淹城旅游區、金壇城南風景區、青楓公園和南大街商業街區創建國家4A級景區各項工作。進一步提升鄉村旅游發展水平，培育 4個省級鄉村旅游精品。年末共有星級飯店62家，其中五星級5家，四星級21家。旅行社96家，4家旅行社進入國內旅游百強社行列。旅游區（點）26家，其中4A級8家。
【固定資產投資】
有效投入持續擴大。圍繞50項重點工程（工作）、100項工業重點項目和200個工業經濟新增長點，加大項目跟蹤落實力度，優化有效投入結構。全年完成全社會固定資產投資1704.8億元，比上年增長17.7%，其中基礎設施投資完成717.6億元，增長18.3%。分產業看，第一產業完成投資4億元，比上年增長33.3%；第二產業完成投資978.8億元，增長16.6%，其中工業投資971.1億元，增長16.8%；第三產業完成投資722億元，增長19.1%，其中房地產開發投資完成306.2億元，下降0.9%。
房產交易高度活躍。受適度寬松貨幣政策以及90平方米以下住宅交易免契稅、經濟適用住房8萬元貨幣化補貼等政策刺激，全市商品房銷售火爆，增長幅度逐月走高。全年商品房成交突破10萬套，達到10.1萬套，成交面積達1082.9萬平方米，比上年增長106.9%；成交額達538.1億元，比上年增長122.1%。列統房地產開發企業全年實現商品房銷售面積888.5萬平方米，比上年增長76.1%，其中住宅銷售面積787.2萬平方米，增長85.0%；辦公樓銷售面積21.4萬平方米，增長106.1%；商業營業用房銷售面積70.5萬平方米，增長13.2%。年末全市商品房空置面積133.5萬平方米，比上年末增長12.2%，其中住宅空置面積為58.5萬平方米，比上年末下降8.7%。
二、改革開放
【民營經濟】
民營經濟健康發展。全市新增私營企業0.29萬家，年末累計達5.97萬家；私營企業注冊資本1202.2億元，戶均注冊資本201.4萬元，分別增長20.2%和14.4%。新增個體工商戶1.6萬戶，年末累計達14.3萬戶；個體工商戶注冊資本46.6億元，戶均注冊資本3.3萬元，分別增長22.2%和9.1%。全市民營經濟增加值總量1486.4億元，按可比價計算增長11.9%，在全市經濟總量中所占比重達59%；全年上繳稅收234.3億元，比上年增長4.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
【開放型經濟】
外貿出口降幅收窄。全面落實各級外貿扶持政策，支持外貿企業應對國際金融危機，穩定和拓展外貿市場份額，全市外貿進出口降幅逐步收窄，走勢日漸趨穩。全年實現進出口總額150.8億美元，下降14.5%，降幅比上半年收窄7.8個百分點，其中出口108.7億美元，下降17.9%，比上半年收窄5.5個百分點；進口42.1億美元，下降3.9%，比上半年收窄15.2個百分點。
招商引資難中有進。把招商引資作為經濟轉型升級的重要途徑，切實加大工作力度，在抓好園區招商、產業招商和“以外引外”、“以民引外”的同時，著力推進駐點招商，在京滬等地設立招商聯絡處。主攻大項目、好項目，引進了一批基地型、龍頭型項目，利用外資在嚴峻的外部環境下取得較快增長。全市實際到賬外資22.6億美元，比上年增長10.9%，增幅比全省平均水平高出10.1個百分點，利用外資總量在省內城市的排位由上年的第5位前移至第4位。全市新增總投資超億美元或注冊外資超3000萬美元項目25個，新增世界500強企業投資項目5個，新批項目平均規模達到1672萬美元，比上年增長20%；新簽總投資額1000萬美元以上項目144個，合同利用外資36.1億美元，占全市總量的85.5%。全市外資企業達3100余家，吸納就業近30萬人，涉外稅收達82.02億元，比上年增長18.9%。
外經外包快速增長。全年新核準境外企業30家，比上年增長50%，中方協議投資總額達到1.11億美元，比上年增長204.6%。完成外經營業額4.11億美元，比上年增長10.5%。全年新增服務外包企業110家，實現服務外包合同額2.04億美元，外包執行額0.96億美元，其中離岸外包合同額1.37億美元，外包執行額0.56億美元；全市通過CMMI3以上認證的企業達74家，占全省的三分之一，居省內首位。
【開發區建設】
貢獻份額繼續提升。全市省級以上開發區園區基礎設施投入達172.0億元，主要指標在全省的綜合排位明顯前移。江蘇武進出口加工區順利通過由國家海關總署、國家發改委、財政部、國土資源部、商務部、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局等9部委組織的聯合驗收，獲得9部委頒發的驗收合格證書，正式封關運作。全市新增3家省級特色產業園和2家省級生態園。省級以上開發區全年新增工商登記注冊外資35.6億美元，實現地方一般預算收入116.7億元，占全市的比重分別為82.4%、54.1%。
【外事】
對外交往更趨活躍。全年邀請接待外賓80批、1032人次，其中副部長以上團組5批、52人次；接待來常考察訪問的外國駐華使、領館官員18批、134人次，接待來訪外國記者10批、59人次。至年底，有12個外國城市與我市結為友好城市，友好城市年內來訪團組31批、272人次，組織24個團組、161人次出訪友好城市。全年派遣出國研（進）修生26人次。
三、社會事業
【科技事業】
科技創新成效顯著。進一步加快高新技術產業發展，提升產業競爭力，不斷壯大創新主體。全年新標準認定高新技術企業113家，新認定省級創新型企業10家、民營科技企業558家；企業承擔重大項目的能力明顯提升，全年獲得省級以上項目304項，爭取經費3.4億元。全市規模以上高新技術產業（市口徑）完成產值2887億元，比上年增長23.9%，高新技術產品總量達2387只。企業知識產權保護意識有所增強，全年專利申請量和授權量分別達12116件和4857件，比上年增加2970件、2321件，專利申請量首次突破萬件大關，其中職務發明專利申請量超過70%，申請量比上年增長1倍多；授權專利比上年增長91%。
創新體系不斷發展。堅持大幅度增加科技投入、大力度推進產學研結合、高水平建設創新載體的工作思路，加快科技創新三級平臺建設，著力構建區域創新體系，增強自主創新能力。產學研合作不斷深入，全市舉辦“5.18”等產學研合作及對接活動80余場，簽訂合作項目271項。創新平臺建設成效顯著，新建省級以上企業研發機構78家，國家重點實驗室實現零的突破；孵化面積累計達201.6萬平方米，在孵企業2031家，科教城引建各類機構和企業超過220家。
高層次人才加快引進。以技術為先導、資金為重點、產業化為目標，組織實施領軍型海歸創業人才引進計劃項目，大力引進創業人才及團隊，第五批領軍型海歸創業人才簽約96個項目，千名海外人才集聚工程的5年任務3年完成。建立招商引資與招才引智聯動的運行機制，組織海外人才招聘活動，拓寬與海外留學人員的溝通聯系渠道。年末全市擁有各類專業技術人員35.0萬人，比上年增長6.5%；引進各類專業技術人才3.1萬人，其中博士258名，碩士1396名。
【教育事業】
教育體系持續優化。年末全市共有各類全日制學校408所，在校學生61.5萬人，其中普通高校12.5萬人，普通中專（含職業中專）3.5萬人，技工學校3萬人，職業高中0.8萬人，普通中學19.9萬人，小學21.7萬人，特殊教育697人。另有在園幼兒8.63萬人，成人高校及成人中專3.26萬人。教職工達4.2萬人，其中專任教師3.4萬人。全市投入6.8億元實施農村中小學千萬元以上教育項目16個，完成建筑面積33萬平方米以上。深入實施“春暉工程”，新增優質精品課200節，總數達800節以上，發放范圍覆蓋100%的農村中小學和幼兒園。深入推進“藍天計劃”，全市外來務工人員子女接受義務教育普及率100%、公辦學校吸納比例83.87%以上。全面落實好家庭經濟困難學生資助體系，年內發放幫困助學金3000萬元。新增“五級階梯”教師1054名，全市中小學五級階梯優秀教師比例達25%以上。3178名教師晉升高一級職稱，全市中小學中學高級教師占比達12.07%。中職專業教師“雙師型”教師比例達60%，“高級工”比例達45%。
基礎教育穩步提升。全市擁有省優質幼兒園120所，占比61%以上，就讀人數比例72%以上；擁有省優質初中、小學233所，占比60%，就讀人數比例70%以上。公辦高中100%成為省三星級以上高中，其中四星級高中18所，占比58%以上。學前三年教育入學率達101%，全市義務教育階段入學率達100%，初中畢業生升入高一級學校的比例99.9%，高中階段教育毛入學率達112.7%，盲聾啞及智障兒童少年義務教育入學率達98%以上，并全面實現免費教育，高中教育質量穩步提升，高考二本以上進線率達46.2%，位居全省前列。
職業教育取得突破。新增省高水平示范性職業學校2所。建有省高職品牌、特色專業34個，新增省級示范專業5個，其中優秀等級2個，30個專業全部通過省五年制高職專業建設水平評估。舉辦2009年技能競賽月活動，選拔196名學生參加全國和省技能大賽，省級金牌從2008年的13塊躍升至2009年的28塊，國家級金牌從2008年的空白突破至2009年的5塊，位處江蘇省第一方陣。全省創新大賽最佳作品入圍數量達37件，位居全省第一。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全民教育深入推進。建立14部門（單位）終身教育工作聯席會議制度，成立全省首家社區大學，基本形成社區大學、社區培訓學院、社區教育中心、居民（村民）學校四級社區教育網絡，全市7個轄市區全部成為省級以上社區教育實驗區，自主開發課程100門，引進、嫁接課程300門，舉辦第四屆“全民終身學習活動周”，各類終身教育機構年培訓總數達150萬人次。
高等教育和諧發展。高校科研成果產業化轉移力度進一步加大，常州市大學科技園被科技部、教育部評為國家科技園。在常高校新增全國高校特色專業建設點1個、高等教育教學成果國家級一等獎1項、省級一等獎3項。在全國三維數字化創新設計大賽江蘇賽區中獲特等獎3項（全省5項）、一等獎2項（全省4項）。
【文化事業】
群眾文藝活動繁榮活躍。精心打造常州城市名片“常州故事”，整合歌舞演藝資源，實施品牌化發展戰略。創辦《常州文化產業》雜志，全年出刊四期，每期發行6000份。常州大劇院正式運營，轄市區博物館、紀念館、圖書館等公共文化設施全部免費向社會開放。組織“幸福廣場——常州市廣場文藝周周演”暨千臺文藝節目走進社區（村鎮）活動，全年陣地演出300場，廣場演出180場，流動演出70場，非遺展示演2場。組織開展紅歌會、“祖國頌”老年文藝匯演、“歌唱祖國——群眾廣場文藝匯演”等大型群眾性國慶活動。組織開展大規模送戲、送書、送電影“三下鄉”活動，全年送科普書籍價值40萬元，送戲386場，送電影11952場。
文化精品創作成績斐然。話劇《五月端陽》在國家戲劇核心期刊《劇本》雜志7月號上發表，劇本《飛揚少年》獲第七屆江蘇省戲劇文學獎劇本類二等獎，第四屆常州市戲劇文學獎評比收到作品44件，數量列全省第一。“常州地方曲藝發掘搶救學術觀摩展演及研討活動”在北京舉行，人民日報、中央電視臺等多家國家級新聞媒體進行報道。常州市評彈團創作演出的中篇彈詞《雨露青苗》、短篇彈詞《晚飯前》獲第四屆中國“蘇州評彈”藝術節優秀節目獎，滑稽戲《阿拉美麗苑》、《紅線》赴鎮江連演十場，反響良好。編纂完成《常州先哲遺書》、《常州詞派》。《永遠的羔羊》作品入圍《2009中國百家金陵中國畫畫展》，13件作品參加省展，3件作品入選“江蘇省重大歷史題材美術作品展”。電影《鄧稼先》、廣播劇《軍訓日記》獲全國“五個一”工程獎，同時和電視劇《郭海的家事》、動畫片《太空足球》一起獲省“五個一”工程獎。常州藝術高等職業學校在全省高職院校的技能比賽中獲7金4銀8銅，名列全省同類院校第一名。
廣播電視事業有序發展。努力做好廣播電視安全優質播出，確保實現（非法畫面插播率為零和重大事故率為零）“雙零”目標。整合文化信息和數字電影放映資源，充分利用文化信息共享工程基層點，為老百姓提供優質影片。繼續加大力度，增加投入，加快網絡改造，提升網絡質量，數字電視用戶增加13.86萬戶，入戶率達 92%。農村有線電視全面實現村村通，全年新增用戶4.1萬戶，入戶率達到92%。
【衛生事業】
衛生保障體系更加健全。積極防控甲型H1N1流感，積極穩妥推進醫改，深化衛生惠民工程。年末全市共有各類醫療衛生機構1089個，其中各級各類醫院、衛生院99家；衛生技術人員2.02萬人，其中醫生9512人、注冊護師、護士7238人。年末全市每千人擁有衛生技術人員5.62人，醫生2.64人，床位4.49張，分別比上年末增加0.1人、0.21人、0.28張。社區衛生穩步推進，城區建成社區衛生服務中心19家，服務站63家，其中18個中心、55個站業務用房面積達標，達標率分別為90%、87%，基本裝備達標率均達到100%，全科醫生和護士崗位培訓率達91.4%。社區衛生服務機構零差率藥品增加品規至300種，全年讓利群眾1564萬元。社區門診繼續實行 “六免二減”，2009年累計減免1258萬元。社區衛生機構就診比例占全市各級各類醫療機構門急診量的40%，門診均次費用80元，比轄區三級醫療機構門急診均次費用低53.8%。
農村衛生事業全面發展。基金管理規范，使用合理，運行平穩，平均住院補償率為40.71%。按人均10元標準建立農村基本公共衛生服務專項經費。建成7家農村示范社區衛生服務中心、100個農村示范社區衛生服務站，完成農村衛生人員崗位培訓560人。武進區雪堰鎮、遙觀鎮，金壇市薛埠鎮通過國家衛生鎮省級考核。全市農村無害化衛生戶廁普及率95.1%，提前一年完成“十一五”規劃目標。年末擁有省級衛生鎮30個、省級衛生村408個。
【體育事業】
競技體育取得豐碩成果。成功舉辦中國羽毛球大師賽、國際泳聯世界跳水系列賽常州站等5項國際比賽、7項國家級、12項省級賽事，央視直播近40個小時，居國內同類城市之首。全年共組隊參加25個項目的省年度比賽，獲金牌130枚，總分3826.5分，進入全省前三名。有68名運動員參加第十一屆全運會，獲3金5銀5銅，總分281分，由我市承辦的省女子曲棍球隊和女子手球隊均順利通過預賽，進入決賽階段的比賽。盧蘭獲世界羽毛球錦標賽女子單打冠軍。第17屆省運會籌備工作有序開展，全年新注冊運動員1242名，確認注冊運動員1074人，各項目參賽隊伍全部組建完成。
優育惠民工程扎實進展。完成全市188個全民健身點的整新，老小區整治中配套體育設施和場地建設28處，完成60個批次新建小區配套體育設施的驗收工作，達標率為100%。建成圩墩公園羽毛球基地、西林公園全民健身基地、飛龍體育主題公園等戶外廣場。體育中心綜合服務大樓及清潭體育館改造項目順利完工。全市體育人口（指每周進行體育活動3次，每次鍛煉半小時以上人群）比重達53.8%，比上年提高3個百分點。全年體育彩票銷售額5.89億元，在全省份額連續4年上升。
四、人口、民生與社會保障
【人口與就業】
人口管理得到加強。年末全市戶籍人口359.8萬人，比上年末增長0.3%；常住人口445.2萬人，比上年末增長1%。全市暫住人口132.1萬人，比上年末下降13.2%，其中暫住一年以上人口46.3萬人，下降11.5%。出生人口素質穩步提高，出生人口性別比保持正常，全市計劃生育率達98.9%，獨生子女率為81.7%；當年全市出生人口26142人，死亡人口27577人，自然增長率為-0.4‰。
就業工作力度加大。將“擴大就業”列為政府“為民辦10件實事”之首，強化目標考核、政策扶持和資金保障力度，積極化解國際金融危機對城鄉居民就業的影響。積極實施海歸創業工程、“城鄉百千萬”創業工程、創業培訓工程、創業基地培育工程，出臺穩定就業、促進就業系列文件及一整套較為完善的就業扶持政策體系，全年城鎮新增就業8.5萬人，籌集就業再就業資金1.6億元，支出2.0億元；下崗失業人員再就業3.8萬人，其中援助就業困難人員9300人；實現新增農村勞動力轉移2.1萬人；各類再就業培訓機構全年培訓5.8萬人。就業形勢保持基本穩定，城鎮登記失業率控制在4%以內。分頁標題[/!--empirenews.page--]
【人民生活】
居民收入穩步提高。城鎮居民全年人均可支配收入23751元，比上年增長10%；人均消費性支出15961元，比上年增長6.6%；居民恩格爾系數（食品支出占全部消費支出的比重）33.7%，比上年下降0.1個百分點。農民人均純收入11198元，比上年增長10.1%；人均生活消費支出8843元，比上年增長8.8%；居民恩格爾系數36.2%，比上年下降1.5個百分點。
住房保障力度加大。對符合條件的經濟適用房購房家庭每戶補貼8萬元，經濟適用房購房簽約5000戶，新增廉租住房家庭1953戶。在全國率先出臺公共租賃房管理辦法，對不符合廉租房條件又買不起經濟適用房的“夾心層”低收入家庭和“新就業人員”提供公共租賃住房保障。
【市場物價】
消費價格低位運行。居民消費價格指數（CPI）呈現年初上漲、年中回落、年末走高的運行態勢，居民消費價格總水平比上年下降0.5%。八大類商品及服務項目價格“五漲三跌”，其中煙酒及用品類、衣著類、家庭設備用品及維修服務類、食品類、醫療保健和個人用品類平均價格水平分別比上年上漲2.9%、2.6%、1.3%、1.3%、0.4%；娛樂教育文化用品及服務類、居住類、交通和通信類價格水平分別比上年下降1.4%、2.1%、5.1%。
【社會保障】
社保體系不斷完善。全市養老、醫療、失業、工傷、生育保險分別凈增參保6萬人、5.5萬人、4萬人、3.8萬人、4.5萬人，企業養老保險、職工基本醫療保險、失業保險覆蓋率保持在98%以上，城鎮居民基本醫療保險覆蓋率達99%以上。金壇、溧陽、武進、新北區全面實施農村老年居民養老補貼制度，新型農村養老保險覆蓋率達到78%。被征地農民納入社會保險范圍，社會保障覆蓋率達到99.5%。
【社會福利與救濟】
救助能力不斷增強。年末擁有各類養老機構104個，床位總數達12731張，收養人數達8854人。以應保盡保為目標，城鄉居民最低保障覆蓋面不斷擴大，全市有32486戶、63533人納入低保范圍，其中城鎮低保對象12470戶、24625人；農村低保對象20016戶、38908人。市區低保、居家養老服務中心運行補貼和百歲老人營養補貼全部落實到位。全年發行福利彩票3.73億元，比上年增長42.4%。
慈善事業不斷創新。堅持“慈善為民，服務為本，樂善好施，扶貧濟困”的宗旨，積極募集慈善資金，不斷加大救助力度，拓寬救助覆蓋面。到2009年底，全市慈善基金突破15億元，達15.2億元，其中市本級5.6億元。全市慈善募集收入11850.6萬元，全市慈善救助支出6810.6萬元，救助7.0萬人次。在重點圍繞助醫、助學、助老、助孤、助殘、助困傳統集中“六助”的基礎上，積極開拓慈善救助公益實體項目，創建常州市慈善醫院血透中心，為市區低保尿毒癥患者提供免費血透治療；創建常州市福利院困難老人慈善生活照料區，為低保無生活自理能力的困難老人提供生活照料服務。慈善項目的實施使慈善救助在即時性和針對性上得到了完善，使慈善救助實現了經常性救助。
五、城鄉建設
【基礎設施建設】
基礎設施建設協調推進。常州機場新航站樓主體工程開工建設，京滬高鐵、滬寧城際、寧杭鐵路客運專線及配套場站建設順利推進，西繞城高速、泰州長江大橋南接線工程超額完成年度計劃。全面完成長虹路、通江大道、錄安洲港區疏港公路及239省道改造等道路工程，錄安洲夾江港區一期工程及京杭運河東、西港區建成投運。新孟河延伸拓浚工程、新溝河延伸拓浚工程列入國家太湖治理重點項目；城市防洪建設步伐加快，完成北塘河水利樞紐建設。城市建設加快推進，北部新城全面啟動，南部新城初具規模，完成東部地區發展規劃研究。清潭路、吊橋路、月季路改造工程完工。開工建設青洋路高架，中吳大道實施城市化改造。建成江邊污水廠二期、戚區污水廠二期等重點市政工程，電網建設投入超過20億元，供電能力和安全性大幅提高。
【公用事業】
公交優先戰略深入實施。“優質、高效、便捷、惠民”公交體系實現突破性進展，快速公交二號線開通，初步形成快速公交骨架網絡。全年新增空調公交車303臺，空調公交車總數達1560臺，比例達62.4%，公交出行比例達25.5%。城鄉交通一體化步伐加快，在常武地區、溧陽市實現城鄉公交一體化全覆蓋的基礎上，金壇市城鄉公交一體化完成東部片區改造，交通公共服務均等化水平得到提高。
公共服務體系不斷完善。建成數字化城管三級平臺和視頻監控系統，數字化城管覆蓋面積擴大到220平方公里，全面完成城市主要道路環境提升任務，圓滿完成公廁改造提升年度任務，新建公廁32座、改造公廁75座，公廁保潔管理向標準化、市場化邁進。完成65萬平方米老小區整治，建成停車泊位6800個，10家菜市場完成提升改造。城區供水總量3.4億立方米，其中居民生活用水1.2億立方米，供水普及率達100%。全社會用電量255.4億千瓦時，比上年增長7.6%，其中城鄉居民生活用電23億千瓦時，增長7.5%。年末市區管道燃氣用戶達32.9萬戶，比上年末增長19.7%；城市供氣氣化率達99%。全市生活污水日處理能力為52.5萬噸，城區生活污水處理率達88.9%。年底城市路燈總數14.6萬盞，比上年增長7.2%。
六、環境保護與資源節約
【環境保護與治理】
環境質量不斷提高。打好太湖治水、市河清水、凈化空氣和城鄉綠化四場硬仗，18個鎮通過“全國環境優美鎮”國家級驗收，6個鎮通過省級驗收，30個村達到“省級生態村”標準。完成204個化學需氧量、13個二氧化硫減排項目，確保按時形成減排能力。著力推進武進港、太滆運河、漕橋河、武宜運河、運河、丹金溧漕河等19條河道小流域綜合整治，水質主要污染物指標濃度比上年下降10%以上。對46條已整治河道、新增的14條整治河道和3條“清水通道”推進污水接管，加大沿河排污單位治理力度，實施河道生態修復工程，強化水質預警及應急保障能力，完善長效管理機制，實現市河水質提升。空氣質量繼續改善，全年市區環境空氣質量優良天數達到334天，比上年增加10天。
【城市綠化】
城鄉綠化工程成效明顯。實施城鄉綠化八大工程，新增城鄉綠地2584.36公頃。修復新北區小黃山等2個生態林地和金壇市長蕩湖等4個生態濕地，生態修復面積540公頃。完成338省道、342省道、奔發公路等10條綠色通道工程及沿江高速等8條綠色通道提升工程；完成省莊河、李大河、十里橫河等11條河道綠化工程；完成東方西路、紅梅南路、運河路和BRT二號線等32條新建、改建道路綠化工程。完成9個集鎮、261個綠化合格村和120個省級綠化示范村綠化達標工程建設。新建和改建、擴建東坡公園、圩墩遺址公園、恐龍谷溫泉公園、西林公園和飛龍公園，并向市民開放。年末建成區綠地達5118公頃，其中公園綠地1542公頃，分別比上年末增長11.4%和7.8%；建成區綠化覆蓋率為42.2%，比上年末上升0.1個百分點；城區人均公園綠地達到12.3平方米，比上年末增加0.2平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：1、公報中各項統計數據均為初步統計數，正式數據以統計年鑒及經濟普查公報為準；
2、公報中各項統計數據除注明按可比價格計算外，均按現行價格計算。 |
