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2009年，舟山經濟面對國際金融危機的沖擊，努力克服各種困難和矛盾，全市人民在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，全面落實省委“標本兼治、保穩促調”總戰略和市委“增長為先、轉型為本、創新為魂、民生為重、穩定為基”的工作主線，實現了經濟運行的企穩回升，保障和改善了民生，促進了經濟結構調整升級，確保了社會和諧穩定，成功經受了嚴峻挑戰和重大考驗，成績來之不易。
一、綜合
初步核算，全年全市實現生產總值533.26億元，按可比價計算，比上年增長11.0%，連續11年保持兩位數增長。分產業看，第一產業增加值51.41億元，下降3.0%；第二產業增加值248.25億元，增長14.7%；第三產業增加值233.60億元，增長10.3%。三次產業結構比例由上年的10.0∶46.2∶43.8調整為9.6∶46.6∶43.8。按常住人口計算，全市人均生產總值50379元，增長9.5%，約7375美元；按戶籍人口計算，人均生產總值55106元，增長11.0%，約8067美元。
2001～2009年地區生產總值及其增長速度
全年海洋經濟總產出1165億元，按可比價計算，比上年增長12.9%；海洋經濟增加值358億元，增長11.8%，海洋經濟增加值占全市GDP的比重為67.2%，比上年提高0.8個百分點。
全年實現財政總收入76.99億元，比上年增長15.5％。地方財政一般預算收入48.78億元，增長13.0％；其中實現增值稅、營業稅和企業所得稅分別為5.41億元、19.19億元和5.11億元，分別增長25.4%、7.5%和8.5%。地方財政一般預算支出82.74億元，增長7.8％；其中用于民生方面的社會保障與就業、教育、文化體育與傳媒、科學技術、環境保護、醫療衛生等的支出分別增長8.2%、9.0%、12.1%、18.5%、45.9%和64.2%。
2001～2009年財政總收入及其增長速度
居民消費價格比上年下降0.8%。其中，服務項目價格下降3.5%，消費品價格上漲0.1％。商品零售價格下降0.8%。工業品出廠價格下降4.0%，其中水產加工品價格上漲4.2%。
2001～2009年居民消費價格漲跌幅度
表1 2009年各類價格比上年漲跌幅度單位：%
全年新增城鎮就業人數7036人，實現就業和再就業的城鎮下崗失業人員3989人，城鎮登記失業率為3.72％。年末漁農村從業人員39.30萬人，比上年減少0.08萬人。其中第一產業從業人員10.81萬人，減少0.18萬人；第二、三產業從業人員28.49萬人，增加0.10萬人，占全部漁農村從業人員的比重為72.5％，比上年提高0.4個百分點。
二、農林牧漁業
全年實現農林牧漁業總產值102.39億元，比上年增長4.6％。其中，漁業總產值89.94億元，增長4.3％；農業總產值7.92億元，增長12.0%；牧業總產值4.11億元，下降2.8%。
全年農作物總播種面積26.32千公頃，增長4.9%，其中糧食作物播種面積12.52千公頃，增長7.4%。糧食產量5.93萬噸，增長9.5%。蔬菜產量17.27萬噸，增長1.0%；水果產量9.27萬噸，增長2.3%。全年有效灌溉面積12.88千公頃。
年末生豬存欄16.65萬頭，比上年末增長12.0%；家禽存欄101.20萬只，下降1.5%。全年肉類總產量2.02萬噸，比上年增長5.2%，其中豬肉產量1.70萬噸，增長7.8%。禽蛋產量7624噸，增長4.4%。
全年水產品總產量123.78萬噸，比上年下降1.4%，其中遠洋漁業產量10.42萬噸，下降38.2%。全市海水養殖面積7.98千公頃，增長2.2%，海水養殖產量12.74萬噸，增長12.0%。
全市有國家級無公害農產品4個、養殖水產品39個，全國綠色食品3個。省級無公害農產品產地5個，面積133公頃；省級無公害水產品基地36個，面積2866公頃。
表2 2009年漁農業主要產品產量
年末有機動漁船9091艘，其中生產漁船7919艘，比上年末增加381艘；遠洋漁船242艘，其中直接捕撈漁船228艘，比上年末增加18艘。漁船總噸位85.88萬噸，比上年末增加近3萬噸，其中生產漁船71.69萬噸，增加1.37萬噸。漁船總功率142.22萬千瓦，增加0.51萬千瓦，其中生產漁船119.56萬千瓦，增加0.16萬千瓦時。
三、工業、鹽業和建筑業
全年實現工業總產值1006.29億元，比上年增長20.9％。其中，規模以上工業總產值796.17億元，增長17.6％。在規模以上工業總產值中，重工業總產值604.48億元，增長28.8%；輕工業總產值191.69億元，下降7.7%；重工業總產值占規模以上工業總產值的比重為75.9%，比上年提高6.4個百分點。全市臨港工業總產值763.89億元，增長24.3％，對全市工業總產值增長的貢獻率達86.0%，占全部工業比重為75.9％，比上年提高2.1個百分點。年末有工業總產值上億元企業106家，比上年末增加7家，億元企業工業總產值占全市工業總產值的比重為66.8％，對全市工業總產值增長的貢獻率達84.7%。全市工業銷售產值941.74億元，比上年增長17.3%，其中出口交貨值342.47億元，增長18.2%。
2001～2009年工業總產值及其增長速度
表3 2009年主要行業工業總產值
全年規模以上工業經濟效益考核綜合得分290.99分，比上年提高9.75分。規模以上工業企業實現利稅總額37.59億元，比上年增長2.5%，其中利潤總額27.07億元，下降3.2％。規模以上工業新產品產值率27.27%，比上年提高1.31個百分點；全員勞動生產率217481元/人，比上年提高34291元/人；資本保值增值率121.19%。
全年鹽田生產面積21.75千公頃，比上年下降5.6％。全年生產原鹽12.59萬噸，下降5.1％；原鹽銷售12.44萬噸，下降35.6％。
全年全社會建筑業增加值64.50億元，比上年增長9.1％。年末全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業111家，實現總產值102.29億元，增長44.9%；建筑施工面積925.61萬平方米，增長46.1%，其中新開工面積396.22萬平方米，增長22.8%；實現利潤總額1.56億元，增長66.0%。
四、固定資產投資和房地產開發
全年全社會固定資產投資400.66億元，比上年增長18.0%。其中，限額以上項目投資388.63億元，增長16.5％。年末全市計劃投資億元以上在建項目192個，比上年底增加92個。其中計劃投資20億元以上的在建項目11個，10億-20億元的在建項目13個，1億-10億元的在建項目168個。
2001～2009年全社會固定資產投資及其增長程度
在全社會投資中，第一產業投資1.03億元，下降7.9%；第二產業投資142.72億元，增長10.5％，其中工業投資142.51億元，增長11.5％；第三產業投資256.91億元，增長22.8％，其中交通運輸倉儲郵政業投資153.33億元，增長7.0％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
表4 2009年分行業固定資產投資及其增長速度
全年共安排重點建設項目88個，其中續建項目57個，新建項目31個。全年重點項目共完成投資124.64億元。其中，舟山發電廠擴建工程本年完成投資4.88億元，舟山港老塘山港區五期工程完成3.74億元，舟山大陸二期引水工程完成3.26億元，329國道舟山朱家尖大橋擴建工程完成2.00億元，水庫加固保安工程完成1.77億元，舟山普陀區職業技術教育中心完成1.49億元，110輸變電工程完成0.96億元，普陀城區污水處理工程完成 0.81億元。
全年房地產開發投資48.99億元，比上年增長25.8％；其中住宅投資35.17億元，增長26.7%。房屋施工面積463.91萬平方米，增長20.5%。房屋竣工面積70.86萬平方米，下降27.1％。商品房銷售面積161.37萬平方米，增長1.2倍。商品房空置面積13.80萬平方米，下降2.3%。
2001～2009年房地產投資及其增長速度
五、交通、郵電和旅游業
全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值52.98億元，比上年增長1.4％。全年水、陸貨運量10943萬噸，增長7.2%；貨運周轉量927.03億噸公里，增長3.0%。水、陸客運量11196萬人，下降5.6%；客運周轉量20.90億人公里，增長2.7%。舟山普陀山機場全年共安全起降航班4653架次（不包括通用航空1763架次），比上年增長20.1%；完成客運量45萬人次，增長25.8%；貨郵運量（不包括行李）435噸，增長35.0%。年末全市民用汽車擁有量4.68萬輛，增長25.8%。
年末全市有海運企業210家，海上貨運運輸船舶1644艘，運力336.47萬載重噸，運力比上年末增長14.9%，其中萬噸級以上船舶80艘，運力144.35萬載重噸，分別增加23艘和46.16萬載重噸。海運貨運量8070萬噸，增長3.5%；貨運周轉量920.98億噸公里，增長2.9%。
全年舟山港域港口貨物吞吐量19300萬噸，比上年增長21.7%。其中，外貿貨物吞吐量6336萬噸，增長2.7%。從主要品種看，金屬礦石吞吐量6462萬噸，增長4.6%；石油及天然氣吞吐量4216萬噸，增長3.3%；煤炭吞吐量1439萬噸，增長71.1%。全年港口集裝箱吞吐量7.98萬TEU，下降8.6%。年末全市有生產性泊位336個，比上年末增加5個，其中萬噸級以上深水泊位34個，比上年末增加7個。
2001～2009年港口貨物吞吐量及其增長程度
全年郵政電信業務總量15.27億元，比上年增長6.0%。其中，郵政業務總量1.50億元，增長19.6%；電信業務總量13.77億元，增長4.7%。年末全市固定電話（含小靈通）用戶56.82萬戶，下降3.2%，移動電話用戶107.96萬戶，增長12.6%，互聯網寬帶用戶19.72萬戶，增長24.2%。
年末全市有旅行社104家，其中國際旅行社1家，星級飯店66家，星級飯店客房4840間，床位9116張。全年接待國內外游客共1752.93萬人次，比上年增長15.6％。其中，接待入境游客22.35萬人次，增長5.4％；國內游客1730.58萬人次，增長15.7％。從主要景區看，普陀山景區378.49萬人次，增長8.0％；朱家尖景區221.37萬人次，增長14.3%；桃花島景區106.47萬人次，增長18.1％。全年實現旅游總收入116.52億元，比上年增長16.1％。
2001～2009年旅游接待人數及其增長速度
2001～2009年旅游總收入及其增長速度
六、國內貿易、對外經濟
全年社會消費品零售總額181.69億元，比上年增長15.1％。分行業看，批發業零售額19.44億元，增長6.4%，其中限額以上企業零售額2.79億元，增長12.4％；零售業零售額136.70億元，增長17.2％，其中限額以上企業零售額35.87億元，增長11.4％；住宿和餐飲業零售額24.97億元，增長10.2％，其中限額以上住宿業和餐飲業零售額7.42億元，增長3.9％。
2001～2009年社會消費品零售總額及其增長速度
年末全市有商品交易市場119個，其中消費品市場114個，生產資料市場5個。全年商品交易市場成交額148.28億元，比上年增長3.4％。其中，水產品類市場成交額60.35億元，增長3.7％；船舶交易市場成交額44.85億元，增長2.0％；船用商品交易市場成交額15.00億元，增長7.1%。年末有億元以上商品交易市場7家，共有攤位數4678個，全年成交額115.42億元，增長3.3%。
全年外貿進出口總額（含保稅倉庫貨物）70.23億美元，比上年增長16.0%。其中，進口總額32.84億美元，增長18.7%；出口總額37.39億美元，增長13.8%。全年工業制成品出口額25.82億美元，增長31.3%，其中船舶出口額19.39億美元，增長44.6%，占全市出口額的比重為51.8%，比上年提高12.4個百分點。加工貿易出口額18.62億美元，增長62.3%。
表5 2009年外貿出口總額及其增長速度
全年舟山口岸進出口貨運量6731萬噸，比上年增長10.3％。其中，進口6247萬噸，增長9.6％；出口484萬噸，增長19.4％。全市進出口貨運總值203.09億美元，比上年下降24.1％。其中，進口貨運值163.80億美元，下降31.1%％；出口貨運值39.29億美元，增長31.9%。外籍船舶修理764艘次，增長1.9%；產值28.61億元，下降31.4%。年末舟山口岸對外開放陸海域面積1193平方公里，新增28平方公里。
全年新批設立外商投資企業12家，其中增資項目6個，合同外資金額10423萬美元，比上年增長1.2倍；實際使用外資金額10595萬美元，下降33.2％。新批設立境外投資企業5家，中方投資額2380萬美元，下降24.5%。全年對外經濟合作營業額10024萬美元，下降26.6%。其中對外勞務合作營業額3670萬美元，增長3.8倍；對外工程承包營業額6354萬美元，下降50.8%。全年外派勞務4052人次，下降28.5%。
七、金融和保險業
年末全市有各類金融機構35家，其中銀行業機構13家，保險業機構20家，證券業機構2家。年末金融機構本外幣存款余額943.93億元，比上年末增長26.4％，其中城鄉居民儲蓄存款356.36億元，增長18.1%。金融機構本外幣貸款余額854.02億元，增長31.9％。
表6 2009年末金融機構人民幣存貸款及其增長速度
指 標 年末數（億元） 比上年末±%
金融機構存款余額 920.79 26.0
#城鄉居民儲蓄 350.19 18.3
企業存款 352.37 35.6分頁標題[/!--empirenews.page--]
金融機構貸款余額 828.96 30.5
#短期貸款 412.66 25.1
中長期貸款 414.33 36.8
#工業貸款 208.92 23.9
建筑業貸款 34.53 30.9
交通運輸、倉儲和郵政業貸款 161.69 41.2
批發和零售業貸款 90.36 39.7
水利、環境和公共設施管理業貸款44.95 -22.5
個人貸款 173.79 48.5
全年保險公司保費收入16.43億元，比上年增長4.6％。其中，財產保險費收入6.68億元，增長15.0％；人身保險費收入9.75億元，下降1.4％。保險公司賠款支出和給付支出分別為4.62億元和2.60億元，分別增長33.1%和20.0%。
八、科學技術和教育
全年組織實施各類科技計劃項目共610項，其中國家級20項，省級188項。全年獲省市級政府獎勵的科技成果55項，其中省級獎10項。全年申請專利403件，授權257件；其中申請發明102件，授權20件。全市新增高新技術企業16家，新增省標準創新型企業6家。
全年新評舟山名牌19個，其中工業名牌13個、農業名牌1個、服務名牌5個；新增浙江名牌4個，其中服務名牌3個。年末止，全市共有各類注冊商標2795件，其中中國馳名商標5件，中國地理標志證明商標15件，集體商標3件，省著名商標59件，市著名商標100件。
年末有普通高等院校3所（含獨立學院1所），全年招生6511人，畢業生6334人，在校學生22389人；成人高校1所，全年招生1091人，畢業生947人，在校學生3056人；中等職業學校5所，全年招生2807人，畢業生3137人，在校學生9131人；普通高中16所，全年招生4876人，在校學生14664人；普通初中36所，全年招生8436人，在校學生25360人；普通小學62所，全年招生7519人，在校學生46913人；幼兒園118所，在園幼兒23255人。全市3-5周歲幼兒入園率為99.27%，小學畢業生升學率達100%，初中升高中段比例為99.02%，高中段教育毛入學率91.11%，高等教育毛入學率52.37%。有12818名外來民工子女在我市就讀，其中公辦學校7659名，民辦學校5159名。年內撤并小學2所，初中2所。
九、文化、衛生和體育
年末全市有文化藝術表演團體2個，藝術表演場所2處，群眾藝術館1個，文化館4個，文化站43個，公共圖書館4個，藏書69.14萬冊。年末全市有線電視用戶數23.24萬戶，廣播、電視人口綜合覆蓋率達到98.6%。
年末全市有醫療衛生機構385個，醫院、衛生院87個，開放床位3755張，每萬人擁有衛生機構床位38.80張。衛生技術人員5782人，其中執業醫師2370人，注冊護士1946人；每萬人擁有執業醫師24.5人，注冊護士20.1人。全市有社區衛生服務中心44個，社區衛生服務站158個，社區衛生服務人口覆蓋率100%。全年累計報告傳染病6537例，發病率每10萬人為589.03人。全市免費婚檢率85.42%，比上年提高4.93個百分點。
全年全市共舉辦現代體育項目活動（規模為參加人數百人以上，下同）32次，參加活動人數7326人次，舉辦民間傳統體育活動231次，參加活動人數16萬人次。新建全民健身路徑共192條。
十、人口、人民生活和社會保障
年末全市家庭總戶數36.69萬戶，戶籍人口96.77萬人，戶均2.64人，其中男性人口48.37萬人，女性48.40萬人，男女性別比為99.93∶100（女性=100）。全年出生人口6283人，死亡人口7281人，人口自然增長率為-1.03‰。遷入人口1.55萬人，遷出人口1.44萬人，人口機械增長率為1.14‰。年末全市常住人口106.3萬人，城鎮人口比重為62.4%。
全年城鎮居民人均可支配收入24082元，比上年增長8.2％，扣除價格上漲因素，實際增長9.1％。城鎮居民人均消費性支出15236元，比上年增長6.6％。全年漁農村居民人均純收入12612元，比上年增長11.0%，扣除價格上漲因素，實際增長11.9％。其中，漁村居民人均純收入12735元，增長7.9％；農村居民人均純收入12561元，增長12.3%。漁農村居民人均生活消費支出9221元，比上年增長9.4％。城鎮居民和漁農村居民的恩格爾系數分別為36.8％和39.5％，均比上年下降0.4個百分點。年末城鎮居民人均住房建筑面積31.6平方米，漁農村居民人均住房面積48.2平方米。
2001～2009年漁農村居民人均純收入及增長速度
2001～2009年城鎮居民人均可支配收入及增長速度
年末全市參加基本養老保險人數28.03萬人，基本醫療保險人數27.53萬人，失業保險人數14.98萬人，工傷保險人數21.46萬人，生育保險人數13.98萬人。全市被征地農民參加養老保險人數11.03萬人。年末新型漁農村合作醫療實際參加人數52.82萬人，參保率95.93%，人均籌資水平188元。
年末全市有敬老院33所，社會福利院9所，總床位3071張。城鎮“三無”對象集中供養率達到100%，漁農村“五保”老人集中供養率達到98.56%。年末有13267人納入政府最低生活保障，其中城鎮低保對象2492人，漁農村低保對象10775人。城鎮低保標準從每人每月280元提高到320元，其中普陀山鎮從300元提高到350元；漁農村低保標準從170元提高到200元，其中嵊泗縣從200元提高到230元。
十一、城市建設和新漁農村建設
全年全市基礎設施投資198.25億元，比上年增長15.9%。年末全市建成區面積59.99平方公里，實有城市道路面積623.5萬平方米，建成區綠化覆蓋率40.51%，綠地率35.37%，城市人均公園綠地面積16.50平方米，城市污水集中處理率為70.54％，城市生活垃圾無害化處理率92.73%。全年城區供水總量4831萬噸，液化石油氣供氣總量3.37萬噸，天然氣供氣總量322.51萬立方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年全市三級財政用于漁農村建設資金19.77億元，比上年增長21.2%。新創建漁農村小康社區45個，完成村莊整治70個、污水治理村29個、漁農村小菜場改造20個，新增漁農村衛生改廁1.23萬戶、污水處理池受益2.9萬戶、安全飲用水人口2.38萬人、通村聯網公路88.6公里。漁農村改水受益率達到98.45％，其中自來水受益率93.1％。漁農村衛生廁所普及率87.14％，糞便無害化處理率70.42%。新增土地流轉面積1.01萬畝，全市農地流轉率32.5%。連鎖超市行政村覆蓋率85.2%。
全年實施漁農村住房改造建設8899戶，其中完成漁農村困難群眾住房救助541戶（未包括城鎮困難群眾10戶）。經濟適用住房竣工面積2.07萬平方米，新增廉租住房保障家庭573戶。完成舊住宅區綜合改造23.82萬平方米，建設農民工公寓1.2萬平方米。
十二、能源、環境與公共安全
節能降耗取得進一步成效，主要污染物排放強度明顯下降，全市化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降3.4%以上和4.2%以上。全社會用電量34.86億千瓦時，比上年增長15.7％。其中，工業用電21.84億千瓦時，增長20.2%；城鄉居民生活用電5.09億千瓦時，增長3.8％。
全年日空氣質量優良率為99.2％。縣級以上集中式飲用水源水質達標率100％，水環境功能區水質達標率77.3％。清水河道整治142公里。市區環境噪聲平均等效聲級52.3bB，煙塵控制區總面積45.71平方公里。年末重點生態公益林建成面積累計達到30.66萬畝。
全年全市近岸海域21個海水水質監測點監測面積20292平方公里，其中達到國家一、二類海水水質標準的海域面積占26.3％，三類海水的海域占10.5%，四類和劣四類海水的海域占63.2％。近岸海域環境功能區達標率為17.6％。全年舟山海域共發生赤潮9次，累計赤潮面積2440平方公里。
全年全市共發生各類生產安全事故475起，比上年減少16起，死亡（失蹤）129人，比上年下降8.5%，億元GDP生產安全事故死亡率0.27，比上年降低0.03。各類生產安全事故直接經濟損失1369萬元，下降1.8%。全年共發生交通事故336起，死亡人數45人，交通事故損失額115萬元。發生火災事故49起，損失額89萬元。全市群眾安全感滿意率達到99.13%。
注：1.本公報所列數據為年度初步統計數據。
2.本公報中所列的全市生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3.規模以上工業是指年主營業務收入500萬元以上的工業企業。限額以上批發零售貿易業是指批發企業年銷售收入2000萬元以上，零售企業年銷售收入500萬元以上。限額以上住宿業和餐飲業指年營業收入200萬元以上的住宿業和餐飲企業。限額以上固定資產投資是指計劃總投資500萬元及以上的固定資產投資項目和房地產開發項目的投資。
4.恩格爾系數是食品消費支出占生活消費支出的比重。 |
