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2002年，全市人民在中共杭州市委、市政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實市九次黨代會精神，圍繞“構筑大都市，建設新天堂”的總體目標，解放思想，搶抓機遇，堅持改革開放，擴大內需，結構調整，經濟增長的速度和效益穩步提高，城市建設和管理不斷推進，社會事業全面進步，人民生活進一步改善，全面實現了年初確定的預期目標。
一、經濟發展
經濟總量
國民經濟持續快速增長，經濟總量不斷擴大。初步統計，2002年全市實現國內生產總值1780億元，按可比價格計算，比上年增長13.2％，連續十二年保持兩位數增長。產業結構繼續得到調整，第三產業實現增加值765億元，增長14.6％。三次產業比例由上年的7.1：50.6：42.3調整為6.3：50.7：43.0，第三產業增加值占國內生產總值比重提高0.7百分點。人均國內生產總值達2.8萬元，比上年增長12.4％，按現行匯率折算達到3400美元。
財政收入繼續快速增長，2002年全市財政總收入達257.14億元，比上年增長28.2％，其中地方財政收入118.32億元，增長34.6％。
農業
農業生產在結構調整中穩定發展。全市第一產業實現增加值113億元，比上年增長3.5％。
種植業結構調整繼續深化。糧食與經濟作物種植面積比例由上年的58：42調整為52：48。全年糧食種植面積214.25千公頃，產量116.58萬噸，分別比上年下降13.4％和13.5％；油料種植面積45.65千公頃，產量6.93萬噸，分別比上年下降4.8％和18％；蔬菜種植面積102.26千公頃，產量267.58萬噸，分別比上年增長15.1％和7.4％；水果面積30.14千公頃，比上年增長2.8％，產量38.89萬噸，下降1.5％；花卉種植面積20.17千公頃，藥材種植面積1.68千公頃，分別比上年增長52.8％和34.3％。
林業、牧業、漁業生產繼續增長。當年造林面積2652公頃。主要畜產品中，肉類總產量29.71萬噸，禽蛋7.2萬噸，牛奶6.11萬噸，分別比上年增長7.5％、11.1％和34.6％。全年淡水養殖面積60.68千公頃，與上年基本持平；淡水養殖產量12.06萬噸，比上年增長4.8％。
農業生產條件繼續改善，水利工程建設進一步加強。年末全市擁有農業機械總動力279.19萬千瓦，比上年增長4.1％。年末全市農田有效灌溉面積170.4千公頃，比上年增長0.3％。
工業
實施“工業興市”戰略，工業經濟發展加快。全市完成工業增加值773億元，比上年增長13.7％。全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業（以下簡稱規模以上工業企業）完成工業總產值2382.63億元，增長21.8％。輕工業總產值1212.94億元，增長21.6％；重工業總產值1169.69億元，增長22.1％。規模以上工業企業完成工業銷售產值2327.7億元，增長22.1％。工業產銷率為97.69％，比上年提高0.24個百分點。
堅持結構調整，工業更新改造投入力度加大，高新技術產業得到較快發展。全年工業更新改造投入182.08億元，比上年增長38％。推進企業技術進步，年末累計有企業技術中心90家，其中國家級、省級分別有5家和34家。全市規模以上工業企業實現高新技術產業總產值518億元，比上年增長18.5％。年末累計有浙江名牌120個，杭州名牌87個。
工業經濟效益進一步提高。省考評工業經濟效益綜合得分199.45分，比上年提高11分。規模以上工業企業實現利稅總額269.96億元，比上年增長28.7％，其中利潤144.93億元，增長30％。
固定資產投資
固定資產投資實現較高增長。全年全社會固定資產投資769.35億元，比上年增長21.9％。城鎮集體以上固定資產投資按管理渠道分，基本建設投資242.16億元，增長24.9％；更新改造投資101.58億元，增長2％；房地產投資196.37億元，增長39.4％。農村投資208.81億元，增長24.7％。
投資結構繼續改善。國有經濟單位投資301.48億元，增長19.6％；非國有經濟單位投資467.87億元，增長23.5％。城鎮投資中第三產業完成投資452.35億元，增長22.9％。在基本建設和更新改造投資中，用于基礎設施投資占53.5％。
建筑業繼續保持較快發展。全年建筑業增加值129億元，比上年增長10.6％。各類房屋施工面積2722.35萬平方米，增長17.4％；房屋竣工面積834.41萬平方米，增長0.5％。
國內貿易
消費市場持續較旺。全年實現社會消費品零售總額523.53億元，比上年增長14.1％。其中市區426.36億元，增長14.2％；五縣（市）97.17億元，增長13.6％。分行業看，批發零售貿易業零售額347.09億元，增長17.4％；餐飲業55.28億元，增長27.7％；其他行業121.16億元，增長1.1％。
商品交易市場繼續發展。年末全市有各類商品交易市場668個，其中生產資料市場89個，消費品市場579個。全年商品市場成交金額722.7億元，比上年增長1％。其中成交金額億元以上的市場有64個，10億元以上的有19個。
連鎖超市發展迅速。年末市區有連鎖經營企業43個，連鎖門店735個，年銷售額達到60.99億元，比上年增長57.1％。
交通運輸
交通運輸平穩增長。全年各種運輸方式完成貨物運輸總量14346.8萬噸，比上年增長15.3％。其中鐵路446萬噸，下降1.3％；公路10391萬噸，增長21％；民航5.7萬噸，增長24.4％；水運3504.1萬噸，增長3.1％。各種運輸方式完成旅客運輸量21088.88萬人次，比上年增長3.7％。其中鐵路1574萬人次，增長17.3％；公路19213萬人次，增長2.7％；民航193.78萬人次，增長33.5％；水運108.1萬人次，下降26.8％。
公路路網建設又有新發展。繞城北線二期、繞城東線暨下沙大橋工程項目貫通，杭寧高速公路杭州段、杭金衢高速公路杭州段開通。全市新增公路里程166.3千米，其中高速公路里程68.6千米。年末公路里程6560.48千米，其中高等級公路里程1336.15千米。
郵電通信
郵電通信業快速發展。全市郵電業務總收入60.98億元，比上年增長24％。年末城鄉交換機總容量327萬門，比上年增長13％。固定電話用戶246.72萬戶，比上年增長21.5％；固定電話主線普及率38.92線/百人，其中主城區64.15線/百人。全市移動電話用戶291萬戶，比上年增長49.2％。年末全市公用電話5.09萬部，增長8.5％。全市因特網寬帶用戶18.95萬戶，比上年增長3.9倍。郵政特快專遞完成國內業務232.32萬件，增長18.4％；完成國際業務13.55萬件，增長2.4％。
金融保險
金融運行狀況平穩，信貸投放力度加大。年末全市金融機構各項存款余額3373.15億元，比上年末增加757.54億元，其中企業存款增加338.3億元；貸款余額2752.38億元，比上年末增加640.5億元，其中短期貸款增加275.39億元，中長期貸款增加257.21億元。年末金融機構現金收支相抵貨幣回籠195.43億元，比上年增長2％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險業發展勢頭良好。全年保險機構保費收入49.31億元，比上年增長23.9％，其中財產險13.55億元，人身險35.76億元，分別增長9.1％和30.9％。全年保險賠款金額6.53億元，增長14.6％。
旅游產業
旅游業發展呈現新局面。整合優化旅游資源，“旅游西進”建設項目取得階段性成效。西湖環湖南線整合工程、雷鋒塔、萬松書院相繼建成開放；縣（市）10多個新景區、景點成為我市旅游產品的新亮點。全年旅游產業增加值114.76億元，比上年增長17.8％。接待海外游客105.62萬人次，旅游外匯收入4.77億美元，分別比上年增長28.9％和27.9％；接待國內游客2652.36萬人次，國內旅游收入254.81億元，分別比上年增長5.7％和16.4％。
房地產業
房地產業繼續發展。全年商品房施工面積1876.7萬平方米，比上年增長29.5％；竣工面積529.41萬平方米，增長23.6％。商品房銷售面積414.55萬平方米，比上年增長14.1％。
市場物價
市場物價低位運行。全年居民消費價格總水平比上年下降1.2％。其中食品類、居住類均上升1.5％；煙酒及用品類、衣著類、家庭設備及用品類分別下降1.3％、13.4％和4.3％；醫療保健和個人用品類、交通和通訊類、娛樂教育文化用品及服務類分別下降2.6％、3.4％和2％。
生產領域價格持續下降。全年原材料購進價格比上年下降3.1％，工業品出廠價格下降2.7％。
二、改革開放
所有制結構
所有制結構繼續調整，非公有制經濟加快發展。全市國內生產總值中，非公有制經濟比重為47.5％，比上年提高5個百分點。在規模以上工業總產值中，國有企業完成216.55億元，增長21.5％；集體企業232.34億元，增長22.7％；股份制企業1172.81億元，增長26.9％；外商及港澳臺投資企業606.4億元，增長13.7％。全部工業總產值中，個體和私營經濟1486.27億元，增長20.6％。在社會消費品零售總額中，國有企業51.85億元，下降1.5％；集體企業46.26億元，增長7.4％；股份制企業113.03億元，增長37.4％；三資企業28.19億元，增長5.8％；個體和私營經濟197.37億元，增長15.9％。年末全市個體工商戶19.12萬戶，私營企業5.64萬個，分別比上年增長7.8％和26.7％。
社會保障
社會保障體系進一步健全。年末全市有2.86萬家企業參加基本養老保險，企業參保面為96％；有102.05萬人在職人員、32.02萬人離退休人員、30.29萬人私營和個體人員參加基本養老保險。全市有1.31萬家企業、96.93萬人職工參加失業保險。基本醫療保險面不斷擴大。年末有2.34萬家企業、131.52萬人參加基本醫療保險，企業參加基本醫療保險面達到了90％。
社會福利事業繼續受到重視。年末全市有各類福利院、敬老院254個，收養人員4518人，年末全市享受最低生活保障人數4.4萬人。
國際經濟技術勞務合作
積極實施“走出去”戰略，全年批準境外企業（機構）23家，其中非貿易性企業2個。年末境外非貿易性企業64個，總投資1.16億美元，注冊資金5637萬美元，我市企業在境外投資已涉及14個國家和地區。對外承包工程和勞務合作領域不斷拓展。全年新簽對外承包工程和勞務合作合同金額18192萬美元，比上年增長99.8％，全年派出勞務人員595人次。
對外貿易
積極開拓國際市場，外貿出口形勢好于上年。全年進出口總額131.1億美元，比上年增長16％。其中出口總額84.8億美元，增長16.4％，不包括省公司為44.3億美元，增長25.9％；進口總額46.3億美元，增長15.2％。在出口產品中，工業制成品42.6億美元，增長26.8％；機電產品16.53億美元，增長23.2％。
利用外資
拓寬引資渠道，引進外資迎來新一輪高潮。全年新簽外商直接投資項目587個，比上年增長21.5％。按原口徑統計，合同外資金額16.95億美元，增長64.6％；實際利用外資6.5億美元，增長29.2％。按照全國利用外資新口徑計算，全年合同利用外資金額9.67億美元，比上年增長54.6％；實際利用外資5.22億美元，增長43％。其中總投資在1000萬美元以上的大項目71個，大項目協議利用外資12.35億美元，占全部協議利用外資的72.9％。
引進內資
優勢互補，互惠互利，國內經濟合作取得新進展。全年引進內資項目1177個，比上年增加262個。協議引進內資270.2億元，實際到位內資82.4億元，分別比上年增長72.3％和38.8％。
國家級開發區
杭州技術經濟開發區、杭州高新技術開發區、杭州之江國家旅游度假區和蕭山經濟技術開發區等4個國家級開發區進一步發揮了對外開放基地、新的經濟增長點、吸引外資主戰場的重要作用。全年4個國家級開發區簽訂外商投資項目157個，按新口徑，合同外資4.6億美元，實際利用外資2.89億美元，分別占全市合同外資和實際利用外資總額的47.6％和55.3％。四區實現技工貿總收入700.3億元，利稅86.58億元，產品出口創匯17.01億美元，分別比上年增長28.4％、35.8％和17.7％。浙江杭州出口加工區設立一年多來，已有13家外資企業落戶，引進合同外資1.82億美元。
三、社會事業
科技
堅持科教興市戰略，以科技進步和創新推進科技事業發展。全市獲省級科技進步獎25項。認定登記技術合同23215項，合同成交額30.8億元，其中技術交易額30.7億元。專利申請和保護工作得到加強，全年申請專利2500件，專利授權1400項。圍繞“信息港”“新藥港”建設，積極培育高新技術企業，年末經認定的高新技術企業434家，其中省級419家。
教育
各級各類教育全面發展。年末全市共有普通高等學校34所，在校學生22.41萬人，其中研究生15772人，分別比上年增長28.1％和24.4％。中等專業學校14所，在校學生2.63萬人；職業高中44所，在校學生5.83萬人；普通高中81所，在校學生9.16萬人。初中315所，在校學生28.3萬人，初中畢業升入高中段比例為86.03％。小學1197所，在校學生45.65萬人，小學畢業升入初中比例為99.98％。全市學齡前兒童入園率為93％，小學入學率為100％。參加高等教育自學考試27.56萬人，比上年增長27.2％。社會辦學進一步發展，年末社會力量舉辦的各類學校62所，在校學生5.62萬人，比上年增長35.1％。
文化
繼續推進文化名城建設，文化事業發展取得新成效。全年文藝作品創作獲國家級獎59個，獲省級獎129個。兒童音樂劇《寒號鳥》獲文化部第十屆文華獎和2002年漢城青少年表演藝術特別榮譽獎。成功舉辦第五屆亞洲藝術節、西湖狂歡節、雷鋒塔重建落成音樂慶典等大中型文化活動。文化設施建設進展順利。杭州大劇院主體工程完工，杭州東坡劇院等第七屆藝術節輔助場館改造工程取得實質性進展。年末全市擁有文化館13個，群藝館2個，公共圖書館11個，博物館12個，劇場16個，音樂廳1個，藝術表演團體18個。新聞出版、廣播電視事業全面繁榮。全年出版報紙11億份，各類雜志7600萬冊，圖書2.8億冊。杭州出版社出書224種，其中新版圖書145種。杭州電視臺1座4套節目平均每周播出538.5小時，電視綜合覆蓋率98.99％。杭州廣播電臺1座3套節目平均每天播出時間67小時，廣播綜合覆蓋率99.21％。廣播電視作品獲國家級獎9項，省級獎66項。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生
衛生保健事業又有新發展。年末全市共有各類醫療機構1456個，其中醫院386家；各類醫療病床2.7萬張，其中醫院2.38萬張。共有衛生技術人員3.7萬人，其中醫生1.7萬人，護士（師）1.2萬人。年末社區有醫療服務中心32個。按鄉鎮計算的全市合作醫療覆蓋率達到55.38％。農村自來水普及率91.16％，自來水受益人數408.87萬人，比上年增加9.05萬人。全市傳染病總發病率278.22人/10萬人，比上年有所下降。
體育
體育事業蓬勃發展。競技體育取得好成績，杭州籍運動員參加國際性體育比賽獲金牌16枚，銀牌13枚，銅牌9枚；參加全國性比賽獲金牌36枚，銀牌21枚，銅牌16枚。群眾性體育運動廣泛開展。全市舉辦區縣級以上群眾性體育健身和競賽活動956項次，參加人數36.1萬人。中小學生《國家體育鍛煉標準》達標率98.5％。社區新增健身點143個，配置各類健身器材2446件。
四、人民生活
人口
全年人口出生率8.38‰，人口自然增長率2.72‰。年末全市戶籍人口636.81萬人，比上年末增加7.67萬人。其中市區戶籍人口387.01萬人，增加7.52萬人。
就業
全市年末共有城鎮登記失業人員6.85萬人，登記失業率4.43％，其中市區4.37％。年末城鎮以上單位從業人員82.94萬人，比上年下降0.7％，其中第一產業從業人員占1％，第二產業占39％，第三產業占60％。
居民收入和儲蓄
城鄉居民生活水平不斷提高。據抽樣調查，全年市區居民人均可支配收入11778元，比上年增長8.1％；人均生活費支出9215元，增長5％。全年農民人均純收入5242元，比上年增長7.1％；人均生活費支出3957元，增長13.7％。
居民儲蓄繼續增加。年末城鄉居民儲蓄存款余額1183.4億元，比年初增加241.55億元，其中城鎮居民儲蓄存款余額949.23億元，比年初增加209.54億元。
住宅建設
居民居住條件進一步改善。全年完成住宅建設投資162.86億元，比上年增長56.3％；住宅施工面積1577.77萬平方米，竣工面積464.49萬平方米。年末市區居民人均居住面積12.5平方米，農民人均住房面積52.7平方米，分別比上年提高1.3和3.7平方米。
五、城市建設
城市設施
“33929”工程（全面實現33條道路、9座橋梁、2個隧道、9個入城口建成和整治的目標）建設首戰告捷。復興立交、文暉立交、望江立交、南山路、上塘路高架（文暉路至輕紡路）及02省道-繞城公路西線入城口等工程已建成通車，城區的路網布局得到進一步完善。城市環境綜合治理取得新成效。全年完成市區37條道路的環境綜合整治，整治道路66公里；全年折除違章建筑77萬平方米；整治房屋立面1521幢，完成屋頂“平改坡”200幢。全年城鎮基本建設和更新改造投資中用于道路、供排水、公用事業、電力等基礎設施建設的投資183.78億元，比上年增長20.1％。
公用事業
城市公共交通快速發展。年末市區公交線路238條，比上年末增加44條；公交營運線路總長度達3007千米，增加549千米；公交營運車輛2775輛，增加537輛；全年公共汽車和電車客運量61712萬人次。一大批新型公交車上路運營，市民乘車環境得到較大改善。水、電、氣的供應能力提高，服務進一步規范。全年市區供水量52095萬噸，比上年增長0.2％，生活用水量26000萬噸，增長1.1％。市區用電量156.61億千瓦時，比上年增長17.6％，其中居民生活用電18.76億千瓦時，增長11.8％。年末市區居民家庭人工煤氣用戶18.39萬戶，比上年增長9.5％。
六、城市環境
環境保護和治理
深入實施“藍天、碧水、綠色、清靜”工程，城市環境質量進一步改善。年內關停污染企業153家，省市重點工程—七格污水處理廠一期工程建成運行。全市工業固體廢物綜合利用率94％，工業廢水排放達標率96％，二氧化硫排放達標率93％，煙塵排放達標率97％，粉塵排放達標率92％。市區區域環境噪聲等效聲級56分貝，城市交通噪音平均值68分貝。
城市綠化
加強城市綠化建設，城市生態環境得到改善。全年市區新增綠地面積770萬平方米，年末市區園林綠地面積達到7772公頃，公共綠地面積達到1373公頃，建成區綠化覆蓋率35.98％，市區人均占有公共綠地面積7.85平方米。杭州市榮獲“國際花園城市”稱號。
國民經濟和社會發展中存在的主要困難和問題是：工業經濟增長的質量和效益有待進一步提高，農業結構調整和增加農民收入難度加大，就業壓力仍然較大，城市環境整治與管理還存在一些薄弱環節，需求不足仍然是經濟持續快速增長的主要制約因素。
注：1.本公報為初步統計數。
2.人口數為公安部門統計的戶籍人口數。 |
