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1997年是歷史上極不平凡的一年。全市人民緊緊圍繞市委、市政府年初確定的工作目標，以黨的十五大精神為動力，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹穩中求進的經濟工作方針，努力推進經濟體制和經濟增長方式的轉變，克服了遭受百年一遇臺風災害帶來的困難，保持了經濟較快發展，物價漲幅持續降低，對外貿易繼續增長，城鄉人民生活水平進一步提高，精神文明建設和各項社會事業都取得新的進展。
綜合
國民經濟總體上保持了“穩中有進”的態勢，“九五”計劃的良好開局得到了鞏固和發展。初步統計，全市全年國內生產總值900.15億元，按可比價格計算，比上年增長13.2%；人均國內生產總值16929元，比上年增長12.4%。財政收入75億元，比上年增長13.9%。全年商品零售價格指數和居民消費價格指數分別為100.8%和103.9%。回落至九十年代以來最低點。一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重分別為10.1%、56.5%、和33.4%，其中第三產業增加值比重比上年增加1.7個百分點。伴隨著三次產業結構的變化，企業組織結構調整加快，規模經濟有所加強。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：國民經濟整體素質和效益不高，經濟結構不合理的問題比較突出；農業基礎薄弱，抗御自然災害和市場風險能力弱的狀況還沒有根本改變；部分企業生產經營困難；失業人員和下崗職工增加，就業和再就業壓力加大；一部分低收入居民家庭生活比較困難。
農業
由于受11號臺風災害的嚴重影響，1997年全市第一產業實現增加值90.4億元，比上年減少3.2%，占國內生產總值的比重為10.1%，比上年下降1.6個百分點。全市農林牧漁業總產值129.4億元，比上年減少1.1%，其中農業產值67.2億元，減少3.8%；林業產值4.2億元，增長6.0%；牧業產值21.7億元，下降2.2%；漁業產值36.4億元，增長3.0%。
農業生產條件繼續改善。全年農田水利建設共投入勞力3541萬工日，完成土石方3439萬立方米，農田有效灌溉面積180千公頃。年末擁有農業機械總動力227.82萬千瓦，比上年末增長1.7%；有農用拖拉機3.12萬臺，農用載重汽車0.4萬輛。全年化肥施用量（折純）11.8萬噸。農村用電量29億千瓦小時。
工業和建筑業
工業企業改革力度加大，通過抓大放小，多形式實施了對國有企業和集體企業的改組改造，營造實力工程和“320”工程已取得階段性成果。1997年新組建企業集團42家，累計232家，其中市屬工業企業集團20家。企業經營機制轉換的步伐加快，全市國有、城鎮集體企業轉制面已達41.5%。
工業生產保持較高增長幅度。全市工業共完成總產值2018.9億元（現行價），按可比價格計算，比上年增加23.0%。在全部產值中鄉及鄉以上工業完成928.6億元，增長11.4%，其中，國有及國有控股企業完成產值255.6億元，增長5.4%；集體企業完成產值519.5億元，增長8.4%；以中外合資、合作經營、外資企業和港澳臺資企業為主的其他經濟類型企業完成產值153.5億元，增長32.2%。輕工業發展繼續領先，在鄉及鄉以上工業中輕工業完成產值505.0億元，增長12.2%；重工業完成產值423.7億元，增長10.4%。全年完成工業增加值455.1億元，比上年增長17.3%。
產品結構調整步伐加快，產品檔次有所提高。全市共開發新產品3081種，比上年增加14.1%，新產品產值120.2億元，新產品產值率13.8%.全市累計已有省、市名牌產品133只，比上年增加15.6%。大中型企業主導和骨干作用得到進一步發揮，占全市鄉及鄉以上工業企業數3%的大中型工業企業實現銷售收入和利稅所占比重分別達到47.9%和63.5%。工業產品根據市場需求調整結構，適銷產品產量增幅較大。
工業經濟效益喜憂并存。實現利潤增長快于生產增長，產銷銜接等效益指標有所好轉。據鄉及鄉以上獨立核算工業企業統計，1997年全市工業產品銷售率95.1%，工業成本費用利潤率4.9%，產品質量穩定提高率96.7%，均比上年有所增長。工業全員勞動生產率33093元/人，比上年增加533元/人。但部分企業虧損額居高不下，經營困難。
建筑業管理工作加強，生產經營穩步發展，經濟效益有所回升。全年完成建筑業增加值53.9億元，比上年增長3.0%。建筑施工工程個數8602個，其中實行招投標的工程個數為3266個，占38.0%；完成房屋竣工面積794萬平方米；工程質量優良品率為18.0%，比上年提高6個百分點；實現利稅7.43億元，增長8.5%。
固定資產投資
固定資產投資速度有較大回落。全年完成全社會固定資產投資300.57億元，比上年下降3.0%。其中，國有經濟投資89.87億元，增長2.0%；城鎮集體投資12.79億元，下降30.5%；農村集體投資61.96億元，下降3.3%；其它經濟類型投資104.02億元，下降1.2%；個人投資31.93億元，下降6.5%。全社會固定資產投資中，市屬固定資產投資完成81.35億元，比上年減少6.1%。
固定資產投資結構調整取得新進展。在城鎮集體以上單位投資完成額中，基本建設投資120.9億元，增長21.5%；更新改造投資16.99億元，下降19.4%；房地產開發投資51.92億元，下降21.2%。基本建設、更新改造、房地產投資分別占上述三項合計的63.7%、8.9%、27.4%，基本建設所占比重比上年提高10個百分點。用于基礎產業投資81.79億元，比上年增加10.9%，占基本建設、更新改造、其它投資總額的比重由上年的50.5%上升為52.9%。
重點工程進展順利。市重點建設項目25個，完成投資68.26億元，完成年計劃103.4%，比上年增長7.8%，建成投產或部分投產的重點項目主要有橫山引水工程、城市供水工程、北侖熱電廠、正大糧油公司、四灶浦水庫、鎮海燃汽輪機發電工程等。
固定資產投資效益有所提高。城鎮集體以上單位新增固定資產146.77億元，比上年增長2.4%；固定資產投資交付使用率71.0%，比上年提高3.3個百分點。通過固定資產投資新增生產能力主要有：石油加工蒸餾設備50萬噸/年、裂化設備40萬噸/年、加氫精制設備120萬噸/年；合成纖維4000噸/年，啤酒5萬噸/年，卷煙5萬箱/年，機制紙及紙板18萬噸/年，服裝250萬件/年，火、水力發電28萬千瓦、新（擴）建港口碼頭年吞吐量1446萬噸，市內電話自動交換機2.02萬門、長途自動電話交換設備164路端，鐵路14公里，新（改）建公路449公里，城市道路擴建57公里，城市液化氣儲氣能力235噸。
交通和郵電業
交通、郵電業進一步得到加強，基礎設施不斷改善，運輸和通信的服務質量有所提高。全年完成貨物運輸量10321.9萬噸，其中：鐵路365.4萬噸，公路8642.0萬噸，水路1314.0萬噸，航空0.5萬噸。全年客運量為21718.7萬人，比上年增長2.7%，其中：鐵路341.7萬人，公路21101.0萬人，水路222.0萬人，航空54.0萬人。全年港口貨物吞吐量8220萬噸，比上年增長7.6%，其中完成集裝箱運量25.7萬標準箱，增長25.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年完成郵電業務總量18.66億元，比上年增長31.1%。新增電話用戶14.43萬戶，年末城鄉電話用戶增至67.75萬戶，比上年末增長27.1%。其中：住宅電話50.76萬戶，增長33.7%；公用電話1.41萬部，增長47.9%。電話普及率由上年末的17.09部/百人提高到22.29部/百人。年末全市移動電話用戶18.34萬戶，比上年末增長102.7%；無線尋呼用戶增長27.9%。數據通信用戶和計算機網絡用戶不斷增多，年末有分組交換用戶753戶、數字數據用戶1446戶、國際互聯網絡用戶1168戶。
國內貿易
消費品市場在買方市場格局下保持平穩增長。全年社會消費品零售總額288.6億元，比上年增長11.3%，扣除物價上漲因素，實際增長10.4%。分地區看，市的消費品零售總額170.4億元，增長9.5%；縣及縣以下消費品零售總額118.2億元，增長14.1%。分經濟類型看，國有經濟零售額49.2億元，增長14.5%；集體經濟零售額33.8億元，增長2.3%；其他各種經濟零售額205.6億元，增長12.2%。分行業看，貿易和零售批發業零售額210.4億元，增長9.0%；餐飲業零售額20.0億元，增長25.1%；其他各種行業零售額58.2億元，增長15.8%。全年城鄉商品交易市場成交額447.6億元，比上年增長14.1%。全市有商品交易市場707個，其中成交額超億元的市場52個。
對外經濟
對外開放取得新成就。全市進出口總額49.76億美元，比上年增長14.3%。其中出口總額32.55億美元，增長22.0%；進口總額17.21億美元，增長2.3%。出口結構更趨合理，全年出口工業制成品26.78億美元，其中機電產品出口10.59億美元，所占比重由上年的27.2%提高到32.5%。出口國家和地區達152個，主要國家或地區依次為香港、日本、美國和韓國。
利用外資取得新的進展。全年新簽利用外資協議金額4.85億美元，實際利用外資6.98億美元，增長18.1%。外商直接投資項目有所減少，全年新批“三資”企業260家、協議金額4.58億美元，分別比上年減少19.3%和29.6%；實際到位資金5.54億美元，比上年增加10.5%。
對外經濟技術合作進展良好。全年對外承包工程、勞務合作及設計咨詢新簽合同307個，合同金額6590萬美元；完成營業額1.4億美元，比上年增長64.7%。
國際旅游業取得新成果。全年共接待外國、港澳臺和華僑游客10.05萬人次，比上年增長13.5%。其中外國游客4.77萬人次，增長2.7%。全年旅游外匯收入3402萬美元，比上年增長17.4%。
金融和保險業
金融體制改革繼續深化，金融部門監管和風險防范工作加強，金融事業繼續發展。年末全市金融機構各項存款余額比年初增加117.91億元，其中銀行存款余額增加100.65億元；各項貸款余額比年初增加57.63億元，其中銀行貸款余額增加50.40億元。在新增銀行存款余額中，企業存款余額增加39.61億元；在新增銀行貸款余額中，短期貸款余額增加42.76億元，中長期貸款余額增加4.52億元。年末城鄉居民儲蓄存款余額364.48億元，比年初增加79.87億元。
保險業持續發展。全年承保風險總金額2171.88億元，保費收入13.38億元，比上年增長39.4%，其中財產險保費收入6.85億元，人身險保費收入6.53億元。全年保險賠款金額4.89億元，比上年增長32.2%。
科學技術和教育
科教興市戰略進一步實施，科教事業全面發展。年末全市共有各類專業技術人員18萬人，比上年增加7.8%，每萬人擁有專業技術人員337人。全市11個縣（市）、區都已成為全國科技工作先進縣（市）、區。堅持科技進步與經濟發展的緊密結合，全市共安排市級以上科技計劃項目329項，其中國家級37項，取得了明顯的經濟效益和社會效益。全市經認定的高新技術企業39家，高新技術產業產值136億元。第一批十家市級重點實驗室和工程技術中心已建成。專利工作發展迅速，有490項專利被國家專利局授予專利權。技術市場繼續發展，全年技術合同成交額1.5億元。
教育改革步伐加快，積極推進“應試教育”向“素質教育”的轉變，各級各類教育事業健康發展。高中段招生規模進一步擴大，職技教育與普通教育招生比例穩定在6：4左右。城區初中升學率達到85%，基本滿足初中畢業生升入高中的要求。全市有各級各類全日制學校4106所，在校學生93.4萬人，比上年增長0.9%。普通高校在校生規模繼續擴大，在校學生1.15萬人，比上年增長10.8%。年末有成人高校5所，普通高校舉辦夜大學2所，在校學生1.14萬人。大專以上自學考試在冊人數17.2萬人，普通中等專業學校在校生2.3萬人，普通中學在校學生26.2萬人，小學在校生43.1萬人。義務教育入學率、鞏固率、完成率分別達到100%、99.8%，和92%。全市有幼兒園1914所，在園（校）幼兒14.2萬人，幼兒園入園率90.67%。
文化、衛生和體育
城鄉文化活動日趨活躍。1997年成功地舉辦了浙江省第七屆戲劇節，市專業文藝團體創作演出的《孟姜女》等劇目在戲劇節上取得優異成績。成功地舉辦了以《東方霓裳》為主題的97’寧波國際服裝節，產生了廣泛影響。寧波劇院裝修改造完成，鎮海口海防歷史紀念館落成開放，市甬劇團部、白云影劇院、河姆渡遺址博物館二期工程主體工程相繼竣工，市文化中心建設進展順利。全市有群眾藝術館、文化館站165個，公共圖書館9個。年末有各類電影放映單位270個，藝術表演團體11個。全年8個專業劇團演出1000場次，觀眾83.9萬人次。廣播電臺平均每天播出50小時20分，其中自制節目時間46小時50分。電視臺平均每天播出377小時，其中，自制節目329小時37分。有線電視用戶110萬戶，有線廣播喇叭105萬戶，寧波有線電視臺完成了各縣（市）區的光纜聯網1880芯.公里。
城鄉醫療衛生條件進一步改善。專業衛生人員2.25萬人，比上年增長2.7%，其中醫生（師）9172人。全市又有24所醫院、婦保院、衛生院通過“愛嬰醫院”達標驗收。農村衛生工作成績顯著，農村飲用自來水人口達到85.0%，比上年提高了3百分點；計劃免疫四苗覆蓋率達到96.0%，繼續保持全國先進水平；完成了15個鄉鎮衛生院改造任務。
體育事業再創佳績。成功地舉辦了寧波市第十三屆運動會，有14人次破（超）22項省青少年紀錄.組隊參加全國比賽，獲金牌5枚，破2項世界紀錄。在第八屆全運會上，寧波籍運動員獲得4枚金牌。全民健身活動進一步普及，經常參加體育鍛煉的人數已占全市總人口的32%以上，中小學開展《達標》的施行面為100%，達標學生占97.8%，優秀率達18.0%。全市已有全國體育先進縣6個，全國體育先進鄉（鎮）4個，省體育先進鄉（鎮）43個。體育設施建設進一步加快，寧波體育中心基本建成。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城市建設和環境保護
完成人民路、百丈東路延伸段、柳汀立交（二期）下行非機動車道、彩虹南路二期、中山東路延伸段等道路建設。市區以“三橫四縱”為重點的第一輪城市道路建設任務全面完成，人均道路面積已達9.2平方米。城市公用事業進一步發展，增開公交大巴線路8條，中巴線路7條；建成江東水廠三期工程，新增日供水能力5萬噸，橫山、肖鎮引水工程建成通水，改善了供水水質；新增市區公共綠地面積36.8公頃，建成了段塘三角地9.4公頃綠地和中興櫻花公園等一批公園、綠地。南站廣場綜合整治、段塘三角地美化、三江口燈光升級以及中山東路延伸段、柳汀街整修、長春路綠化、燈光等形象工程順利實施。海曙、江東、江北三區人均居住面積5平方米以下的1500多戶住房困難戶得到解困。全市舊城改造拆遷舊房建筑面積31.1萬平方米，拆遷1317戶。完成新竣工居民住宅112.4萬平方米，拆遷安置回遷戶3280戶。
環境保護工作取得了明顯成效。年末全市有環保系統各類工作人員383人，比上年增加4.0%；有各級環境監測站10個，環境監測人員205人。環保投入增加，實際完成限期治理項目146項，治理投資4000萬元。環保執法得到加強，按國務院有關決定，關停了125家嚴重污染企業，對97家污染企業分別下達了1-3年限期達標的治理令。市政府下達的9項區域環境綜合整治工程開始實施，其中余姚江水污染治理取得階段性成果，全線水質普遍提高1-2個等級。城市環境綜合整治取得新進展，建成了22個計190平方公里的煙塵控制區；29個合格飲用水源保護區；34.39平方公里噪聲達標區；市區主要區域繼續實施機動車禁鳴喇叭，交通干線噪聲平均值下降至68.3分貝；建筑施工噪聲得到了有效控制。生態環境有新的突破，共建成13個生態村；溪口生態鎮建設通過了省級驗收。
人口與人民生活
至年末，全市總人口533.31萬人，人口出生率為10.39‰，死亡率為5.91‰，自然增長率4.48‰。
寧波市區總人口117.87萬人，比上年增長1.4%；市區非農業人口67.53萬人，比上年增長3.3%。
勞動力結構有所調整。年末全市就業人員中，第一產業占32.5%，第二產業占44.2%，第三產業占23.3%。
城鄉居民生活繼續改善。全年城鎮居民人均可支配收入9068.81元，比上年增長8.4%，扣除物價上漲因素，實際增長4.3%；農村居民人均純收入4568元，比上年增長7.1%，扣除物價上漲因素，實際增長2.5%。1997年，全市職工年平均工資9714元，比上年增長14.2%，扣除物價上漲因素，實際增長9.9%。由于企業虧損、職工下崗待業等因素的影響，一部分低收入居民家庭生活比較困難。年末城鎮居民人均居住面積8.32平方米，住宅配套率79.5%，比上年增加9個百分點；農村居民人均生活用房面積39.95平方米，比上年增長16.6%。
勞動領域各項改革穩步推進。通過實施再就業工程，全市共分流安置下崗職工2.61萬人，安置失業人員1.10萬人，年末城鎮登記失業率為2.9%。社會保險制度改革進一步深入。年末全市參加社會養老保險的企業5471家，在職職工41.52萬人、離退休職工12.39萬人，養老保險費的收繳率為96.0%，撥付率為100%。全市有5031家用人單位，45萬名職工參加了失業保險，有力地保障了職工的基本生活。全市7個縣（市）、區共有2377家企業的20.08萬名在職職工和1.83萬名離退休人員參加了大病醫療費用社會統籌；全市8個縣（市）、區有3160戶企業參加了工傷保險，涉及職工19.2萬人，有效地促進了企業的安全生產。全市參加生育保險的企業達4385家，職工36.23萬人。
社會福利事業繼續發展。1997年末共有社會福利事業單位215個；床位7002張，比上年末增長4.2%；收養5593人。全市建立社會保障網絡114個，社區服務設施679個。城鄉各種社會救濟對象得到國家救濟的達10.2萬人次。
注：本公報國內生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
