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1998年，面臨亞洲金融危機的影響和國內需求不足的嚴峻形勢，全市人民在市委、市政府領導下，團結協力，開拓進取，經濟總量繼續保持平穩增長態勢，基本完成各項目標任務。初步統計，全年實現國內生產總值980億元，按可比價格計算，比上年增長11.6％，增長幅度繼續保持高于全國、全省水平。第一產業增加值87億元，增長4%；第二產業增加值550億元，增長11.8%；第三產業增加值343億元，增長13.3%。一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重分別為8.9%、56.1%和35.0%，其中第三產業增加值比重比上年提高1.6個百分點。全年實現財政總收入87.6億元（不含基金），比上年增長16.8％，其中地方財政收入41.8億元，增長12.7％。國民經濟在結構調整中保持平穩增長，改革開放穩步推進，城市建設成效顯著，人民生活水平繼續提高，各項社會事業全面發展。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟發展中結構性、素質性、機制性等深層次矛盾進一步突出；科研開發力量和企業技術創新能力還落后于同類城市；部分企業生產經營困難；就業和再就業壓力加大；一部分低收入居民家庭生活比較困難。
農業
全市各級黨委、政府認真貫徹黨的十五屆三中全會和中央農村工作會議精神，繼續深化農村改革，采取了一系列穩定農業和農村的措施，確保了農村經濟平穩發展。全年實現農林牧漁業總產值136.36億元，比上年增長4.2％，其中農業產值71.92億元，增長2.4%；林業產值4.09億元，下降1.3%；牧業產值20.53億元，增長4.8%；漁業產值39.82億元，增長6.9%。
農業生產條件繼續改善。全面加大了以水利為重點的農業基礎設施建設，全年共完成農業水利投資9.55億元，增長82.3%。在嚴格工程質量的前提下，建成標準海塘110公里，超額完成計劃任務。年末擁有農業機械總動力177萬千瓦，比上年末增長1.4%。林業資源得到保護，全年造林面積2407公頃。
工業和建筑業
工業生產在改革和結構調整中保持穩定增長。全年完成工業增加值501億元，比上年增長12.7%。實現工業總產值2202億元，按可比價計算，比上年增長13.3%，其中國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業完成產值925億元，增長9.7%。輕、重工業同步發展，分別增長10.0%和9.4%。其他經濟類型發展較快，“三資”企業和股份制企業增速分別為11.5%和12.8%。產銷銜接繼續保持較高水平，全市產銷率為96.3%。全年工業企業完成出****貨值244.9億元，增長1.3％。
產品結構調整步伐加快，產品檔次有所提高。全年實現新產品產值51.2億元，比上年增長36.3%。全市累計已有省、市名牌產品154只，新增50只。大中型工業企業主導和骨干作用得到進一步發揮，其在國有工業及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業的比重，銷售收入達到44.2%，利稅達到55.0%。工業產品根據市場需求調整結構，適銷產品產量增幅較大。
工業投入和技術改造明顯回升。全年完成工業固定資產投資150.87億元，比上年增長7.2%，其中工業更新改造投資55.75億元，增長16.9%。
工業企業整體效益繼續回升。國有工業和年銷售收入500萬元以上非國有工業企業實現利稅82.1億元，比上年增長3.5％，工業產品銷售率、資產負債率、資本保值增值率、產品質量穩定提高率、全員勞動生產率等均好于上年。
建筑業生產經營平穩發展。實現增加值49億元，比上年增長3.5%。完成各類房屋建筑施工面積1703.46萬平方米，竣工面積759.48萬平方米。建筑施工企業按總產值計算的全員勞動生產率為7.86萬元/人，比上年提高0.64萬元/人。
固定資產投資
固定資產投資總量繼續保持較高水平。全市上下緊緊抓住國家擴大內需的政策機遇，繼續強化投資力度。固定資產投資在已形成較高基數的情況下仍保持小幅增長。全年完成全社會固定資產投資307.9億元，比上年增長2.4％，其中國有經濟投資83.06億元，下降7.6%，集體經濟投資77.11億元，增長3.2%；其它經濟類型投資120.71億元，增長16%。在城鎮集體以上單位投資中，基建投資130.12億元，增長7.7％；更新改造投資19.49億元，增長14.7％；房地產投資43.87億元，下降15.5%；其他投資21.46億元，增長26.9％。
固定資產投資結構進一步優化，投入重點繼續放在基礎產業和基礎設施上。在全年投資完成額中，農業水利投資9.55億元，增長82.3%；能源原材料工業投資77.09億元，增長17.8%；交通郵電投資32.44億元，增長27.7%；社會服務業投資17.92億元，增長11.2%，四項合計占全社會固定資產投資的44.5%，比上年增加7.5個百分點。通過固定資產投資新增生產能力主要有：火、水力發電35萬千瓦，塑料樹脂及共聚物5萬噸／年；柴油機20萬臺／年；石油加工蒸餾設備100萬噸／年；加氫精制設備80萬噸／年；卷煙15萬箱／年；機制紙及紙板15萬噸／年；服裝187萬件／年；新（改）建公路466公里；新（擴）建港口碼頭年吞吐量325萬噸；市內電話自動交換機6萬門，城市液化石油儲氣能力7.75萬噸；城市道路擴建59公里；城市污水處理能力22萬噸／日；城市永久性橋梁7座。
40項重點工程項目進展順利。全年投資87.7億元，完成年投資計劃的104.6%。鎮海燃機發電工程、長豐熱電有限公司熱電項目、金光食品精煉油項目、寶新不銹鋼、ＡＢＳ等10個項目建成投產，北侖電廠二期、鎮海煉化800萬噸／年擴建等項目進度加快，大榭華東液化氣基地站項目開工建設。
交通和郵電業
交通運輸能力進一步增強。各類運輸業完成全社會貨運總量10006萬噸，其中鐵路567.69萬噸，公路8195萬噸，航空0.69萬噸，水運1243萬噸。全社會旅客發送量21736.6萬人次，其中鐵路300.3萬人次，公路21199萬人次，民航54.95萬人次，水運182.4萬人次。全年港口貨物吞吐量8706萬噸，比上年增長5.9%，完成集裝箱運量35.2萬標準箱，增長37.1%。
郵政、電信業務有了新的發展。1998年郵政和電信實現了分家，全年郵政和電信業務總量分別為1億元和15.2億元。通信能力進一步增強。市話和農話用戶數分別達到42.34萬戶和41.4萬戶。年末移動電話數25.7萬部，新增移動電話9.3萬部。
國內貿易和旅游
消費品市場在買方市場格局下仍保持較快增長。全年社會消費品零售總額313.4億元，比上年增長10.3%，扣除物價因素，實際增長13%。分地區看，市的消費品零售總額179.3億元，增長10.9%；縣的消費品零售總額25.5億元，增長1.1%；縣以下消費品零售總額108.6億元，增長11.8%。占全市零售額56.8%的私營經濟和個體經濟，其發展勢頭快于國有、集體經濟。全年私營經濟、個體經濟的增幅分別為31.5%和20.2%，國有經濟、集體經濟則分別比上年下降19%和5.3%。分行業看，批發零售貿易業零售額235.6億元，增長12.1%；餐飲業零售額18.7億元，增長10.4%。全年城鄉商品交易市場成交額512億元，比上年增長14.5%。全市有商品交易市場738個，其中成交額超億元的市場67個。分頁標題[/!--empirenews.page--]
旅游工作開創新局面。全市上下大力開展旅游創優活動，1998年榮獲首批“中國優秀旅游城市稱號”。全年旅游收入95億元，接待各類旅游者1015萬人，其中過夜海外旅游者10萬人，與上年持平。旅游者在甬平均逗留天數，涉外旅游者為2.05天／人，國內游客為1.2天/人。
對外經濟
對外開放經受了嚴峻考驗。在亞洲金融危機影響加深，出口形勢日益嚴峻的情況下，我市外貿出口依然比上年有所增長。1998年，全市自營進出口總額45.45億美元，其中出口34.53億美元，比上年增長6.1%。在全部出口產品中，工業制成品占88.1%，機電產品占34.1%。對亞洲地區出口比重下降較大，從上年的62.3%下降到今年的53.3%，出口額比去年下降9.2%，但對歐洲出口額比上年增長34.5%，對北美洲出口增長25.7%，對非洲出口增長32.8%。
招商引資工作得到加強。成功舉辦了第二屆寧波國際服裝節和第三屆國際住宅產品博覽會。全年合同利用外資5.12億美元，同比增長11.7%。利用外資新簽項目數281個，增長8.1％，實際利用外資5.03億美元。對外經濟合作快速發展，承包勞務營業額1.6億美元，增長14.3%，年末在外勞務人員11000人、增長19.6%。
金融和保險
金融形勢保持穩定。年末全部金融機構存款余額855.27億元，比年初增加133.82億元。各項貸款余額670.08億元，比年初增加95.60億元，其中短期貸款503.51億元，中長期貸款110.67億元，分別比年初增加63.46億元和29.51億元。
保險事業繼續得到發展。全年保險總金額3011億元，保費收入14.25億元，其中財產險保費收入6.98億元，壽險保費收入7.27億元，全年保險賠款（含即付支出）金額6.12億元。全社會保險意識進一步提高。
科學技術和教育
“科教興市”取得進展。積極推進高新技術及其產業的發展，制定出臺了“關于加快高新技術及其產業發展的若干規定”。1998年全市高新技術產品總產值為160億元，高新技術企業47家。堅持科技進步與經濟發展的緊密結合，全市共安排市級以上科技計劃項目309項，其中國家級29項，取得了明顯的經濟和社會效益。在創建10家市級重點實驗室、工程技術研究中心的基礎上，又在我市的優勢行業和需要優先發展行業的龍頭企業中啟動建設7家行業工程中心。專利工作發展迅速，被國家知識產權局授予專利權共計560項。技術市場繼續發展，全年技術合同成交額1.7億元。
教育事業健康發展。全市高標準普及九年義務教育、高標準掃除青壯年文盲的“兩高”縣（市）、區達到6個。共有省級以上示范性學校78所。高中段招生規模進一步增長，1998年全市高中段招生5.35萬人，占初中畢業生的68.6%，職技教育與普通教育招生比例穩定在6：4左右，城區初中升學率達87.3%，基本滿足初中畢業生升入高中段學習的要求。全市有各級各類全日制學校4089所（含技校），在校學生94.4萬人，比上年增長0.3%。高等教育穩步發展，3所普通高校在校生規模繼續擴大，在校學生1.25萬人，比上年增長8.7%，寧波大學水產養殖、工程力學、國際貿易三個專業被國務院學位辦批準為碩士學位授予單位。全市有成人高校4所，普通高校舉辦成人高等教育3所，在校學生1.12萬人。大專以上自學考試在冊人數18萬人。義務教育段學生入學率、鞏固率、完成率分別達到100%、99.5%和92.5%，繼續保持全省領先水平。全市有幼兒園2090所，在園（校）幼兒13.9萬人。
文化、衛生和體育
文化、衛生、體育事業健康發展。全市共有文化館（站）、群藝館12個，公共圖書館9個，電影放映單位282個，藝術表演團體9個。全市9個專業劇團全年演出1132場次，觀眾121萬人次。成功地舉辦了第十一屆省運會開幕式大型文體表演《之江魂》、’98寧波市國際服裝節開幕式文藝晚會《相聚在寧波》和寧波市紀念黨的十一屆三中全會召開20周年大型文藝晚會《春天的故事》。市甬劇團創作演出的《風雨一家人》獲省“五個一工程”獎戲劇類第一名。市文化中心按預定進度結頂，市歌舞團團部及排練廳基本結頂，曙光電影院改造竣工并對外開放。全國首家服裝專題館――寧波服裝博物館建立，中國歷史博物館水下考古寧波站的成立屬全省首例，河姆渡博物館二期工程竣工并正式對外開放。
廣播電臺平均每天播出34小時30分，其中自制節目時間33小時，電視臺平均每周播出544小時10分，其中自制節目時間517小時24分；有線電視用戶105萬戶，有線廣播嗽叭105萬戶，全市完成光纜聯網3529.6桿公里，其中寧波有線臺318桿公里。
全年出版的公開發行報刊12種，內部報刊和內部資料71種。寧波出版社共出書95種，其中再版書16種；總印數979.25萬冊。全年累計獲獎圖書12種次。寧波出版社連續四年榮獲浙江省“五個一工程”入選圖書獎。
城鄉醫療衛生條件進一步改善。全市擁有專業衛生人員2.28萬人，比上年增長1.3%，其中醫生9069人。完成20個鄉鎮衛生院的改造任務。全市已有87所醫院、婦保院、衛生院通過了“愛嬰醫院”達標驗收。農村飲用自來水人口比例達到86.5％，比上年提高了1.5個百分點；計劃免疫四苗覆蓋率達到99.7％，繼續保持全國領先水平。
體育事業再創佳績。成功地承辦了浙江省第十一屆運動會，我市運動員在省運會上奪得金牌和總分雙雙第二。組隊參加國際、全國比賽共獲金牌26枚。有2名甬籍運動員出征第十三屆亞運會，獲得1枚金牌和1枚銀牌。全年共舉辦重大國際性比賽5次、全國性比賽9次。全民健身活動成效顯著，全年各級組織和基層共舉辦各類群眾性競賽、活動2200多次，200多萬人參加活動，經常參加體育鍛煉的人數占全市人口的36.2%。實施國家體育鍛煉標準的學校有1794所，達標學生52萬人，達標率為96.8%，優秀率達19.4%。全市已有全國體育先進縣7個。體育設施建設進一步加快，新建各級各類體育場所45個。
人口與人民生活
全市年末總人口535.27萬人，比上年末增加1.96萬人，其中市區人口119.68萬人，比上年末增加1.81萬人。全市人口出生率8.82‰，死亡率6.16‰，人口自然增長率2.66‰。
城鄉居民收入穩定增長，生活質量進一步提高。市區居民人均可支配收入9193元，比上年實際增長1.6％，人均消費性支出7912元，增長10.1％。居民消費用于教育、文娛方面的支出繼續有較快增長，其中教育支出增長29.5％，文娛支出增長14.3％。農民人均純收入4697元，比上年實際增長2.8％。全市城鄉居民金融資產繼續增加，年末全市城鄉居民儲蓄存款余額459.63億元，比年初新增95.16億元。市區居民食品支出總額占總消費支出比重（恩格爾系數）為39.5％，比上年降低4.1個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年商品零售價格指數和居民消費價格指數分別為97.6%和99.8%。回落至九十年代以來的最低點。商品零售物價總水平比上年下降2.4％，14類商品價格水平與上年比較，上升的有4類，下降的有9類，持平的1類
城鄉人民居住條件繼續改善。市區居民人均居住面積8.57平方米，比上年提高0.25平方米。農民人均住房面積38平方米。
社會保障
勞動和社會保障制度改革全面推進，取得較大進展。兩個確保工作取得成效，全市國有企業下崗職工進再就業服務中心和按規定領取基本生活費的比例達到了100%，所有離退休人員都按時足額領到了生活費。再就業工作取得新進展，全市6.38萬名下崗職工得到了分流安置，安置失業人員2.46萬名，其中1.83萬名失業職工實現了再就業，年末城鎮登記失業率為2.9%，較上年末有所下降。勞動力市場體系進一步完善，全市共有勞動力市場13個，各級各類職業介紹機構142家。
社會保障制度改革繼續深入。1998年，我市社會基本養老保險制度改革與省制度實現了并軌，擴大了養老保險的覆蓋面，新增參保人員4.48萬名，年末全市參加養老保險的企業達6230家，在職職工40.64萬名，離退休人員13.4萬名。失業保險的征繳比例的提高，極大地增強了失業保險的抗風險能力，年末全市參保企業4945家，職工43.28萬名，共發放救濟金4249萬元，醫療補助金153萬元，全市9個縣（市）、區實現了由銀行發放失業救濟金。養老和失業保險基金的收繳率分別達到了96.2%和96.3%。全市共有5315家企業、38.86萬名在職職工參加了工傷保險，共為436名工傷者支付治療費127.78萬元，有效地促進了企業的安全生產。21.49萬名在職職工和離退休人員參加了大病醫療統籌，共為1.09萬人支付醫療費3880.79萬元。4671家企業、35.54萬名職工參加了女職工生育保險，共為2644名女職工支付生育保險金465.97萬元。
社會福利事業健康發展。共有社會福利事業單位216個，床位7624張，收養5914人。城鄉各種社會救濟對象11萬人得到國家救濟。全市建立社會保障網絡133個，社區服務設施1154個。
注：公報中所列數據為初步統計數。 |
