|
1999年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，大力實施“五大戰略”，努力把擴大內需與調整結構、外向開拓結合起來，穩步推進各項改革，城市建設成效顯著，經濟運行質量有所提高，較好地完成了年初預定的各項調控目標，各項社會事業取得較好成績。
一、綜合
1999年，國民經濟繼續保持較快增長，農業生產平穩發展，工業生產增勢較強，經濟效益回升明顯，固定資產投資進一步擴大，消費品市場穩中趨活，外貿出口增長強勁，財政金融形勢穩定，市場物價水平走低，城鄉居民生活有所改善。
據初步統計，1999年全市實現國內生產總值471.46億元，按可比價格計算，比上年增長10.1%，增幅比全國高出3個百分點。其中，第一產業增加值55.40億元，增長3.1%；第二產業增加值282.83億元，增長10.7%；第三產業增加值133.23億元，增長12.0%。從構成看，三次產業占國內生產總值比重由上年13.4：59.4：27.2調整為11.7：60.0：28.3。第三產業所占比重比上年提高1.1個百分點。全市人均國內生產總值達到14284元，比上年增長10.0%，折合美元達1725美元。
財政收入保持較快增長，全市財政一般性預算收入29.38億元，增長11.6%，其中上劃中央收入16.21億元，增長8.9%；地方財政收入13.17億元，增長15.2%。
就業和再就業工作取得成效。各級政府繼續實施就業再就業工程，加快勞動力市場建設步伐，逐步形成市場導向的就業機制。年末全市已有職業介紹所43家，全年舉辦各類勞動力交流市場48次，14059名城鎮失業人員實現了就業，同時，對下崗失業職工及城鎮失業人員舉辦各類職業技能培訓191期，受訓人數達13528人，近80%實現了就業。1999年全市分流安置下崗職工14810人。據勞動部門統計，年末全市城鎮登記失業率為3.4%，比上年末上升0.2個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：社會有效需求不足；產業升級和技術創新跟不上市場需求和變化；部分農產品價格下跌過大，農業生產收益下降；民間投資增長不快；經濟效益回升的基礎尚不穩固；下崗和失業人員增加，就業和再就業壓力加大；一部分低收入居民家庭生活比較困難。
1999年我市戰勝了歷史罕見的特大洪澇災害，農業生產穩步發展，產業結構得到優化，同時，積極發展效益農業，著力推進農業產業化進程。
糧食生產在調減面積的情況下仍獲得較好收成，全年糧食總產量169.64萬噸，比上年下降1.2%。油菜籽、蔬菜等農作物增產。因種植結構調整等原因，棉花、黃紅麻等有不同程度減產（詳見表）。經濟作物比重首次超過50%，糧經產值比由上年的54：46變為47：53。
畜牧業生產回升較快，漁業生產再創新高。全年肉類產量17.26萬噸，比上年增長20.1%。水產品產量8.98萬噸，比上年增長6.8%。
農業生產條件有所改善。全年農田水利建設共投入勞力3663萬工日，比上年增長5.2%；完成土石方3568萬立方米，增長7.1%；年末擁有農業機械總動力197.12萬千瓦，比上年末增長4.4%。全年化肥施用量（折純）12.30萬噸，比上年下降0.2%；農村用電量26.16億千瓦小時，增長9.7%。
三、工業和建筑業
工業企業改革力度加大，企業機制活力增強。產權制度改革引向深入，優化資本結構工作繼續推進，企業改革攻堅取得新的突破。截止1999年末，全市已有93%的國有、城鎮集體企業完成改制，96%的鄉鎮企業完成改制。
工業生產較快增長，所有制結構進一步得到調整。全年完成工業增加值253.61億元，比上年增長10.5%。500萬元以上工業回升勢頭較強，比上年增長18.0%；個私工業繼續保持較快增長，比上年增長33.1%，占全部工業比重由上年的45.5%上升為52.0%；從經濟類型看，股份制企業、外商及港澳臺投資企業和其他經濟類型工業保持良好增長態勢，500萬元以上股份制企業工業增長31.0%，外商及港澳臺投資企業增長17.7%，其他經濟類型工業增長14.8%。
行業結構調整取得新進展。1999年500萬元以上工業中行業產值超10億元的有13個行業，其中橡膠制品業增長87.4%、普通制造業增長39.9%、化學纖維制造業增長37.6%；傳統行業也有不俗表現，其中紡織業增長14.9%、皮革毛皮制造業增長23.2%、服裝制造業增長20.7%。
產品結構有所調整。紡織、輕工等行業中的適銷產品生產增幅較大，而部分滯銷的毛紡、絲綢、機械和家用電器產品生產受到壓縮（詳見表）。
工業經濟效益回升明顯。據1317家國有及銷售收入500萬元以上非國有獨立核算工業企業統計，全年實現利稅35.42億元，比上年增長42.6%，總資產貢獻率為10.47%，資本保值增值率為113.94%。十一項經濟效益指標綜合得分164.18分，居全省第六位，比上年提高1個位次。其中，產品銷售率由96.43%提高為98.26%，成本費用利潤率由2.39%上升為3.87%，全員勞動生產率由29956元/人增至36901元/人，資產負債率由64.66%下降為63.46%，產品質量穩定提高率由94.17%上升為95.70%，虧損率由29.27%下降為14.11%，萬元產值綜合能耗降低率由8.93%下降為8.60%。國有企業扭虧脫困取得階段性成果，1999年首次扭轉了多年來一直盈不抵虧的局面，全市國有及國有控股企業盈虧相抵后實現利潤2.47億元，增長88.6%。
建筑業積極推行建筑工程項目招標投標制，加強對建筑活動的監督管理，經濟效益進一步好轉。1999年全社會完成建筑業增加值29.22億元，比上年增長13.2%。四級及四級以上建筑業企業施工工程個數為4480個；其中建筑施工企業實行投標承包的工程個數為1708個，投標承包面達72.0%；完成房屋竣工面積307.65萬平方米，工程質量優良品率為49.0%，比上年提高2.8個百分點，實現利稅7257萬元，增長57.0%。
四、固定資產投資
固定資產投資有較高增長。全年完成全社會固定資產投資197.09億元，比上年增長14.1%點。其中，城鎮單位固定資產投資項目完成投資額124.63億元，增長13.5%；房地產開發投資17.84億元，增長36.6%；農村集體單位和城鄉居民個人完成投資54.62億元，增長9.6%。
在城鎮單位固定資產投資項目投資完成額中，基本建設投資110.30億元，比上年增長17.2%；更新改造投資9.58億元，增長39.5%；其他投資4.75億元，下降46.2%。全年施工項目630個，比上年減少84個；新開工項目405個，比上年減少30個；施工項目計劃總投資592.02億元，與上年基本持平。
投資結構調整取得新進展，能源、交通郵電等基礎產業投資比重上升。在城鎮單位固定資產投資項目投資完成額中，能源工業和交通郵電業完成投資88.60億元，增長20.2%，所占比重由67.1%上升至71.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重點建設步伐加快。全年重點建設在建項目37項，完成投資75.14億元，為年計劃的95.8%。建成投產項目10個，主要有：南湖大橋、市廣電中心、嘉興車城、京杭運河嘉興段改造工程等項目。
1999年，全市城鎮單位固定資產投資項目中建成投產項目355個，項目建成投產率為56.3%；新增固定資產52.99億元，新增固定資產交付使用率為42.5%。其中建成投產基本建設項目211個，更新改造項目67個，其他項目77個。全年通過基本建設和更新改造新增生產能力主要有：變電設備25.45萬千伏安、輸電線路長度（11萬伏及以上）170.69公里、化學纖維77070噸/年、輪胎內胎246萬條/年、新建公路44.8公里、改建公路18.8公里、市內電話自動交換機7.5萬門、改善內河航道里程68公里。
五、交通和郵電業
交通郵電業進一步得到加強，基礎設施不斷改善，運輸和通信的服務質量有所提高。全年完成交通郵電業增加值30.23億元，比上年增長15.4%。
全年各種運輸方式完成的貨物周轉量為416113萬噸公里，比上年增長29.0%。其中，公路101497萬噸公里，增長8.1%；全年旅客周轉量為171376萬人公里，比上年下降3.9%。其中，公路170450萬人公里，下降3.9%。乍浦港貨物吞吐量723萬噸，比上年下降8.4%。
郵電通信業持續快速增長。全年完成郵電業務總量16.18億元，比上年增長43.5%。新增電話用戶11.15萬部，使年末城鄉電話用戶增至53.80萬部，比上年末增長26.1%。其中住宅電話43.71萬部，增長30.6%；公用電話12203部，增長29.5%。電話普及率由上年末的25.22部/百人提高到27.11部/百人。年末全市移動電話用戶24.40萬戶，比上年末增長1倍，無線尋呼用戶24.55萬戶，增長4.5%。
六、商業和物價
消費品市場在買方市場格局下穩中趨活。全年社會消費品零售總額180.99億元，比上年增長7.5%。分城鄉看，城鎮消費品零售總額88.68億元，增長7.9%；農村消費品零售總額92.30億元，增長7.2%。分行業看，批發、零售貿易業零售額121.50億元，增長11.8%；餐飲業零售額11.80億元，增長16.4%。個體、私營經濟迅速發展。1999年全市個體、私營經濟零售總額為108.09億元，同比增長14.8%，全市個私經濟零售額占比重由上年的55.5%提高到1999年的59.7%。各類商品市場成交活躍，全市已擁有各類商品交易市場350個，全年城鄉商品交易市場成交額259.0億元，比上年增長9.1%。，其中成交額超億元的市場21個，超10億元市場6個。
市場物價總水平繼續下降。1999年全市居民消費價格總水平比上年下降2.9%。從居民消費價格變動情況看，八個商品大類中有五個大類價格水平比去年下降，其中食品類下降6.1%，娛樂教育文化用品類下降5.7%，家庭設備用品類下降4.2%，交通通訊類下降4.0%，衣著類下降2.1%；上漲二大類分別是服務項目類價格漲幅為6.2%，居住類價格漲幅為3.7%，醫療保健類價格與上年持平。全市商品零售價格總水平比上年下降4.0%，
七、對外經濟
1999年在國家提高出口退稅率等一系列鼓勵出口的政策，以及我市“大經貿”戰略進一步實施作用下，全市進出口貿易大幅增長。1999年全社會外貿供貨總值215.76億元，比上年增長16.8%，占國內生產總值比重達45.8%。據海關統計，全市進出口總值17.83億美元，增長30.3%。其中出口總值12.54億美元，增長28.2%；進口總值5.29億美元，增長35.9%。在出口總額中，"三資"企業出口6.12億美元，所占比重為48.8%，比上年上升3.1個百分點。全市出口商品種類增加，質量提高，市場多元化取得新進展。出口商品已發展到51類，出口的國家與地區達到115個。
利用外資繼續增長。全市新批外商投資企業97家，比上年增加20家；合同利用外資2.13億美元，增長44.9%。實際利用外資1.23億美元，增長1.4%。外經工作取得新進展，新辦境外企業7家。在“大經貿”戰略的指導下，1999年自營進出口生產企業進一步發展，全市共有企業159家，出口總額2.30億美元，出口值超500萬美元有16家。
國內外旅游業取得新成果。全年共接待外國、港澳臺和華僑游客2.58萬人次，增長15.7%。全年旅游外匯收入1788萬美元，比上年增長23.1%；接待國內游客332.42萬人，旅游總收入16.55億元，增長57.3%。
八、金融和保險業
金融部門努力改善金融服務，妥善處理支持經濟發展與防范金融風險的關系，積極利用信貸杠桿刺激經濟增長，金融運行基本平穩。1999年末全市金融機構各項存款余額489.00億元，比年初增加79.11億元，增長19.3%，其中國家銀行存款余額增加50.64億元；各項貸款余額341.18億元，比年初增加42.23億元，增長14.1%，其中國家銀行貸款余額增加29.66億元。全年現金凈投放5.43億元。在新增金融機構存款余額中，企業存款余額增加29.26億元；在新增金融機構貸款余額中，短期貸款余額增加23.85億元，中長期貸款余額增加14.45億元。金融機構年末城鄉居民儲蓄存款余額304.01億元，比年初增加42.57億元。
保險業持續發展。全年參加財產保險的企業6964戶，家庭7.88萬戶；參加人身保險的居民181.30萬人次。全年承保風險金額1475億元，增長7.0%，保費收入7.85億元，比上年增長10.1%。全年國內財產險賠款金額1.99億元，賠付率達59.0%。
九、科學技術和教育
科教興市戰略進一步實施，科技和教育體制改革逐步深化，科學技術和教育事業蓬勃發展。
科技隊伍基本穩定。年末全市有縣級以上國有獨立研究開發機構14個。年末全市地方國有企事業單位共有各類專業技術人員5.73萬人，比上年末增長2.1%；其中高、中級職稱人員1.72萬人，增長5.5%。
科技成果不斷涌現。全年獲得市級以上各類科技成果獎99項，其中獲得省級科技成果獎26項，市級科技成果獎73項。全年專利授權公告數248件。
技術市場發展平穩。全年經認定登記技術交易金額10093萬元，比上年下降6.2%；合同數2672項，比上年增長1.2%。
義務教育取得新成就。1999年小學在校學生27.93萬人，義務教育學齡人口入學率達99.84%；初中在校學生10.79萬人，初中入學率達97.70%初中學生鞏固率達99.56%。
高中段教育邁上新臺階。1999年初中畢業生高中段入學率達70.06%，比上年提高9.74個百分點；目前有普通高中41所，高中在校學生2.81萬人，增長20.7%；示范性職業學校建設加快，至1999年底，共投入1.64億元，建起5所重點職業學校。
高等教育有新的突破。1999年，普通高校招收本、專科生1530人，畢業952人，分別增長18.6%和13.1%。浙江工商學院、嘉興職業技術學院正積極籌建，嘉興工貿專修學院、秀水信息技術專修學院成立并開始招生。分頁標題[/!--empirenews.page--]
成人高等教育進一步發展。1999年，成人高等學歷教育招收學生1161人，比上年增長23.5%；畢業學生869人，下降4.0%。成人中等專業學歷教育招收學生2434人，畢業學生1854人。各類成人文化技術培訓學校達到1621所，共有60.88萬人次接受了各類文化技術培訓。全市青壯年非文盲率達到98.97%。
十、文化、衛生和體育
文化、新聞出版和廣播電影電視事業進一步發展，城鄉文化活動日趨活躍。年末全市共有文化藝術表演團體8個，藝術表演場所15個，群眾藝術館1個，文化館7個，文化站108個，公共圖書館6個，檔案館7個。年末有各類電影放映單位105個，廣播電臺6座，電視臺7座，全市廣播和電視人口覆蓋率均為100.0%。省級東海文化明珠鄉鎮累計已達15個。
廣播影視文藝創作再上新水平。1999年創作了如電視戲曲連續劇《賢母寶璧記》、越劇《豪姑塔》等優秀劇目，《賢母寶璧記》榮獲第十九屆全國電視劇“飛天獎”一等獎。
衛生事業持續發展，城鄉醫療衛生條件進一步改善。年末有醫療衛生機構507個；衛生技術人員10582人，比上年末下降1.7%，其中醫生（師）5151人，比上年增長6.5%，護士（師）2946人，下降3.1%；有醫療床位8799張。
競技體育取得較好成績，全民健身活動蓬勃開展。1999年，全市舉辦縣及縣以上比賽337次，增長10.90%，1999年度有31.76萬名適齡學生達到國家體育鍛煉標準。全市在組隊參加省級及以上比賽中，獲金牌53枚，銀牌48枚，銅牌63枚。全民健身活動進一步開展。
十一、環境保護
環境保護事業得到加強。年末全市有各級環境監測站7個，環境監測站人數111人。開展水污染防治“一控雙達標”工作為重點，加大治污重點工程建設和執法監督管理力度。截止1999年底，全市共建成煙塵控制區14個，建設生態村（鎮）9個，創建噪聲達標區39.67平方公里，16個“碧水、藍天、綠色”工程項目已動工興建。
水污染防治工作取得新成效。全年列入省控的96家重點水污染企業，達標的有76家，關停8家，達標率87.5%；嘉興市污水集中處理工程已動工興建，已累計完成投資927.52萬元。
大氣污染防治取得進展。1999年全市81家工業重點大氣污染源中，已達標的42家，關停7家，達標率60.5%。
十二、人口與人民生活
人口自然增長率繼續下降。1999年人口出生率為8.14‰，死亡率為6.95‰，自然增長率為1.19‰，年末全市常住人口為330.19萬人，比上年末增加0.28萬人。
勞動力結構有所調整。年末全市就業人員中，第一產業占37.6%，第二產業占40.0%，第三產業占22.4%。年末城鎮職工34.17萬人，比上年減少3.35萬人；城鎮個體私營從業人員8.33萬人，增加1.63萬人。
城鄉居民生活有所改善。根據抽樣調查，1999年全市城市居民人均可支配收入8302元，比上年增長5.0%，考慮價格下降因素，實際增長8.2%；全市農村居民人均純收入4160元，比上年增長1.0%，考慮價格下降因素，實際增長5.5%。1999年，全市職工工資總額為32.91億元，比上年增長5.8%；職工平均工資9396元，比上年增長14.5%，考慮價格下降因素，實際增長17.9%。但一部分低收入居民家庭生活比較困難。
年末城鎮居民人均居住面積12.4平方米，比上年末增長1.4%；農村居民人均生活用房面積54.5平方米，增長7.9%。
社會保險事業穩步發展。年末全市參加社會養老保險統籌的城鎮職工35.29萬人，統籌金額4.01億元；各地勞動部門為2.27萬人失業職工提供了失業救濟，發放救濟金額4732萬元。
社會福利事業繼續發展。1999年末有福利院3個，床位287張；老年公寓2個，床位230張；社會辦敬老院134個，床位3171張，收養2337人，增長7.7%。城鄉各種社會救濟對象得到國家臨時救濟的達24530人次，城鄉居民家庭實施最低生活保障制度的保障對象分別達1172人和12376人，保障資金總額481.9萬元。城鎮建立起各種社區服務設施452個。
注：（1）本公報所列各項數據為年度初步統計數據；
（2）公報中國內生產總值和各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
