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湖州市統計局
1998年，全市各條戰線在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實黨的十五大精神，努力克服亞洲金融危機和需求不足帶來的嚴重影響，在加大投入、開拓市場、擴大出口、調整結構、深化改革等方面采取了切實有效措施，基本完成了年初預定的各項調控目標，各項社會事業取得較好成績。
一、綜合
1998年，國民經濟總體上保持了平穩發展的格局。農業生產基本穩定，工業生產較快發展，經濟效益有所改善，固定資產投資力度加大，消費品市場運行平穩，外貿出口和利用外資保持一定增長，財政金融形勢穩定，市場物價繼續走低，城鄉居民生活有所改善。據統計，全市實現國內生產總值324.98億元，比上年增長12.1%。其中，第一產業增加值50.01億元，增長2.8%，第二產業增加值184.31億元，增長13.9%；第三產業增加值90.66億元，增長12.8%。人均國內生產總值12760元，比上年增長12.0％。
1998年，財政總收入完成14.25億元，比上年增長15.4%，其中地方財政收入5.81億元，比上年增長18.4%，財政支出8.44億元，增長14.0%。財政收入占國內生產總值比重達到4.38％，比上年提高0.21個百分點。
市場物價持續走低。全年商品零售價格比上年下降0.6%；居民消費價格比上年上升0.2%（詳見附表1）
勞動就業工作得到重視。各級政府全面實施再就業工程，積極開拓再就業渠道，千方百計安置下崗職工，全市分流安置下崗職工1.18萬名，完成省下達分流安置任務的131.6%。
結構調整跨出步子。產業結構中第一產業比重繼續下降，第二產業、第三產業比重有所上升。三次產業結構由上年的16.6：56.2：27.2調整為15.4：56.7：27.9。伴隨三次產業結構的變化，企業組織結構調整加快，規模經濟進一步形成。
改革力度加大。制訂和實施國有企業改革發展三年規劃，全市國有城鎮集體企業和鄉鎮企業改制面分別達到56.8%和95.5%。加快了現代企業制度試點和公司制改造步伐，累計組建規范的股份有限公司12家，積極推進優化資本結構試點，各類企業多形式參與改造國有、集體企業邁出了新的步子，特別是跨地區靠大聯大又有新的突破，混合型經濟比重有了提高。不斷完善養老、失業和醫療保險制度。深化分配制度改革，推進資本、技術和其他無形資產等生產要素參與分配。住房制度改革和小城鎮綜合改革穩步推進。
經濟運行中存在的主要問題是：經濟整體素質不高、經濟結構不合理等問題依然存在；部分農產品銷售不暢，農業增效、農民增收的難度加大；部分企業生產經營困難，扭虧增盈任務艱巨；外貿出口和利用外資難度加大；下崗和失業人員增多，就業和再就業壓力加大，部分群眾生活比較困難。
二、農業
1998年，我市農業戰線圍繞農業增產、農民增收、農村穩定目標，在保持糧食生產穩定的同時，積極推進農業產業化進程，推廣先進適用農業技術，農林牧漁業穩步發展。全市農業增加值完成50.01億元，比上年增長2.8%。
糧食生產基本穩定。全年糧食播種面積318.58萬畝，比上年減少18.62萬畝，糧食總產量達到127.22萬噸，比上年下降4.9%。主要經濟作物因種植結構調整，產量有增有減（詳見附表2）。
林業生產平穩發展。全年共造林3.62千公頃，封山育林面積40.46千公頃；全年竹采伐量2637萬根，比上年增長3.9%，木材采伐量8萬立方米，比上年下降9.0%。
漁業生產發展良好。全市養殖面積達到21.59千公頃，比上年增加0.34千公頃。淡水產品總產量達到12.46萬噸，比上年增長5.9%。其中，高優特水產品3.92萬噸，增長16.6%。
農業生產條件進一步改善。農田水利建設共投入勞力2172萬工日，完成土石方2236萬立方，分別比上年增長1.9%、2.4%。年末擁有農業機械總動力159.16萬千瓦，比上年末增加3.05萬千瓦，其中擁有大中型拖拉機269臺，小型拖拉機3.43萬臺；排灌動力機械26.6萬千瓦，農田有效灌溉面積115.88千公頃，占全部耕地面積的89.3%；全年農村用電量15.5億千瓦小時，比上年增長8.5%；農藥使用量0.55萬噸，年末耕地面積129.96千公頃，與上年持平。
三、工業和建筑業
工業企業產權、分配等制度改革繼續深化，企業的組織結構和技術結構不斷調整和優化，工業生產保持較快的發展勢頭。全年完成工業增加值161.74億元，比上年增長13.8%。1998年，全市完成全部工業總產值739.84億元，比上年增長17.0%。其中國有企業及年銷售收入500萬元以上非國有企業完成總產值275.15億元，比上年增長8.1%。所有制結構調整步伐加快，在全部工業產值中，國有工業產值占7.9%，比上年下降2.7個百分點；集體工業占20.0%，下降5.3%；股份制工業占5.8%，上升3.3個百分點；個私工業占51.1%，上升5.9個百分點。
1998年，我市新興工業產業加快精細化工、特色輕工、機電儀一體化和新型紡織四大行業的發展，并重點培育醫藥和電子信息二個高科技產業，確定了一批企業，開發和扶持發展了一批產品。全年共完成新產品開發項目146項，其中省級以上新產品28項。重點企業的支撐作用得到進一步發揮，全市有58家重點企業稅利超千萬元。
工業經濟效益逐季改善，總體水平好于上年。據744家國有和年銷售收入500萬元及以上非國有獨立核算工業企業統計，全年實現利稅總額17.39億元，比上年增長11.3%，其中利潤總額6.46億元，比上年增長16.3%。列入省考核的十項經濟效益指標綜合得分為128.8分。其中，資本保值增值率為107.55%，比上年減少8.67個百分點；全員勞動生產率為2.33萬元/人，提高19.8%；產品質量穩定提高率從上年的93.15%上升到94.52%；資產負債率為64.46%，上升0.63個百分點；總資產貢獻率比上年下降0.66個百分點，每百元成本費用實現利潤增加0.21元，企業虧損面下降0.98個百分點。
建筑業改革進一步推進，招投標制度逐步完善，招投標面繼續擴大。全年全社會完成建筑業增加值22.57億元，比上年增長14.4%。全市四級資質及以上建筑施工企業施工單位工程個數為3111個，竣工2412個，竣工的優良單位工程337個，單位工程竣工率77.5%，竣工優良工程率14.0%。投標承包面達到22.8%。全年房屋建筑施工面積305.71萬平方米，房屋建筑竣工面積174.5萬平方米，分別比上年增長1.8%、2.1%。
四、固定資產投資
固定資產投資力度加大。1998年，完成全社會固定資產投資94.18億元，比上年增長12.1%，增速比上年高6.9個百分點。其中，國有等單位完成投資58.92億元，比上年增長21.7%。在國有等單位完成投資額中，基本建設投資完成43.13億元，比上年增長35.5%；更新改造投資完成4.60億元，比上年增長37.4%；房地產開發投資完成8.15億元，比上年增長13.5%。基本建設和更新改造投資施工項目387個，新開工項目244個，比上年增加52個。分頁標題[/!--empirenews.page--]
投資結構進一步改善。水利、能源、交通、郵電等基礎設施和基礎產業投資力度繼續加大。在國有等單位基本建設和更新改造投資完成額中，能源工業和交通郵電業完成投資35.3億元，比上年增長40.7%。
重點工程建設進度加快。列入中央、省、市的34個重點項目，完成投資32.37億元，比上年增長24.8%。廣電大樓、湖州熱電廠、苕溪路西段一期等十個項目已竣工或基本竣工，投入運行。天荒坪抽水蓄能電站1、2號機組投入試運行、湖州國家糧食儲備庫、杭寧高速公路一期工程等項目按計劃順利實施。
1998年，全市國有等單位基本建設、更新改造及其他投資建成投產項目274個，其中，基本建設項目147個，更新改造項目84個；項目建成投產率為60.4%；新增固定資產57.95億元。全年通過基本建設和更新改造新增生產能力主要有：11萬伏及以上輸電線路20公里，變電設備能力19萬千伏安，年產水泥20萬噸，合成氨1萬噸，啤酒1萬噸，服裝5萬件，污水日處理能力1萬噸。
五、交通和郵電業
交通郵電業持續發展，整體服務水平提高。全年完成交通郵電業增加值19.31億元，比上年增長16.4%。全年完成貨物周轉量49.80億噸公里，比上年下降13.9%。其中，公路運輸13.6億噸公里，下降1.1%，水路運輸36.19億噸公里，下降17.9%。全年旅客周轉量為25.26億人公里，與上年持平。
郵電通信業持續快速增長，數據和多媒體業務成為新的業務增長點。全年完成郵電業務總量6.9億元，比上年增長40.1%，新增電話用戶4.4萬戶，達到23.2萬門，比上年增長23.8%，城鄉電話普及率由上年的12.1部/百人提高到13.3部/百人。全市移動通信用戶達到6.57萬戶，比上年增長81.5%。1998年浙北信息港正式成立，建立了169多媒體信息混合平臺，開通了internet網絡業務，至年底已有網絡用戶1300多戶。
六、國內貿易
社會消費品零售總額平穩增長。全年實現社會消費品零售總額123.76億元，比上年增長10.2%。分地區看，市區增長9.9%，德清縣增長10.2%，長興縣增長8.4%，安吉縣增長13.7%。分經濟類型看，國有經濟零售額12.95億元，下降5.6%；集體經濟零售額6.61億元，下降27.1%；其他各種經濟零售額104.20億元，增長16.3%。分行業看，批發零售貿易業零售額84.19億元，增長14.1%；餐飲業零售額8.33億元，增長23.3%；其他各種行業零售額31.24億元，下降1.8%。1998年，我市以重點市場為抓手，加快市場建設。全年共投入1.1億元，其中南潯建材市場四期、織里童裝市場八期擴建工程已如期竣工開業。全市專業市場全年總成交額達到268.7億元，比上年增長4.6%。
七、對外經濟、旅游
對外貿易克服亞洲金融危機的影響，加快實施市場多元化戰略，積極調整出口產品結構，對外貿易持續保持增長勢頭。全市自營出口3.76億美元，比上年增長9.0%，其中外貿出口2.40億美元，增長4.7%；三資企業出口1.36億美元，增長17.8%。全市一般貿易出口市場達到78個，新開發國別（地區）9個。其中對美、加、歐洲和拉丁美洲的出口分別比上年有較快增長，有力地彌補了亞洲金融危機帶來的不利影響。一般貿易出口商品已有45個大類325種，工業制成品的出口比重已上升到85.2%。
利用外資取得了新的進展。全年協議利用外資（新口徑）8112萬美元，比上年增長91.3%，實際到位外資5040萬美元，比上年下降9.1%。全年批準外商投資企業34家，新辦外商直接投資企業的平均總投資和協議外資分別達到452和201萬美元。
對外經濟技術合作進一步擴大。1998年，我市共對外輸出勞務101人，比上年增長83.6%；期末在外人數為174人；完成勞務營業額89.87萬美元，比上年增長124.7%。
旅游業保持了旺盛的發展勢頭。全年旅游收入達到9.84億元，增長52.3%；旅游人數達到206.7萬人次，增長33.8%。
八、金融和保險業
金融部門認真貫徹國家有關貨幣信貸政策，努力擴大有效投入，不斷調整優化信貸結構，有力地支持了地方經濟，同時采取切實措施加強對金融風險的防范化解，全市金融業運行平穩。年末全市金融機構各項存款余額215.63億元，比上年末增加39.21億元，其中：企業存款增加13.15億元，城鄉居民儲蓄存款增加25.18億元；各項貸款余額181.55億元，比上年末增加20.65億元，其中：短期貸款增加13.36億元，中長期貸款增加6.58億元。全市金融機構現金收入累計713.95億元，現金支出701.39億元，凈回籠12.55億元。
保險業加快發展。保險市場進一步擴大，保險品種、業務范圍不斷增多。全年保險業務費收入4.47億元，比上年增長47.2%，其中：財產保險費收入1.76億元，增長12.7%；人身保險保費收入2.71億元，增長83.5％。全年企事業單位財產保險3937筆、家庭財產保險4.50萬戶，參加人身保險的居民93.21萬人次。全年各類保險賠案支出1.15億元，比上年增長14.5％，其中：人身險陪案支出0.20億元，增長77.3%。
九、科學技術和教育
“科教興市”戰略進一步實施，科技工作取得新進展。1998年全市共組織國家、省、市科技攻關、科研、星火、火炬、推廣及軟科學研究等各類科技計劃項目542項，比上年增長10.4%，其中科技攻關項目31項，火炬計劃58項，星火計劃140項，一般科研計劃144項。在全部科技項目中，國家級42項，省級130項，市級370項。
科技經費投入力度加大。全市財政科技三項費用1515萬元，比上年增長65.4％，占財政支出總額的1.8%，比上年提高0.6個百分點。
科技隊伍穩步擴大，科技成果不斷涌現。1998年末全市各類企事業單位（含中央、省屬單位）擁有各類專業技術人員6.30萬人，比上年增長5.0％，其中高中級職稱人員1.34萬人，占全部技術人員21.3％，比上年提高3.0個百分點。1998年全市組織申報省、市科技進步獎68項，其中有6項獲省級科技進步獎，31項獲市級科技進步獎。獲省星火獎3項，市星火獎13項。評出市科技先導型企業16家、市優秀科技工作者20名，有突出貢獻專業技術人員20名。
技術市場健康發展。1998年共認定登記技術合同576項，技術成交金額4798萬元，比上年增長68.4％。代理專利申請47項，比上年增長30.6%，專利咨詢、專利檢索1450人次，比上年增長81.3%，調解專利侵權糾紛3起。
各類各級教育事業全面發展。1998年全市擁有各類學校3184所，在校學生52.64萬人，比上年增長7.3%，教職工2.31萬人，其中：專任教師1.98萬人。1998年師專及電大分校招收本、專科生1050人，畢業學生1039人，分別比上年增長4.3％、6.2％；普通中專和成人中專招收學生4480人，畢業生數4752人，分別比上年減少15.8％、增長48.8％；各類成人文化技術培訓學校共招生19.90萬人，比上年減少13.9％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
基礎教育進一步得到鞏固。全市小學學齡人口23.17萬人，入學率為99.91％，與上年持平；初中學齡人口7.44萬人，入學率為97.66％，比上年提高0.33個百分點；義務教育學齡人口入學率99.65％，比上年提高0.19個百分點；小學鞏固率99.99％，與上年持平，初中鞏固率99.10％，比上年提高0.17個百分點；小學升學率達到98.51％，比上年下降0.08個百分點，初中升學率61.14％，比上年提高0.03個百分點。
十、文化、衛生和體育
文化、藝術、廣播電影電視業進一步發展，城鄉文化生活日益豐富。1998年末，全市擁有文化藝術表演團體3個，群眾藝術館1個，縣文化館3個，鄉鎮文化站129個，公共圖書館4個，博物館4個，檔案館5個；擁有電影放映機構134個，其中：放映隊76個，電影院、影劇院45個，全年放映電影3.22萬場，觀眾301.11萬人次；擁有廣播電臺4座，鄉鎮廣播站123個，通有線廣播村1599個，裝喇叭農戶35.06萬戶；擁有縣級以上電視臺4座，有線電視臺1座，有線電視轉播站18座，有線電視入戶終端16.05萬戶，比上年增長7.6％；全年創作廣播劇1部3集，電視劇1部2集，出版《湖州日報》1408萬份。
衛生事業穩步發展。1998年末，全市擁有醫療衛生機構405個，專業衛生技術人員8536人，比上年減少223人，醫院床位7962張，比上年減少141張；平均每萬人擁有醫院床位32張、專業技術人員34人。農村改水工作繼續得到加強，至年末農村累計建有大小水廠2416座，改水受益人口220.03萬人，改水受益率達96.66%，比上年提高0.81個百分點。
全民健身運動廣泛開展，體育水平有所提高。1998年全市縣以上體委系統舉辦各種運動會138次，參賽人員2.22萬人次，我市運動健兒在參加省以上運動比賽中，共獲金牌30枚、銀40枚、銅牌43枚；全市新發展等級運動員56人，等級裁判員49人；全市擁有業余少體校7所，在校學生629人；1998年達到《國家體育鍛煉標準》學生人數為23.75萬人，比上年增長3.5％，其中：良好級以上學生14.87萬人，良好率60.9％。
十一、環境保護
堅持可續續發展戰略，環境治理力度加大。1998年末，全市環保系統共有各類工作人員139人，環境監測站4個，環境監測人員83人。全市完成環境污染限期治理項目255個，環保投資2.29億元，比上年增長6倍。環太湖水污染防治取得明顯成效，251家污染重、效益差的水污染企業得到治理，完成率達到100％，其中：治理水污染重點企業73家，環保投入1.4億元，至年底有65家完成治理設施建設，實現達標排放，8家被責令關閉或停產。
1998年，全市共處理工業廢水5052.2萬噸，回收工業粉塵39.1萬噸，利用工業固體廢物70.0萬噸；擁有煙塵控制區6個，面積37平方公里，環境嗓聲達標區6塊，面積14.6平方公里，規范化飲用水源保護區8個。
十二、人口與人民生活
人口增長率繼續得到控制。1998年全市出生人口2.41萬人，人口出生率9.46‰，比上年下降0.22個千分點；死亡人口1.82萬人，人口死亡率7.14‰，比上年上升0.54個千分點；人口自然增長率2.32‰，比上年下降0.76個千分點。年末全市人口254.81萬人，其中：農業人口195.83萬人，占76.9％，非農業人口58.98萬人，占23.1％。
城鄉居民生活水平繼續提高。1998年市區城鎮居民人均可支配收入達7652元，比上年增長6.5％；全市農村居民人均純收入3865元，比上年增長5.9％，其中：市區3981元，增長5.5％。年末全市城鎮居民人均居住面積13.14平方米、農村居民人均生活用房面積38.85平方米，分別比上年增加0.80和0.75平方米。
1998年全市上報交通事故1186起，比上年增加290起，增長32.4%。事故死亡369人，受傷799人，分別比上年增長10.5％、25.8％；事故直接折款954.6萬元，比上年增長11.1％。此外，還發生輕微交通事故665起，比上年增長14.9％。全年發生損失較大火災62起，火災損失折款493萬元，分別比上年下降36.0％和41.0％。
勞動就業與人才交流工作得到各級重視。1998年末全市擁有各級職業介紹機構122個，再就業服務中心、工作站（代管點）389個，全年新參加就業人數8718人，分流安置下崗職工11847人，其中：下崗再就業人員9560人。年末城鎮失業人口81539人，城鎮下崗人員11325人，城鎮失業率3.2％，比上年下降0.3個百分點。全市人才交流中心全年共舉辦大型人才交流會8次，登記各類人才6700萬，其中：達成意向的有2179人；此外，還組織了10次省外人才招聘會，引進省外人才136人。
社會福利保障事業穩步發展。1998年末全市共有社會辦福利事業單位127個，床位2325張，年末收養人數1455人，比上年增長1.3％；社會救濟散居孤老、殘幼人數3698人，比上年增長1.1％。年末參加社會養老保險的職工和離退休人員達到24.93萬人，領取基本養老保險金3.75億元；參加失業保險企業1794家，職工16.66萬人。城鄉各種社會救濟對象得到國家臨時救濟的達19933萬人，城鄉實施最低生活保障制度的保障對象6106人；勞動部門為3.66萬人次的失業職工發放救濟金867萬元，醫療補助金38萬元；農村社會保障網絡繼續得到完善，至年底全市已有121個鄉鎮開展了農村社會保險工作，占全部鄉鎮的97.6％，積累農村社會養老保險基金3674萬元，比上年增長16.8％，參加養老保險農民達到12.0萬人，比上年增長2.6％；城鎮建立起各種社區服務設施409個，便民利民服務網點465個。
注：（1）本公報所列各項數據為年度初步統計數據；
（2）公報中國內生產總值、各產業增加值和工業產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
