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1999年，面對復雜的國際國內環(huán)境，在市委、市政府的領導下，我市認真貫徹中央的各項方針政策，進一步擴大內需，大力調整經(jīng)濟結構，積極推進各項改革，努力擴大對外開放，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了新成就。
一、綜合
國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。據(jù)初步統(tǒng)計，1999年全市國內生產總值500.11億元，比上年增長8.6%。其中：第一產業(yè)增加值48.92億元，增長4.2%；第二產業(yè)增加值288.33億元，增長9.8%；第三產業(yè)增加值162.86億元，增長7.6%。人均國內生產總值11273元，考慮價格因素，比上年實際增長8.2%。
市場物價總水平下降減緩。據(jù)抽樣調查，市區(qū)商品零售價格比上年下降0.5%，居民消費價格與上年持平(詳見附表6)。
勞動就業(yè)工作進一步加強。全市年末共有各類職業(yè)介紹所223家，比上年增加13家，凈安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員9311人；年末實有登記失業(yè)人數(shù)18254人，年末全市登記失業(yè)率3.4%。
經(jīng)濟結構進一步調整。產業(yè)結構中第一產業(yè)比重持續(xù)下降，第二產業(yè)比重有所回落，第三產業(yè)比重繼續(xù)上升。1999年第一、二產業(yè)增加值在國內生產總值中所占比重分別比上年下降0.6、0.1個百分點，第三產業(yè)增加值比重上升0.7個百分點（見表1）。
投資、消費、進出口比重有所提高。1999年全市固定資產投資完成額、社會消費品零售額、進出口總額占國內生產總值的比重分別為26.7%、30.8%、7.0%，分別比上年上升1.6、1.9、0.6個百分點。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：國民經(jīng)濟整體素質不高，農業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟結構不合理的矛盾仍很突出，生產經(jīng)營仍存在很多困難，經(jīng)濟效益回升的基礎尚不穩(wěn)固，社會就業(yè)壓力仍較大，一部分低收入家庭生活困難。
二、農業(yè)
1999年，農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。農作物種植業(yè)結構有所調整，糧食生產穩(wěn)中有降，各種農產品產量有增有減(見表2)。
林業(yè)生產發(fā)展良好。全市造林面積5076公頃，其中經(jīng)濟林2360公頃，幼林撫育面積18341公頃，零星(四旁)植樹471萬株。
畜牧業(yè)生產趨穩(wěn)。畜牧業(yè)生產結構有所調整，主要畜禽產品產量有不同程度的增長(見表3)。
漁業(yè)生產持續(xù)發(fā)展。全年水產品總產量41369噸，比上年增長3.8%。其中：魚類產量37901噸,增長3.0％；蝦蟹類469噸,增長50.3%；貝類2188噸，增長4.1％。其中名優(yōu)新品種如甲魚、珍珠、羅氏沼蝦、青蝦等保持較大幅度的增長。
農業(yè)生產條件繼續(xù)改善，抵御自然災害能力有所增強。全市農田水利建設共投入勞動力4875萬工日,比上年增長0.2%；完成土石方4974萬立方米,增長2.1%；農田有效灌溉面積154.85千公頃，旱澇保收面積117.99千公頃。年末擁有農業(yè)機械總動力153.08萬千瓦,增長6.9%；農用拖拉機3.49萬臺；農用載重汽車3476輛，增長2.18%；排灌動力機械21.55萬千瓦，全年農村用電量13.89億千瓦小時，增長17.4%；全年化肥施用量(折純)9.92萬噸，增長0.9%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產平穩(wěn)增長。全年完成工業(yè)增加值256.54億元，比上年增長9.8%。其中國有工業(yè)企業(yè)及年產品銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)(以下簡稱“500萬元以上工業(yè)”)增加值59.92億元，增長20.2％。其中：國有及國有控股企業(yè)增加值16.60億元，增長4.4%；集體企業(yè)增加值15.35億元,下降5.4%；其他經(jīng)濟類型企業(yè)增加值27.97億元，增長57.8%。在輕重工業(yè)中，輕工業(yè)增加值30.92億元，增長20.3%；重工業(yè)增加值29.01億元，增長20.0%。
工業(yè)產品結構調整取得新進展，新產品生產增長加快。傳統(tǒng)產業(yè)調整和改造初見成效，資源配置向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)集中。全市“500萬元以上工業(yè)”企業(yè)投入技改資金5.12億元，實現(xiàn)地市級及以上新產品產值11.68億元，比上年增長65.3%，新產品產值率由上年的3.42%上升為5.12%；一些主要工業(yè)產品產量發(fā)生了較大變化(見表4)。
工業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善。據(jù)760家“500萬元以上工業(yè)”企業(yè)統(tǒng)計,列入國家考核的七項經(jīng)濟效益指標綜合得分為102.72分,比上年上升7.37分；列入省考核的十一項經(jīng)濟效益指標綜合得分140.10分,比上年上升11.43分。其中：總資產貢獻率由8.58%上升為8.75%，資本保值增值率由105.27%上升為110.12%，資產負債率由62.32%下降為61.83%，流動資產周轉率由1.56次/年上升為1.59次/年，成本費用利潤率由2.91%上升為3.58%，全員勞動生產率由24582元/人上升為29769元/人，產品銷售率由93.8%上升為95.91%，虧損率由上年的33.04%下降為23.24%。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成建筑業(yè)增加值31.78億元，比上年增長9.5%。全市建筑施工企業(yè)施工工程達到5129個，完成房屋竣工面積795.58萬平方米，工程質量優(yōu)良品率52.6%，實現(xiàn)利稅7.35億元，增長12.7%。建筑業(yè)虧損企業(yè)個數(shù)比上年減少11個。
四、固定資產投資
固定資產投資繼續(xù)增長。全市完成固定資產投資133.67億元,比上年增長8.6%。其中國有等單位投資66.19億元，增長7.9%；集體所有制單位投資31.51億元,增長14.0%；城鄉(xiāng)居民個人投資35.97億元，增長5.6%。
在城鎮(zhèn)集體以上單位投資完成額中：基本建設投資40.34億元，比上年增長6.5%；更新改造投資9.99億元,增長24.4%；房地產開發(fā)投資11.73億元,增長6.9%；其他投資8.14億元,增長27.6%。行業(yè)結構調整力度加大。在城鎮(zhèn)集體以上單位固定資產投資中（不含房地產）：第一產業(yè)完成投資0.34億元，比重由上年0.8%下降為0.6%；第二產業(yè)完成投資11.98億元，比重由19.5%上升為20.5%；第三產業(yè)完成投資46.15億元，比重由79.8%下降為78.9%(見表5)。
重點項目建設進展良好。全市45個重點項目中，19個項目已完成或基本完成。建成的主要項目有：金華燃機電廠、金華國家糧食儲備庫、金華市新聞中心、金華市中心醫(yī)院門診綜合樓、330國道永康七里經(jīng)堂至金古泉段等。
全市城鎮(zhèn)集體以上單位建成投產項目568個，其中，基本建設項目175個，更新改造項目259個。當年新增的生產能力主要有：11萬伏以上輸電線路26公里，變電設備15萬千伏安，化學藥劑10噸/年，啤酒15000噸/年，新建公路58公里，改建公路128公里，程控交換機9.02萬線/年，糧食倉庫559平方米，自來水供水能力4萬噸/日，城市道路擴建面積35萬平方米。
五、交通和郵電業(yè)
交通運輸和郵電通信業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)增長。全市完成交通郵電業(yè)增加值29.3億元，比上年增長9.7%。
全市擁有機動車23.35萬輛，比上年增長27.4%，其中汽車5.59萬輛，增長28.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市公路旅客周轉量471344萬人公里，貨物周轉量307806萬噸。航空出港客運量81816人次，貨運量1301.8噸。
全市完成郵電業(yè)務總量20.33億元。當年新增電話用戶18.64萬部，年末城鄉(xiāng)電話用戶增至53.44萬部,比上年末增長53.52%。其中：住宅電話43.41萬部，增長60.36%；公用電話17022部，增長25.56%。電話普及率由上年的11.24部/百人提高到16.25部/百人。年末擁有移動電話用戶31354戶，比上年末增長91.6%；數(shù)據(jù)通信用戶和計算機網(wǎng)絡用戶不斷增多，年末分別達2267戶和18192戶。
六、國內貿易、旅游、對外經(jīng)濟和市場物價
1999年，在國家增加城鎮(zhèn)居民收入、擴大消費信貸，取消一些限制消費的政策和銀行連續(xù)下降利率等各種因素作用下，消費市場穩(wěn)中趨活。全市社會消費品零售額達到153.92億元,比上年增長7.9%。分地區(qū)看，城市消費零售額99.52億元，增長8.9%，農村消費品零售額54.4億元,增長6.4%；分行業(yè)看，餐飲業(yè)零售額增長14.4%，貿易業(yè)、制造業(yè)零售額分別增長6.7%和6.8%。
商品交易市場成交額持續(xù)擴大。全市消費品市場446個，增長1.6%。成交總額306.4億元，增長11.6%；生產資料市場42個，成交額63.3億元，增長41.0%。1999年成交額超億元的商品交易市場24個。
旅游業(yè)取得新發(fā)展。全市接待國內旅游者432萬人次，人天數(shù)為1036.8萬，比上年增長3.6%；接待海外旅游者4.01萬人次，人天數(shù)為10.24萬，比上年增長27.99%，外匯收入1971萬美元。全市旅游業(yè)總收入31.13億元。
出口需求增速加快。由于國家采取了包括提高出口退稅率在內的一系列鼓勵出口的政策，外貿出口形勢轉好。我市進出口總值42212萬美元，增長38.5%。其中出口36165萬美元，增長39.1%。一般貿易出口30665萬美元，來料加工貿易出口1172萬美元,進料加工出口4327萬美元。新增自營出口生產企業(yè)69家，有13家開始自營出口，出口額624萬美元。出口產品主要有機電產品、服裝、紡織、醫(yī)藥、化工等，出口地區(qū)主要是香港、東南亞、歐美等地。
實際利用外資下降。全市實際利用外資2026萬美元，下降55%，新批三資企業(yè)55家。
市場物價基本穩(wěn)定。據(jù)抽樣調查，市區(qū)商品零售價格比上年下降0.5%，居民消費價格與上年持平。
七、財政、金融業(yè)
財政運行情況良好。全市財政預算總收入27.26億元，比上年增長21.0%。地方財政收入13.75億元，增長26.7%。地方財政支出19.76億元，增長19.2%。
金融系統(tǒng)積極發(fā)揮貨幣政策的作用，通過實施降低利率和下調存款準備金率等措施，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
存貸款穩(wěn)定增加。金融機構各項存款余額467.02億元，比年初增加85.03億元，增長22.3%。其中：企業(yè)存款余額148.69億元，增長29.5%，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額264.97億元，增長13.3%。各項貸款余額336.64億元，比年初增加42.75億元，增長14.5%。其中，中長期貸款余額40.47億元，增長26.7%。
證券市場進一步擴大。全市證券交易營業(yè)部共有證券帳戶12.16萬戶，新增2.25萬戶，增長22.7%。證券交易額626.08億元，增長86.5%。
保險事業(yè)不斷發(fā)展。全年保費收入8.60億元，比上年增長16.7%。其中，財產險保費收入3.22億元，壽險保費收入5.37億元，支付各類賠償及給付2.55億元，其中，財產險賠款1.67億元，給付0.54億元。
八、科學技術和教育事業(yè)
科技隊伍不斷壯大。全市年末企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術人員6.92萬人，其中高、中級職稱2.37萬人。縣級以上研究與開發(fā)機構16個，從事科技活動人員221人。
科技計劃項目進一步得到落實，科技進步成果穩(wěn)步增加。去年共安排和實施市級以上科技計劃項目174項，其中國家級10項，省級92項，58項成果獲市科技進步獎，10項獲市星火獎，24項獲省科技進步獎，5項獲省星火獎。
九年制義務教育到位。去年各縣市加大投入，義務教育階段的辦學條件有較大的改善，布局結構有了較大調整，全部順利完成從“五三”學制改“六三”學制，高標準“普九”全面推進。
全市現(xiàn)有小學1348所，在校生35.76萬人，小學適齡兒童入學率達到99.98%，鞏固率99.99%；初中262所，在校生17.77萬人，初中適齡兒童少年入學率達到98.06%，鞏固率99.86%；義務教育學齡人口總入學率達到99.92%。
學前教育、特殊教育得到重視。全市有幼兒園3140所，在園幼兒11.65萬人。接受特殊教育學生2322人，特殊兒童入學率已達86.62%。
高中段教育協(xié)調發(fā)展。全市共有高中74所，在校生6.28萬人，初中畢業(yè)升高中段比例達75.67%，全市高考上線人數(shù)首次突破萬人大關，達到13843人，錄取10198人，連續(xù)第十年居全省之冠。中等職教中，有職業(yè)學校（點）95所、在校生39414人；中專12所，在校生16084人；技校9所，在校生6680人。
高等教育規(guī)模不斷擴大。抓住高教擴招機遇，采用各種靈活的辦學體制，通過各種籌資方式，使我市高校發(fā)展增添了活力。1999年，全市高校共有新生4456人，在校學生為10403人。
社會力量辦學進一步發(fā)展。有社會力量舉辦的各級各類教育機構2414個，在校生人數(shù)達10萬人，有力地彌補國家教育經(jīng)費投入的不足，滿足人民日益增長的教育需求。
氣象事業(yè)較快發(fā)展。年末建有氣象信息網(wǎng)絡系統(tǒng)6個，聯(lián)接終端24個，天氣警報發(fā)射臺7個，農業(yè)氣象預報業(yè)務臺7個，一般降水預報準確率80.1%，重要天氣預報準確率82.3%，災害性天氣預報準確率40%。
質量技術監(jiān)督管理得到加強。全市完成定期強制檢定計量器具5.03萬件，完成強檢計量標準985臺(件),完成企業(yè)計量確認19家；完成企業(yè)標準化水平確認19家，完成采用國際標準確認發(fā)證產品23個，頒布農業(yè)地方標準5個，完成7378家企業(yè)的107983個產品執(zhí)行標準的登記工作，持標率97.7%；完成2402家企業(yè)的2402批產品的質量檢驗，查處違法行為數(shù)2321件。
九、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)
文化事業(yè)較快發(fā)展。年末共有藝術團體8個，群眾藝術館、文化館(站)9個，公共圖書館10個，綜合檔案館9個。全市共有10家公開發(fā)行報紙，期發(fā)量61萬份。年末有各類電影放映單位372個，觀眾369.65萬人次，放映收入622.23萬元。地市級廣播電臺1座、電視臺1座、有線電視臺1座,縣、市級電視臺7座。全市廣播和電視人口覆蓋率達94.49%和95.61%。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進步。年末共有醫(yī)療衛(wèi)生機構404個，床位9955張，衛(wèi)生人員16390人。衛(wèi)生防疫、防治機構9個，衛(wèi)生人員565人。婦幼保健機構9個，衛(wèi)生人員446人。農村衛(wèi)生改革全面實行，全市已建立全科醫(yī)療站612個，覆蓋面占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的93.68%，農民受益村數(shù)41.16%，鄉(xiāng)村一體化管理占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的85.26%，合作醫(yī)療覆蓋面占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的52.10%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業(yè)穩(wěn)步推進。競技體育形勢喜人，在全國以上的青少年體育競賽中，我市運動員獲得了金牌14枚、銀牌45枚、銅牌39枚。學校體育、群眾體育活動深入開展，全民健身運動開展得轟轟烈烈。
十、城市建設與環(huán)境保護
城市建設面貌日新月異，城市基礎設施進一步完善。1999年末，金華城區(qū)和各縣市人民政府所在地建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積130.04平方公里，其中市區(qū)建成區(qū)面積31.98平方公里。實有房屋建筑面積3757萬平方米，其中市區(qū)1212萬平方米。實有住宅建筑面積2453萬平方米，市區(qū)695萬平方米。全社會公共汽車運營車輛數(shù)748輛，其中市區(qū)運營車輛數(shù)259輛。出租汽車數(shù)2188輛，其中市區(qū)623輛。全市人均公共綠地面積7.21平方米，其中市區(qū)5.09平方米。
環(huán)境保護事業(yè)取得新進展。年末各級監(jiān)測站8個，全年環(huán)境治理項目環(huán)保投資9540萬元；建成煙塵控制區(qū)16個，面積97.79平方公里；環(huán)境噪聲達標區(qū)4個，面積38.03平方公里；工業(yè)廢水處理率92.96%，工業(yè)廢氣處理率95.5%，工業(yè)廢水排放達標率77.69%，工業(yè)固體廢物綜合治理率85.2%，全市“一控雙達標”和金華江流域環(huán)保治理“零點行動”取得實質性的進展。
十一、人口與人民生活
人口自然增長繼續(xù)得到控制。全市出生人口45660人，出生率為10.29‰；凈增人口18870人，自然增長率為4.19‰；年末總人口為444.33萬人，平均每戶家庭人口為2.94人；其中市區(qū)34.71萬人，平均3.03人/戶。全市非農業(yè)人口70.89萬人，其中市區(qū)20.94萬人。
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。由于國家提高了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度“三條保障”水平，適當增加了行政、事業(yè)人員的工資，使城鎮(zhèn)居民收入明顯提高。市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8166元，實際增長7.5%。職工工資總額29.46億元，增長8.3%。由于供求關系變化，農產品賣難，農民增收困難較大，全市農民人均純收入3520元，實際增長4.0%。居民住房條件進一步改善，市區(qū)人均居住面積15.6平方米，全市農村居民人均居住面積36平方米。
社會保障事業(yè)得到大力發(fā)展。全市失業(yè)保險人員236974人，實繳失業(yè)保險金4338.92萬元；基本養(yǎng)老參保職工和離退休(職)人員分別為341899人、63997人。有56347名職工和23372名離退休人員參加基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療統(tǒng)籌。工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到16.06萬人和15.66萬人。
社會福利事業(yè)有新的發(fā)展。全市共有社會福利機構212所，床位數(shù)3519張。社區(qū)服務業(yè)方興未艾，城鎮(zhèn)建立起各種社會服務設施110個。城鎮(zhèn)便民、利民服務網(wǎng)點176個，農村社會保障網(wǎng)絡數(shù)96個。全市發(fā)行社會福利彩票6667萬元，提取社會福利資金1480萬元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度進一步完善。
注：①本公報所列各項數(shù)據(jù)為年度初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
②公報中國內生產總值和各產業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。 |
