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舟山市統計局
2004年3月5日
2003年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，搶抓機遇，開拓進取，積極發揮“六大優勢”、大力推進“六大建設”，克服了非典疫情和特大旱情帶來的困難，國民經濟持續快速健康發展，經濟運行質量和效益進一步提高，人民生活不斷改善，各項社會事業取得新進步。順利實現了國民經濟和社會發展的主要預期目標，為提前實現“十五”計劃打下了扎實的基礎。
一、綜合
國民經濟持續快速增長，綜合實力不斷增強。據初步統計，2003年全市實現生產總值171.82億元，按可比價計算比上年增長15.5%。其中，第一產業增加值33.16億元，增長0.5%；第二產業增加值70.32億元，增長27.5%；第三產業增加值68.34億元，增長13.3%。第一、二、三產業在全市生產總值的比例由上年的22.5:36.5:41調整為19.3:40.9:39.8，第一產業比重首次低于20%，工業化進程加快，產業結構呈“二、三、一”分布格局。人均生產總值突破2000美元,躍上了新臺階。2003年全市人均生產總值達到17633元，按現行匯率折算為2132美元。
財政收入大幅增長，全年實現預算內財政總收入18.98億元，比上年增長20.8%，其中地方財政一般收入11.39億元，增長31.8%。
價格總水平穩中有升。全年居民消費價格總水平比上年上升1.3%，商品零售價格上升1.1%，工業品出廠價格上升0.1%。（詳見附表1）
勞動就業工作不斷加強。年末全市城鎮集體以上職工10.30萬人，比上年減少6.2%；城鎮個私從業人員4.70萬人，比上年增長8.5%。據勞動部門統計，年末城鎮登記失業率為4.1%，與上年末持平。就業和再就業工作成效明顯。全年凈增就業崗位5226個，共有5489名城鎮失業人員實現就業和再就業。
經濟社會發展中存在的主要問題是：生產要素制約加大，特別是水、土地、人才、資金等要素緊缺已成為新一輪經濟發展的瓶頸制約；城鄉就業壓力進一步加大，特別是漁民轉產轉業困難較大、增收較難；企業核心競爭力有待進一步增強；總體上經濟發展的結構性、素質性矛盾依然存在。
二、漁業
漁業生產穩步發展。2003年，突出漁業結構調整主線，圍繞漁業增效、漁民增收、漁區穩定和海洋經濟可持續發展、海洋資源可持續利用兩大目標，漁業生產在困難中保持穩步發展。全年水產品產量124.49萬噸，與上年基本持平，其中地方漁業產量117.59萬噸，增長4.2%。全市實現漁業產值65.53億元，增長2.4%。（主要水產品產量見附表2）
漁業內部結構不斷調整。國內捕撈繼續調減。全市國內捕撈產量95.99萬噸，比上年下降6.1%。海水養殖持續快速發展。全市水產養殖面積12.90千公頃，產量11.70萬噸，其中海水養殖面積10.57千公頃，產量10.95萬噸，分別比上年增長6.4%和30.7%。養殖的科技含量進一步提高。貽貝、大黃魚、梭子蟹和南美白對蝦等優勢產業帶逐步形成，養殖種苗和飼料的科技攻關力度進一步加大。全年深水網箱及普通網箱產量分別達到1589噸和1973噸。遠洋漁業進一步拓展。全市實現遠洋漁業產量16.79萬噸，比上年增長26.2%，其中地方遠洋漁業產量10.23萬噸，增長17.5%。
積極推進捕撈漁民轉產轉業，漁業捕撈生產能力得到有效控制。年末全市擁有機動漁船9841艘，比上年減少4.8%。漁船總噸位85.94萬噸，總功率146.85萬千瓦，分別比上年減少3.0%和2.7%。全市漁業生產實際勞動力7.61萬人，減少2.3%，其中捕撈專業勞動力比上年減少3785人。
三、農林牧業
農業生產在結構調整中發展。圍繞農業增效農民增收，大力推進農業結構戰略性調整，海島農業的區域比較優勢得到發揮，海島特色農業逐步向優勢產業邁進，傳統農業向現代農業轉變加快。全年實現農林牧業總產值9.00億元，比上年增長2.5%。
種植業結構進一步調整。糧食生產繼續調減，全年糧食播種面積11.97千公頃，產量5.38萬噸，分別比上年下降10.8%和18.5%。由于農業用地的減少，主要經濟作物種植面積有所減少。蔬菜播種面積10.60千公頃，產量19.92萬噸，分別下降6.2%和5.9%，蔬菜種植朝特色產業發展，大力培育海島無公害蔬菜基地，市級標準化無公害示范基地面積達到437公頃。茶葉、果用瓜種植面積與上年持平，花卉苗木種植面積比上年增長16.0%。糧經產值比例（以糧食為1）由上年的1：5.36調整到1：5.95。生態林業建設步伐加快。全年封山育林和造林更新面積超過9千公頃。畜牧業生產基本穩定。全年生豬飼養量達29.89萬頭，比上年增長13.3%；肉類產量1.59萬噸，增長14.2%；家禽存欄111.16萬羽，減少6.7%；禽蛋產量0.65萬噸，減少11.4%；牛奶產量0.27萬噸，增長57.5%。
農業生產條件進一步改善。全年累計投入包括標準海塘建設在內的農田水利建設資金3.49億元，全年引水工程引水量915萬立方米，改善灌溉面積0.51千公頃，新增除澇面積0.02千公頃。年末擁有農業機械總動力166.51萬千瓦，比上年下降1.8%。農村用電量5.02億千瓦時，增長47.6%。全年化肥施用量（折純）5278噸，比上年增長8.4%。
四、工業、鹽業和建筑業
工業生產快速發展，主導地位更加突出。自1999年全市工業總產值躍上100億元臺階以來，僅用4年時間，產值規模就實現總量翻番，2003年突破200億元，達到240.10億元，增長26.3%，增速比上年提高3.6個百分點。工業增長拉動全市經濟增長7個百分點，貢獻份額達到45.3%。工業產銷保持同步增長，工業銷售產值232.15億元，增長27.6%。規模工業核心作用進一步凸顯，國有和年銷售收入500萬元及以上非國有工業（簡稱規模以上工業）完成產值153.52億元，占全部工業產值的64%，增長26.6%，拉動工業產值增長17個百分點。企業做大做強取得新成效，產值上億元工業企業數由上年的23家猛增到35家，產值增長38.6%，高于全市平均12.3個百分點。個私工業繼續蓬勃發展，全年完成產值140.12億元，增長20.8%。工業用電保持高增長，全年工業用電量8.09億千瓦時，比上年增長30.5%。（主要工業產品產量見附表3）
工業經濟均衡性和集聚性明顯增強。全市工業重點行業均保持良好的增長態勢，水產加工業、機械制造業和船舶修造業分別比上年增長23.9%、25.4%和35.9%，三大行業占全部工業產值達60.6%。三大島工業發展迅猛，金塘、六橫、衢山全年工業產值分別增長25.9%、26.2%和36.1%。市重點發展的六個工業區塊全年完成產值52.55億元，增長61.4%。臨港工業大力推進，船舶、糧油、煤炭等一批重大臨港工業項目開工建設或即將開工。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業經濟運行質量提高，經濟效益明顯改善。列入省考核的十一項經濟效益綜合考評得分為179.36分，比上年提高16.86分。十一項考核指標中有九項好于上年水平，其中資本保值增值率由上年的117.26%提高到120.05%，全員勞動生產率由49071元/人提高到64305元/人，虧損率由14.73%下降到9.96%。利潤稅金大幅增長，規模以上工業實現利稅11.35億元，比上年增長32.3%，其中利潤5.57億元，增長45.5%。
鹽業生產形勢喜人。全年生產原鹽26.18萬噸，比上年增長70%，鹽產品國家標準一、二級品率達到86.1%。全年原鹽銷售17.31萬噸，比上年減少8.8%。
建筑業生產持續發展。全年建筑業完成增加值15.14億元，比上年增長43.9%。全市三級及以上資質建筑企業實現總產值28.60億元，增長30.0%。
五、固定資產投資和房地產業
固定資產投資規模擴大，增勢強勁。全年完成全社會固定資產投資98.01億元，比上年增長51.9%，創下1992年以來的最高增幅。其中限額以上投資項目（投資規模在500萬元及以上）完成投資86.63億元，增長62.3%，城鄉個私完成投資15.70億元，增長38.8%。
投資結構繼續改善。從投向看，基礎設施和工業投資成為投資增長的主導力量。全年基礎設施投資額50.10億元，增長1.2倍，占全社會投資的比重達51.1%。工業投資額23.09億元，增長82.4%。分產業看，第一產業投資額下降18.7%，第二、第三產業分別完成投資額24.27億元和71.73億元，增長80.7%和47.5%。
房地產投資小幅下降，市場依然熱銷。2003年全市房地產開發投資18.19億元，比上年下降2.7%。全年商品房屋竣工面積87.56萬平方米，增長51.8%；銷售面積74.98萬平方米，增長44.3%，其中銷售住宅面積65.7萬平方米，增長49.4%；空置面積8.71萬平方米，下降22.4%，其中空置住宅面積5.5萬平方米，下降2.5%。
重點項目進展順利，投資成效明顯。2003年列入市重點建設項目39項（其中：續建16項，新增23項），共完成投資21.78億元。其中大陸連島工程桃夭門大橋、三大島交通主干線、舟山污水處理廠一期、弘生集團引進噴氣織機二期技改等17個項目年內基本完成。其他在建項目建設進度加快。舟山發電廠2號機組土建、安裝基本完成，全市農村電網改造基本完成省、市確定的改造建設任務，文化廣場改造已完成總工程量的80%，中海糧油工業項目已完成工程量的78%，臨城新區開發完成投資額4.8億元，市行政中心完成工程量的60%。
六、交通和郵電業
交通運輸生產基本穩定，郵電通信業持續快速發展。全年交通運輸郵電倉儲業完成增加值13.44億元，比上年增長11.8%。
上半年交通運輸受到非典疫情的影響，運行出現波動，但恢復較快，全年交通運輸貨運穩定增長，客運小幅下降。2003年，全市各種運輸方式完成貨物運輸量3777萬噸，比上年增長15.7%，貨物周轉量196.44億噸公里，增長43.9%，其中陸運3.22億噸公里，增長1.5%；水運193.22億噸公里，增長44.9%。完成旅客運輸量7505萬人，比上年下降3.5%，旅客周轉量14.81億人公里，下降4.9%，其中陸運10.40億人公里，下降1.9%；水運4.41億人公里，下降11.3%。全市海運運力達到90萬噸，比上年末凈增20萬噸。普陀山機場起降飛機4472架次，旅客吞吐量26.03萬人次，貨物吞吐量0.22萬噸，分別比上年下降10.2%、13.8%和12.6%。港口貨物吞吐量再創新高，全年突破5000萬噸，達到5722萬噸，比上年增長40.7%，連續5年排名全國沿海港口第九位。
郵電通信業持續快速發展，各類業務推陳出新。全年完成郵電業務總量9.41億元，比上年增長32%。年末城鄉固定電話（含小靈通）用戶達41萬戶，增長24.2%。固定電話普及率由上年末的35.9戶/百人提高到42.2戶/百人。年末移動電話用戶達43.66萬戶，增長20.5%。移動電話普及率由上年末的37.1戶/百人提高到45戶/百人。數據網絡服務高速發展，年末全市國際互聯網絡用戶達12.08萬戶，比上年增長70.6%。
七、國內貿易
消費品市場保持活躍。2003年，我市消費品市場雖遭受非典疫情影響，但整體運行良好。全年實現社會消費品零售總額75.11億元，按可比口徑計算比上年增長12.1%。其中，城市消費品零售額57.4億元，增長12.8%;縣及縣以下消費品零售額17.7億元，增長10%。分行業看，批發零售貿易業零售額64.6億元，增長11.7%；餐飲業零售額10.06億元，增長12.1%。在全社會消費品零售總額中，個私經濟零售額為50.12億元，增長11.8%，比重達66.7%。
連鎖超市、便利店等新型連鎖業不斷發展，規模效應初顯。年末全市限額以上商貿企業連鎖總店數5個，連鎖門店數89個，實現商品銷售額（包括批發和零售）4.52億元，比上年增長14.8%。
商品交易市場繼續發展。年末全市有各類商品交易市場108個，全年成交額48.26億元，比上年增長4.8%，其中成交額超億元的市場6個，比上年增加1個。
八、對外經濟和旅游業
進出口貿易全面快速增長。全年地方外貿自營進出口總額6.20億美元，比上年增長25.1%。其中進口0.81億美元，增長55.7%；出口5.40億美元，增長21.5%。
出口的主體結構不斷優化。生產企業和三資企業出口持續高速增長，全年出口額分別為2.84億美元和1.76億美元，增長35%和41.5%。出口市場布局適時調整，新興市場不斷開拓。對日本、美國出口出現下降，出口額1.83億美元和0.37億美元，分別下降2.4%和19.7%；對韓國出口額1.35億美元，增長1.6%；對歐盟出口逐步恢復，出口額0.39億美元，增長1.3倍。對東盟、東歐新興市場的出口力度加大，共出口0.70億美元，增長1.8倍。出口產品結構調整步伐加快。全市水產品出口4.56億美元，增長22.7%。其中精加工水產品出口1.85億美元，增長61.1%，占全部水產品出口的比重達40.6%。工業品出口0.82億美元，增長15.2%。其中紡織品、化學制品、運輸機械等工業產品的比例上升。
利用外資勢頭良好。全市新批利用外資項目60個，比上年增長1.3倍，協議利用外資5052萬美元，增長1.8倍，實際利用外資1755萬美元，增長2.4倍。外商投資的大項目有新的突破。全年新批外商投資企業的33個項目中，投資總額在1000萬美元以上的大項目有4個。外商投資企業追資明顯增多，追加總投資額2398萬美元，增長82.5%。
加快實施“走出去”戰略，對外經濟技術合作渠道不斷拓寬。2003年，全市國外經濟合作業務完成營業額2053萬美元，比上年增長1.3倍。外派勞務人員1195人，增長40%。新批境外投資項目1個，總投資額282萬美元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
旅游業發展步伐加快。有效應對了非典疫情的沖擊，成功舉辦了國際沙雕節、海鮮美食節、觀音文化節等節慶活動，佛教文化旅游、濱海休閑旅游、飲食文化旅游三大旅游精品的內涵得到新的拓展。全年共接待國內外游客645.09萬人次，比上年增長2.1%。實現旅游收入35.62億元，增長0.6%，旅游收入與全市生產總值的比例為20.7%，旅游商品創匯占全市旅游創匯的比重為25.9%。
旅游配套設施不斷完善。至年末，全市共有國際旅行社1家，國際旅行社分公司3家，國內旅行社54家，旅游星級飯店51家。
九、金融和保險業
金融總量繼續快速擴張。年末全市金融機構各項存款余額259.36億元，比年初增加48.35億元。其中企業存款95.75億元，比年初增加22.16億元；城鄉居民儲蓄存款127.93億元，比年初增加17.6億元。年末各項貸款余額190.12億元，比年初增加50.12億元，其中中長期貸款比年初增加29.93億元，占新增貸款的59.7%。個人消費貸款29.85億元，比年初增加10.98億元，其中住房貸款占個人消費貸款的比重達86.2%。
保險事業發展良好。全年保費收入6.91億元，比上年增長23.3%，其中財產險保費收入1.94億元，養老金及壽險4.81億元。全年賠款支出1.00億元，增長16.9%；給付支出0.72億元，增長1.6倍。
十、科學技術和教育
深入實施“科教興市”戰略，科技隊伍不斷壯大。年末全市擁有縣級以上國有獨立科學研究和技術開發機構10個，從事科技活動人員256人。全市地方國有企事業單位共有各類專業技術人員18676人，其中高級職稱1285人，中級職稱7534人。
科技事業發展成果喜人。全年共安排各級各類科技計劃項目421項，其中國家級14項，省級135項。高新技術產業化取得了長足進展。全省首家海洋高科技園區—浙江普陀海洋高新技術園區初見成效，新批5家省級區外高新技術企業，19家企業通過省級科技型中小企業的審定�？萍紕撔麦w系不斷完善，啟動建設了多項服務中心，其中舟山水產養殖科技創新服務中心和舟山船舶建造與修理科技創新服務中心被批準為省級區域科技創新服務中心和省級生產力促進中心。
民營科技型企業蓬勃發展。年末全市有民營科技企業121家，比上年增長了1.5倍。民營科技企業實現工業產值25.7億元。
努力培育和發展技術市場，切實抓好知識產權和專利工作。全年共認定登記技術合同154項，比上年增長37.5%，合同金額1562萬元。專利申請量達到125件，授權量為97件。商標品牌戰略進一步實施，2003年全市新增“金鷹”、“普陀山”等8枚省級著名商標，“浙江海水品牌基地”獲得首批全省十大品牌基地之一認證。金友牌機筒螺桿等32種工業產品和阿達哥牌芳香鵝等3種農業產品被認定為市名牌產品。
教育事業全面發展。2003年全市擁有普通高校1所，招生2109人，在校學生6146人；普通中學62所，在校學生55065人；職業中學9所，在校學生10287人；普通小學101所，在校學生52404人。初中畢業生升高中比例為87.2%，高考上線率達87%，3-5周歲幼兒入園率91.7%。全年自學考試報考達2.45萬人次。
教育現代化大力推進。組建浙江國際海運學院和舟山職業教育集團，職業教育進一步拓展，高等教育不斷加強，浙江海洋學院擴建工程和航海教育培訓園區校建工程等重點工程建設進展順利。中小學信息技術教育進一步強化，全市學校有電腦房284間，85所學校建成了校園網，共有多媒體教室374間。
十一、文化、衛生和體育
全面創建海洋文化名城，文化事業取得新進展。2003年成功舉辦了首屆中國舟山漁民畫藝術節和舟山市第九屆運動會，舟山文化藝術中心和中國舟山海島風情文化村建設加快。年末全市共有文化藝術表演團體2個，藝術表演場所3處，群眾藝術館1個，文化館4個，文化站44個，公共圖書館4個，藏書49.3萬冊，博物館3個。
廣播電視事業穩步發展。年末有廣播電臺1座，節目6套，電視臺1座，節目6套，城鄉有線電視用戶24.82萬戶，全市廣播和電視人口綜合覆蓋率都達到98%。
衛生工作進一步加強。圍繞衛生現代化目標，全力以赴抗擊非典疫情，加強公共衛生體系建設，積極推進城鄉衛生改革，醫療衛生條件不斷改善。年末有醫療衛生機構348個，醫療床位3349張，衛生技術人員4462人，其中醫生1999人，護士1437人。
城鄉衛生服務體系進一步健全。新型的農村合作醫療試點工作已經啟動，城鄉社區衛生服務工作又有新進展。年末全市有社區衛生服務中心33個，衛生站56個。中心服務覆蓋人口54.5萬，站服務覆蓋人口30萬。公共衛生事業健康發展，傳染病繼續得到有效控制。傳染病總報告發病率比上年減少16.7%。
體育事業不斷發展。2003年全市共舉辦縣級以上體育運動會57次，全民健身運動213次，參加人數7.27萬人次。學生體質健康標準開始試行。競技體育取得新進展，參加省級運動會共奪得金牌5枚、銀牌4枚、銅牌7枚。全市體育彩票發行勢頭良好，全年發行量達2264萬元。
十二、環境保護
大力推進生態市建設，環境保護與管理水平又有新的提高。年末全市環保系統共有工作人員184人，各級環境監測站5個，環境監理機構4個。
污染源治理力度進一步加大，環境狀況進一步改善。與群眾生活密切相關的水、聲、空氣等質量均保持良好狀況，市區主要飲用水水源地水質達到國家二、三類水質標準，全市空氣質量平均值達到國家二級標準。年末全市已建成煙塵控制區面積36.48平方公里，已建成噪聲達標區面積21.42平方公里。全市已建成22個合格飲用水源保護區，其中2003年新建1個。
生態市建設工作全面推進，舟山市生態規劃及岱山縣、嵊泗縣生態規劃著手編制，全市有12個鄉鎮開展生態鄉鎮建設。2個國家級和2個省級風景名勝區環境質量繼續保持良好狀態。
十三、人口與人民生活
人口自然變動持續負增長。年末全市戶籍人口971219人，比上年末減少6338人。全年全市出生人口6000人，出生率6.16‰；死亡人口6899人，死亡率7.08‰；自然增長率-0.92‰。
城鄉居民生活水平繼續提高。根據抽樣調查，全年城鎮居民人均可支配收入12213元，比上年增長11.2%，人均消費性支出9009元，增長12.5%；漁農村居民人均純收入5018元，增長7.7%，人均消費性支出3899元，增長7.5%。城鄉居民家庭恩格爾系數（食品支出占消費性支出的比重）分別為35.5%和44%，比上年降低3.5和0.1個百分點。2003年全市城鎮集體以上單位在崗職工工資總額18.27億元，比上年增長8.1%，在崗職工平均工資18782元，增長12.5%。年末城鄉居民人均儲蓄余額13173元，增長16.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鄉居民居住條件繼續改善。年末城鎮居民人均住房使用面積達21.92平方米，比上年增長5%，城鎮居民家庭擁有單元式配套住宅達85.3%。漁農村居民人均生活用房面積分別為42.52和42.28平方米，比上年增長2%和3.6%。
社會保障體系進一步健全。年末全市養老保險參保單位達到3260家，參保人數12.71萬人。參加失業保險單位2634家，參保人數11.22萬人，失業基金收入3596萬元。參加基本醫療保險的單位3090家，參保人數16.38萬人，比去年增加3.94萬人。
社會福利事業繼續發展。年末全市共有社會福利事業單位64個，床位1323張，收養798人，其中社會敬老院41所，床位991張，收養605人。農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養率分別達到70.3%和67%。全市城鎮有社區服務設施100個，其中社區服務單位6個。全年通過銷售社會福利彩票募集社會福利資金100萬元。
最低生活保障制度不斷完善。年末全市共有最低生活保障對象11705人，其中城鎮保障對象2130人，漁農村保障對象9575人，基本做到了應保盡保。
注：（1）本公報中所列的全市生產總值、農林牧業產值、漁業產值絕對值按現價計算，增長速度按可比價格計算。
（2）本公報所列部分數據為年度初步統計數據。 |
