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舟山市統(tǒng)計局
二○○六年二月十五日
2005年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹省委“八八戰(zhàn)略”和市委“六六決策”，按照省委“干在實處、走在前列”和市委“爭領(lǐng)先、打頭陣、創(chuàng)特色、求實效”的要求，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，全面建設“平安舟山”，努力構(gòu)建和諧社會，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)健康快速發(fā)展，綜合實力明顯增強，各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平穩(wěn)步提高，較好地實現(xiàn)了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標。
一、綜合
國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強。初步核算，2005年全市生產(chǎn)總值為272億元，按可比價計算，比上年增長15.0%，增速居全省各市首位。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值38.9億元，增長0.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值107.3億元，增長19.7%，其中工業(yè)增加值81.6億元，增長19.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值125.8億元，增長16.2%。各縣（區(qū)）經(jīng)濟均保持快速增長。定海區(qū)生產(chǎn)總值增長15.4%，普陀區(qū)增長14.8%，岱山縣增長15.4%，嵊泗縣增長14.0%。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上年的16.0：38.2：45.8調(diào)整為14.3：39.5：46.2。2005年，全市人均生產(chǎn)總值為26931元，約3325美元。海洋經(jīng)濟快速發(fā)展。初步測算，2005年，全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出為510億元，比上年增長18.6%；海洋經(jīng)濟增加值166億元，增長16%，占全市生產(chǎn)總值比重達到61%。
財政收入較快增長。2005年，全市預算內(nèi)財政總收入28.52億元，按可比口徑計算，比上年增長23.0%。地方財政一般預算收入18.21億元，增長25.7%，增速居全省各市首位。其中營業(yè)稅增長32.6%，所得稅增長34.2%。地方財政支出31.94億元，增長10.4%。
價格總水平溫和上漲，漲幅回落。全年居民消費價格水平比上年上漲1.7%，漲幅比上年回落2.7個百分點，其中食品類價格上漲5.4%，漲幅回落7.4個百分點，服務價格上漲1.7%；商品零售價格上漲1.0%；工業(yè)品出廠價格上漲2.0%；房屋銷售價格上漲12.9%，其中商品住宅價格上漲14.9%，房價漲幅呈逐季回落態(tài)勢。（價格變動情況見附表1）
城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步推進。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6349個，共有5770名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%。漁農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐繼續(xù)加快。2005年末，全市漁農(nóng)村從事一產(chǎn)的勞動力13.8萬人，比上年減少10.7%，從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力23.44萬人，比上年增長4.8%，其中從事工業(yè)和交通運輸業(yè)的勞動力分別增長24.7%和12.4%。漁農(nóng)村勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重上升到62.9%。
經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，土地、資金、人才等要素制約矛盾依然突出，綜合競爭實力還不強；漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度仍然很大，漁農(nóng)民增收基礎還不牢固；外貿(mào)出口壓力增大；海洋環(huán)境資源保護力度需進一步加大。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。2005年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值87.2億元，比上年增長4.4%。其中漁業(yè)總產(chǎn)值78.4億元，增長4.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，增長2.4%；林業(yè)總產(chǎn)值0.2億元，下降5.3%；牧業(yè)總產(chǎn)值2.7億元，增長7.1%。2005年末全市耕地面積16.73千公頃，比上年末減少5.2%。農(nóng)作物播種面積繼續(xù)調(diào)減。全年總播種面積27.23千公頃，比上年下降1.1%；糧食播種面積11.78千公頃，產(chǎn)量5.2萬噸，分別比上年下降2.1%和12.3%。油料、蔬菜、水果等主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)經(jīng)受了自然災害的考驗，產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢較好。2005年，全市生豬飼養(yǎng)量33.17萬頭，增長10.2%。全年肉產(chǎn)量1.86萬噸，增長21.3%，其中豬肉產(chǎn)量1.54萬噸，增長24.1%。禽蛋產(chǎn)量8324噸，增長9.2%。農(nóng)產(chǎn)品無公害基地建設扎實推進。年末全市省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達到25個，面積6.33萬畝。（漁農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量見附表2）
漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，漁業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。2005年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量124.08萬噸，比上年下降4.9%，其中地方漁業(yè)產(chǎn)量119.68萬噸，下降2.5%。國內(nèi)捕撈引進和推廣了對資源破壞小、經(jīng)濟效益好的作業(yè)方式和技術(shù)，尤其是燈圍作業(yè)發(fā)展較快。年末全市共有遠洋漁船290艘，全年遠洋漁業(yè)產(chǎn)量15.52萬噸，比上年下降22.4%。海水養(yǎng)殖業(yè)積極引進和推廣養(yǎng)殖新模式和新品種，水產(chǎn)養(yǎng)殖品質(zhì)全面提升，養(yǎng)殖示范基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設穩(wěn)步推進。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積11.79千公頃，產(chǎn)量12.38萬噸，分別下降9.6%和7.7%。全市省級無公害水產(chǎn)品基地達到24個，累計有24個養(yǎng)殖水產(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認證。
“雙轉(zhuǎn)”工作有效推進。2005年末全市有機動漁船9103艘，比上年末減少128艘，漁船總噸位80.42萬噸，減少2.27萬噸，總功率136.99萬千瓦，減少4.82萬千瓦。年內(nèi)全市共拆解捕撈漁船323艘，總馬力2.77萬千瓦，分流捕撈漁民2708名。“暖人心、促發(fā)展”工程深入實施，“雙轉(zhuǎn)”漁民的技能培訓成效顯著。全年培訓漁農(nóng)村勞動力2.2萬名，幫助1.41萬名漁農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)，結(jié)對幫扶漁農(nóng)民4555戶。
三、工業(yè)、鹽業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。2005年，全市工業(yè)總產(chǎn)值403.64億元，增長30.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值275.35億元，增長25.7%。產(chǎn)銷銜接良好，全市工業(yè)銷售產(chǎn)值389.11億元，增長29.3%，產(chǎn)銷率96.4%。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，重工業(yè)份額提升。規(guī)模以上工業(yè)中重工業(yè)總產(chǎn)值116.08億元，增長31.6%，高于輕工業(yè)增速9.9個百分點，重工業(yè)產(chǎn)值比重42.2%，比上年提高5個百分點。（工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量見附表3）
臨港工業(yè)主導地位進一步突出。2005年，全市臨港工業(yè)總產(chǎn)值250.75億元，增長40.7%，高出全市工業(yè)增幅10.7個百分點，占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到62.1%，對全市工業(yè)增長貢獻率達到77.9%。船舶工業(yè)高速增長，實現(xiàn)產(chǎn)值58.12億元，增長91.1%，拉動全市工業(yè)總產(chǎn)值增長8.9個百分點。年末全市造船能力達到110.9萬載重噸。臨港型糧油加工業(yè)總產(chǎn)值16.1億元，增長95.1%，電力工業(yè)、化纖制造業(yè)分別增長12.9%和54.1%。
2005年，全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)達到63家，比上年增加11家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值195.4億元，增長36.2%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重上升到48.4%。
工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步提高。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額13.77億元，比上年增長13.2%，利潤7.09億元，增長18.8%。全年列入省考核的十一項經(jīng)濟效益指標綜合考評得分為185.88分，比上年提高16.3個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)能源消耗率降低。2005年，萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能源消費量比上年降低22.65%。全市工業(yè)用電量11.45億千瓦時，增長15.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)用電量6.96億千瓦時，增長14.8%。規(guī)模以上工業(yè)用水量1569萬噸，增長2.2%。
鹽業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。一批鹽田轉(zhuǎn)產(chǎn)或改造，全市鹽田生產(chǎn)面積2973畝，下降13.5%。全年共生產(chǎn)原鹽23.15萬噸，比上年下降14.7%，實現(xiàn)鹽業(yè)產(chǎn)值5805萬元；原鹽銷售24.56萬噸，增長7.1%；鹽產(chǎn)品國家標準一級品率37.4%。
建筑業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。全市資質(zhì)以上建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值41.57億元，增長10.9%。全年房屋建筑施工面積433.62萬平方米，增長9.9%。
四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)
固定資產(chǎn)投資較快增長。2005年，全市全社會固定資產(chǎn)投資163.83億元，增長28.1%，其中限額以上投資額155.08億元，增長31.5%，增幅高于全省平均13個百分點，居全省各市首位。
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年基礎設施投資74.60億元，增長34.6%，占全社會投資總額的45.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長18.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資額41.93億元，增長15.5%，其中工業(yè)投資41.4億元，增長24.0%；以交通、港口為重點的第三產(chǎn)業(yè)投資額121.15億元，增長33.2%，占全社會投資的比重上升到73.9%。2005年，臨港型工業(yè)完成投資27.9億元，增長50.8%，其中船舶修造業(yè)完成投資18.1億元，增長1倍，占全市工業(yè)投資比重由上年的27.2%提高到43.8%；水產(chǎn)加工業(yè)完成投資4.1億元，增長13%；機械制造業(yè)完成投資2.7億元，增長4.8%；臨港重化工完成投資1.4億元。
房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資29.15億元，比上年增長23.2%，增幅比上年回落6.9個百分點；商品房施工面積271.46萬平方米，增長11.6%，其中新開工面積98.23萬平方米，下降4.3%；竣工面積101.7萬平方米，增長61.3%；商品房銷售面積85.07萬平方米，增長26.9%，其中住宅銷售面積75.65萬平方米，增長25%；商品房空置面積6.60萬平方米，增長25.5%。
重點項目建設進展順利。2005年，全市共安排重點建設項目52項，其中續(xù)建項目29項，新建項目23項，共完成投資45億元。中石化冊子60萬噸儲油罐及配套工程、舟山省級直屬中轉(zhuǎn)儲備糧庫、永躍船舶修造公司船塢工程等15項重點項目竣工或基本完成。大陸連島工程建設進展順利，金塘大橋和西堠門大橋本年完成投資9.6億元。
五、交通、港口和郵電業(yè)
運輸市場持續(xù)繁榮。2005年，全市水、陸貨運量6698萬噸，水、陸貨運周轉(zhuǎn)量506.81億噸公里，分別增長28.5%和54.5%；水、陸客運量8716萬人，水、陸旅客周轉(zhuǎn)量17.87億人公里，分別增長7.8%和2.6%。民航客運量38.41萬人次，增長0.9%，民用航空貨郵運量2369噸，增長1.5%。全市機動車輛繼續(xù)增加。年末全市民用汽車保有量1.81萬輛，其中私人汽車0.92萬輛，分別比上年增長19.3%和27.5%。
海運業(yè)快速健康發(fā)展。年末全市海運企業(yè)150家，在冊營運客貨船舶1512艘。全市貨運船舶運力達到193萬載重噸，凈增52萬載重噸。海運貨運量4892萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量503.15億噸公里，分別增長29.7%和55.0%。運力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，普通貨船所占比重有所下降，油船、化工品船、集裝箱船等所占比重逐步上升。萬噸以上的船舶從上年的7艘增加到18艘。
港口貨物吞吐量再創(chuàng)新高。全年港口貨物吞吐量9052萬噸，增長23.0%，連續(xù)7年位居全國沿海港口第九位。其中石油及天然氣吞吐量2573萬噸，增長4.6%；金屬礦砂吞吐量3290萬噸，增長35.1%。全年外貿(mào)貨物吞吐量2673萬噸，增長12.4%。港口集裝箱吞吐量5.49萬TEU，增長12.6%。年末全市有生產(chǎn)性泊位385個，其中萬噸級以上深水泊位12個。
郵電通信業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市郵政電信業(yè)務總收入8.96億元，比上年增長8.6%。年末全市固定電話（含小靈通）用戶48.71萬戶，增長3.5%；移動電話用戶59.18萬戶，增長15.6%；互聯(lián)網(wǎng)用戶16.3萬戶。完成國內(nèi)郵政特快專遞19.34萬件，比上年增長47.1%；國際郵政特快專遞0.48萬件，增長11.7%。
六、國內(nèi)貿(mào)易
消費市場繁榮活躍。2005年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額100.14億元，比上年增長14.4%。其中市區(qū)消費品零售額76.8億元，增長14.4%；縣及縣以下消費品零售額23.34億元，增長14.4%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額86.06億元，增長14.2%；餐飲業(yè)13.84億元，增長15.9%。全市星級飯店共實現(xiàn)營業(yè)收入4.37億元，增長9.1%。全年限額以上批發(fā)零售業(yè)商品銷售額142.77億元，增長14.6%，其中石油及制品類銷售額81.21億元，增長18.3%；食品飲料煙酒類銷售額29.96億元；煤炭制品類6.92億元；金屬材料類7.16億元。
交易市場規(guī)模不斷擴大。年末全市有各類交易市場116個，其中消費品市場107個，生產(chǎn)資料市場7個，生產(chǎn)要素市場2個。全年商品交易市場成交額92.48億元，增長15.2%，其中水產(chǎn)品市場成交額32.11億元，增長3.6%；船舶市場成交額26.3億元，增長54.5%；船用市場成交額5.68億元，增長3.5%。
七、對外經(jīng)濟和旅游業(yè)
進出口貿(mào)易保持較快增長。2005年，全市外貿(mào)進出口總額15.05億美元，增長27.6%，其中出口10.69億美元，增長29.2%。全市地方外貿(mào)自營進出口總額（剔除保稅庫貨物）12.09億美元，增長19.7%，其中出口9.95億美元，增長22.3%。出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全市水產(chǎn)品出口6.09億美元，下降1.2%，占全市出口比重下降到61.2%，其中精加工水產(chǎn)品出口2.89億美元，增長26.1%，占全部水產(chǎn)品出口的比重達47.4%；工業(yè)制成品出口3.78億美元，增長94.1%，占全市出口比重38.0%，比上年提高14.1個百分點，其中船舶出口額2.4億美元，增長1.5倍，占全市工業(yè)品出口63.5%。2005年，全市外貿(mào)出口國家和地區(qū)達到119個。對日本、歐盟、美國出口分別為3.56億美元、2.76億美元和0.36億美元，分別增長26.3%、83.1%和22.0%，對韓國出口1.86億美元，下降12.0%。
舟山口岸進出口較快增長。2005年，全市口岸進出口貨運量2741萬噸，增長7.3%，其中進口2598萬噸，增長2.7%，出口143萬噸，增長4.8倍。全市口岸進出口貨運總值54.85億美元，比上年增長35.0%，其中進口50.15億美元，增長29.6%，出口4.48億美元，增長1.3倍。進出境船舶3864艘次，增長4.2%，其中外籍船舶1900艘次，增長16.9%。外籍船舶修理361艘次，增長25.4%，外輪修理產(chǎn)值4.57億元，增長67.3%，創(chuàng)利稅1.14億元，增長67.3%。2005年末，舟山口岸對外開放陸海域面積833.43平方公里。
引進外資規(guī)模繼續(xù)擴大。2005年，全市外商直接投資項目21個，合同外資金額6940萬美元，增長14.3%，實際使用外資3120萬美元，增長38.6%。投資總額在1000萬美元以上項目7個，投資總額為2.3億美元，增長44.7%，占全部投資額的87.5%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
對外經(jīng)濟合作業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。2005年，全市新設立境外合作項目3個。全年對外經(jīng)濟合作營業(yè)額3795萬美元，比上年增長21.8%。其中對外勞務合作營業(yè)額1470萬美元，增長39.9%；對外承包工程營業(yè)額2325萬美元，增長12.6%。對外漁業(yè)合作營業(yè)額2803萬美元，增長35.8%。
旅游業(yè)發(fā)展步伐加快。以海洋文化為載體，旅游節(jié)慶活動得到進一步拓展和創(chuàng)新，以旅游項目開發(fā)為重點，海洋旅游精品工程建設進一步推進，“海天佛國，漁都港城--中國舟山群島”旅游品牌進一步打響。全市共接待國內(nèi)外游客1001.71萬人次，實現(xiàn)旅游收入61.4億元，分別增長19.7%和20.0%。其中入境游客14萬人次，外匯收入7532萬美元，分別增長20.2%和26.1%。普陀山、桃花、朱家尖等主要景點旅游人次分別增長7.5%、35.7%和5.1%。旅游集散服務中心投入運行，旅游公共服務設施不斷完善。年末全市有旅行社84家，旅游星級飯店61家。
八、金融和保險業(yè)
金融總量穩(wěn)定增長。2005年末全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額376.26億元，比上年末增長16.1%，其中城鄉(xiāng)居民本外幣儲蓄存款余額182.48億元，比上年末增長11.3%。金融機構(gòu)人民幣貸款余額284.70億元，比上年末增長21.0%。信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。重點支持船舶修造業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、海運業(yè)以及圍墾、大橋、城市建設等基礎設施建設。年末全市制造業(yè)貸款余額62.18億元，比年初增加14.38億元；海運業(yè)貸款余額26.67億元，比年初增加9.14億元。全市基本建設貸款余額66.38億元，比年初增加6.79億元。受國家宏觀調(diào)控影響，房地產(chǎn)業(yè)貸款出現(xiàn)下降。年末全市住房開發(fā)貸款余額15.9億元，比年初減少2億元；個人住房按揭貸款余額33.2億元，比年初增加6.64億元，同比少增5.36億元。
保險業(yè)務繼續(xù)擴大。2005年全市保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入8.13億元，比上年增長11.3%。其中財產(chǎn)險保費收入2.80億元，增長26.4%；養(yǎng)老金及壽險保費收入5.33億元，增長4.7%。全年賠款支出1.96億元，增長39.2%，給付支出1.35億元，增長36.9%。
九、科學技術(shù)和教育
深入實施科技興市戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力進一步增強。全年共實施各類科技項目358項，其中國家級11項，有8項列入國家“863”計劃項目，省級91項。全年獲省市級政府獎的科技成果數(shù)23項，其中省級獎2項。申請專利175件，授權(quán)60件。技術(shù)市場成交合同105項，合同成交額1454萬元。
高技術(shù)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2005年，舟山海洋科技（人才）創(chuàng)業(yè)園建設進展順利，園內(nèi)的普陀海洋高科技創(chuàng)業(yè)中心累計投入3100萬元，入孵企業(yè)達到25家。高技術(shù)企業(yè)及研發(fā)中心的培育繼續(xù)推進，和大專院校共建的創(chuàng)新載體達到5家，新增省級高技術(shù)企業(yè)2家。全市15家高技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值8.41億元，銷售收入7.86億元，實現(xiàn)利稅0.68億元。
品牌建設穩(wěn)步推進。金鷹公司的“桑蠶絹絲”產(chǎn)品被評為2005年度中國名牌產(chǎn)品，實現(xiàn)舟山產(chǎn)品中國名牌零的突破。名牌產(chǎn)品的培育發(fā)展機制進一步完善。年內(nèi)有12只產(chǎn)品被評為浙江名牌，20只產(chǎn)品被評為舟山名牌。年末全市有省級名牌產(chǎn)品34只，其中水產(chǎn)品名牌20只，舟山名牌產(chǎn)品67只。
教育事業(yè)加快發(fā)展。年末全市有普通高等院校3所，招生4818人，畢業(yè)生2016人，在校學生13481人；成人高校2所，在校學生2535人；普通中學55所，在校學生48081人；中等職業(yè)學校15所，在校學生16314人；普通小學82所，在校學生50096人；幼兒園147所，在園幼兒21911人。全市有10478名外來流動人口子女在各類學校就讀。
教育質(zhì)量全面提高。2005年，全市初中升高中段比例為94.32%，高考上線率為85.96%，文理科重點線萬人比居全省第一。全市高等教育毛入學率40.83%，3-5周歲幼兒入園率為96.91%。全年自學考試報考1.72萬人次。小學專任教師學歷合格率99.77%，初中專任教師專科以上學歷比例99.08%，高中專任教師本科以上學歷比例96.39%。年末全市有124所學校建立了校園網(wǎng)。浙江海洋學院擴建、舟山中學海洋科技館等教育重點工程完工，定海一中改建、新城小學建設等項目進展順利。
十、文化、衛(wèi)生和體育
全面創(chuàng)建海洋文化名城，文化、廣播電影電視事業(yè)取得新進展。年末全市共有文化藝術(shù)表演團體3個，藝術(shù)表演場所2處，群眾藝術(shù)館1個，文化館4個，文化站43個，公共圖書館4個，藏書52萬冊。海洋文化精品創(chuàng)作進一步發(fā)展，共有4件作品獲得國家級獎項。年末全市有線電視用戶數(shù)23萬戶，廣播、電視人口綜合覆蓋率均達到98.4%。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)加強。年末全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)395個（不包括村衛(wèi)生室），其中醫(yī)院衛(wèi)生院80個，醫(yī)療開放床位3501張，衛(wèi)生技術(shù)人員4610人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師2093人，注冊護士1531人。城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系進一步健全。全市有社區(qū)衛(wèi)生服務中心35個，服務覆蓋人口77.4萬人；社區(qū)衛(wèi)生服務站90個，服務覆蓋人口46.8萬人。2005年，全市建立起新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度，合作醫(yī)療實際參加人數(shù)43.66萬人，參加率78.2%，共籌集資金2249.76萬元。醫(yī)療體制改革不斷深化，建立了舟山群島漁農(nóng)民流動醫(yī)院，組建系列惠民醫(yī)院，困難群眾得到醫(yī)療救助，偏遠島嶼的漁農(nóng)民得到免費醫(yī)療服務。公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。艾滋病、霍亂和禽流感等傳染病得到有效預防和控制，全市傳染病發(fā)病率低于全省平均水平。孕產(chǎn)婦死亡率為零。加強了包括流動人口在內(nèi)的計劃免疫工作，與計劃免疫相關(guān)的疾病發(fā)病率在全省處于較低水平。
體育事業(yè)不斷發(fā)展。2005年，全市共舉辦縣級以上體育運動會375次，全民健身運動參加人數(shù)37.7萬人次。新增全民健身路徑88條。參加省級運動會共奪得金牌7枚、銀牌7枚、銅牌8枚。全年發(fā)行體育彩票2910萬元。
十一、人口與人民生活
人口持續(xù)負增長。年末全市戶籍人口967250人，比上年減少1895人。全年出生人口6592人，死亡人口6783人，自然增長率為-0.20‰。遷入人口17426人，遷出人口19057人，機械增長率為-1.68‰。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。2005年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15524元，增長12.9%，扣除居民消費價格上漲因素，實際增長11.0%。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出10950元，增長11.3%，實際增長9.4%。恩格爾系數(shù)為35.0%。城鎮(zhèn)居民人均服務性消費支出3056元，增長25.2%，服務性支出占消費性總支出的比重由上年的24.8%提高到27.9%。全年漁農(nóng)村居民人均純收入7190元，增長15.4%，增速居全省各市首位，扣除價格上漲因素，實際增長13.5%。其中農(nóng)村居民人均純收入6980元，增長15.7%；漁村居民人均純收入7642元，增長14.4%。城鄉(xiāng)居民居住條件繼續(xù)改善。年末城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達22平方米，漁農(nóng)村居民人均生活用房面積44.34平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障體系進一步健全。年末全市參加養(yǎng)老保險單位數(shù)4691家，參保人數(shù)17.95萬人；參加醫(yī)療保險單位4226家，參保人數(shù)18.48萬人；失業(yè)保險參保人數(shù)11.71萬人。建立了漁農(nóng)村新社區(qū)182個，漁農(nóng)民養(yǎng)老保障制度初步建立，基層組織公共服務職能得到加強，漁農(nóng)民生活條件得到進一步改善。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障進一步完善，全市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障人數(shù)達到3.7萬人，有1.39萬人開始享受保障待遇。完成鄉(xiāng)村（社區(qū)）道路建設68公里，飲用水工程覆蓋人口8.45萬人。年末全市共有社會福利院和敬老院41家，床位2515張，供養(yǎng)1276人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施588個。城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)率達到94.5%。農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)率達到93%。城鄉(xiāng)居民實施最低生活保障制度的保障對象達12200人，比上年增長3.4%，其中城鎮(zhèn)保障對象2223人，漁農(nóng)村保障對象9977人。
社會救助事業(yè)穩(wěn)步推進。覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系基本建立，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了社會救助管理服務站，257個社區(qū)建立了社會救助服務室。由民政部門統(tǒng)計的各級財政投入的社會救助資金達到4500萬元，2005年救助各類困難群眾8.65萬人次。全市完成漁農(nóng)村危房改造951戶，改造總面積50796平方米，投入資金1085萬元。
十二、市政建設和環(huán)境保護
城市建設繼續(xù)加快。2005年，全市城市維護建設資金支出9.3億元。年末建成區(qū)面積59.2平方公里，年末實有城市道路面積499萬平方米；排水管道長度391公里；全年供水總量4404萬噸，日供水綜合生產(chǎn)能力34.2萬立方米；液化石油氣供氣總量3.05萬噸，用氣戶數(shù)6.13萬戶；年末實有公共汽車營運車輛數(shù)350輛；城市綠化環(huán)境進一步改善，全市園林綠地面積2799公頃，其中公共綠地面積262公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率為30.5%。
全面開展生態(tài)市建設，環(huán)境保護不斷得到重視。2005年，全市環(huán)境污染治理投資額2.3億元。城市空氣質(zhì)量均好于或等于二級標準，其中符合國家一級標準的天數(shù)占69.8%，連續(xù)兩年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量被評為全省第一。全市6個A級以上旅游區(qū)環(huán)境達標率達到90%以上，普陀山景區(qū)獲得聯(lián)合國“全球優(yōu)秀生態(tài)旅游區(qū)”榮譽稱號。城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%，水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率70%。全年完成清水河道整治97公里。年末全市有污水處理廠1座，污水集中處理率為35%。環(huán)境噪聲達標區(qū)總面積23.5平方公里，煙塵控制區(qū)總面積38.5平方公里，工業(yè)煙塵排放達標率52.7%。2005年完成生態(tài)公益林建設面積68萬畝，累計生態(tài)公益林建成面積9萬畝。
全市近岸海域25個海水水質(zhì)監(jiān)測點中，達到國家一、二類海水水質(zhì)標準的比例為20%，三類海水占5%，均比上年略有下降；四類和劣四類海水比例占75%，比上年提高15個百分點。近岸海域環(huán)境功能區(qū)達標率為6.73%，比上年提高2.12個百分點。
注：（1）本公報所列數(shù)據(jù)為年度初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（2）本公報中所列的全市生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
（3）規(guī)模以上工業(yè)是指國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)是指批發(fā)企業(yè)年銷售收入2000萬元以上，零售企業(yè)年銷售收入500萬元以上。限額以上固定資產(chǎn)投資是指計劃總投資(或?qū)嶋H需要總投資)500萬元及以上的固定資產(chǎn)投資項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目的投資。
（4）恩格爾系數(shù)是食品消費支出占生活消費支出的比重。 |
