2018年，舟山市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹省第十四次黨代會精神，深入貫徹落實市委市政府決策部署，以“八八戰略”為指引，以新型城市化為方向，全力打好“五大會戰”、建設“四個舟山”，加快建設品質高端、充滿活力、獨具韻味的海上花園城市，新區和自貿區建設穩步推進，全市經濟持續健康發展，社會保持和諧穩定。
一、綜合
據2018年全市5‰人口抽樣調查推算，年末全市常住人口117.3萬人，比上年末增加約0.5萬人，城鎮化率為68.1%，比上年提高0.2個百分點。全市家庭總戶數37.2萬戶，戶籍人口96.9萬人，其中，男性人口為47.7萬人，女性人口為49.2萬人，分別占總人口的49.3%和50.7%。全年出生人口6011人，出生率為6.2‰；死亡人口7532人，死亡率為7.8‰；自然增長率為-1.57‰。
表1:2018年末戶籍人口數及其構成
指標
年末數（人）
比重（%）
全市總人口
968983
100.00
其中：男性
477284
49.26
女性
491699
50.74
其中：0-17歲（含不滿18周歲）
113001
11.66
18-59歲（含不滿60周歲）
586494
60.53
60周歲及以上
269488
27.81
初步核算，全年地區生產總值（GDP）1316.7億元，按可比價格計算（下同），比上年增長6.7%。其中，第一產業增加值142.6億元，第二產業增加值428.4億元，第三產業增加值745.7億元，分別增長5.8%、6.0%和7.2%。第一產業增加值占地區生產總值的比重為10.8%，第二產業增加值比重為32.6%，第三產業增加值比重為56.6%。按常住人口計算，人均地區生產總值112490元，增長6.0%。
全年居民消費價格（CPI）比上年上漲2.8%，其中食品類價格上漲3.2%。商品零售價格上漲2.2%。工業生產者出廠價格上漲2.9%。
表2:2018年分大類居民消費價格比上年漲跌幅度
類別
比上年±%
居民消費價格
2.8
一、食品煙酒
2.6
二、衣著
0.4
三、居住
6.7
四、生活用品及服務
0.9
五、交通和通信
0.1
六、教育文化和娛樂
2.0
七、醫療保健
3.1
八、其他用品和服務
1.3
全年財政總收入218.4億元，比上年增長16.6%；財政一般公共預算收入146.0億元，增長16.1%。在一般公共預算收入中，國內增值稅19.3億元，下降0.6%；改征增值稅18.7億元，增長8.0%；企業所得稅14.1億元，增長42.4%；個人所得稅6.9億元，增長32.2%。一般公共預算支出308.5億元，增長19.3%。其中，城鄉社區事務支出增長41.4%，節能環保支出增長40.0%，社會保障和就業支出增長34.4%，交通運輸支出增長26.6%，農林水事務支出增長17.9%，一般公共服務支出增長13.7%。
全年新增城鎮就業1.69萬人，年末城鎮登記失業率為2.47%，比上年下降0.15個百分點。
全年新設企業10036戶，比上年增長52.2%；新設個體工商戶10352戶，下降8.8%。年末在冊市場主體11.4萬戶，增長15.1%，其中企業4.0萬戶，增長20.9%。
二、農業
農作物播種面積15.41千公頃，比上年下降4.8%；其中，糧食播種面積4.9千公頃，下降4.4%。糧食總產量2.4萬噸，下降4.4%。油菜籽產量1766噸，增長22.0%；蔬菜12.6萬噸，下降6.4%;水果7.7萬噸，增長1.1%；茶葉79噸，增長2.6%。年末生豬存欄3.5萬頭，比上年下降21.1%；家禽存欄29.1萬只，下降0.4%。全年肉類總產量5094噸，下降23.5%；其中，豬肉產量3861噸，下降30.5%。雞鴨鵝蛋產量1256噸，下降49.0%。全年水產品總產量179.1萬噸，增長7.1%。其中，遠洋漁業產量49.1萬噸，增長28.5%。全市年末海水養殖面積4401公頃，增長0.5%；海水養殖產量31.8萬噸，增長31.2%。
表3:2018年漁農業主要產品產量
農產品
產量（萬噸）
比上年±%
水產品
產量（萬噸）
比上年±%
糧食
2.4
-4.4
水產品
179.1
7.1
#晚稻
1.3
-4.4
#貝類、頭足類
65.9
27.4
水果
7.7
1.1
蝦類
22.5
1.8
蔬菜
12.6
-6.4
蟹類
14.4
-17.5
油菜籽
0.2
22.0
帶魚
10.5
-8.4
年末累計建成省級現代農業園區1個，核心區面積2.5萬畝，累計建成糧食生產功能區3萬畝。累計土地流轉面積7.7萬畝，農地流轉率57.8%，比上年提高1.8個百分點。年末全市有市級以上農業龍頭企業79家、無公害農產品134個、無公害養殖水產品37個、綠色食品36個。全市有省級無公害農產品產地88個，面積12.1萬畝；省級無公害水產品基地38個，面積1.42萬畝。
全年開展農村生活污水治理村296個，開展農村垃圾減量化資源化處理試點村79個。截至年底，100%建制村實現生活垃圾集中收集有效處理。在建歷史文化村落保護利用重點村5個；創建省級美麗鄉村示范鄉鎮14個、特色精品村40個。漁農家樂特色村43個，漁農家精品民宿500家，經營農戶3231戶，直接從業人員7355人，全年營業收入28.3億元。
三、工業和建筑業
全年規模以上工業增加值比上年增長6.4%。全市規模以上工業企業資產總計2326.1億元，實現利稅總額24.6億元,其中利潤總額5.9億元。規模以上工業中，高新技術產業總產值增長6.0%，產值占規模以上工業的37.9%；裝備制造業總產值增長4.8%，產值占規模以上工業的38.8%；戰略性新興產業總產值增長9.1%，產值占規模以上工業的34.2%。規模以上工業新產品產值率19.3%，比上年提高5.2個百分點。
全年全社會建筑業增加值152.8億元，按可比價計算，比上年增長4.8％。年末全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業177家，比上年增加20家，實現總產值360.7億元，增長15.9%，實現利稅總額13.5億元，增長24.9%；建筑（房屋）施工面積1379.6萬平方米，增長6.0%，其中新開工面積465.5萬平方米，增長43.8%。
四、固定資產投資和房地產業
全年固定資產投資比上年增長7.5%。其中，民間投資增長34.3%；高新技術產業增長95.2%；交通投資增長43.9%；生態環保和環境治理業增長6.5%。
在固定資產投資中，第一產業比上年增長2.3倍；第二產業增長26.2%,其中，工業增長26.3%；第三產業下降4.6%，其中，交運倉儲郵政業增長28.2%。
全年房地產開發投資比上年下降10.5%。商品房銷售面積201.1萬平方米，下降7.9％。年末商品房待售面積80.9萬平方米，下降25.4%。
五、國內貿易和對外經濟
全年社會消費品零售總額536.9億元，比上年增長8.7%。按經營地統計，城鎮消費品零售額434.8億元，增長8.9%；鄉村消費品零售額102.1億元，增長7.8%。按消費形態統計，商品零售額452.2億元，增長8.6%；餐飲收入額84.6億元，增長9.0%。網絡零售額56.9億元，增長61.5%；居民實現網絡消費162.6億元，增長24.1%。
限額以上批發業銷售額2302.4億元，比上年增長37.4%。從限額以上批發業商品銷售額分類情況看，四大類商品年銷售額在200億元以上，分別是：石油及制品類銷售額1009.4億元；化工材料及制品類銷售額462.0億元；金屬材料類銷售額322.8億元；煤炭及制品類銷售額224.8億元，這四大類商品合計實現銷售額2019.0億元，占全市限上批發業商品銷售額的87.7%
年末已登記商品交易實體市場127家，其中，消費品市場121個，生產資料市場6個；全年商品交易市場成交額為447.5億元，比上年增長19.9%。億元以上商品交易市場27個，年成交額459.1億元，增長17.6%。
全年貨物進出口總額1135.5億元，比上年增長44.9%，進出口總額首次突破千億大關，創歷史新高。其中，出口424.8億元，增長10.6%；進口710.7億元，增長78.0%。大宗商品實現進出口額734.8億元，增長67.0%，占全市進出口比重的64.7%，其中成品油實現進出口529.8億元，增長1.1倍。服務貿易進出口153.8億元，增長17.7%，其中出口128.2億元，增長19.5%，進口25.7億元，增長9.6%。
表4:2018年外貿出口總額及其增長速度
指標
出口額（億元）
比上年±%
出口總額
424.8
10.6
其中：水產品
79.6
17.7
造船
80.2
-23.7
修船
36.6
1.0
油品
174.0
52.9
其中：一般貿易
145.5
0.4
加工貿易
98.2
-16.9
其中："一帶一路"沿線國家
63.9
-11.0
歐盟
82.4
10.3
巴拿馬
71.5
58.3
香港
52.3
50.5
東盟
41.5
-0.7
日本
40.7
-1.4
全年全市引進外資合同項目271個，比上年增長3.8倍；實際利用外資4.18萬美元，增長3.1%；實際利用市外資金665.2億元；浙商回歸到位資金241.3億元。
全市國外經濟合作營業額9.48億美元，比上年增長92.8%；其中，對外承包工程完成營業額8.08億美元，增長96.8%，占全市外經合作營業額的85.2%，較上年提升1個百分點；共派出各類勞務人員11372人次，期末在外人16173人，期末在外各類人數較上年同期增加2069人。
全年舟山口岸進出口貨運量13945萬噸，比上年增長6.3%。其中，進口貨運量13284萬噸，增長5.8%；出口貨運量660萬噸，增長18.4%。年末舟山口岸對外開放陸海域面積1344.8平方公里，與上年持平。
浙江自貿區掛牌以來，按照國務院批復的《中國（浙江）自由貿易試驗區總體方案》，勇于創新，先行先試，探索形成了59項制度創新成果，其中全國首創23項，6項被國務院復制推廣。全年新增注冊企業7413家（包括新設和換發），注冊資本總額2015.9億元，日均注冊企業20家；新增注冊企業中油品企業1998家，注冊資本總額703.5億元；新增外商投資企業299家，合同外資38.9億美元，占全市90.3%，實際利用外資2.9億美元，占全市70.4%；船用燃料油（保稅油）直供量達到359.3萬噸，同比增長96.5%，結算量566.3萬噸，同比增長17.8%，占全國50%左右；跨境人民幣結算金額達到727.9億元，占全省12.1%。
六、交通運輸、郵電和旅游
全年全市水路貨運量27756萬噸，比上年增長19.4%，水路貨運周轉量3327.9億噸公里，增長12.0%；水路客運量2922萬人，增長4.1%，水路客運周轉量4.86億人公里，下降0.3%。公路貨運量10374萬噸，增長22.6%，公路貨運周轉量176.3億噸公里，增長17.5%；公路客運量2584萬人，下降3.1%，公路客運周轉量11.2億人公里，增長5.5%。普陀山機場全年完成客運量121萬人次，增長18.2%；貨郵運量（不包括行李）112噸，下降42.9%。年末全社會民用車輛擁有量21.4萬輛，比上年末增長6.1%，其中，小型客車擁有量16.9萬輛，增長12.3%；摩托車擁有量3.1萬輛，下降18.4%。
年末全市有海上運輸船舶1600艘，運力749.5萬載重噸，比上年末增長23.2%。其中，萬噸級以上船舶174艘，比上年末增加24艘，運力465.2萬載重噸，占全市總運力的62.1%。年末全市有舟山戶籍運輸船海員4.02萬人，比上年末增長1.5%。
全年舟山港域港口貨物吞吐量50787萬噸，比上年增長10.9%；其中，外貿貨物吞吐量15158萬噸，增長5.8%。從主要品種看，石油及天然氣吞吐量7119萬噸，增長1.8%；金屬礦石吞吐量18019萬噸，增長13.7%；糧油類吞吐量681萬噸，下降17.8%；煤炭及制品吞吐量2711萬噸，增長9.1%。全年集裝箱吞吐量125.6萬標箱，增長20.6%。年末全市有生產性泊位288個，其中萬噸以上深水泊位69個。
全年郵電業務收入15.6億元，比上年增長4.1%。年末全市固定電話用戶22.6萬戶，比上年末下降15.7%；移動電話用戶170.8萬戶，下降4.3%，其中使用3G、4G移動電話用戶146.6萬戶；年末郵路長度1545公里，下降13.6%；寬帶網用戶55.4萬戶，增長6.5%。
全年實現旅游總收入942.2億元，比上年增長16.8%，實現旅游外匯收入16354.1萬美元，下降7.2%。旅游接待人數6321.4萬人次，增長14.8%，其中，入境過夜人數17.7萬人次，增長3.7%。從主要景區看，普陀山景區接待游客915.1萬人次，增長6.7%；朱家尖景區接待游客921.9萬人次，增長20.5%；桃花島景區接待游客314.7萬人次，增長12.0%。
年末全市有旅行社175家,比上年末增加19家。全市有星級賓館26家，客房2738間，床位4765張，星級賓館客房入住率為45.1%。全市有A級景區40個；其中，5A級景區1個，4A級景區4個。
七、金融和保險
年末全市有各類金融機構71家。其中，銀行業機構27家，保險業機構23家，證券業營業部11家，小額貸款公司10家。年末全部金融機構本外幣各項存款余額2034.1億元，比上年末增長1.3%。全部金融機構本外幣各項貸款余額2028.9億元，增長17.9%。金融機構融資總量余額3719.6億元，比年初新增671.1億元。其中，市內銀行融資總量余額2248.8億元，比年初增加313.9億元；市外金融機構融資余額1470.8億元，比年初新增357.2億元。
表52018年末金融機構人民幣存貸款及其增長速度
指標
年末數（億元）
比上年末±%
金融機構人民幣存款余額
1986.9
2.2
#住戶存款
831.4
10.1
金融機構人民幣貸款余額
2003.7
18.3
#工業貸款
331.0
33.8
建筑業貸款
74.1
-8.1
交通運輸、倉儲和郵政業貸款
213.6
0.1
個人貸款
589.4
19.1
全年保險業實現保費收入35.9億元，比上年增長11.7%。其中，財產險保費收入14.0億元，增長6.7%；人身險保費收入21.9億元，增長15.1%。保險公司賠款支出11.4億元，增長14.8%；保險公司給付支出2.7億元，增長7.5%。
八、教育和科學技術
年末全市共有小學57所，全年招生8912人；在校生49418人，比上年增長2.5%；小學學齡兒童入學率為100%。小學生均校舍建筑面積11.3平方米；生均圖書44冊；每百名學生擁有計算機30臺；小學體育運動場（館）面積達標的學校比例為100.0%。共有初中28所，招生7279人；在校生21151人，比上年增長2.6%，小學畢業生升學率為100%。初中生均校舍建筑面積17.4平方米；生均圖書53冊；每百名學生擁有計算機38臺；初中體育運動場（館）面積達標的學校比例為100%。義務教育中小學專任教師5661人，比上年增長3.0%。
全市各類中等職業教育學校4所,招生2128人，在校生6884人，畢業生3038人；普通高中13所,招生3734人，在校生11322人。全市共有普通高等院校4所，招生9600人，在校生26972人，畢業生7743人；成人高校1所，招生574人，在校生1228人，畢業生591人。中等職業教育專任教師590人，增長1.2%。普通高等學校專任教師中副高職稱以上教師所占比例為42.8%，具有碩士以上學位教師比例為55.6%。
全市共有幼兒園129所,全年招生8835人，在園幼兒26875人；3-5周歲幼兒入園率99.97%。
全年財政一般公共預算支出中科技支出6.8億元，比當年預算多支出22.3%。2017年全社會研究和發展（R&D）經費支出14.1億元，相當于地區生產總值的比例為1.16%。
全年組織實施各級各類科技項目564項；其中，國家級50項，省級322項。申請專利2938件，授權專利2216件；其中，申請發明專利1332件，授權發明專利508件。年末全市有高新技術企業140家，省級創新型試點、示范企業13家，省級科技型企業744家，省級農業科技企業80家，省級高新技術研發中心51家，省級農業科技企業研發中心37家。
截至年末，全市擁有各類注冊商標7100件；其中,中國馳名商標11件，中國地理標志（包括證明、集體）商標19件。
九、衛生和文化體育
年末全市共有衛生機構713個（含村衛生室），其中，醫院33個，社區衛生服務中心（衛生院）36個，社區衛生服務站140個。衛生技術人員（含村衛生室）9984人，比上年末增長8.1%，其中，執業醫師4105人，注冊護士3827人，分別增長14.6%和9.0%。醫療衛生機構開放床位6407張，增長12.0%。全年累計報告傳染�。ḿ滓冶悾�11165例，報告發病率955.90/10萬。5歲以下兒童死亡率4.1‰，同比提高2.0個千分點，嬰兒死亡率2.61‰，同比提高1.4個千分點。免費婚檢率78.2%，孕產婦住院分娩率99.98%，一孩率63.9%，二孩率35.2%。
年末全市有文化藝術表演團體1314個，藝術表演場所6處，文化館5個，文化站36個，公共圖書館5個，藏書224.8萬冊。年末全市有線電視用戶數35.1萬戶，其中數字電視用戶數31.6萬戶。廣播人口綜合覆蓋率100%，電視人口綜合覆蓋率100%。
全年全市新建全民健身路徑125條、各類體育健身場所163個；開展群眾體育活動269次，參加體育活動10.6萬人次。在省級以上比賽獲得獎牌78枚，其中金牌33枚，銀牌8枚，銅牌37枚。
十、人民生活和社會保障
全年全體常住居民人均可支配收入49217元，比上年增長8.9%。城鎮常住居民人均可支配收入56622元，增長7.8%；城鎮常住居民人均生活消費支出33826元，增長5.0%。全年漁農村常住居民人均可支配收入33812元，增長9.8%；漁農村常住居民人均生活消費支出22007元，增長7.5%。城鎮、漁農村居民收入比為1.67:1。城鎮居民恩格爾系數為30.0%，比上年下降0.8個百分點；漁農村居民恩格爾系數為32.5%，比上年下降0.1個百分點。年末城鎮居民人均現住房建筑面積36.2平方米，漁農村居民人均現住房建筑面積54.3平方米。
年末全市參加基本養老保險人數90.9萬人，基本醫療保險參保人數96.8萬人，失業保險參保人數23.7萬人，工傷保險參保人數36.9萬人，生育保險參保人數23.3萬人。
年末全市有敬老院32所，社會福利院10所，共有床位數4742張。城鎮“三無”對象集中供養率100%，漁農村“五保”老人集中供養率95.0%。城鄉居民得到政府最低生活保障人數10743人，其中，城鎮低保對象1565人，漁農村低保對象9178人。城鄉低保對象最低生活補助標準每人每月720元。
十一、城市建設和新漁農村建設
年末全市城市建成區面積76.3平方公里，實有城市道路面積1568.3萬平方米，建成區綠地率36.7%，人均公園綠地面積18.0平方米。城市生活垃圾無害化處理率100%，全年新建污水管網42.9公里，河湖庫塘清污（淤）量142.1萬方，城市污水處理率95.0%。年末城區排水管道長度1227.7公里，全年城區供水總量6736萬立方米，液化石油氣供氣總量3.2萬噸，天然氣供氣總量4520萬立方米。
以走新型城市化道路，打造海上花園城市，建設品質舟山為抓手。加快城市設施建設。甬舟鐵路列入全省大通道建設十大標志性項目，順利通過鐵總工可審查。寧波舟山港主通道、定沈快速路、百里濱海大道建設進展順利，魚山大橋、秀山大橋主體貫通。完成海天大道定海段改造，小干島基礎設施建設加快推進。建成普陀山機場新候機樓。建成500千伏聯網輸變電主體工程，大陸引水三期加快建設，岱山火箭鹽田復墾全面實施。新建改建城市道路19條。建成公交電子站亭195個，新增停車位1586個。團雞山垃圾焚燒站投入運行，在全省率先實現城市生活垃圾全部焚燒處理。打好城鄉環境綜合整治大會戰，基本完成城中村改造27個，改造老舊小區11個、農村危舊房3446戶。實施小城鎮環境綜合整治，34個小城鎮全部通過省級考核驗收。
深化“千村示范、萬村整治”，實施美麗鄉村建設三年行動，重點完成18個省市美麗鄉村精品村、4條主題風景線，2個省級歷史文化保護利用重點村和3900戶美麗庭院創建。推進整潔村莊專項行動，177個社區村環境得到全面整治，新完成漁農村生活垃圾分類處理村85個、提升村3個，投放分類垃圾桶4.57萬余套，村風村貌不斷改善。全面消除省定集體經濟薄弱村，全市所有漁農村（股份）經濟合作社年收入達10萬元以上，經營性收入達5萬元以上。低收入漁農戶人均可支配收入增長12.1%。
十二、能源、環境和公共安全
全年規模以上工業單位工業增加值能耗降低率為7.1%。全社會用電量55.7億千瓦時，比上年增長6.0%。其中，工業用電23.9億千瓦時，下降1.4%；城鄉居民生活用電10.1億千瓦時，增長5.7%。
全年PM2.5年平均濃度為22?g/m3，日空氣質量（AQI）優良天數比例94.8%，居全國前三。全市縣級以上集中式飲用水源水質達標率100.0%。區域環境噪聲平均等效聲級52.4分貝。全年實施平原綠化面積1643畝,建設珍貴彩色健康森林1.54萬畝,新植珍貴樹39.27萬株。全年有效灌溉面積15.6千公頃，節水灌溉面積8.1千公頃。開展治水治污大會戰，實施“五水共治”碧水行動，創建污水零直排區、美麗河庫、品質河道。推進拓庫擴容，增加水庫調蓄能力108萬方,完成全省首批縣域節水型社會達標建設。
全市達到一、二類海水水質標準的海域面積占25.2%，四類和劣四類海水海域面積占61.6%，近岸海域環境功能區達標率14.6%，與上年持平。全年舟山海域共發生赤潮4次，比上年減少11次，累計赤潮面積420平方公里，下降30.6%。
全年全市共發生各類生產安全事故53起，比上年下降20.9%，億元GDP生產安全事故死亡率0.04，比上年降低0.015。全年共發生道路交通事故337起，死亡人數45人，交通事故損失額111.7萬元。全年共發生火災事故26起，損失額117.5萬元。
根據2018年度“平安浙江”建設人民群眾安全感調查結果顯示，舟山市人民群眾安全感滿意率為97.64%，知曉率為89.38%，參與率為64.31%。
注釋：
1、本公報所列數據為年度初步統計數據，部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
2、本公報中所列的全市地區生產總值、各產業各行業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、一般公共預算收入2014年及以前指標為公共財政預算收入。
4、規模以上工業是指年主營業務收入2000萬元及以上的工業企業。限額以上批發零售貿易業是指年主營業務收入2000萬元及以上的批發企業和年主營業務收入500萬元及以上的零售企業。限額以上住宿餐飲業是指年主營業務收入200萬元及以上的住宿業和餐飲業企業。固定資產投資是指計劃總投資500萬元及以上的固定資產投資項目和房地產開發項目的投資。
5、旅游總收入部分年份數據有調整。
6、社會消費品零售總額從2010年起統計口徑變化，非同業的限額以下產業活動和其他類不在統計范圍。
7、恩格爾系數是指食品消費支出占生活消費支出的比重。 |
