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2002年，我市各級政府以“三個代表”重要思想為指導，以“加快發展”為主題，緊緊圍繞“富民強市”、建設“四大基地”的發展戰略，全面落實促進經濟增長的各項政策措施，全市綜合實力進一步增強，各項改革繼續深化，社會事業全面發展，城鄉人民生活不斷改善，科技、教育和各項社會事業全面進步,為“GDP千億規劃”奠定了良好的基礎。
一、綜合
國民經濟持續較快增長。初步測算，全年國內生產總值412.4億元，按可比格價格計算，比上年增長13.1%。其中，第一產業增加值39.8億元，增長5.0%；第二產業增加值206.7億元，增長14.9%；第三產業增加值165.9億元，增長13.0%。人均國內生產總值為9265元，比上年增加1008元。
結構調整取得積極成效，經濟運行質量和效益不斷改善。農業以市場需求為導向，大力推進品種、品質和布局的優化，內部結構日趨合理。工業結構加速調整，高新技術產業發展加快，傳統產業改造取得成效，汽車、電子、機械、家電、化工、橡膠等行業主導作用日益增強，一批新的經濟增長點開始形成。第三產業中新興服務業發展勢頭良好。國內生產總值中三次產業比例由上年的10.5:49.3:40.2調整為9.7:50.1:40.2。
改革開放深入推進。出臺并實施《關于進一步加快我市國有企業改革發展的意見》，全力推進國有企業改革。成立工業投資控股公司，對46戶工業企業進行授權經營。全面推行林權制度改革，啟動農村水利產權制度改革，鄉鎮工業企業改制面達到80%。公用事業單位改制取得新突破；商貿流通體制改革加快推進；全面啟動市級公共支出改革；企業上市融資工作有新進展，科大創新成功上市，國風股份配股和國通管業上市方案獲審通過。醫療保險制度改革和醫藥衛生體制改革力度不斷加大；城市新型管理體制初步形成；城鎮戶籍制度改革和小城鎮綜合改革試點取得重要突破，教育、投融資、事業單位等各項改革正在深入推進。
市場物價穩中有降。全年居民消費價格總水平比上年下降2.2%。分類別看，娛樂教育文化用品上升3.6%，居住項目上升2.3%；食品、衣著、家庭設備及用品、醫療保健用品、交通和通訊等價格水平都有不同程度的下降，分別下降4.6%、1.5%、4.1%、0.5%和10.3%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：城鄉二元經濟結構矛盾突出、部分企業生產經營困難；民間投資啟動不快，農村市場銷售不旺，就業和再就業壓力不斷增大,社會保障體系尚需進一步完善等。
二、農業
糧食產量大幅增長。全年糧食產量161.36萬噸，比上年增產21.1%。其中夏糧產量17.2萬噸，減產12.5%；早稻產量5.34萬噸，減產3.1%；秋糧產量144.16萬噸，增長26.9%。
經濟作物產量有增有減。全年棉花產量1.44萬噸，比上年減產1.4%；油料產量26.62萬噸，減產16.4%；蔬菜產量61.72萬噸，增長5.6%，糖料產量1.97萬噸，增長50.8%；水果產量53.99萬噸，增長25.6%。
養殖業生產發展勢頭良好，全年肉類總產量24.71萬噸，比上年增長3.4%；牛奶產量1.4萬噸，減產7.3%；水產品產量10.62萬噸，增長2.8%。
林業生產增長較快。當年全市造林面積6764公頃，增長2.68倍，幼林撫育作業面積14164公頃，增長2.67倍，四旁植樹1399萬株，增長1.4%。
農業機械化和農田水利建設繼續得到加強。2002年末，全市農業機械總動力140.24萬千瓦，比上年增長4.7%；農用拖拉機12.91萬臺，增長6.1%；農用運輸車7784輛，增長8.3%；排灌動力機械26866臺，增長1.1%；全年化肥施用量(折純)21.8萬噸，增長7.8%。農村用電量2.55億千瓦時，與上年持平。全年有效灌溉面積達21.35萬公頃，增長22.4%。
三、工業和建筑業
工業生產增勢強勁。2002年，全部工業增加值完成175.6億元，比上年增長14.7%，對全市經濟增長的貢獻率為47.6%；其中國有和年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業（簡稱規模以上工業企業，下同）完成產值446.89億元，增長26.1%；規模以上工業中，內資企業完成產值276.25億元，增長5.1%，港澳臺商投資企業產值為20.11億元，增長40.5%，外商投資企業完成產值150.53億元，增長1倍多；國有及國有控股企業完成產值213.14億元，增長4.6%。全年產銷率為97.7%。
主要工業產品產量中，能源原材料類增長較快，發電量、成品鋼材、鋼、生鐵等分別增長69%、50.4%、32.7%和30.1%；機械產品中挖掘機、汽車、叉車等增幅較大，分別增長60.6%、32.2%和26.8%；日用電器類產品除空調下降外，電冰箱、洗衣機和彩電等產量均比上年增長。
企業效益繼續提高。2002年，全市規模以上工業企業經濟效益綜合指數為160.72，比上年提高16.4個百分點；實現銷售收入436.06億元，同比增長26.4%；實現利稅61.47億元，增長35%；實現利潤30.14億元，增長33%，利稅、利潤增幅均高于同期產值增幅；企業虧損面為30%，同比減虧2個百分點，虧損企業虧損額下降14.9%。
建筑業保持快速發展。2002年，全市建筑業完成產值127.77億元，比上年增長21.7%。建筑企業實現利潤總額2.45億元，增長55.1%。施工工程個數7150個，其中投標承包工程3827個；全年房屋建筑施工面積1377萬平方米，比上年增加26萬平方米，其中投標承包的房屋施工面積945萬平方米，比上年增加31.3萬平方米；房屋竣工面積760萬平方米，增加36萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。2002年我市全社會固定資產投資累計完成168.67億元，比上年增長18.3%，占全省的14.9%。其中：基建投資完成86.98億元，增長19.5%；技改完成投資24.45億元，增長20.5%；房地產投資完成40.02億元，增長56.7%；城鄉集體和居民私人建房全年達17.22億元。
投資結構不斷改善。2002年全市第一產業完成投資0.54億元，同比下降5%，第二產業完成40.9億元，增長11.5%，第三產業完成120.82億元，增長21%（不含農村個體），當年三次產業的投資比例為0.33：25.21：74.46，第一產業比重下降0.28個百分點，第二產業下降1.57個百分點，第三產業比重上升1.85個百分點。
一批重點項目建成并投入使用。當年列入考核的市屬重點項目40個，有14個項目完成年度計劃。其中國際會展中心、馬鞍山南路、望江路、合白公路改建工程、農電網二期改造工程、百大合家福配送中心、國風塑業年產2.5萬噸BOPP薄膜等項目已經建成。
城鄉基礎設施建設成效顯著。完成行政區劃調整工作。政務文化新區建設按計劃推進，區內6條主干道開工建設。全市完成市政道路總長度達42.5公里，建設里程是歷史上最多的一年。20條小街巷整治任務全面完成。南淝河綜合治理工程基本完成，十五里河綜合治理及巢湖清淤、王小郢污水處理廠二期、合鋼焦爐一期等一批重點環保工程建成或基本建成。完成５個舊小區綜合整治工作。建成合白路，開工建設合巢路、店忠路。大房郢水庫移民安置任務全面完成，工程建設進展順利。巢湖大堤（肥東段）除險加固工程完工并通過驗收，南淝河、豐樂河大堤改造取得實效。江淮分水嶺地區綜合治理開發取得新進展。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通和郵電
交通運輸業穩定增長。全年全社會完成公路貨物運輸周轉量28.9億噸公里，比上年增長20.6%，完成旅客運輸周轉量45.4億人公里，增長26.1%。全年各種運輸形式完成交通貨運量3629.51萬噸，增長25%，其中，鐵路182.32萬噸，增長6.2%；公路3055萬噸，增長27.3%；水運391.3萬噸，增長18.4%；民航8700噸，增長20.6%。完成旅客運輸量5725.83萬人，比上年增長11.4%。其中，鐵路514.92萬人，增長1.5%；公路5171萬人，增長12.4%；民航39.92萬人，增長18.5%。
郵電通信業發展步伐繼續加快。全年郵電部門完成郵電業務收入23.17億元(不含尋呼)，比上年增長13.7%。年末電話戶數94.41萬戶，其中城市電話戶數62.18萬戶，增長15.0%，農村電話戶數32.23萬戶，增長20.1%，移動電話戶數92.66萬戶，增長26.2%。農村已基本實現村村通電話。年末計算機互聯網用戶24萬戶(不含聯通)，比上年增長51.9%。
六、國內貿易
市場銷售穩中有升。隨著居民收入的增長和商家靈活多樣的促銷方式的帶動，加速了居民的消費節奏，促進了消費品市場的繁榮。全年實現消費品零售總額184.77億元，同比增長12.3%，比上年提高1.3個百分點。從城鄉市場看，全年城市實現零售額158.55億元，縣及以下實現26.22億元，分別增長13.1%和7.7%，同比分別加快1.2和1.4個百分點；從經濟類型看，個體經濟零售額為42.23億元，私營經濟為5.02億元，分別增長20.8%和34.8%；從經營業態看，批發零售貿易業零售額為139.14億元，增長15.7%，餐飲業零售額為17.47億元，增長21.7%。
城鄉集市貿易穩定發展，到2002年底，全市商品交易市場為338個，全年商品成交額191.6億元，其中農村商品交易市場成交額42.5億元。
七、對外經濟和旅游業
進出口穩步增長。2002年，是我國加入WTO第一年，全市上下利用這一契機，大力調整出口商品結構，積極開拓國際市場，保持了全年進出口穩步增長。全市實現海關進出口總額22.99億美元，同比增長11.9%。其中，出口15.03億美元，增長6.5%；實現進口7.96億美元，增長23.7%；實現貿易順差7.07億美元。在進出口總額中，市屬企業保持較快增長，全年實現進出口額達7.38億美元，增長24.0%；其中出口3.75億美元，增長22.0%。
對外開放取得新進展。全市新批外商投資企業73戶，協議外資2.24億美元，增長1.5%；實際利用外資1.82億美元，增長3.5%。
旅游業繼續保持快速增長。全年完成旅游總收入35.8億元，比上年增長22.5%。其中，旅游外匯收入2713萬美元，增長17%；接待入境游客4.93萬人次，增長25.8%；接待國內外游客514.5萬人次，增長24.3%。
八、財政、金融和保險業
財政收入快速增長。2002年是全市財政收入增幅最高、增收最多、進度最快的一年。財政收入連跨兩個臺階達60.92億元，比上年增長23.6%，為近6年最高增幅，比上年加快6個百分點。其中地方財政收入29.12億元，增長17.5%。收入中，工商稅收增長17.7%；企業收入增長25倍。同期預算支出為35.75億元，增長15.2%。支出中增幅較大的有社會保障、撫恤和社救及基本建設支出，分別增長34.7%、33.6%和30.7%；支農支出增長10.9%。
2002年，全市金融機構各項貸款余額811.65億元，比年初增加100億元，增長14.1%。其中短期貸款中，工業貸款增加較多，比年初增加58.18億元，增長1倍多；中長期貸款中個人消費信貸增長較快，比年初增加22.27億元，增長1.1倍。金融機構各項存款余額845.46億元，比年初增加134.52億元，增長18.9%，其中城鄉居民儲蓄存款為288.11億元，比年初增加62.47億元，增長27.7%。全年金融機構現金回籠速度加快，現金凈回籠76.08億元，增長13.2%。全年證券交易額為833.24億元。
保險事業繼續發展。全年全市保險系統保費收入23.06億元，比上年增長1.7倍，其中財產險保費收入3.4億元，增長33.9%，壽險保費收入19.66億元，增長2.2倍。賠款和給付4.05億元，增長1.2倍，其中財產險業務賠款支出1.71億元，增長61.3%，壽險業務賠款和給付支出2.34億元，增長2.1倍。
九、科技、教育、文化、衛生和體育
科學研究和技術開發不斷取得新成果。新認定高新技術企業18家，全年完成高新技術產品產值200億元，技工貿收入190億元，分別增長13%和14.5%。完善軟件園孵化功能，軟件產業基地建設進展順利。國家級大學科技園和民營科技園創業中心建成使用。第二屆中國?合肥高新技術項目—資本對接會取得圓滿成功，共簽訂協議98項，總投資59.1億元。全市共有38個項目獲市科技進步獎。其中一等獎4項，二等獎8項，三等獎13項，四等獎13項。專利申請穩定發展，全市共受理專利申請1758件，授權專利602件。
各級各類教育事業獲得較大發展。2002年末，全市共有普通高校25所，當年招生4.55萬人，較上年增加2.41萬人，在校生11.92萬人，增加3.5萬人。中科院合肥分院及高等院校當年共招收博士生、研究生3614，比上年增加828人；在校博士生、研究生8450人，增加1818人。各類普通中等專業學校45所，在校學生4.5萬人。職業中學52所，初、高中在校生3.96萬人。普通中學262所，在校學生31.30萬人。小學1393所，在校學生41.85萬人。初中學齡人口入學率為93.3%，學齡兒童入學率為99.8%。成人教育和技術培訓進一步發展。全年成人高等教育機構招收本專科學生2.76萬人，在校學生8.09萬人，較上年增加1.33萬人。成人中等專業學校在校生8995人，成人中小學校在校生3695人，成人技術培訓學校畢業生16.45萬人，在校學員18萬人。
文化事業日益繁榮。全市以開展大型文化活動為主導，舉辦了“國風樂韻—2002年新年音樂會”、“合肥市第八屆新春文化廟會”、“合肥市首屆職工文化藝術節”等，以迎接十六大勝利召開為主題的“合肥市第二屆廣玉蘭文化藝術節”等大型廣場文化活動取得良好效果。全年新增有線電視用戶1萬戶，已建成鄉鎮有線電視系統79個，鄉鎮小調頻達81座，已建立村廣播室1306個，全市廣播覆蓋率達100%。全年共放映電影5109場次。
群眾體育活動和全民健身運動進一步開展。以實施《全民健身計劃綱要》第二期工程為抓手，開展了20多項大型群眾體育活動。組團參加省第十屆運動會，取得獎牌總數、金牌、總分、體育道德風尚４項第一。2002年末，全市擁有各類體育場地6個，其中體育館2個，標準體育場1個。全年發行中國電腦體育彩票和中國足球彩票6941萬元，增長33.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生事業不斷進步。制訂《合肥市“十五”衛生發展計劃》，以預防保健為先導，規范傳染病防治，加強農村鄉鎮衛生防疫工作。積極開展“與患者同行”全程醫療服務和婦幼保健工作。到2002年末，全市共有衛生機構498個，其中醫院、衛生院226個。醫院、衛生院共有床位12785張。全市共有專業衛生技術人員1.55萬人，其中職業醫師6640人，注冊護士5139人。
十、人民生活、就業與環境保護
人口增長繼續得到有效控制。據公安年報統計，全年出生人口41386人，出生率9.24‰，死亡人口17467人，死亡率3.90‰，人口自然增長率為5.34‰。年末全市總人口為448.08萬人，其中非農業人口153.54萬人，農業人口294.54萬人，市區年末人口為146.52萬人，非農業人口117萬人。
居民生活水平穩步提高。2002年，據抽樣調查，城鎮居民人均可支配收入7145元，實際增長10.3%；人均消費性支出5721元，增長2.2%；城鎮居民恩格爾系數為40.5%。農民人均純收入2229元，實際增長7.9%；農民人均生活消費支出1612元，增長13.1%；農村居民恩格爾系數為55.2%，比上年下降1.5個百分點。居民住房條件繼續改善，城鎮居民人均使用面積16.1平方米，農村居民人均居住面積27.7平方米。
就業和社會保障工作取得新進展。市、區、街道、社居委四級就業和社會保障體系進一步完善，80%的街道建立了“一站式”社保服務窗口。市屬國有企業下崗職工出中心任務基本完成，全年出中心人數9431人。全年城鎮新增就業崗位4.6萬個；實施再就業培訓人數1.9萬人，出中心下崗職工再就業率達50%。農村勞務輸出達36萬人。“兩個確保”不斷鞏固，社會化發放面達到100%。養老保險、失業保險覆蓋面進一步擴大。城鎮居民最低生活保障工作基本實現應保盡保目標，保障標準有所提高。醫改工作向企業擴面，三縣醫改全面啟動，全市醫保參保人數25.89萬人，醫保基金征繳率接近100%。
社會福利事業繼續發展。2002年，各類社會福利院床位5564張，收養4802人，全市共有9.92萬人參加最低生活保障,社會救濟總人數達20.95萬人。城鎮便民、利民服務網點達4519個；農村社會保障網絡46個。全年發行社會福利彩票4359萬元，籌集社會福利資金650萬元。
環保事業加快發展。2002年末，全市已建成19個環境噪聲達標區，面積達74.45平方公里，噪聲達標區覆蓋率為59.6%;建成煙塵控制區15個，面積為134.02平方公里，煙塵控制區覆蓋率為100%。大氣環境質量達到國家規定的標準，地面水環境質量基本符合國家規定的要求。
注：1、本公報中GDP數據為年快報數；
2、本公報中GDP及各產業增加值為現價，增長速度按可比價格計算。 |
