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2003年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實十六大、十六屆三中全會精神，大力實施大開放主戰略，一手抓抗擊非典和抗洪救災，一手抓促進經濟社會協調發展，開拓進取，迎難而上，保持了國民經濟快速、健康發展，經濟運行的質量不斷提高，各項社會事業全面進步，人民生活不斷改善，主要指標達到近幾年來的最好水平。
一、綜 合
國民經濟持續較快增長。初步測算，全年完成地區生產總值170.5億元，按可比格價格計算，比上年增長10.0%。其中，第一產業增加值17.8億元，下降9.7%；第二產業增加值87.0億元，增長14.3%；第三產業增加值65.7億元，增長11.0%。按戶籍人口計算，我市人均地區生產總值為8082元（約合978美元），比上年增加841元，增長9.0%。
物價總水平穩中略升。全年城鎮居民消費價格總水平比上年上升3.1%。其中，食品類價格上升7.8%，居住類價格上升2.8%，交通和通訊工具類價格上升2.5%，醫療保健及個人用品類價格上升1.0%，娛樂教育文化用品及服務類價格上升0.1%，除此以外，煙酒及用品類價格下降1.5%，衣著類價格下降3.4%，家庭設備用品及維修服務類價格下降2.2%。
就業規模繼續擴大。年末全市從業人員125.3萬人，比上年增加0.7萬人。其中，第一產業 40.7萬人，減少1.3萬人；第二產業42.4萬人，增加0.9萬人；第三產業42.2萬人，增加1.1萬人。年末全市在崗職工26.1萬人，比上年減少0.6萬人。城鄉私營企業和個體從業人員12.4萬人，增加2.1萬人。全市城鎮新增就業崗位2.4萬個。年末城鎮人口登記失業率為4.4%。
各項改革不斷深化。 國有企業改革繼續深化，列入省考核的24戶國有中小企業改革基本完成，新列入省考核的85戶國有集體中小企業有20戶實現了改制退位，實施企業破產2戶，實現資產重組企業9戶。國有大中型企業主輔分離、輔業改制和社會職能分離運作加快。鄉鎮企業改革取得新的進展，75戶鄉鎮企業完成改制任務。農村稅費改革進一步完善，擴大糧食補貼方式改革試點工作扎實推進。行政審批制度改革取得新的進展。部門預算編制全面推開，國庫集中支付管理力度加大，政府采購得到強化。投融資體制改革邁出新的步伐，城市建設投資獲銀行授信34.4億元。整頓和規范市場經濟秩序工作取得新的成效。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：產業結構層次仍然不高，發展速度橫向比還不夠快；中小企業發展遲緩，民間投資啟動較慢；因受災城鄉居民收入差距拉大，就業和再就業壓力依然較大，經濟增長的基礎尚不穩固等。
二、農 業
農業因災減產。受特大洪澇災害影響，全年糧食產量52.5萬噸，比上年下降40.7%，其中夏糧19.2萬噸，比上年下降40.0%，秋糧33.3萬噸，下降41.1%。蔬菜生產在精細品種增加的基礎上繼續保持較快增長，全年種植面積21216公頃，比上年擴大31.6%。
退耕還林和綠色長廊工程繼續取得進展。全年造林面積4246公頃，比上年增長32.6%；育苗260公頃，增長2.8%；四旁植樹469萬株，增長8.6%；幼林撫育6541公頃，增長71.3%；成林撫育16801公頃，增長2.2倍。
養殖業發展勢頭良好。全年肉類總產量8.3萬噸，比上年增長8.6%；禽蛋產量3.5萬噸，增長5.2%；水產品產量4.4萬噸，增長10.0%。全年生豬出欄48萬頭，比上年增長6.0%；出欄牛10.7萬頭，比上年增長2.8%；出欄羊21.4萬只，增長14.0%；出欄家禽1185萬只，增長10.3%。
農業現代化和農田水利設施建設繼續加強。2003年末，全市農業機械總動力128.4萬千瓦，比上年增長1.6%；全年化肥施用量（折純）77369噸，下降8.7%；農村用電量37565萬千瓦小時，增長12.3%；全市有效灌溉面積達88.9千公頃。
三、工業和建筑業
工業增長加快。初步測算全年完成全部工業增加值62.9億元，比上年增長12.5%。其中，全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業（以下簡稱規模以上工業）實現增加值51.7億元，增長13.3%，增幅較上年提高2.3個百分點，為近幾年來最高增幅。在規模以上工業中，國有及國有控股企業完成工業總產值（不變價）55.6億元，增長7.8%；股份制企業完成50.3億元，增長21.6%；外商及港澳臺投資企業完成10.1億元，增長44.3%；其他經濟類型企業完成2.1億元，增長1.6倍。重工業完成工業總產值（不變價）61.8億元，增長19.6%；輕工業完成工業總產值（不變價）15.6億元，下降1.2%。工業產品銷售率為98.7%。
企業經濟效益大幅提高。全年全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業經濟效益綜合指數為93.9，比上年提高14.2個百分點；實現產品銷售收入155.4億元，增長17.3%；實現利潤6.0億元，增長50.9%，為近年來最好水平。
建筑業快速增長。全年全社會建筑業完成增加值24.0億元，比上年增長19.5%。全市資質等級以上建筑企業實現總產值41.7億元，增長24.5%，實現利稅總額1.3億元；施工工程0.3萬個，房屋建筑施工面積4611萬平方米，房屋竣工面積184萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資增速強勁。全年全社會固定資產投資完成54.1億元，比上年增長34.3%，增幅高17.1個百分點，增速是1997年來最快的一年，投資額創歷史新高。50萬元以上項目投資增速明顯，全年完成50萬元以上固定資產投資45.9億元，同比增長38.0%，比去年增幅高17.6個百分點。其中：基本建設完成投資21.4億元，增長54.3%；更新改造完成投資15.3億元，增長25.2%。
重點項目和基礎設施建設步伐加快。顧橋礦、張集北礦、丁集礦等項目建設進展順利，京福高速公路淮南連接線、洞山東路等施工進度加快，開發區基礎設施建設、電信通訊、供電系統設施以及教育基礎設施進一步改善，城市基礎設施建設快速推進，累計完成投資額達6.2億元。水利、交通、能源等基礎設施建設進一步加快。
房地產開發投資持續快速增長。隨著我市舊城改造步伐的加快，我市的房地產開發投資繼續快速增長，全年完成房地產開發投資6.7億元，增長31.0%，其中住宅投資3.5億元，同比增長31.1%；商業營業用房投資2.4億元，同比增長4.4倍。商貿文化廣場、金太陽廣場、金灣名街、西城大市場等舊城改造項目建設進度進一步加快。
五、國內貿易
消費品市場日趨活躍。全市消費品市場運行較好，城鄉居民購買力水平進一步提高。全年社會消費品零售總額55.6億元，比上年增長9.2%。從城鄉看，城市零售額48.8億元，增長9.2%；縣及縣以下6.8億元，增長9.4%。從行業看，批發零售貿易業零售額50.5億元，增長8.8%，餐飲業3.8億元，增長14.1%，其他行業1.3億元，增長9.7%。從商品類別看，限額以上批發零售貿易企業吃、穿、用類商品零售額全面增長，食品飲料和煙酒類增長72.6%，服裝鞋帽、針紡織品類增長16.3%，家用電器及音像器材類增長14.8%,日用品類增長10.5%。全年城鄉集市貿易成交額38.7億元，比上年增長1.9 %。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、對外經濟和旅游業
進出口快速增長。全市外貿進出口總額5423.8萬美元，比上年增長94.1%。其中，出口2575.9萬美元，增長48.1%；進口2847.9萬美元，增長1.7倍。
招商引資再上新臺階。全年實際利用外資8126萬美元，比上年增長80.0%；引進內資項目63個，實際到位資金15.2億元，比上年增長2倍。成功舉辦了第十屆中國豆腐文化節，節慶期間簽訂經濟合同金額25.9億元，對外交流進一步擴大。
開發區建設取得突破性進展。不斷優化投資環境，拓寬引資渠道，發揮開發區的聚集和示范帶動作用，引進外資取得新成績。2003年開發區新批入區企業30家，其中外資企業6家，實際利用外資占全市42.0%。基礎設施建設不斷加強，園區建設初具規模。
旅游業繼續保持快速增長。全年旅游總收入1.4億元，比上年增長27.2%；其中，國際旅游收入181萬美元，增長4.6%。接待國內外游客172萬人次，增長7.5%，其中：接待海外游客3937人次，增長6.0%。全市星級飯店14個，比上年增長17.0%。
七、交通和郵電
交通運輸和郵電通信業發展繼續加快，全年運輸郵電業實現增加值17.1億元，比上年增長9.6%，增速較上年快2.8個百分點。
交通運輸業平穩發展。鐵路客運發送量107萬人，貨運發送量2396萬噸；地方交通公路客運量1786萬人，增長2.3%；公路貨運量1285萬噸，下降0.2%；客運周轉量125020萬人公里，增長5.7%；貨運周轉量75481萬噸公里，增長7.3%；港口吞吐量451萬噸。
郵政電信繼續迅速發展。全年完成郵電業務收入5.3億元，比上年增長16.8%；年末電話交換機容量50.6萬門，比上年增長34.5%；電話機用戶數36.1萬戶、移動電話戶數31.6萬戶，分別比上年增長14.7%、和48.7%。年末計算機互聯網用戶達5.7萬戶， 比上年增長19.7%。城鄉每百戶擁有電話91.5部，每百戶擁有手機51.9部。
八、財政、金融和保險業
財政收入快速增長。全年實現財政收入20.1億元，比上年增長16.4 %，財政收入首次突破20億元；其中地方財政收入9.7億元，增長15.8%，增值稅、營業稅等主體稅種增收較多。財政支出14.7億元，增長21.3%，其中基建支出增長36.6%，社會保障補助支出增長14.0%，撫恤和社會福利救濟費增長91.1%。
金融機構存貸款增加較多。年末全市金融機構各項存款余額199.1億元，比上年末增加38.7億元，增長19.4%。其中，企業存款55.6億元，增加10億元，增長18.0%；城鄉居民儲蓄存款148.2億元，增加22.9億元，增長15.5%。金融機構各項貸款余額為161.2億元，比上年末增加8.1億元，增長5.0%。其中，短期貸款93.2億元，增加1.4億元，增長1.5%；中長期貸款37.1億元，增加5億元，增長13.5%。
保險業增長較快。全市保費收入5.2億元，比上年增長14.6 %，其中財產險保費收入0.9億元，比上年增長1.5 %；人身險保費收入4.3億元，比上年增長17.9 %。賠款和給付0.7億元，增長7.6%，其中財產險業務賠款支出0.6億元，人身險業務賠款和給付支出0.1億元。
九、科學技術和教育
科技事業取得新成果。2003年共鑒定科技成果39項，其中：國際先進水平1項，國內領先水平6項，獲省部級科技成果獎7項。主要科技成果有：《綜放采場圍巖壓力分布規律及巷道合理布局研究》、《沉降地層井筒破裂治理技術及工程實踐研究》、《KSDK—30/30N礦用隔爆型多功能（可逆）手提式真空起動器》等。
科技興市取得新進展。淮南市及鳳臺縣、毛集實驗區、田家庵區、八公山區、謝家集區、潘集區通過了科技部科技進步考核。市高新技術創業中心進一步加強，入住企業達12家，孵化項目涉及生物化工、新醫藥和電子技術等。命名3家科技先導型企業，3家省級高新技術企業和4個高新技術產品。
教育事業全面發展。2003年末各類普通學校691所，在校學生44.0萬人，招收學生12.0萬人，畢業生10.7萬人。高等教育招生規模繼續擴大，普通高等學校在校學生3.3萬人，比上年增加0.6萬人；當年招生1.1萬人。普通中學在校學生14.9萬人，小學在校學生21.8萬人。學齡兒童入學率和初中階段適齡人口入學率較上年有所提高。職業教育和成人教育進一步發展，成人高校在校學生1.8萬人。
十、文化、衛生和體育
文化事業發展健康有序。2003年末全市共有文藝表演團體4個，文化館8個，公共圖書館3個，博物館1個，各級各類檔案館12個，圖書館藏書23萬冊，檔案館藏資料17.1萬卷（冊）。文化藝術創作演出喜獲豐收，劇本《少帥相親》、推劇《掛帥出征》分別獲田漢戲劇文學獎二等獎、全國戲劇“國花獎”；在首屆“新苗獎”全國兒童舞蹈大賽中獲得4個銀牌，6個銅牌；在全省第三屆少兒藝術節上獲得8個一等獎，5個二等獎。“十個一工程”深入開展，各項群眾性文化藝術活動豐富多彩。廣播電視節目質量日益提高，全年廣播播放11020小時，有線電視用戶達14.8萬戶，廣播、電視覆蓋率均達到100%。《淮南日報》全年共發行946萬份。
醫療衛生條件繼續改善。全市衛生機構332個，其中：醫院67個；醫療病床8201張，其中：醫院病床數6296張，衛生人員11575人，其中：專業技術人員9287人。衛生防疫工作取得新成效，各類傳染病發病人數比上年下降5.7%。
體育事業取得新成績。我市運動員在省以上各項比賽中，共獲獎牌110枚，其中金牌43枚，銀牌33枚，銅牌34枚，舉辦縣以上運動會15次。群眾性健身活動廣泛開展。參加國家體育鍛煉標準達標人數達10.9萬人。
十一、環境保護
環境保護工作進一步加強。全年共完成污染治理項目30項，完成投資4933萬元，其中環保專項資金672萬元，污染物總量平均削減3.8%。
2003年末，全市煙塵控制區達82平方公里，噪聲達標區43.5平方公里。工業廢水處理率97.2%，工業廢氣處理率97.5%，固體廢物綜合利用率達85.6%。
到2003年末全市已建成12個生態村，6個綠色小區，命名了27所綠色學校。大中型建設項目100%做到了環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行，小型項目“三同時”執行率達到80%以上。
全年全市發生火災事故458起，直接經濟損失92萬元，比上年下降19.7%；發生交通事故930起，直接經濟損失293萬元，比上年下降30.4%。
十二、人口與人民生活
人口增長得到有效控制。據公安戶籍統計，年末全市總人口為211.84萬人，比上年末增加1.69萬人；其中非農業人口99.98萬人。全年出生人口2.58萬人，出生率為12.27‰；死亡人口1.03萬人，死亡率為4.88‰，人口自然增長率為7.39‰。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鎮居民收入增長較快，農民收入因災減少。全市在崗職工平均工資為11867元，增長24.5%。據抽樣調查，全市城鎮居民人均可支配收入6010元，按可比口徑計算，比上年增長12.4%；人均消費性支出4525元，增長6.7%。受特大洪澇災害和“非典”影響，全市農民人均純收入2180元，下降5.7%，農民人均生活消費支出1422元，增長3.0%。居民居住條件繼續改善。據抽樣調查，年末城鎮居民人均住房使用面積15.3平方米，比上年增加0.3平方米；農村居民人均住房面積25.4平方米，比上年增加0.2平方米。
社會保障事業進一步加強。就業再就業工作扎實推進，全年有1.6萬名國有企業下崗職工通過各種途徑實現再就業。“兩個確保”、“一個低保”得到鞏固完善。全年有18.7萬名職工參加基本養老保險，34.4萬名職工參加失業保險，27萬名職工參加基本醫療保險。失業保險機構及時發放了失業保險金1814.5萬元，發放下崗職工基本生活保障資金1.5億元。年末全市共有10.4萬城鎮居民得到政府最低生活保障救濟，基本實現了動態管理和應保盡保。全年發放低保資金6011萬元，增長14.8%。
社會福利事業繼續發展。年末全市有各類社會福利院47個，床位1682張。城市（鎮）社會服務網絡建設也有較大進展，已建立起各種社區服務設施53處，城鎮便民、利民服務網點1175個。全年銷售社會福利彩票1493萬元。
我市再次榮獲全國雙擁模范城稱號。
注：1、公報中數字均為初步統計數。
2、地區生產總值和各產業增加值按當年價格計算，增長幅度按可比價格計算。 |
