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2008年，是馬鞍山改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件、國(guó)際金融危機(jī)這些難以預(yù)料及歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，市委市政府審時(shí)度勢(shì)，多舉克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡景濤總書記兩次視察安徽的重要講話精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，抓發(fā)展、增活力、保民生、促穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的顯著成就，圓滿完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
一、綜 合
經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。2008年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP，下同）636.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)15.5％（見圖1）。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值24.5億元，增長(zhǎng)5.7％；第二產(chǎn)業(yè)增加值432.5億元，增長(zhǎng)19.3％；第三產(chǎn)業(yè)增加值179.3億元，增長(zhǎng)8.1％。全市人均GDP在全省率先突破7000美元，達(dá)7118美元，居全省首位。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.8:68.0:28.2。非公經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)造稅收、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。2008年末，全市個(gè)體工商戶達(dá)43825戶，私營(yíng)企業(yè)9307家。私營(yíng)企業(yè)中，注冊(cè)資金億元以上的有13家，注冊(cè)資金1000萬元以上的有389家，500萬元以上的有861家。2008年全市非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)299.6億元，比上年增長(zhǎng)16％。
各項(xiàng)改革不斷深化。制定出臺(tái)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)凈地出讓制度，出臺(tái)市區(qū)財(cái)政體制改革辦法。全市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革率先在全省實(shí)施，組建市立醫(yī)療集團(tuán)。市工人劇場(chǎng)和人民會(huì)堂完成改制。事業(yè)單位崗位設(shè)置試點(diǎn)積極開展，馬和輪渡轉(zhuǎn)企改制基本完成。百貨公司資產(chǎn)重組工作加快推進(jìn)。泰爾重工、鼎泰稀土上市通過證監(jiān)會(huì)預(yù)審，馬鋼認(rèn)股權(quán)證二次行權(quán)募集資金30多億元。
物價(jià)運(yùn)行呈現(xiàn)高位平穩(wěn)回落態(tài)勢(shì)。2008年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲5.2%。分類別來看，八大類商品價(jià)格呈現(xiàn)“六升二降”格局，其中，食品類價(jià)格在油脂、肉禽及其制品價(jià)格大幅上升的強(qiáng)勁推動(dòng)下上漲幅度最高，達(dá)14.3％，成為全市物價(jià)漲幅較高的重要原因之一。分類別看，交通和通訊類價(jià)格下降1.7％；居住類下降0.4％；食品類上漲14.3％；煙酒及用品類上漲1.3％；衣著類上漲3.6％；家庭設(shè)備用品類上漲0.4％；醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上漲2.6％；娛樂教育文化用品上漲0.5％。工業(yè)品出廠價(jià)格比上年上漲23.0％。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要困難和問題是：一是受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增幅明顯放緩的影響，下半年以來，我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，企業(yè)效益下滑，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大；二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，環(huán)境、資源、成本約束日趨嚴(yán)重，仍需切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；三是物價(jià)上漲對(duì)低收入群體生活帶來一定影響，對(duì)城鄉(xiāng)困難人群需進(jìn)一步加大關(guān)注與幫扶。
二、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)加快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值374.1億元，比上年增長(zhǎng)21.5％。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1165.9億元，比上年增長(zhǎng)37.3％。馬鋼、開發(fā)區(qū)、縣區(qū)三大經(jīng)濟(jì)板塊并駕齊驅(qū)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多點(diǎn)支撐局面。其中，馬鋼完成641.7億元，增長(zhǎng)38.6％；市開發(fā)區(qū)及其他工業(yè)完成229.5億元，增長(zhǎng)16.5％；縣區(qū)工業(yè)完成268.1億元，增長(zhǎng)41.6％。
工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷銜接良好。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)96.9％。適應(yīng)市場(chǎng)需求的主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)（見下表）。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
產(chǎn)品名稱 單 位 產(chǎn) 量 比上年增長(zhǎng)（%）
生 鐵 萬噸 1365.79 8.6
粗 鋼 萬噸 1465.67 5.3
鋼 材 萬噸 1421.22 6.0
水 泥 萬噸 366.67 2.5
專用汽車 輛 4762 -15.6
機(jī)制紙及紙板 萬噸 67.07 37.2
發(fā)電量 億千瓦時(shí) 109.04 8.7
啤 酒 千升 80914 －4.8
紗 噸 9559 －7.1
服 裝 萬件 1654.14 20.2
乳制品 噸 180885 －4.6
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持較高水平。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入1207.7億元，比上年增長(zhǎng)38.3％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為28.4億元，比上年下降14.5％；實(shí)現(xiàn)利稅總額為86.4億元，比上年增長(zhǎng)6.2％。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為289.9，比上年提升31.2個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值28.9億元，比上年增長(zhǎng)5.1％。資質(zhì)以上建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額4.8億元，比上年下降6.6％。房屋建筑施工面積570.8萬平方米，房屋竣工面積330.3萬平方米。
三、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)綠色食品基地，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值24.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.7％。全市糧食與經(jīng)濟(jì)作物種植面積比為66.2：33.8。50畝以上糧食規(guī)模種植戶為589戶。全市糧食種植面積為64.9千公頃，比上年增長(zhǎng)2.9％。糧食總產(chǎn)量44.63萬噸，比上年增長(zhǎng)6.2％；油料產(chǎn)量為4.83萬噸，比上年增長(zhǎng)19.9％；棉花產(chǎn)量為4372噸，比上年增長(zhǎng)8.0％。
農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。加快實(shí)施“生豬產(chǎn)業(yè)462計(jì)劃”，已建成雪龍工貿(mào)有限公司馬鞍山分公司、富樂種豬繁育養(yǎng)殖場(chǎng)等6個(gè)中型規(guī)模良種繁育場(chǎng)和12個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)。推廣河蟹生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖，全市100畝以上河蟹規(guī)模養(yǎng)殖戶（公司）達(dá)1000家。全年肉類總產(chǎn)量為2.98萬噸。奶牛存欄達(dá)0.82萬頭。水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖面積比重達(dá)73％，比上年提升3個(gè)百分點(diǎn)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)。全市新增16家市級(jí)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)41個(gè)。其中，有2家龍頭企業(yè)營(yíng)銷收入超10億元。新建農(nóng)民專業(yè)合作社30家。加大招商引資力度，全市在建、續(xù)建“三資”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目109個(gè)，全年到位資金4.2億元。
率先開展城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，新農(nóng)村建設(shè)取得新成績(jī)。
立足全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定出臺(tái)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革總體方案和專項(xiàng)方案，并做出相應(yīng)安排。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，在全省率先全面完成農(nóng)村安全飲水工程和“村村通水泥路”工程。花山區(qū)改革試點(diǎn)工作扎實(shí)開展，霍里鎮(zhèn)“鎮(zhèn)改街”獲得批準(zhǔn)，濮塘中心村規(guī)劃正式啟動(dòng)。農(nóng)村綜合改革向縱深推進(jìn)。集體林權(quán)制度改革進(jìn)入掃尾階段，種植業(yè)政策性農(nóng)業(yè)投保率居全省前列。新農(nóng)村建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶、試點(diǎn)鎮(zhèn)村綜合考核末位淘汰制工作扎實(shí)推進(jìn)。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為404.5億元，比上年增長(zhǎng)22.1％（見圖2），投資額居全省第4位。其中房地產(chǎn)開發(fā)投資64.76億元，比上年增長(zhǎng)86.8％。
投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全年第一產(chǎn)業(yè)完成投資4.0億元，比上年增長(zhǎng)19.1％；第二產(chǎn)業(yè)完成投資235.8億元，比上年增長(zhǎng)7.8％，其中工業(yè)性投資完成231.5億元，比上年增長(zhǎng)9.0％，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重57.2％；第三產(chǎn)業(yè)完成投資164.7億元，比上年增長(zhǎng)50.7％（見圖3）。
重大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。全年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資208.6億元，占投資總量的51.6％，比上年增長(zhǎng)29.7％；“861”項(xiàng)目完成投資165.7億元，比上年增長(zhǎng)20.1％。馬鋼車輪擴(kuò)能改造項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，成為全球最大車輪生產(chǎn)基地；大型支承輥和鍛鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目快速推進(jìn)。大唐當(dāng)涂發(fā)電燃煤一期工程主體部分建成并投入商業(yè)運(yùn)行。立白日化生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)正在積極推進(jìn)。山鷹20萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙技改項(xiàng)目竣工。馬鞍山長(zhǎng)江公路大橋開工建設(shè)。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)105.97億元，比上年增長(zhǎng)22.5％（見圖4），增速比上年加快4.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅創(chuàng)1994年以來最高水平。分地區(qū)看，城鄉(xiāng)市場(chǎng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全年城市和農(nóng)村市場(chǎng)分別實(shí)現(xiàn)零售額81.54億元和24.43億元，比上年分別增長(zhǎng)22.1％和23.6％。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額90.28億元，比上年增長(zhǎng)21.5％；其中，限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額32.68億元，比上年增長(zhǎng)21.6％。住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額14.39億元，比上年增長(zhǎng)26.7％；其中，限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額3.35億元，比上年增長(zhǎng)19.8％。
消費(fèi)需求持續(xù)升溫。醫(yī)療保健、交通通訊、文化教育等服務(wù)類消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，發(fā)展型、享受型消費(fèi)需求持續(xù)升溫，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生可喜變化。城市居民人均消費(fèi)性支出達(dá)11396元，比上年增長(zhǎng)8.7％。其中食品、衣著、醫(yī)療保健和文教等消費(fèi)快速增長(zhǎng)。食品消費(fèi)支出增長(zhǎng)22.4％，衣著消費(fèi)支出增長(zhǎng)18.6％，醫(yī)療保健消費(fèi)增長(zhǎng)16.7％，娛樂文教服務(wù)類消費(fèi)增長(zhǎng)7.7％。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)強(qiáng)勁。扎實(shí)推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)工作，全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額為33.46億美元，再創(chuàng)歷史新高，比上年增長(zhǎng)42.4％（見圖5）；全市出口總額達(dá)11.03億美元，比上年增長(zhǎng)29.8％。
出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市出口企業(yè)積極轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，高附加值產(chǎn)品比重提高。全年高新技術(shù)產(chǎn)品出口11678萬美元，比上年增長(zhǎng)56.2％；機(jī)電產(chǎn)品出口26803萬美元，比上年增長(zhǎng)51.7％，占出口總額的24.3％。高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品凈增13331萬美元，占全市出口凈增總額的52.6％，成為拉動(dòng)我市出口快速增長(zhǎng)的主要力量。
利用外資持續(xù)快速增長(zhǎng)。外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，招商引資取得顯著成效。全年實(shí)際利用外資5.11億美元，比上年增長(zhǎng)37.4％。其中，實(shí)際利用外商直接投資4.17億美元，比上年增長(zhǎng)25.2％；實(shí)際利用內(nèi)資226.11億元，比上年增長(zhǎng)51.9％。
七、交通、郵電和旅游
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)完成增加值26.7億元，比上年增長(zhǎng)6.1％。
貨物運(yùn)輸保持增長(zhǎng)。鐵路旅客發(fā)送量119.4萬人，比上年增長(zhǎng)5.7％；鐵路貨運(yùn)發(fā)送量458.7萬噸，比上年下降14％。全年港口貨物吞吐量4697.3萬噸，比上年增長(zhǎng)21.6％。
郵電通信業(yè)發(fā)展加快。全年完成郵電業(yè)務(wù)收入7.44億元，比上年增長(zhǎng)3.3％。年末固定電話用戶為50.1萬戶（包括小靈通和公用電話）。其中，城市電話用戶26.1萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶13.8萬戶。年末移動(dòng)電話用戶為74.2萬戶，比上年增加15.2萬戶。年末國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶為11.8萬戶；寬帶用戶為11.2萬戶，比上年末增長(zhǎng)51.4％。
旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升。以重點(diǎn)旅游項(xiàng)目為突破口，拉動(dòng)我市旅游產(chǎn)品快速發(fā)展。加快推進(jìn)A級(jí)旅游區(qū)、全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和農(nóng)家樂旅游建設(shè)。全年旅游業(yè)總收入23.86億元，比上年增長(zhǎng)25.7％。其中，國(guó)際旅游外匯收入2633萬美元，比上年增長(zhǎng)39.2％。全年共接待海外旅游者24752人次，比上年增長(zhǎng)26.1％。年末星級(jí)飯店為24家。其中，四星級(jí)3家，三星級(jí)7家。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。全市財(cái)政收入達(dá)110.18億元，比上年增長(zhǎng)20.5％（見圖6）。其中，中央財(cái)政收入66.85億元，比上年增長(zhǎng)33.6％；地方財(cái)政收入43.33億元，比上年增長(zhǎng)4.7％。其中，三個(gè)區(qū)財(cái)政收入均突破4億元，增幅均超過三成。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民生工程投入加大。全市累計(jì)財(cái)政支出56.18億元，比上年增長(zhǎng)12.1％。民生工程投入7.64億元。社會(huì)保障和就業(yè)支出8.89億元，比上年增長(zhǎng)17.7％。
金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)定。全市金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行股份制改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村合作銀行改革不斷深入，郵儲(chǔ)銀行順利掛牌成立。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額550.83億元，比年初增加114.34億元。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額達(dá)328.09億元，比年初增加28.19億元。全年貨幣投放866.98億元，比上年減少1.31億元；貨幣回籠827.13億元，比上年減少1.09億元。
保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為17家。全年保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入總額12.61億元，比上年增長(zhǎng)44.2％。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入3.09億元，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入9.52億元。
九、城市建設(shè)
城市建設(shè)步伐加快。城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到72平方公里，城市化率提高到63.7％。夯實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市綜合承載功能不斷加強(qiáng)。推進(jìn)湖南路東延和霍里山大道北接等新建工程，構(gòu)建城市建設(shè)框架。以雨山路綜合整治工程及雨山河等4條水系整治為重點(diǎn)，開工建設(shè)花山區(qū)安置房污水提升泵站，建成了城市防汛排澇調(diào)度中心，城市內(nèi)涵改造水平逐步得到提升。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城市園林綠化管養(yǎng)水平實(shí)現(xiàn)新提高。“全國(guó)綠化模范城市”正式授牌。完成花雨廣場(chǎng)等游園、公園和湖西南路等10條道路的綠化充實(shí)、提高工作，有序推進(jìn)雨山路、湖東路“兩路”園林景觀工程建設(shè)。加快采石風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成景區(qū)游客服務(wù)中心對(duì)外開放。新增綠地面積85公頃，市區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到13.25平方米，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.32％。
十、科學(xué)技術(shù)和教育
自主創(chuàng)新推進(jìn)力度不斷加大。全年實(shí)施市科技計(jì)劃項(xiàng)目67項(xiàng)。其中，馬鋼熱軋系列管線鋼研制等8個(gè)項(xiàng)目被列入省科技攻關(guān)項(xiàng)目，山鷹紙業(yè)年產(chǎn)20萬噸超低定量高強(qiáng)瓦楞原紙等8個(gè)項(xiàng)目被列入國(guó)家、省火炬計(jì)劃。馬鋼、鼎泰科技2個(gè)863計(jì)劃引導(dǎo)項(xiàng)目順利通過科技部驗(yàn)收。泰爾重工等7家企業(yè)的7個(gè)產(chǎn)品列入省重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃，馬鋼KDQ車輪等5個(gè)產(chǎn)品列為省首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。恒創(chuàng)科技等工業(yè)園工程開工建設(shè)，馬鞍山國(guó)家863新材料基地主體園區(qū)基本建成。科創(chuàng)中心通過科技部2008年度國(guó)家稅收政策審核，正式享受國(guó)家關(guān)于孵化器優(yōu)惠政策；建立軟件外包人才培養(yǎng)基地，成立全省首個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作站；孵化能力明顯增強(qiáng)，入孵企業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量明顯提升，新入孵企業(yè)17家，在孵企業(yè)82家，畢業(yè)企業(yè)5家；6個(gè)項(xiàng)目獲得科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)，1個(gè)項(xiàng)目被科技部創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金立項(xiàng)，博石生物智能科技秸稈燃燒生成多種化工產(chǎn)品項(xiàng)目獲得全球能源金獎(jiǎng)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。創(chuàng)新型城市建設(shè)取得重要成果，有24家企業(yè)被列入省、市創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)340億元。全市共有國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)企業(yè)88家，高新技術(shù)產(chǎn)品129個(gè)，民營(yíng)科技企業(yè)204家。技工貿(mào)總收入達(dá)45億元。專利申請(qǐng)量達(dá)493件。
教育事業(yè)加快發(fā)展。全年財(cái)政用于教育的支出為9.1億元，比上年增長(zhǎng)18.8％。全市共有各類學(xué)校403所，在校學(xué)生20.32萬人，教職工1.31萬人。其中，幼兒園147所，小學(xué)171所，特殊教育學(xué)校2所，普通中學(xué)67所。全市省一類幼兒園6所，省示范高中5所，省特色初中1所，省特色小學(xué)2所，國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校2所，全市高等學(xué)校6所。全市高中階段在校學(xué)生數(shù)49972人，高中階段教育毛入學(xué)率為81.14％。
十一、文化、衛(wèi)生和體育
文明創(chuàng)建取得重大突破。在榮獲首屆“安徽省文明城市”稱號(hào)的基礎(chǔ)上，一舉躋身第二批全國(guó)文明城市行列。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。“文化發(fā)展年”活動(dòng)扎實(shí)開展。市博物館和新圖書館建成試開館，大劇院主體工程進(jìn)入掃尾階段。成功舉辦2008年馬鞍山中國(guó)李白詩(shī)歌節(jié)。文化信息資源共享工程扎實(shí)推進(jìn)。年末藏書690萬冊(cè)，擁有公共圖書館5個(gè)。專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體3個(gè)，文化館5個(gè)。年末廣播人口覆蓋率、電視人口覆蓋率均為100％。年末綜合檔案館5個(gè)，市檔案館成為全省首家 “國(guó)家二級(jí)綜合檔案館”；檔案資料31.96萬卷（冊(cè)），總建筑面積10827平方米。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療急救服務(wù)體系，全面實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種工作，推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，市立醫(yī)療集團(tuán)正式掛牌成立。在全省率先建立覆蓋全市農(nóng)村居民的新型合作醫(yī)療制度，覆蓋全市64.45萬農(nóng)民，鄉(xiāng)村覆蓋率100％；全市農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)99.49％，其中，當(dāng)涂縣農(nóng)民參合率達(dá)99.51％，市轄區(qū)農(nóng)民參合率達(dá)99.3％。年末共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)308個(gè)。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院51個(gè)；共有病床3568張；共有衛(wèi)生技術(shù)人員6140人。全市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位四苗和五苗接種率達(dá)99.9％，乙肝疫苗首針接種率達(dá)99.0％。
全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，競(jìng)技體育取得好成績(jī)。開展“迎奧運(yùn)”全民健身系列活動(dòng)。組織2008“安利杯”全民健身與奧運(yùn)同行迎新年萬人環(huán)湖長(zhǎng)跑活動(dòng)、走進(jìn)奧運(yùn)大型行動(dòng)暨簽名儀式。舉辦“迎奧運(yùn)”倒計(jì)時(shí)100天暨群體展示活動(dòng)、“新都秀水山莊？賀歲杯”圍棋大師挑戰(zhàn)賽、2008全國(guó)肯德基青少年三人籃球冠軍挑戰(zhàn)賽、安徽省武術(shù)學(xué)校（套路）比賽。參加省級(jí)及以上比賽取得優(yōu)異成績(jī)，組隊(duì)參加省常規(guī)項(xiàng)目比賽，獲得39金31銀41銅的良好成績(jī)。由我市培養(yǎng)輸送的運(yùn)動(dòng)員李臻，參加北京奧運(yùn)會(huì)的男子四人皮艇決賽，為國(guó)家取得了較好的成績(jī)。
十二、資源、環(huán)境與安全生產(chǎn)
礦產(chǎn)資源豐富。全市已發(fā)現(xiàn)的礦種為36種。其中，金屬礦產(chǎn)10種，非金屬礦產(chǎn)25種，水氣礦產(chǎn)1種。查明資源儲(chǔ)量的礦種共計(jì)24種。其中，金屬礦產(chǎn)5種，非金屬礦產(chǎn)18種。
環(huán)境保護(hù)取得積極成效。污染減排工作按計(jì)劃有序推進(jìn)，污染減排重點(diǎn)工程持續(xù)發(fā)揮環(huán)境效益。農(nóng)村生活污水處理、垃圾處理工作取得新進(jìn)展，綠色社區(qū)創(chuàng)建工作取得新成績(jī)。全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94％，城市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％。工業(yè)污染防治水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)繼續(xù)提高。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為95.01％。實(shí)施一系列污染減排重點(diǎn)工程，重點(diǎn)企業(yè)污染源在線監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。460萬噸鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目獲準(zhǔn)實(shí)施，市第二污水處理廠運(yùn)營(yíng)模式順利轉(zhuǎn)換。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全市萬元GDP能耗為2.337噸標(biāo)煤，比上年下降4.25％。
安全生產(chǎn)管理不斷強(qiáng)化。億元GDP安全事故死亡率0.211。
十三、全面小康社會(huì)進(jìn)程、人口、人民生活和社會(huì)保障
建設(shè)全面小康社會(huì)的總體進(jìn)程加快。馬鞍山建設(shè)全面小康社會(huì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為91.3%，比上年提升4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境四大類指標(biāo)均比上年有較大幅度的提升。從四大類43個(gè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況看，有21個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)100%，比上年增加7個(gè)。分類別來看，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為88%，比上年提升8.4個(gè)百分點(diǎn)；生活水平類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為86.3%，比上年加快4.2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)發(fā)展類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為95.8%，比上年加快3.9個(gè)百分點(diǎn)；生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為99.8%，比上年加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。
人口自然增長(zhǎng)率保持較低水平。年末全市戶籍人口為128.1萬人。其中，農(nóng)業(yè)人口65.04萬人，非農(nóng)業(yè)人口63.06萬人。據(jù)抽樣調(diào)查，人口出生率為10.2‰，死亡率為4.9‰，自然增長(zhǎng)率為5.3‰。
城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)提高。據(jù)抽樣調(diào)查，全市城市居民人均可支配收入18330元，比上年增長(zhǎng)13.6％（見圖7），居全省首位；人均消費(fèi)性支出11396元，比上年增長(zhǎng)8.7％。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全市農(nóng)民人均純收入居全省首位，達(dá)7238元，比上年增長(zhǎng)17.8％（見圖8）。
家庭耐用消費(fèi)品擁有量增加。據(jù)抽樣調(diào)查，年末平均每百戶城市居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量：家用空調(diào)144臺(tái)，組合音響29套，移動(dòng)電話161部，家用電腦56臺(tái)，熱水淋浴器100臺(tái)。
居民儲(chǔ)蓄繼續(xù)增加。年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)259.59億元，比年初增加49.37億元。其中，定期儲(chǔ)蓄存款余額184.33億元，比年初增加41.44億元；活期儲(chǔ)蓄存款余額75.26億元，比年初增加7.93億元。
社會(huì)保障制度繼續(xù)完善。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。全年累計(jì)新增就業(yè)3.14萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.56萬人，“4050”人員等困難群體再就業(yè)3742人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7％。完成就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)1.51萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1060人。出臺(tái)實(shí)施城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)全覆蓋，失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌成功實(shí)施。全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)25.86萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)18.01萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)32.61萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)22.3萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)17.66萬人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)28.02萬人，被征地農(nóng)民參保人數(shù)5.5萬人。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民和就業(yè)富民工程，出臺(tái)落實(shí)政策措施，降低創(chuàng)業(yè)門檻，培育創(chuàng)業(yè)主體，全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。
社會(huì)福利與救助覆蓋面擴(kuò)大。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)差，取消城鄉(xiāng)醫(yī)療救助起付線和病種限制。全市城鄉(xiāng)最低生活保障救助59.98萬人次，全年共支出低保金7308萬元。全市城鎮(zhèn)擁有各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施902處，便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)495個(gè)；社會(huì)收養(yǎng)性福利床位數(shù)4105張；撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對(duì)象7063人；慈善事業(yè)健康發(fā)展，接受社會(huì)捐贈(zèng)3979萬元；全市福利彩票銷售6712萬元，比上年增長(zhǎng)18.3％，籌集福利彩票公益金2231萬元，其中市本級(jí)856萬元。
說明：
1.本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，正式統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以《馬鞍山統(tǒng)計(jì)年鑒》為準(zhǔn)。
2.公報(bào)中全市生產(chǎn)總值及各次產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
3.億元GDP安全事故死亡率為逆指標(biāo)。 |
