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2003年，全市人民在市委、市政府的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的十六大、十六屆三中全會精神，緊緊圍繞加快發展、富民強市、建設皖西北中心城市這一主題，萬眾一心，迎難而上，堅持一手抓防治非典和抗洪救災，一手抓經濟建設，最大限度地化解非典疫情和特大洪澇災害帶來的不利影響，努力克服經濟發展中的種種困難，保持了國民經濟的持續發展和社會事業的全面進步。
一、綜 合
國民經濟平穩增長。初步核算，全年生產總值216.9億元，按可比價格計算，比上年增長1%。其中，第一產業因受災下降，實現增加值73.1億元，下降15.2%；第二產業增加值60.6億元，增長12.5%；第三產業增加值83.2億元，增長11.0%。三次產業比例為33.7∶27.9∶38.4。按常住人口計算，人均生產總值為2612元，比上年增加55元。
物價總水平小幅上漲。食品類、中藥材、醫療保健服務、首飾、燃料、建材類價格上漲明顯，日用和耐用工業品價格仍處在低價位上。全年居民消費價格總指數為101.3%，比上年上漲1.3%。分類別看，娛樂教育文化用品、食品、服務項目、居住項目、醫療保健用品分別上漲6.5%、5.2%、3.7%、1.1%和0.4%；衣著、家庭設備用品及維修服務、交通和通訊工具、煙酒及用品分別下降8.4%、3.8%、1.6%和0.5%。商品零售價格指數為100.2%，比上年上漲0.2%。
就業規模繼續擴大。年末全市從業人員455.9萬人，比上年增加4.5萬人。其中，第一產業306.0萬人，減少1.1萬人；第二產業76.1萬人，增加4.4萬人；第三產業73.8萬人，增加1.2萬人。年末全市在崗職工26.1萬人，比上年減少0.8萬人。
改革開放邁出新步伐。農村稅費改革規范年活動扎實開展，農業特產稅改征農業稅政策全面落實，糧食補貼方式改革順利進行，農民負擔進一步減輕。國有企業改革取得積極進展，列入省考核的90戶國有、集體中小企業，有57戶完成多種形式改革，初步實現了機制轉換和制度創新，促進了國有股權多元化，盤活了一批存量資產。全市股份制企業完成產值39.9億元，比上年增長23.7%，占全市規模工業產值的45.3%,拉動規模以上工業產值增長11.4個百分點。公共財政改革向縱深推進，財政支出結構進一步優化，重點支出得到保障。國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度全面實施。阜城34宗國有土地使用權公開拍賣，政府凈收益1億多元。對外開放步伐加快，招商引資成績顯著，全年新批三資企業24家，實際利用外資654.6萬美元。引進市外項目633個，市外資金24.5億元。阜陽經濟技術開發區建設步伐加快，建成區面積由上年的2.6平方公里擴大到8.3平方公里，全年引進項目97個，引進資金4.1億元，完成項目投資1.65億元。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟持續快速增長的基礎不夠穩固，長期積累的體制性、結構性矛盾依然存在；產業層次不高，綜合競爭力不強；農業基礎薄弱，抗御自然災害能力不強；農民增收困難，城鄉發展差距進一步擴大；就業和再就業壓力較大；財政負債沉重，收支矛盾突出；城鎮化進程相對滯后等。
二、農 業
受洪澇災害影響，種植業損失嚴重，夏秋季糧食雙減。全年糧食總產217.7萬噸，比上年下降36.5%。其中，夏糧總產146.4萬噸，下降16.5%；秋糧總產71.3萬噸，下降57.4%。
主要經濟作物均有不同程度的減產。全年油料產量7.8萬噸，比上年下降47.3%；棉花產量1.2萬噸，下降56.2%；蔬菜產量290.5萬噸，下降19.9%；藥材產量6.5萬噸，下降85.6%。
林業生產建設穩步發展。當年全市造林面積2.9萬公頃，幼林扶育面積4.9萬公頃，年末森林覆蓋率15.8％。
養殖業平穩發展。全市畜牧業總產值64.9億元，比上年增長2.6%。全年出欄肉豬414.9萬頭，增長3.4%。出欄肉牛56.4萬頭，增長0.8%。出欄羊283.7萬頭，增長10.1%。肉類總產量50.1萬噸，增長2.8%。水產品產量8.5萬噸，下降2.2%。
農村經濟結構調整力度加大。各地以市場為導向，堅持走“特色產品規模化，規模產品產業化”路子，形成了沿淮60萬畝優質水稻基地，臨泉、界首80萬畝強筋小麥種植基地，臨泉40多萬畝優質芝麻基地（占全市的40%以上），太和李興和臨泉牛莊中藥材基地24萬畝，臨泉、阜南為中心的山羊基地和優質肉牛養殖基地。農產品優質率不斷提高。全市優質小麥182萬畝，比上年擴大了49萬畝，占小麥面積的28.7%；“雙低”優質油菜，總面積比上年擴大了10萬畝。同時，在農業產業化、產品質量標準化、生產訂單化等方面也都取得了新進展。
農業生產條件進一步改善。2003年末，全市農業機械總動力382.0萬千瓦，比上年增長7.1%。全年化肥施用量（折純）31.9萬噸，增長2.1%。農村用電量5.9億千瓦小時，下降0.7%。全市有效灌溉面積34.6萬公頃，增長1.0%，占耕地面積的60.2%；旱澇保收面積22.0萬公頃，增長0.6%，占耕地面積的38.3%。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。2003年,全部工業增加值42.6億元，比上年增長8.6%，占國內生產總值的19.6%，比重提高1.4個百分點。其中，國有及年產品銷售收入５００萬元及以上的非國有工業實現增加值26.4億元，增長13.6%，占工業增加值的62.0%。在規模以上工業中，國有及國有控股企業增加值11.6億元，增長11.9%；集體企業3.7億元，增長3.8%；股份制企業12.0億元，增長21.5%；外商及港澳臺投資企業0.9億元，增長42.8%；大中型企業增加值14.8億元，增長16.0%。輕工業增加值16.5億元，增長10.6%；重工業增加值9.9億元，增長20.0%。
五大行業帶動作用明顯，有色金屬冶煉及壓延加工業增長140.9%，拉動全市規模工業增長4.2個百分點；化學原料及化學制品制造業增長29.0%，拉動規模工業增長4.1個百分點；紡織業增長24.9%，拉動規模工業增長2.8個百分點；醫藥制造業同比增長13.7%，拉動規模工業增長1.6個百分點；農副食品加工業增長10.7%，拉動規模工業增長1.1個百分點。
主要產品產量增長較快。發電量5.2億千瓦時，增長22.6%；水泥6.0萬噸，增長21.4%；合成氨51.7萬噸，增長19.3%；機制紙及紙板6.1萬噸，增長16.3%；化肥40.3萬噸，增長13.5%；卷煙30.0萬箱，增長9.1%；紗2.8萬噸，增長7.1%。
產銷銜接良好。規模以上工業企業實現銷售產值85.6億元，增長18.0%；產品銷售率為97.1%，比上年提高0.2個百分點。
企業經濟效益提高。2003年，國有及年產品銷售收入５００萬元及以上非國有工業企業經濟效益綜合指數95.6%，比上年提高13.3個百分點。產品銷售收入79.8億元，增長14.4％；利稅總額8.7億元，增長12.9%，其中，利潤1.1億元，增長34.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業生產增勢強勁。全年建筑業實現增加值18.0億元，增長23.8%。當年具有資質等級的建筑企業89家，完成增加值3.7億元，增長3.0%；施工工程個數1455個，比上年增加131個；竣工工程850個，比上年減少55個；房屋建筑施工面積298.4萬平方米，增長10.6%；房屋建筑竣工面積153.9萬平方米，下降5.3%。
四、固定資產投資
固定資產投資增速加快。全年全社會固定資產投資74.7億元,比上年增長17.9%。其中國有經濟投資28.0億元，下降13.6%；非國有經濟完成投資46.7億元，增長50.8%。按管理渠道分，基本建設投資19.5億元，增長10.3%；更新改造投資15.8億元，增長3.1%；房地產開發投資7.9億元，增長149.2%；其他投資3.0億元，增長75.3%。
重點項目建設步伐加快。全市基本建設和更新改造計劃總投資超億元的項目有23個，總投資規模102.6億元，當年完成投資10.8億元。投資超百億元的阜陽電廠、阜六高速、治淮工程等一批重大建設項目相繼開工，劉莊煤礦、漯阜鐵路阜陽段改建、亳阜高速公路、臨淮崗水利工程王家壩閘維修加固等項目正在加快建設。
工業投資力度進一步加大，項目個數明顯增多。全年工業基本建設項目共39個，增加28個，本年完成投資4.1億元，增長42.8%；工業技改項目97個，增加51個，本年完成投資10.8億元，增長7.3%。本年完成投資超5000萬元的工業技改項目有8個，增加3個，本年完成投資超5000萬元的基建工業項目有6個，增加3個。
五、國內貿易
消費品市場活躍。2003年，全市實現社會消費品零售總額116.7億元，比上年增長6.1%。其中，城市消費品零售額79.7億元，增長7.0%；農村消費品零售額37.0億元，增長4.3%。分行業看，貿易業零售額增勢強勁。全年批發零售貿易業零售額96.7億元，增長8.4%，其中限額以上貿易業零售額23.0億元，增幅達22.6%，增長的主要動力是醫藥行業，平均增幅近35%；小型和個體批發零售貿易業增長平穩，全年累計完成零售額73.7億元，增長4.6%；餐飲業零售額16.4億元，增長1.7%；其他行業零售額3.6億元，下降22.2%。從商品類別看，主要商品銷售活躍。食品、飲料、煙酒類銷售額14.7億元，比上年增長10.2%；服裝、鞋、帽、針、紡織品類增長20.7%；日用品類的銷售增長30.9%；較為突出的是家用電器和音像器材類比上年增長37.5%。
新型商品需求活躍，更新換代產品出現熱銷。食用植物油（主要是色拉油和精包裝油）銷售比上年增長4.5倍。以微波爐為首的小家電銷售量比上年增長38.4%。電視機、電冰箱和家用洗衣機等傳統家電由于更新換代速度加快，仍保持較高的增長，其銷售量分別增長45.5%、29.3%和47.1%。攝像機、影碟機等商品銷售也十分看好，分別增長167.4%和11.2%。以家用空調器、家用轎車等為代表的新興消費呈現出旺銷勢頭。全年限額以上貿易企業家用空調器銷售量達3.9萬臺，是上年的2倍；汽車消費初露端倪，限額以上貿易企業銷售轎車27輛，實現了零的突破。
六、對外經濟
進出口貿易持續高速增長。全年完成進出口總額6965萬美元，比上年增長37.8%。其中，出口總額5444萬美元，增長40.7%；進口總額1521萬美元，增長28.4%。
進出口貿易結構出現新變化。國有企業出口和進口均下降，三資企業和集體企業進出口高速增長。2003年，國有企業出口總額1263萬美元，下降8.4%；進口總額79萬美元，下降35.8%。三資企業出口1413萬美元，增長31.0%；進口659萬美元，下降6.9%。集體企業出口2763萬美元，增長95.8%；進口783萬美元，增長122.4%。分貿易方式看，一般性貿易出口3778萬美元，增長49.3%；加工貿易出口1662萬美元，增長19.0%。分地區看，全市已與六大洲近80個國家和地區開展了貿易往來，其中對非洲市場出口增長37.4%。
招商引資取得新進展。全年實際利用外資654.6萬美元，其中外商直接投資33.9萬美元。全年新批三資企業24家，引進市外資金24.5億元，引進項目633個，其中一產項目98個，二產項目236個，三產項目299個。一批規模工業企業相繼建成投產，其中阜南江蘇大亞集團板材加工，2003年完成投資6600多萬元，目前產銷兩旺。落戶在阜陽經濟開發區的恒泰紡織去年完成投資3000多萬元，瑞華紡織完成投資1500多萬元等，目前這些項目一期工程大都建成投產。
七、交通和郵電
交通運輸、倉儲和郵電通信業加快發展。全年實現交通運輸、倉儲和郵電業增加值15.57億元，比上年增長16.9%。
交通運輸業運營能力不斷增強。2003年，全社會公路貨物周轉量33.76億噸公里，增長18.9%；水路運輸8.53億噸公里，增長298.9%。公路旅客周轉量27.30億人公里，下降2.1%；民航運輸15.4萬人公里，增長250.4%。
郵電部門全年完成郵電業務總量12.8億元，下降0.5%，其中郵政業務總量1.9億元，增長6.8%；電信業務總量10.9億元，下降1.7%。報刊、函件業務量分別增長3.6%、28.7%；特快專遞、包件業務量分別下降15.2%、12.3%。交換機容量85.5萬門，增長1.7%，固定電話用戶數79.9萬戶，增長14.2%；移動電話用戶55.0萬戶，增長41.6%。年末電信數據通信用戶達到60605戶，其中主叫用戶53224戶。
八、財政、金融、保險
財政實力進一步增強。全年實現財政收入18.0億元，增長4.2%，其中，中央收入7.5億元，增長5.2%；地方收入10.5億元，增長3.6%。增值稅、營業稅、城建稅等主體稅種呈較快增長，分別增長10.8%、10.6%和6.1%。企業所得稅、農業四稅分別下降46.5%和7.5%。全年財政支出28.1億元，增長17.8%。其中，科技三項費用支出增長243.6%，基建支出增長155.2%，流通部門事業費167.3%，撫恤和社會福利救濟費增長79.2%，衛生支出增長66.4%，社會保障補助支出增長42.0%。
金融機構存貸款快速增長。年末全市金融機構各項存款余額300.9億元，比上年末增長21.8%。其中，城鄉居民儲蓄存款232.7億元，增長20.9%；企業存款42.3億元，增長19.5%。金融機構各項貸款余額189.7億元，比上年末增長7.7%。其中，短期貸款143.2億元，增長2.5%；中長期貸款36.7億元，增長31.3%。其中基建和技改貸款兩項新增7.8億元，占全部新增貸款的57.4%。
保險事業發展加快。全年保費收入6.5億元，比上年增長65.8%，其中，財產險保費收入1.2億元，增長8.5%；人身險保費收入5.3億元，增長88.4%。賠款和給付1.3億元，增長46.9%。其中，財產險業務賠款支出0.9萬元，人身險業務賠款和給付支出0.4萬元。
九、科學技術和教育分頁標題[/!--empirenews.page--]
科技隊伍穩定發展，科技事業取得新成果。2003年末，全市共有各類專業技術人員7.0萬人，其中中級技術職務以上人員2.3萬人。年末全市共有獨立研究機構8家，從業人員329人，其中，從事科技活動人員174人。中級以上職稱人員62人，科技經費籌集額706.7萬元。民營科技企業發展到432家，從業人員10760人，實現技工貿總收入7.8億元，其中技工貿總收入超百萬元的企業達54家。技術市場交易活躍，全年技術貿易機構284家，技術合同登記36項，合同成交金額3200萬元。技術創新和高新技術產業化穩步發展。年底累計認定高新技術企業24家，其中省級16家。高新技術產品14個，其中省級10個，高新技術產業實現技工貿總收入14.6億元。火炬計劃項目達16項，其中國家級重點1項，國家級4項，省級14項。當年獲批省級以上科技星火計劃項目3項，計劃投資額700萬元。
專利申請穩定發展。2003年，全市專利申請公開量91件，其中，發明專利12件，實用新型專利35件，外觀設計專利44件。
技術監督與質量服務工作進一步加強。年末全市共有縣級以上產品質量監督檢驗機構3個，其中省級產品質量監督檢驗機構1個。全年監督抽查各類樣品3168組，定量包裝商品812組。全年累計辦理案件2642起，其中立案案件1352起，現場案件1290起，萬元以上案件56起，移送司法機關或其他部門3起。
各級各類教育全面發展。2003年末，全市共有普通高校2所，當年招生4269人，較上年增加888人，在校生13210人，比上年增加2260人。各類中等專業、職業技術學校209所，在校生15.9萬人，其中普通中專學校在校學生0.9萬人，職業中學在校學生15.1萬人。普通中學420所，在校生51.3萬人，其中高中在校生8.4萬人，初中在校生42.9萬人。普通小學3272所，在校生117.3萬人。初中階段適齡人口入學率為95.3%，小學學齡兒童入學率為99.2%；普通初中和小學學生輟學率分別為6.2%和1.1%。成人中等專業學校招生745人，在校生2390人；成人技術培訓學校培訓學員13.3萬人次，全年共掃除文盲8.2萬人。
十、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。2003年末，全市共有藝術表演團體5個，文化館7個，公共圖書館5個，博物館1個，劇場、影劇院6個。2003年成功舉辦了阜陽市第三屆藝術節。全市廣播綜合人口覆蓋率為98.8%，電視綜合人口覆蓋率為97.8%，全市有線廣播電視用戶6.2萬戶。
衛生事業不斷進步。年末全市共有衛生機構（含診所、衛生所室、個體開業）2850個，其中醫院、衛生院214個，衛生防疫防治機構9個，婦幼衛生機構9個。全市有專業衛生技術人員1.5萬人，其中醫院、衛生院1.2萬人，衛生防疫防治機構547人，婦幼保健機構263人。在醫院、衛生院衛生技術人員中，有執業醫師和執業助理醫師5245人，注冊護士2522人。醫院、衛生院共有床位1.1萬張。
競技體育水平逐步提高。在全省第四屆農運會上，阜陽代表團取得了團體第三名、金牌第二名的好成績。全市二級運動員發展數為85人，社會體育指導員發展數為127人。全民健身活動進一步開展，全年舉辦體育健身活動７３次，共有27萬人參加了體育比賽和全民健身活動。
十一、人口、就業、人民生活、社會保障和環境保護
人口增長得到有效控制。據抽樣調查，2003年全市人口出生率為12.85‰，比上年上升0.32個千分點；死亡率為5.07‰，比上年降低0.03個千分點；自然增長率為7.78‰，比上年上升0.35個千分點。年末全市戶籍人口905萬人，常住人口836萬人，
人民生活不斷改善。2003年，全市城鎮居民人均可支配收入6529元，比上年增長8.1%；人均消費性支出5137元，增長10.0%；城鎮居民恩格爾系數為40.2%，比上年下降0.7個百分點。全市農民人均純收入1659元，比上年下降9.0%；農民人均消費性支出1203元，比上年增長1.9%；農村居民恩格爾系數為52.8%，比上年提高0.4個百分點。
居民居住條件繼續改善。年末，城市居民人均住房面積20.4平方米，比上年增加0.2平方米；農村居民人均住房面積20.6平方米，比上年增加0.4平方米。
社會保障事業進一步加強。2003年，全市各級政府認真落實促進就業和再就業的各項政策，實現全年新增就業崗位33975個、下崗失業人員再就業19092人，“４０５０”等就業困難群體再就業6935人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。組織實施“111”扶貧工程，解決了5.2萬人的溫飽問題。“兩個確保”進一步鞏固，養老、失業、醫療保險逐步推廣，城鎮居民最低生活保障實現了動態管理下的應保盡保，全市低保人口增加到8.5萬人,覆蓋面達9%。全年共籌措發放基本生活保障資金1965萬元，在中心的904名國企下崗職工基本按時足額領取生活費，并由中心代繳社會保險費。全市參加養老保險社會統籌的離退休人員35021人，共發放基本養老金2.6億元。實征養老和失業保險基金21302萬元和2830萬元，參保人數達到16.5和2.3萬人。醫改新制度運行基本平穩，醫療保險實征基金7735萬元。經培訓有序勞務輸出79677人，為增加農民收入創造了條件。
社會福利事業繼續發展。全市共有五保老人53543人，年供養經費3524.8萬元。全年下撥救災款3617.6萬元，其中用于安排災民生活的救濟款1661萬元，發放救災糧542.1萬公斤。雙擁優撫安置工作不斷發展，全年共優待21860戶，發放優待金1612萬元,戶均737元。全年銷售即開型福利彩票218萬元，電腦福利彩票1754萬元，募集福利資金700萬元。
環境保護工作進一步加強。年末，全市環保系統共有職工467人，環境監測站4個、監理站8個。建成煙塵控制區42.2平方公里、噪聲達標區17平方公里。2003年投資40萬元，建成我市第一個空氣自動監測系統，通過電視臺、報紙正式向社會發布阜城空氣質量日報。污染防治工作進一步深化，44家違法企業被立案查處，32家重點水污染企業完成排污口規范化整治。
2003年，全市發生交通事故1796件，受傷1645人，死亡341人，損失金額423萬元。全市火災形勢平穩，共發生火災583起，死5人，傷7人，直接財產損失118萬多元，與上年相比，火災起數、直接財產損失等四項指數全部下降，有效地預防和遏制了重、特大火災，杜絕了群死群傷惡性火災事故的發生。
注：1、公報中數字均為初步統計數。
2、全市生產總值和各產業增加值按當年價格計算，增長幅度按可比價格計算。
附表一: 2003年主要工農業產品產量分頁標題[/!--empirenews.page--]
產品名稱 計量單位 絕對數 比上年增長(%)
一、農產品產量
糧食 萬噸 217.7 -36.5
棉花 噸 11734 -56.2
油料 噸 77761 -47.3
＃油菜籽 噸 51177 26.5
芝麻 噸 11466 -82.1
麻類 噸 3849 -70.3
甘蔗 噸 27690 -58.8
煙葉 噸 951 -69.9
�？緹煛� 噸 254 -85.5
蠶繭 噸 29 -50.0
藥材 噸 64607 -85.6
瓜果 噸 430101 -47.5
蔬菜 噸 2905140 -19.9
二、工業產品產量
紗 噸 27643 7.1
布 萬米 3678 2.8
絲織品 萬米 145 -4.0
服裝 萬件 1425 15.0
機制紙及紙板 噸 60732 16.3
配混合飼料 噸 41570 -2.0
白酒 噸 49314 12.6
啤酒 噸 82363 -4.3
卷煙 箱 300106 9.1
合成氨 噸 517170 19.3
化肥 噸 403410 13.5
合成洗滌劑 噸 13220 2.0
中成藥 噸 291 -43.9
甲醛 噸 37649 8.9
輕革 萬平方米 33.4 47.3
塑料制品 噸 31630 -10.1分頁標題[/!--empirenews.page--]
日用玻璃制品 噸 27784 -3.7
水泥 萬噸 5.96 21.4
電力電纜 公里 570 -61.9
小型拖拉機 臺 33122 2.6
軸承 萬套 1516 3.7
供電量 萬千瓦時 348666 10.1
供熱量 百萬千焦 195 -4.2
自來水生產量 萬噸 3182 2.3
發電量 萬千瓦時 51835 22.6
附表二: 2003年主要畜產品產量和存、出欄量
指標名稱 計量單位 絕對數 比上年增長(%)
肉類總產量 萬噸 50.1 2.8
＃豬牛羊肉 萬噸 45.5 2.7
大牲畜出欄數 萬頭 56.6 0.5
＃牛出欄數 萬頭 56.4 0.8
大牲畜年末存欄數 萬頭 113.4 －1.0
＃牛年末存欄數 萬頭 113.0 �。�1.0
肉豬出欄數 萬頭 414.9 3.4
豬年末存欄數 萬頭 290.9 -0.2
羊出欄數 萬只 283.7 10.1
羊年末存欄數 萬只 217.4 8.7
家禽出欄數 萬只 3321.4 1.0
家禽年末存欄數 萬只 1931.2 -5.9
兔出欄數 萬只 109.4 -23.4
兔年末存欄數 萬只 131.8 -14.8
附表三: 2003年規模以上工業企業主要經濟效益指標
指標名稱 計量單位 絕對數 比上年增(＋)減(－)
產品銷售率 ％ 97.14 0.24百分點
總資產貢獻率 ％ 8.69 0.5百分點
資本保值增值率 ％ 108.68 18.94百分點
資產負債率 ％ 64.1 -7.43 百分點
流動資產周轉率(次數) 次 1.4 0.24 次
成本費用利潤率 ％ 1.48 0.33 百分點
全員勞動生產率 元／人 35585 24.9％
附表四: 2003年居民消費價格變動情況
類 別 指數 （上年=100）
居民消費價格指數 101.3
食品 105.2分頁標題[/!--empirenews.page--]
＃糧食 103.7
肉禽及其制品 105.6
油脂 111.9
鮮菜 138.5
煙酒及用品 99.5
衣著 91.6
家庭設備及用品 96.2
醫療保健用品 100.4
交通和通信工具 98.4
娛樂教育文化用品 106.5
居住 101.1 |
