淮北市統計局
2010-05-14
2010年，市委、市政府帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，強力推進工業化、城市化和城鄉一體化建設，加快轉變發展方式，調整優化產業結構，全市國民經濟呈現出速度、結構和效益同步協調提升的良好態勢，實現了年初確定的國民經濟和社會發展各項預期目標，較好地完成了“十一五”時期的主要任務，為“十二五”時期經濟社會發展奠定了良好基礎。
一、綜合
國民經濟快速發展。初步核算，全年實現地區生產總值（GDP）461.6億元，按可比價格計算，比上年增長14.2%。其中，第一產業增加值40.4億元，增長4.8%；第二產業增加值298.4億元，增長18.2%；第三產業增加值122.8億元，增長9%。按常住人口計算，人均生產總值22300元(折合3266美元)，比上年增加4204元。“十一五”期間，全市生產總值年均增長12.1%，增幅高于“十五”時期1.6個百分點，其中第一產業年均增長6.1%，第二產業年均增長14.5%，第三產業年均增長9.3%；三次產業結構由2005年的10.9：56.7:32.4變化為2010年的8.8：64.6:26.6。
圖一：“十一五”時期全市地區生產總值及增幅
圖二：“十一五”時期地區生產總值結構變化情況
表一：2010年全市地區生產總值
單位：億元
指標 完成數 比上年增長（%）
地區生產總值 461.6 14.2
第一產業 40.4 4.8
第二產業 298.4 18.2
工 業 273.7 19.1
建筑業 24.7 8.9
第三產業 122.8 9.0
交通運輸、倉儲和郵政業 21.3 2.5
批發和零售業 26.9 13.8
住宿和餐飲業 8.3 13.5
金融業 11.8 7.3
房地產業 10.4 4.6
營業性服務業 13.0 -0.5
非營業性服務業 31.1 14.5
價格指數小幅上揚。受經濟回暖、需求上升等因素影響，全市物價水平從年初扭轉下行趨勢，價格漲幅逐月小幅攀升，總體呈現溫和上漲的格局。全年居民消費價格同比上漲2.9%。八大類商品價格“四升四降”，食品、煙酒及用品、醫療保健和個人用品、居住四類商品價格分別上漲5.9%、3.6%、5.8%和6.4%；衣著、家庭設備用品及維修服務、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務類價格分別下降2.2%、2.9%、1.2%和0.7%。全年商品零售價格上漲3.4%；工業品出廠價格上漲12.5%；原材料、燃料、動力購進價格上漲6.5%。
圖3 2010年月度累計價格指數（以上年同期為100）
表二：2010年價格指數
類??? 別 價格指數（以上年為100）
居民消費價格指數（CPI） 102.9
食品 105.9
#糧食 109.9
油脂 108.0
肉禽及制品 103.3
水產品 103.2
鮮菜 120.6
煙酒及用品 103.6
衣著 97.8
家庭設備用品及維修服務 97.1
醫療保健和個人用品 105.8
交通和通訊 98.8
娛樂教育文化用品及服務 99.3
居住 106.4
商品零售價格指數 103.4
工業品出廠價格指數 112.5
原材料、燃料、動力購進價格指數 106.5
就業規模不斷擴大。全年新增城鎮就業崗位38029個，8607名下崗失業人員實現再就業，城鎮登記失業率控制在3.8%以內；“十一五”期間，全市累計新增城鎮就業17.6萬人；城鎮登記失業率始終控制在4%以內。全年新增私營企業1597戶，新增從業人員19098人，新增注冊資金36.4億元；新增個體工商戶10096戶，新增從業人員32404人。年末全市從業人員111.5萬人，比上年增加1.2萬人。其中，第一產業40.1萬人，第二產業41.9萬人，第三產業29.5萬人；三次產業從業人員比重由2005年的43.1:27.9:29變化為2010年的36:33.5:30.5，一產從業人員比重迅速下降，二、三產業從業人員比重穩步上升，非農產業勞動力已成為就業主體。年末全市非私營單位在崗職工20.6萬人；非私營單位在崗職工平均工資43013元，比上年增加7447元，增長20.9%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟總量不大，規模企業不多，非公經濟發展不快，自主創新能力不強;經濟結構調整、資源型城市轉型步伐需要進一步加快；資源環境約束加劇，土地和資金供需矛盾突出; 就業壓力依然較大，城鄉居民增收長效機制尚需完善等。
二、農業
農林牧漁業穩步發展。全年實現農林牧漁業總產值（現價）68.2億元，按可比價格計算，比上年增長4.6%。其中農業總產值41.3億元，增長6%；林業總產值1.1億元，增長0.6%；牧業總產值21.7億元，增長2.9%；漁業總產值3億元，增長1.1%；農林牧漁服務業總產值1.2億元，增長0.3%。全年糧食播種面積396.3萬畝；糧食生產連續第七年獲得豐收，總產量達到124.6萬噸，比上年增收3.8萬噸，增長3.2%，其中夏糧84.2萬噸，增長4.4%；油料產量10029噸，下降5.1%；棉花產量2424噸，下降40.2%；水果產量9.9萬噸，增長8%，蔬菜產量42.3萬噸，增長5.8%。全年新增造林565公頃，新建完善農田林網10.2公頃，新育苗23公頃，年末林木蓄積量253.67萬立方米，森林覆蓋率達到17.12%，林木綠化率達到22.05%。全年豬、牛、羊、家禽分別出欄60.3萬頭、0.9萬頭、47.8萬只和1371萬只，分別增長2.5%、3.1%、1.2%和2.1%；肉類總產量8.2萬噸，增長2.3%；禽蛋產量4.5萬噸，增長14.8%；奶類產量1萬噸，下降13.8%。水產品產量2.5萬噸，增長1.2%。年末全市生豬存欄36.2萬頭、牛14509頭、羊29.5萬只、家禽855萬只。分頁標題[/!--empirenews.page--]
表三：2010年主要農產品產量
單位：噸
產品名稱 完成數 比上年增長（%）
糧食 1245621 3.2
#夏糧 842278 4.4
秋糧 403343 0.7
油料 10029 -5.1
#花生 7650 1.2
油菜籽 1540 -10.0
棉花 2424 -40.2
蔬菜 423284 5.8
水果 99360 8.0
肉類 81556 2.3
禽蛋 45320 14.8
水產品 25000 1.2
農業生產條件不斷改善。年末全市農業機械總動力240萬千瓦，比上年增長4.9%；農用排灌動力機械12895臺，增長1.3%；農用拖拉機11.9萬臺，增長1.3%；農用運輸車1.6萬輛，增長2.7%。全年完成機耕作業面積181.3千公頃，機播面積239.5千公頃，機收面積195.4千公頃。全年農藥使用量1940噸，化肥使用量（折純量）85520噸，農村用電量15827萬千瓦時。年末全市常用耕地面積135.9千公頃。
農產品質量安全水平顯著提高。年末全市有省級農業產業化龍頭企業23家，建立農業標準化示范區20個共120萬畝，標準化養殖小區500個。無公害種植基地、綠色食品基地認定面積70萬畝、無公害養殖基地認定規模303萬頭（只），培育無公害農產品、綠色食品、有機食品品牌56個，15種農產品獲得安徽省名牌稱號。
三、工業和建筑業
工業支柱地位更加突出。全年實現工業增加值273.7億元，比上年增長19.1%，其中規模以上工業增加值增長19.5%；全年新增規模以上工業企業145家，總數達到657家。“十一五”時期，全市凈增規模以上工業企業534家；規模以上工業增加值年均增長15.2%，比“十五”時期提高1.7個百分點；工業化率由2005年的51.2%提高到59.3%。在列入全市重點統計的41個主要工業產品中，有33個實現增長。其中原煤產量4734.9萬噸，增長10.8%；洗煤產量1013.3萬噸，增長7%；焦炭產量228.3萬噸，增長9.2%；發電量84.2億千瓦時，增長25.9%。六大主導產業全面增長，其中煤電、煤化工、機械制造、食品加工、紡織服裝和陶瓷建材業增加值分別增長11.1%、5.8%、51.4%、25.6%、21.4%和46%。六大主導產業增加值占全市工業的比重達到89.7%，對工業增長貢獻達到78.3%,拉動全市工業增長15.3個百分點。
圖4 “十一五”時期規模以上工業增加值增長速度
表四：2010年主要工業產品產量
產品名稱 計量單位 完成數 比上年增長（%）
原煤 萬噸 4734.9 10.8
洗煤 萬噸 1013.3 7.0
發電量 億千瓦時 84.2 25.9
小麥粉 萬噸 81.0 99.4
配混合飼料 萬噸 73.5 64.0
飲料酒 千升 154247 11.3
白酒（折65度商品量） 千升 39978 86.2
啤酒 千升 114269 -2.4
紗 噸 39789 10.2
布 萬米 15344.5 64.8
印染布 萬米 9588.1 -3.4
服裝 萬件 1814.6 12.5
焦炭 萬噸 228.3 9.2
水泥 萬噸 308.1 9.3
日用玻璃制品 噸 56721 39.3
企業效益顯著提高。全年規模以上工業企業實現主營業務收入987.4億元，增長64%；實現利稅106.7億元，其中利潤45.5億元，分別增長36.7%和55.7%；虧損企業虧損額3.8億元，增長149.4%。工業經濟效益綜合指數達到206.5%，比上年提高22.6個百分點。產品產銷率98.6%，比上年提高1.9個百分點。2010年全市規模以上工業企業主營業務收入、利稅總額、利潤總額分別是2005年的4.2倍、4.1倍和10倍，“十一五”時期年均分別增長33.4%、32.6%和58.5%。
建筑業穩步增長。 年末全市資質內總承包和專業承包建筑業企業57家，從業人員35169人，完成建筑業總產值47.7億元，增長14.9%；實現工程結算收入47.1億元，增長15.4%，竣工產值35.7億元，增長14%；建筑業勞動生產率13.56萬元/人。全年房屋建筑施工面積234.1萬平方米，竣工房屋面積145.2萬平方米。
四、固定資產投資
投資規模繼續擴大。全年在建施工項目880個，其中新開工項目667個，計劃總投資891.9億元，全年完成投資366.9億元，增長30.9%。其中城鎮項目投資311.5億元，增長31.2%；房地產開發投資42.5億元，增長35%；農村非農戶投資12.9億元，增長14.1%。分產業看，第一產業投資4.4億元，下降17%；第二產業投資244.9億元，增長37.2%；第三產業投資117.6億元，增長21.8%。全年工業完成投資239.6億元，增長35.3%，其中采礦業投資66.9億元，增長2.6%；制造業投資165億元，增長62.6%；電力行業投資7.7億元，下降25.6%。“十一五”時期，全市累計完成固定資產投資1113.4億元，是“十五”時期投資總量的4.1倍；年均增長34.3%，分別比“九五”和“十五”時期加快16和19.2個百分點，是改革開放以來投資增速最快的時期。
重點項目建設進展順利。全年安排省“861”項目91個，計劃投資62.9億元，全年完成投資89.3億元；安排“雙百工程”項目165個，計劃投資149.7億元，全年完成投資169.5億元。楊柳、青東礦井實現聯合試運轉；天象龍盟環保紙項目試生產；總投資50億元的大唐淮北虎山電廠開工建設；國道311和省道303淮北段改建工程竣工通車；泗許高速公路淮北段加快建設。“十一五”時期，累計完成工業投資750億元，占全部投資的67.3%；2010年工業投資額相當于2005年的4.3倍。臨渙焦化一期、孫疃煤礦、口子工業園、寶迪食品、山河智能、龍盟造紙等一批事關長遠發展、牽動全局的重大項目建成投產。
圖5 “十一五”時期固定資產投資總額及增幅
 分頁標題[/!--empirenews.page--] 五、國內貿易
消費品市場繁榮活躍。全年實現社會消費品零售總額125.5億元，比上年增長19.2%。分城鄉看，城鎮消費品零售額100.5億元，增長19.2%；鄉村消費品零售額25億元，增長18.8%。分行業看，批發和零售業零售額分別為9.9億元和99.1億元，分別增長24.1%和18.1%；住宿和餐飲業零售額分別為0.9億元和15.6億元，分別增長29.1%和22.8%。“十一五”期間，全市累計實現社會消費品零售額459.1億元，是“十五”時期的1.8倍；年均增長18.1%，比“十五”時期提高8.1個百分點。
大力推進重點商貿項目建設。全市重點商貿物流項目共有30個，完成投資28.5億元，其中續建項目14個，完成投資14.7億元；新開工項目7個，完成投資9.8億元；前期工作項目9個。相王國際、鳳凰山農貿城、金鷹國際和沃爾瑪等重點商貿項目相繼建成投入運營。
圖6“十一五”時期社會消費品零售總額及增幅
六、對外貿易和旅游業
對外貿易快速增長。全年完成進出口總額20006萬美元，比上年增長80.5%,其中出口14024萬美元，增長46.4%,進口5982萬美元，增長297.9%;專業外貿公司出口5191萬美元，增長145%；自營生產企業出口5759萬美元，增長59%；“三資”企業出口3074萬美元，增長29.4%。“十一五”時期，全市累計完成外貿進出口總額5.5億美元，其中出口4.5億美元，年均分別增長26.9%和23.1%。
圖7“十一五”時期外貿進出口總額及增幅
招商引資成效明顯。全年新批外商投資企業7家，實際利用外資19229萬美元，增長43%，其中直接利用外資19151萬美元，增長42.8%。“十一五”時期，全市累計實際利用外資5.4億美元，是“十五”時期的4.4倍，年均增長48.3%。全年引進市外資金280.8億元,增長48.9%，其中省外資金212.9億元，增長49.7%。臺灣唯一集團、沃爾瑪投資集團、大潤發流通事業股份有限公司、山東德州扒雞集團、湖南唐人神集團、蘇寧電器等10家世界500強、中國500強、行業100強企業先后來淮投資。成功舉辦2010中國（淮北）煤礦機械博覽會、第二屆“好日子”大型商品博覽會、首屆大連（淮北）服裝博覽會、第三屆相城美食文化節等。組團參加華交會、廣交會和徽商大會，合作交流成果顯著。
圖8“十一五”時期實際利用外資額及增幅
園區承載能力持續提升。臨渙工業園、烈山經濟開發區獲準籌建省級開發區。全市五區（市經濟開發區、濉溪縣經濟開發區、烈山經濟開發區、杜集經濟開發區、鳳凰山經濟開發區）總規劃面積89.2平方公里，已建成面積52.5平方公里；全年完成固定資產投資158.4億元，增長42.3%，其中，基礎設施投資11.9億元；五區現有企業945個，增長36%，其中，高新技術企業31個，規模以上工業企業302個，占全市規模以上工業企業數量的46%;第二產業實現增加值79億元，增長78%；實現稅收總額14.3億元，增長13%。
旅游業較快發展。全年共接待海外游客8200人次，比上年增長12.1%；接待國內游客336萬人次，增長7.7%。旅游總收入16.8億元，增長14.2%。其中，旅游外匯收入350萬美元，增長14.8%；國內旅游收入16.6億元，增長14.2%。
七、交通、郵電
交通運輸業穩步發展。全年公路客運量5935萬人，旅客周轉量193958萬人公里，分別比上年增長6.7%和7.5%；公路貨運量4700萬噸，貨運周轉量829053萬噸公里，分別比上年增長7.1%和7.9%。年末公路通車里程達到3607公里（包括村道）。其中高速公路42公里，國道7公里，省道211公里，縣道587公里，鄉道636公里，專用道83公里，村道2041公里。年末全市民用汽車擁有量62148輛，比上年增長33%，其中私人汽車擁有量46521輛，增長37.4%。
郵電通信業平穩增長。全年郵電業務總收入12.9億元，比上年增長12.7%。其中郵政業務收入8571萬元；電信業務收入120023萬元。年末固定電話用戶42.4萬戶，比上年增加2.3萬戶，其中城市電話用戶29.6戶，農村電話用戶12.8萬戶；小靈通用戶1.7萬戶。年末移動電話用戶108.4萬戶。全市電話普及率達到68.7部/百人。
八、財政、金融和保險業
財政收支狀況良好。全年累計完成財政總收入70億元，比上年增收17.8億元，增長34.1%。分級次看，上劃中央收入39.5億元，增長33.9%；地方財政收入29.6億元，增長33.8%;出口退稅0.9億元，增長56.2%。分市縣看，市級財政收入55億元，增長33.7%；濉溪縣財政收入15億元，增長35.7%。全年完成財政支出65.9億元，比上年增長21.5%。其中教育支出10.6億元，增長7.1%；一般公共服務支出6.9億元，增長5.2%；醫療衛生支出4.9億元，增長16%；城鄉社區事務支出8.3億元，增長15.1%；農林水事務支出5.4億元，增長20.4%；科學技術支出0.8億元，增長24.1%。“十一五”時期，全市財政總收入年均增長20.7%，地方財政收入年均增長21.2%，分別比“十五”時期提高4個和9.6個百分點；財政支出年均增長28.6%，比“十五”時期提高8.7個百分點。
表五：2010年財政支出情況
單位：萬元
預算科目 決算數 比上年增減（%）
支出合計 659,289 21.5
#一般公共服務 69,460 5.2
公共安全 35,460 29.8
教育 105,974 7.1
科學技術 8,307 24.1
文化體育與傳媒 5,315 23.7
社會保障和就業 81,896 -20.0
醫療衛生 48,975 16.0
環境保護 7,711 -44.2分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鄉社區事務 82,726 15.1
農林水事務 54,456 20.4
交通運輸 8,618 32.8
圖9“十一五”時期財政收入及增幅
金融存貸款較快增加。年末全市金融機構各項存款余額568.6億元，比年初增加96.4億元，增長20.4%，其中居民儲蓄存款余額289.7億元，比年初增加38.8億元，增長15.5%。各項貸款余額304.8億元，比年初增加62.4億元，增長25.7%。
圖10“十一五”時期居民儲蓄存款及增幅
保險業較快發展。年末全市有各類保險公司21家；全年保費收入16.9億元，增長22.5%，其中，財產險保費收入3.8億元，增長56.8%；人壽險保費收入13.1億元，增長15.1%。支付各項賠款和給付4.1億元，同比下降1.3%，其中，財產險業務賠付1.4億元，增長2.5%；人壽險業務給付支出2.7億元，下降3.2%。
九、教育和科學技術
教育事業全面發展。年末全市共有普通高等院校3所，在校學生30192人；當年畢業學生7824人。各類中等職業技術學校33所，在校學生3.2萬人，當年畢業學生12003人。普通中學141所，在校學生15.5萬人，其中，高中28所，在校學生5萬人；初中113所，在校學生10.5萬人。小學373所，在校學生16.7萬人；幼兒園112所，入園兒童3.5萬人。小學適齡兒童入學率100%，初中學齡人口入學率98.32%；高中階段毛入學率68.2%；小學畢業生升學率達到99.28%，初中畢業生升學率達到86.53%。在全市102個學校成立農村留守兒童之家；完成校舍安全工程17.5萬平方米；淮北煤師院更名為淮北師范大學。
表六：2010年全市各類學校基本情況
單位：人
指標 學校數(所) 招生數 在校生數 畢業生數
普通高等教育 3 9052 30192 7824
中等職業教育 33 11275 32299 12003
高中 28 16652 49534 16395
初中 113 37289 105252 32274
小學 373 25142 166693 37560
科學研究成果顯著。全年共取得重要科學技術成果12項，其中，達到國際或國內領先及先進水平8項。獲得省級以上科技進步獎、自然科學獎5項，市級以上科技獎勵37項。年末全市共有縣以上政府部門屬科研單位5家，從事科研活動人員90人。全年科技計劃共安排項目71項，投入科技三項經費559萬元；新增高新技術企業3家、高新技術產品12個。主要科技成果有：祁南礦復雜條件巷道礦壓特征及其圍巖治理模式研究，高承壓巖溶水上開采水害治理模式與關鍵技術研究，大采深高承壓水頭下開采保障系統等。年末全市擁有國家重點高新技術企業13家，高新技術產品100個。全年實現高新技術產業技工貿總收入65.9億元，利稅19.4億元。全市省級星火農村科技服務體系建設示范單位6個，省級工程技術開發中心4家，省級創新型（試點）企業8家，其中創新型企業3家；濉溪縣、杜集區、烈山區列入安徽省科技特派員活動試點縣（區），濉溪縣被確定為國家科技富民強縣試點縣。
知識產權工作取得明顯進展。全年共受理專利申請量372件，比上年增長39.8%，其中，發明專利申請量92件，增長4.5%。專利授權251件，增長90.2%。
十、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。年末全市共有各級檔案館6個，館藏檔案資料33萬卷（件、冊），庫館總建筑面積3321平方米；藝術表演團體7個，文化館4個，公共圖書館2個，博物館1個；廣播電臺1座，中波發射臺和轉播臺1座，電視臺1座；有線電視用戶15.45萬戶；廣播綜合人口覆蓋率98.1%，電視綜合人口覆蓋率98.1%。全年共舉辦大型文化活動10場次，群眾性文化活動276次，專業文藝團體演出177場次，各類表演團體送文化下鄉960場次。成功舉辦建市50周年系列慶典活動，央視電影頻道大型文藝晚會《電影之歌》走進淮北。“十一五”時期，全市文化基礎設施不斷完善，新建了一批標志性文化設施。博物館、群藝館先后建成并投入使用，廣電中心、圖書館建設進展順利。與中央電視臺合作拍攝的親情系列電視劇《獨立寒秋》、《父親》、《大哥》、《大姐》、《大嫂》先后在央視多個頻道播出，并榮獲全國精神文明建設五個一工程獎、金鷹獎。
衛生事業不斷加強。年末全市共有衛生機構660個（含村衛生室），床位10264張，衛生技術人員11004人。其中醫院71個，床位7882張，衛生技術人員7378人，執業醫師及助理醫師2639人；鄉鎮及街道衛生院29個，床位1228張，衛生技術人員1306人，執業醫師及助理醫師614人；婦幼保健院6所，床位200張，衛生技術人員268人，執業醫師及助理醫師109人；疾病預防控制中心4所，衛生技術人員184人，執業醫師及助理醫師131人；診所、衛生所、醫務室115個，執業醫師及助理醫師148人；村衛生室307所，執業醫師及助理醫師100人。基層醫藥衛生體制綜合改革全面實施；市人民醫院病房大樓建成投入使用,市中醫院病房大樓擴建工程竣工；繼市人民醫院之后，淮北礦工醫院晉升三級甲等醫院。
體育事業成績顯著。我市運動員在省級以上各種重大比賽中共獲得41枚金牌、9枚銀牌、30枚銅牌，其中在省十二屆運動會上，我市體育代表團共獲得金牌39.5枚、銀牌7枚、銅牌25枚，全省排名第十一位，比上屆上升一個位次。成功舉辦了全市小學生棋類、乒乓球、中學生籃球、中小學生田徑等比賽。
十一、人民生活和社會保障
城鄉居民生活水平穩步提高。2010年全市城鎮居民人均可支配收入15191元，比上年增加1455元，增長10.6%；人均消費性支出9733元，增長7.2%，其中食品支出增長7.3%，衣著支出增長2.7%，居住支出下降21.1%，交通通訊和娛樂教育文化支出分別增長59.6%和20.1%。“十一五”時期，城鎮居民人均可支配收入年均增長12%，比“十五”時期提高1.9個百分點。城鎮居民人均住房建筑面積26.2平方米；每百戶城鎮家庭擁有彩色電視機119.8臺，電冰箱94.1臺，空調器116.8臺，移動電話133.7部，淋浴熱水器91.1臺，家用電腦59.4臺，家用小汽車2部。全市農村居民人均純收入5337元，比上年增加790元，增長17.4%；人均生活消費支出4210元，增長15.9%；其中食品支出增長15.3%，衣著支出增長14.5%，居住支出增長10.5%，交通通訊支出增長17.2%，娛樂教育文化支出增長8.4%。農村居民家庭恩格爾系數為40.9%，比上年下降0.3個百分點；農村居民人均住房面積40平方米。“十一五”時期，農民人均純收入年均增長14.9%，比“十五”時期提高9.9個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
圖10“十一五”時期城鎮居民人均可支配收入及增幅
圖11“十一五”時期農民人均純收入及增幅
社會保障體系不斷完善。年末全市參加城鎮基本養老保險人數31.6萬人，比上年增加1.8萬人；參加失業保險人數24.1萬人，比上年增加1.2萬人；參加城鎮職工醫療保險人數41萬人，比上年增加3.2萬人。與“十五”末相比，養老、醫療保險參保規模分別增加9萬人和8萬人，失業保險參保規模有所下降。“十一五”時期，社會保險基金累計收入達到76.5億元，支出45.7億元；基金滾存結余39.1億元，比“十五”末增加32.7億元。完善被征地農民養老保險政策，擴大參保范圍；實施失業保險市級統籌，進一步減輕參加醫保人員負擔，開展定點零售藥店經營服務行為專項整治工作，規范醫療服務行為；積極推動農民工參加工傷保險。
社會福利事業積極推進。大力實施“綠色救助工程”，穩步推進城市低保工作；規范農村低保工作操作環節，堅持以規范化管理，按照“家庭收入核算為主，民主評議為輔”的原則，努力做到“應保盡保，按標施保”，逐步縮小城鄉低保之間的差距；調整《淮北市城鄉醫療救助實施細則》，提高救助比例、增加救助病種、簡化救助程序、擴大救助范圍。不斷提高五保對象生活水平。年末全市共有各類社會福利院所48個，床位4471張，收養各類人員3626人。建立各種城鎮社區服務設施219處，其中綜合性社區服務中心9個，網點34個。全年銷售社會福利彩票7019萬元，籌集社會福利資金912萬元。
十二、城市建設、環境保護和安全生產
城市建設扎實推進。強力推進城市東進南擴，全年實施項目27個，新建道路123公里，新東外環、沱河東路、合徐高速淮北連接線建成通車。市人民醫院病房大樓投入使用，市圖書館建成，淮北火車站改擴建工程開工建設。持續推進山水生態城市建設，水網一期工程竣工驗收，東部山場綠化二期工程全面完成，相山公園被評為國家4A級旅游景區，宇能垃圾發電廠投入運營。認真落實拆遷安置政策，32個城中村改造項目啟動建設。深入推進文明城市創建，在全國117個城市公共文明指數和未成年人思想道德測評中，我市分別位居地級城市第33位和第27位，為爭創全國文明城市奠定了堅實基礎。2010年末，城市人均道路面積10.26平方米，城市用水普及率97.01%，建成區綠化覆蓋率43.16%，人均公共綠地面積13.26平方米，燃氣普及率92.07%。
環境保護工作繼續加強。積極開展環保專項行動，完成市轄區內83家排污企業污染源申報、登記、錄入、審核，加大對排污企業的現場檢查力度；對全市60家養殖業和16家定點生豬屠宰企業進行全面專項檢查；對市區56家水源井均設置欄桿并掛牌保護，確保市民飲用水安全。全面完成環境質量、污染源監督、淮河水系水質監測哨等監測任務。年末共有環境監理、監測站4個，環境噪聲達標區5個，總面積31.62平方公里；煙塵控制區9個，總面積43.85平方公里。全年完成環境污染治理項目21項，工業煙塵排放達標率97.51%，工業粉塵達標率98.76%，工業廢水排放達標率98.33%，工業固體廢物綜合利用率96.45%，集中式飲用水水源地水質達標率100%。
生產安全事故明顯下降。全年生產安全事故死亡92人，比上年下降12.4%。億元GDP生產安全事故死亡人數為0.2人，下降29.4%；全年工礦商貿企業生產安全事故死亡18人，下降5.3%；共發生道路交通事故65起，造成73人死亡，直接經濟損失44.9萬元，分別下降8.8%和19.4%。全年共發生火災事故695起，經濟損失3928萬元。
注：1、本公報數據為初步統計數。
2、生產總值及各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3、規模以上工業是指按原口徑（年主營業務收入500萬元以上）統計的工業企業。
4、2010年人口及相關數據將在第六次人口普查公報中公布。 |
