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1998年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市各級(jí)黨委政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施，扎實(shí)工作，克服困難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民生活繼續(xù)改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新發(fā)展。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)大。初步統(tǒng)計(jì)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值189.5億元，比上年增長(zhǎng)13.0％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值52.6億元，增長(zhǎng)4.6％；第二產(chǎn)業(yè)增加值75.1億元，增長(zhǎng)16.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值61.8億元，增長(zhǎng)14.9％。全年社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率13644元，比上年增長(zhǎng)12.1％。
市場(chǎng)物價(jià)總水平持續(xù)下降。全年商品零售價(jià)格比上年下降2.6％；居民消費(fèi)價(jià)格比上年下降2％，其中服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲5.9％。
勞動(dòng)就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。年末全市從業(yè)人員139.1萬(wàn)人，比上年末增加0.5萬(wàn)人。其中城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員21.8萬(wàn)人，比上年末減少3543人；城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員45676人，比上年末增加9726人。再就業(yè)工程進(jìn)展良好，有2325名失業(yè)職工通過(guò)各種途徑實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，下崗再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到11463人次。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.6％，與上年末持平。
財(cái)政收支平衡。全年財(cái)政總收入20.4億元，比上年增長(zhǎng)11.8％，其中地方財(cái)政收入8.9億元，增長(zhǎng)1.4％。財(cái)政支出14.6億元，增長(zhǎng)3.9％。通過(guò)稅收返還、轉(zhuǎn)移支付等因素，全年財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受制約；財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理,地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，比重偏低；部分國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，總體經(jīng)濟(jì)效益仍然不好；部分城鄉(xiāng)居民生活仍然比較困難，社會(huì)就業(yè)壓力增大，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢；物價(jià)持續(xù)低迷，市場(chǎng)偏淡，擴(kuò)大內(nèi)需難度較大。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)獲得較好收成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程取得新進(jìn)展，科技興農(nóng)力度加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)量122.7萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.4％；烤煙受收購(gòu)價(jià)格下調(diào)的影響，產(chǎn)量大幅下跌，全年烤煙產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸，比上年減少1.4萬(wàn)噸，減幅達(dá)34.2％；茶葉、水果產(chǎn)量分別達(dá)0.4萬(wàn)噸和20.2萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)9.6％和4.1％。
畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量21.9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.0％；水產(chǎn)品產(chǎn)量3.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.8％。
林業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展。全年完成造林面積15958公頃。林業(yè)資源的管理、保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，森林面積和林木蓄積量穩(wěn)步提高，森林覆蓋率達(dá)77.6％。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力71.9萬(wàn)千瓦；農(nóng)村用電量6.1億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)26.2％。
農(nóng)田水利建設(shè)得到加強(qiáng)。全年江河治理投入資金達(dá)5625萬(wàn)元，修復(fù)水毀工程1961處，加高加固堤防21.3公里,疏浚河道5公里,新增綜合治理水土流失面積4475公頃，新增有效灌溉面積4451公頃。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全部工業(yè)增加值61.6億元，比上年增長(zhǎng)13.9％。國(guó)有工業(yè)及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)增加值32.6億元，比上年增長(zhǎng)13.1％。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)22.6億元，增長(zhǎng)15.6％；集體企業(yè)4.1億元，下降1.2％；股份制企業(yè)1.4億元，下降11.7％；?外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)3.5億元，增長(zhǎng)29.0％；其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)1.0億元，增長(zhǎng)17.0％。全年輕工業(yè)增加值14.4億元，增長(zhǎng)28.4％；重工業(yè)增加值18.2億元，增長(zhǎng)3.3％。
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所回升，但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。全市國(guó)有工業(yè)及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為109.8，比上年提高13.6個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品銷(xiāo)售率為98.1％，比上年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為62.7％，下降1.9個(gè)百分點(diǎn)；全年實(shí)現(xiàn)利稅總額15.6億元，增長(zhǎng)24.3％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.6億元，增長(zhǎng)1.3倍。全年國(guó)有工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅13.2億元，增長(zhǎng)23.2％。部分企業(yè)虧損依然嚴(yán)重，企業(yè)虧損面達(dá)40.1％，虧損企業(yè)虧損額2.2億元，比上年多虧0.2億元。年末產(chǎn)成品庫(kù)存有所下降,但仍高達(dá)4.5億元。
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全社會(huì)建筑業(yè)完成增加值13.5億元,比上年增長(zhǎng)32.3％。國(guó)有建筑企業(yè)施工工程個(gè)數(shù)898個(gè)，其中實(shí)行投標(biāo)承包工程370個(gè)，占全部施工工程個(gè)數(shù)的41.2％；施工面積147.3萬(wàn)平方米，比上年增加1.7萬(wàn)平方米；房屋竣工面積57.1萬(wàn)平方米，比上年減少13.4萬(wàn)平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
投資總量快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資47億元(包括省郵電局對(duì)本市3億元的郵電設(shè)備投資)，比上年增長(zhǎng)32％。其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資31.8億元，增長(zhǎng)62.2％；集體經(jīng)濟(jì)投資6.2億元，增長(zhǎng)5.1％；城鄉(xiāng)居民個(gè)人投資6.7億元，增長(zhǎng)9.8％；其他經(jīng)濟(jì)投資2.3億元，下降41.0％。按投資管理渠道劃分，基本建設(shè)投資22.3億元，比上年增長(zhǎng)54.1％；更新改造投資11.0億元，增長(zhǎng)42.8％；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1.6億元，下降4.7％。
投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)得到加強(qiáng)。全年農(nóng)林牧漁水利業(yè)投資1420萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.3％；能源工業(yè)投資80014萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.4％；交通通信業(yè)投資145619萬(wàn)元，增長(zhǎng)151.7％。
重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。棉花灘水電站、梅坎鐵路、漳龍高速公路、污水處理廠、龍巖大道等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資13.5億元，占全部基建投資的60.5％。
全年基本建設(shè)投資新增的主要生產(chǎn)能力有：原煤開(kāi)采28萬(wàn)噸/年，11萬(wàn)伏及以上的輸電線路25公里，新、改建公路220公里，永久性橋梁1座，長(zhǎng)途電纜80延長(zhǎng)公里，學(xué)生席位2.4萬(wàn)個(gè)。
五、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸發(fā)展平穩(wěn)，郵電通信業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，運(yùn)輸和通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。全年交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)增加值16.4億元，比上年增長(zhǎng)15.6％。
公路、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，綜合運(yùn)輸能力得到加強(qiáng)。全年貨運(yùn)量2210.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.3％，客運(yùn)量1700.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.2％。公路貨物周轉(zhuǎn)量126352.0萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)4.2％；公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量89351.7萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)6.3％。
全年郵電業(yè)務(wù)總量52594萬(wàn)元(1990年不變價(jià))，?比上年增長(zhǎng)39.2％。新增電話用戶3.78萬(wàn)戶。其中，?新增農(nóng)話用戶2.15萬(wàn)戶，新增移動(dòng)電話用戶2.10萬(wàn)戶。電話普及率11部/百人（其中農(nóng)村電話普及率達(dá)4.52部/百人），每百人擁有電話數(shù)比上年增加4部。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)到1379戶，比上年增加1278戶。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
市場(chǎng)銷(xiāo)售平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.3億元，比上年增長(zhǎng)10.3％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)13.2％。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額17.0億元，增長(zhǎng)14.1％；縣及縣以下消費(fèi)品零售額27.4億元，增長(zhǎng)8.1％。分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品零售額8.6億元，集體經(jīng)濟(jì)3.6億元，個(gè)體經(jīng)濟(jì)24.2億元，分別比上年增長(zhǎng)1.5％、2.9％和13.3％。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增長(zhǎng)10.6％，餐飲業(yè)增長(zhǎng)18.8％。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻。全年進(jìn)出口總額6958萬(wàn)美元，比上年下降22％。其中，進(jìn)口總值1338萬(wàn)美元，出口總值5620萬(wàn)美元，分別下降38.9％和16.0％。在出口總值中，“三資”企業(yè)出口4015萬(wàn)美元，對(duì)外貿(mào)易企業(yè)出口1195萬(wàn)美元，分別下降8.0％和45.9％。
外商直接投資繼續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)際利用外資7078萬(wàn)美元，其中外商直接投資5260萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)4.6％。
國(guó)際旅游業(yè)下降。全年接待境外游客4618人次，下降9.4％。其中外國(guó)游客2028人次，下降17％；港澳臺(tái)胞2423人次，下降3.0％。
八、金融和保險(xiǎn)業(yè)
金融體制改革進(jìn)一步深化，金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作不斷加強(qiáng)，金融形勢(shì)保持穩(wěn)定。年末全市金融系統(tǒng)各項(xiàng)存款余額114.71億元，比上年末增長(zhǎng)18.8％。其中企業(yè)存款余額31.32億元，增長(zhǎng)20.8％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額76.84億元，增長(zhǎng)18.9％。金融系統(tǒng)各項(xiàng)貸款余額88.13億元，比上年末增長(zhǎng)12.5％。其中，短期貸款余額67.09億元，增長(zhǎng)11.4％；中長(zhǎng)期貸款余額19.55億元，增長(zhǎng)17.2％。全年金融系統(tǒng)現(xiàn)金收入422.06億元，比上年增長(zhǎng)33.4％；現(xiàn)金支出411.21億元，增長(zhǎng)33.9％。現(xiàn)金凈回籠10.85億元。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費(fèi)收入26592萬(wàn)元，增長(zhǎng)15％。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入12035萬(wàn)元；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入14557萬(wàn)元。在支付的各類(lèi)賠款中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款金額7283萬(wàn)元，人身險(xiǎn)給付金額3710萬(wàn)元。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技隊(duì)伍繼續(xù)擴(kuò)大。1998年末，國(guó)有企事業(yè)單位共有各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員56602人，比上年末增長(zhǎng)7.6％。
科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)取得新成果。全年共取得省部級(jí)以上應(yīng)用技術(shù)成果5項(xiàng)，41項(xiàng)成果獲市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，其中達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的科技成果2項(xiàng)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的科技成果21項(xiàng)。全年受理專利申請(qǐng)46件，授權(quán)專利40件。技術(shù)市場(chǎng)交易活躍，全市共簽訂各類(lèi)技術(shù)合同246份，技術(shù)合同成交金額1983萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)32.3％和17.8％。
質(zhì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市共有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)8個(gè)，其中檢測(cè)中心1個(gè)。全年新增16家企業(yè)17項(xiàng)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并獲注冊(cè)發(fā)證；新增11家企業(yè)11項(xiàng)產(chǎn)品使用采標(biāo)標(biāo)志。產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記注冊(cè)覆蓋率顯著提高，全年新增396家企業(yè)478種產(chǎn)品進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)登記注冊(cè)。
各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市共有大中專學(xué)校11所，招生4483人，在校生12672人；技工學(xué)校8所，招生2400人，在校學(xué)生5100人；職業(yè)中學(xué)26所，在校生11461人；普通中學(xué)196所，在校生20.82萬(wàn)人，其中初中158所，在校生17.93萬(wàn)人；小學(xué)1026所，在校生39.07萬(wàn)人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.8％。成人中專在校學(xué)生1662人，成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)員30.58萬(wàn)人次。全年共掃除文盲1.96萬(wàn)人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康有序發(fā)展。1998年末，全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體7個(gè)，文化館7個(gè)，藝術(shù)館1個(gè)，公共圖書(shū)館7個(gè)，博物紀(jì)念館10個(gè)，劇目創(chuàng)作室1個(gè)，戲劇研究所1個(gè)。全市有廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)7座，廣播人口覆蓋率90.1％。電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)14座，電視人口覆蓋率達(dá)95％。各類(lèi)電影放映單位81個(gè)，觀眾達(dá)34.63萬(wàn)人次。
衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。1998年末，全市共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)197個(gè)，醫(yī)療床位8084張，其中醫(yī)院7896張。各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員7381人，其中醫(yī)生3354人，護(hù)師、護(hù)士2230人。全市有衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)8個(gè)。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷加強(qiáng)和完善。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院125個(gè)，醫(yī)療床位2902張，衛(wèi)生技術(shù)人員2789人；村醫(yī)療站（點(diǎn)）2643個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員3783人。
體育事業(yè)取得新成績(jī)。1998年全市運(yùn)動(dòng)員參加全國(guó)比賽獲金牌4枚，銀牌5枚；參加全省比賽獲金牌53.5枚，銀牌37.5枚。在第十一屆省運(yùn)會(huì)上,我市體育健兒奮力拼搏，取得良好成績(jī)，獲得金牌21.5枚，居全省第四位。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，全市有40.73萬(wàn)人達(dá)到《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的要求，達(dá)標(biāo)率91.86％。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市環(huán)保系統(tǒng)職工人數(shù)252人，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站8個(gè)。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，保護(hù)區(qū)面積2.22萬(wàn)公頃。全年完成環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目24個(gè)，總投資達(dá)820萬(wàn)元。建成煙塵控制區(qū)3個(gè)，控制區(qū)面積27.42平方公里；建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)2個(gè)，達(dá)標(biāo)區(qū)面積11.39平方公里。
十二、人口與人民生活
人口自然增長(zhǎng)率繼續(xù)下降。全年出生人口31040人，出生率為11.01‰；死亡人口14862人，死亡率5.27‰；全年凈增人口16178人，人口自然增長(zhǎng)率為5.74‰。年末全市總?cè)丝?82.49萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口54.02萬(wàn)人，占19.1％；農(nóng)業(yè)人口228.47萬(wàn)人，占80.9％。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，生活條件進(jìn)一步改善。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5050元，比上年增長(zhǎng)7.9％，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.1％；農(nóng)民人均純收入2701元，比上年增長(zhǎng)2.6％。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。年末城鎮(zhèn)居民人均住房面積18.6平方米，農(nóng)村居民人均住房面積26.0平方米，分別比上年增加0.5和0.8平方米。
社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展迅速。年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工達(dá)18.19萬(wàn)人，參加離退休費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌的離退休人員49111人。全市各級(jí)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為8263人提供了失業(yè)救濟(jì)。全市133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)11.36萬(wàn)人。
社會(huì)福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1998年全市各類(lèi)社會(huì)福利院擁有床位247張，收養(yǎng)人數(shù)達(dá)233人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，已建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施353個(gè)，其中社區(qū)服務(wù)中心14個(gè)。
社會(huì)救濟(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，七個(gè)縣（市、區(qū)）均建立了居民最低生活保障制度，共有1743人得到最低生活保障救濟(jì)。城鄉(xiāng)各種社會(huì)救濟(jì)對(duì)象得到國(guó)家救濟(jì)的達(dá)1.02萬(wàn)人次，國(guó)家撫恤、補(bǔ)助各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象12.07萬(wàn)人。
注：1、本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、年末人口、出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率按公安年報(bào)數(shù)。 |
