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2002年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，深入研究探索構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道、推進(jìn)寧德第二層面發(fā)展的思路和措施，積極應(yīng)對(duì)加入WTO后國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加快改革和對(duì)外開放，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中加快的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些新的亮點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超額完成年初確定的預(yù)期目標(biāo)。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度較快增長(zhǎng)。從全年走勢(shì)看，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中加快的特征。初步統(tǒng)計(jì)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值244.62億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9%，增幅提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到全年預(yù)期目標(biāo)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值68.50億元，增長(zhǎng)2.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值81.59億元，增長(zhǎng)11.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值94.53億元，增長(zhǎng)11.8%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7500元，比上年增長(zhǎng)8.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升，三次產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由上年的29.8%、32.6%和37.6%調(diào)整為28.0%、33.4%和38.6%。
市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)低位運(yùn)行。受義務(wù)教育雜費(fèi)和水費(fèi)上調(diào)影響，物價(jià)總水平雖略有回升，但仍處于通貨緊縮狀態(tài)。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲0.1%，其中消費(fèi)品價(jià)格下降1.0%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲4.3%。分項(xiàng)目看，除食品上漲0.3%、娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲6.2%外，煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備及維修服務(wù)、醫(yī)療保健及個(gè)人用品、交通和通訊、居住等價(jià)格均有所下降。
各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)。全市90%以上國(guó)有工業(yè)劣勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了改制或退出市場(chǎng)，內(nèi)貿(mào)、建筑、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革有序展開。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、商業(yè)性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等多層次醫(yī)保體系正在逐步建立。城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出新步伐。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革繼續(xù)深化。農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)成效顯著。市級(jí)基本完成機(jī)構(gòu)改革，縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。第二輪行政審批制度改革逐步展開。機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化，建立了“開放式辦公、一站式服務(wù)”的市投資服務(wù)中心，投資軟環(huán)境逐步改善。
勞動(dòng)就業(yè)工作繼續(xù)加強(qiáng)。年末全市從業(yè)人員144.55萬人，比上年末增加3.01萬人，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員23.44萬人，減少0.36萬人。年末城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，在崗職工15.47萬人，繼續(xù)比上年減少；私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員7.97萬人，比上年末略有增加。全市有各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)144家。2002年7月國(guó)有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心全面關(guān)閉，上半年全市為694名在中心下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)55.74萬元，中心關(guān)閉后下崗職工基本生活保障制度已向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌。積極開展送溫暖慰問活動(dòng)、特困職工掛鉤幫扶活動(dòng)和再就業(yè)援助行動(dòng)。全年慰問特困職工4929人，發(fā)放慰問金167萬元；組織企事業(yè)單位與200名特困下崗職工結(jié)對(duì)子幫扶；全年有5354名下崗失業(yè)人員享受援助服務(wù)，有1195名援助對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏體制和技術(shù)創(chuàng)新的有力支持，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收難度加大；國(guó)有控股企業(yè)效益不理想，電力行業(yè)普遍虧損；投資領(lǐng)域開拓不夠，項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備不足，投資需求有弱化趨向；地方財(cái)力不足，財(cái)政仍然比較困難；市場(chǎng)行為不夠規(guī)范，政府職能轉(zhuǎn)變尚不到位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠理想；就業(yè)壓力加大，社會(huì)保障體系不夠健全，下崗職工、失業(yè)人員和部分群眾生活比較困難。
二、農(nóng)業(yè)
種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全年糧食播種面積281.72萬畝，比上年減少16.10萬畝，下降5.4%；非糧作物種植面積131.34萬畝，增加6.10萬畝，增長(zhǎng)4.9%。其中，蔬菜面積在基地化生產(chǎn)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)下擴(kuò)大到94.91萬畝，比上年增長(zhǎng)7.9%。糧食與非糧作物的種植結(jié)構(gòu)由上年的70.4：29.6調(diào)整為68.2：31.8。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量除糧食、甘蔗、煙葉比上年減產(chǎn)外，油料、蔬菜、茶葉、水果、食用菌等均有不同程度增長(zhǎng)。全年糧食產(chǎn)量88.61萬噸，比上年減產(chǎn)6.4%。糧食優(yōu)質(zhì)品率明顯提高。水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)73.2%，比上年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。茶葉生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，全年產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)3.4%。水果生產(chǎn)繼續(xù)較快發(fā)展，產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)8.9%。食用菌生產(chǎn)隨著市場(chǎng)價(jià)格回升，遏制了持續(xù)兩年的下滑態(tài)勢(shì)，全年產(chǎn)量增長(zhǎng)7.6%。
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全年完成造林面積5043公頃，成林撫育面積2.03萬公頃，年末封山育林面積10.05萬公頃。全市森林覆蓋率達(dá)65.9%。主要林產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長(zhǎng)。全年油桐籽產(chǎn)量718噸，比上年增長(zhǎng)4.7%；油茶籽3541噸，增長(zhǎng)1.6%；竹筍干4724噸，增長(zhǎng)18.5%；板栗1297噸，增長(zhǎng)16.1%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)明顯加快。全年肉蛋奶總產(chǎn)量9.81萬噸，比上年增長(zhǎng)5.1%。其中，肉類產(chǎn)量7.79萬噸，增長(zhǎng)7.7%；禽蛋1.78萬噸，減少4.7%；奶類0.24萬噸，增長(zhǎng)4.2%。
漁業(yè)生產(chǎn)受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響低速增長(zhǎng)。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量72.89萬噸，比上年增長(zhǎng)1.5%，增幅回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量3.13萬噸，增長(zhǎng)8.3%；海水產(chǎn)品產(chǎn)量69.76萬噸，增長(zhǎng)1.3%。在海水產(chǎn)品中，海洋捕撈29.77萬噸，減少0.8%；海水養(yǎng)殖40萬噸，增長(zhǎng)2.8%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。年末全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)84.34萬千瓦，比上年增長(zhǎng)3.1%；農(nóng)用拖拉機(jī)1.18萬臺(tái)，增長(zhǎng)3.5%；農(nóng)用載重汽車972輛，增長(zhǎng)5.6%；全年農(nóng)村用電量4.93億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)8.0%。全市農(nóng)田有效灌溉面積9.38萬公頃，增長(zhǎng)1.2%；節(jié)水灌溉面積2.20萬公頃，增長(zhǎng)32.9%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全年完成工業(yè)增加值62.22億元，比上年增長(zhǎng)13.0%。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值223.64億元，比上年增長(zhǎng)14.4%。其中，國(guó)有和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))總產(chǎn)值69.39億元，增長(zhǎng)26.1%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)總產(chǎn)值22.08億元，增長(zhǎng)17.8%；集體企業(yè)總產(chǎn)值1.93億元，下降4.1%；股份制企業(yè)總產(chǎn)值34.10億元，增長(zhǎng)32.3%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)總產(chǎn)值14.20億元，增長(zhǎng)21.8%。輕工業(yè)總產(chǎn)值21.07億元，增長(zhǎng)35.6%；重工業(yè)總產(chǎn)值48.32億元，增長(zhǎng)22.4%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。石板材、電機(jī)電器和船舶修造三大優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值33.22億元，比上年增長(zhǎng)23.7%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的47.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛增長(zhǎng)。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4.63億元，比上年增長(zhǎng)55.1%；增加值1.47億元，增長(zhǎng)58.2%；實(shí)現(xiàn)銷售收入4.06億元，增長(zhǎng)47.9%。企業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)295家，比上年末增加23家；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的27.7%提高到31.0%分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為138.37，比上年提高15.07個(gè)百分點(diǎn)。全年工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.0%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；年末企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為49.15%，比上年末下降0.34個(gè)百分點(diǎn)；資本保值增值率為110.41%。全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額比上年增長(zhǎng)23.1%，虧損企業(yè)虧損額比上年下降38.8%。其中，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.03億元，下降5.1%；虧損企業(yè)虧損額1943萬元，下降42.4%。
建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年建筑業(yè)增加值19.37億元，比上年增長(zhǎng)6.4%。全市四級(jí)及四級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)施工單位工程個(gè)數(shù)1110個(gè)，其中實(shí)行投標(biāo)承包的工程個(gè)數(shù)347個(gè)，招標(biāo)投標(biāo)面為31.3%。全年房屋建筑施工面積183.07萬平方米，比上年下降2.4%；房屋竣工面積44.44萬平方米，下降53.6%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成70.73億元，比上年增長(zhǎng)5.5%。其中，國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型投資52.98億元，增長(zhǎng)5.1%；城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)投資10.08億元，增長(zhǎng)18.7%；城鄉(xiāng)居民個(gè)人投資7.67億元，下降6.1%。在國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型投資中，基本建設(shè)投資受福寧高速公路投資高峰期結(jié)束的影響，完成31.65億元，比上年下降10.0%；更新改造投資10.37億元，增長(zhǎng)19.9%；房地產(chǎn)開發(fā)投資10.94億元，增長(zhǎng)67.3%。
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)，生產(chǎn)性投資明顯回升。在基本建設(shè)和更新改造投資中，全年農(nóng)林牧漁水利業(yè)完成投資1.25億元，比上年增長(zhǎng)90.4%；制造業(yè)完成投資5.18億元，增長(zhǎng)95.7%，其中電力工業(yè)投資增長(zhǎng)13.3%，化學(xué)工業(yè)投資增長(zhǎng)11.5倍，非金屬礦物制品業(yè)投資增長(zhǎng)9.4倍；社會(huì)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)42.7%；教育文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)投資增長(zhǎng)48.3%；運(yùn)輸郵電通信業(yè)投資24.96億元，下降21.1%。
商品住宅產(chǎn)銷兩旺。全年商品住宅完成投資5.08億元，比上年增長(zhǎng)69.0%；當(dāng)年住宅施工面積55.95萬平方米，增長(zhǎng)1.3倍。商品房銷售面積41.76萬平方米，增長(zhǎng)28.0%，其中，住宅銷售面積33.41萬平方米，占80%，增長(zhǎng)38.1%。
重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利。全年29個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資28.70億元，占年計(jì)劃的92.9%；共到位資金25.4億元，占年計(jì)劃的82.2%。其中，福寧高速公路、穆陽(yáng)溪梯級(jí)水電站二級(jí)周寧電站、賽江下游防洪一期工程、寧德長(zhǎng)興城商貿(mào)中心廣場(chǎng)等5個(gè)“保進(jìn)度”項(xiàng)目進(jìn)展順利；省重點(diǎn)項(xiàng)目福寧高速公路全年完成投資18.36億元，完成年計(jì)劃102%，累計(jì)完成投資58.63億元，占項(xiàng)目計(jì)劃總投資的72.3%；寧德城澳萬噸級(jí)多用途碼頭、壽寧雙湖公路、福鼎太姥山旅游公路、東僑路網(wǎng)二期工程、東僑“中國(guó)紅”家居材料批發(fā)市場(chǎng)、閩東電機(jī)電器批發(fā)市場(chǎng)、福鼎市體育館、福安市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、東僑高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、周寧農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等17個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或部分竣工投產(chǎn)。重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得新進(jìn)展，溫福鐵路已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定回升。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額83.70億元，比上年增長(zhǎng)8.7%，考慮價(jià)格下降因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.8%。分城鄉(xiāng)看，市縣消費(fèi)品零售額55.00億元，增長(zhǎng)9.6%；縣以下消費(fèi)品零售額28.70億元，增長(zhǎng)7.0%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額63.74億元，增長(zhǎng)8.2%；餐飲業(yè)10.92億元，增長(zhǎng)12.7%；制造業(yè)1.82億元，增長(zhǎng)6.2%。分經(jīng)濟(jì)類型看，公有制經(jīng)濟(jì)零售額13.78億元，下降6.9%；非公有制經(jīng)濟(jì)零售額69.92億元，增長(zhǎng)12.4%，其中私營(yíng)經(jīng)濟(jì)零售額增長(zhǎng)49.5%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)零售額增長(zhǎng)9.5%。非公有制經(jīng)濟(jì)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的83.5%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)銷售下降，經(jīng)濟(jì)效益回升。1—11月份實(shí)現(xiàn)商品銷售收入凈額19.15億元，比上年同期下降2.7%，其中批發(fā)業(yè)下降1.1%，零售業(yè)下降17.7%。因地產(chǎn)煙熱銷和石油價(jià)格上漲，企業(yè)效益有所回升。企業(yè)毛利率10.7%，其中批發(fā)業(yè)10.6%，零售業(yè)11.3%；經(jīng)營(yíng)費(fèi)用率2.9%，其中批發(fā)業(yè)2.6%，零售業(yè)6.0%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)1.45億元，比上年同期增長(zhǎng)45.1%，其中批發(fā)業(yè)增長(zhǎng)49.8%，零售業(yè)下降6.5%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
外貿(mào)出口增勢(shì)強(qiáng)勁。全年外貿(mào)出口總值1.47億美元，比上年增長(zhǎng)40.4%，提前兩個(gè)月完成全年任務(wù)，再創(chuàng)歷史新高。其中，國(guó)有專業(yè)外貿(mào)公司出口4031萬美元，增長(zhǎng)52.8%；生產(chǎn)企業(yè)出口3439萬美元，增長(zhǎng)74.2%；外商投資企業(yè)出口7265萬美元，增長(zhǎng)24.1%。出口商品結(jié)構(gòu)改善，工業(yè)制成品比重大幅提高。全年機(jī)電產(chǎn)品出口6662萬美元，比上年增長(zhǎng)42.3%，占出口總值的比重已躍居各類商品之首，達(dá)45.2%。
外商直接投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年新簽利用外資合同項(xiàng)目32項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)33.3%；合同外資金額8538萬美元，增長(zhǎng)37.6%；實(shí)際利用外商直接投資6861萬美元，增長(zhǎng)14.6%。合同項(xiàng)目平均規(guī)模為266.81萬美元，比上年增長(zhǎng)3.2%。在新簽利用外資合同中，投向第一產(chǎn)業(yè)的合同外資金額2113萬美元，增長(zhǎng)13.4倍；投向第二產(chǎn)業(yè)的合同外資金額1751萬美元，下降26.1%；投向第三產(chǎn)業(yè)的合同外資金額4674萬美元，增長(zhǎng)26.7%。
七、交通、郵電和旅游
交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。全年完成交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)增加值23.03億元，比上年增長(zhǎng)8.0%。
綜合運(yùn)輸能力穩(wěn)步提高。年末全市公路通車?yán)锍蹋ú缓宓溃┻_(dá)3553.54公里，村道達(dá)2200.85公里；經(jīng)省認(rèn)定的年末港口吞吐能力216萬噸，泊位64個(gè)。全年各種運(yùn)輸方式完成的貨物周轉(zhuǎn)量23.77萬噸公里，比上年增長(zhǎng)30.7%。其中公路7.75萬噸公里，增長(zhǎng)1.0%；水運(yùn)16.02萬噸公里，增長(zhǎng)52.5%。旅客周轉(zhuǎn)量完成25.69萬人公里，比上年增長(zhǎng)14.9%。其中公路25.39萬人公里，增長(zhǎng)15.5%；水運(yùn)0.30萬人公里，下降17.8%。沿海港口貨物吞吐量185.38萬噸，比上年下降29.0%。
郵政實(shí)現(xiàn)扭虧增盈，通信業(yè)務(wù)繼續(xù)快速發(fā)展。全年全市實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)收入1.25億元，比上年增長(zhǎng)23.7％，全年收支差額57萬元，順利實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。年末擁有郵政自辦局（所）131處、電子化支局47個(gè)、郵路2596公里、農(nóng)村投遞線路11849公里。年末固定電話用戶達(dá)65.32萬戶，比上年末增加14.79萬戶。其中，城市電話用戶33.97萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶31.35萬戶，城鄉(xiāng)電話普及率達(dá)每百人20.07部。移動(dòng)電話用戶達(dá)43.59萬戶，比上年末增加7.30萬戶，移動(dòng)電話普及率達(dá)每百人13.39部。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶15.42萬戶，比上年末增長(zhǎng)57.8%。
旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。旅游資源開發(fā)和招商引資取得新進(jìn)展，以太姥山為主體的“山海川島”一體化旅游精品工程建設(shè)步伐加快。全年接待過夜旅游人數(shù)50.82萬人次，比上年增長(zhǎng)28.3％。其中，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)50.48萬人次，增長(zhǎng)28.6％；境外游客0.34萬人次，下降5.2%。接待境外游客中，外國(guó)人0.12萬人次，增長(zhǎng)42.6%；港澳臺(tái)同胞0.22萬人次，下降7.4%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
財(cái)政收支穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年財(cái)政收入13.12億元，比上年增長(zhǎng)9.5%，其中地方財(cái)政收入10.12億元，增長(zhǎng)11.5%。財(cái)政支出18.71億元，比上年增長(zhǎng)8.7%。稅務(wù)部門組織各項(xiàng)收入12.78億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。稅務(wù)部門組織的收入中，地稅部門組織收入7.74億元，增長(zhǎng)8.7%，其中稅收收入6.23億元，增長(zhǎng)10.7%；國(guó)稅部門組織收入5.04億元，增長(zhǎng)9.4%，其中稅收收入5.02億元，增長(zhǎng)9.5%。
金融機(jī)構(gòu)存貸款較快增長(zhǎng)。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額137.35億元，比年初增加28.32億元，增長(zhǎng)26.0%。其中，企業(yè)存款余額28.48億元，增長(zhǎng)2.5%，增幅大大減緩；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額81.69億元，增長(zhǎng)20.7%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額110.30億元，比年初增加19.12億元，增長(zhǎng)21.0%。貸款投向重點(diǎn)突出，中長(zhǎng)期貸款大幅增加，短期貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年基本建設(shè)貸款增加7.13億元，占新增貸款的37.3%；個(gè)人消費(fèi)貸款增加6.32億元，占新增貸款的33.1%，其中個(gè)人住房貸款增加3.36億元，汽車消費(fèi)貸款增加0.55億元。短期貸款中，工業(yè)貸款僅增加0.61億元，增長(zhǎng)5.6%；商業(yè)貸款減少1.08億元，下降10.7%；農(nóng)業(yè)貸款增加3.23億元，增長(zhǎng)30.8%，占新增貸款的16.9%；私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體貸款增加0.87億元，增長(zhǎng)62.6%。貨幣投放量增加，全年銀行現(xiàn)金凈投放14.50億元，比上年多投放2.79億元。
保險(xiǎn)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年保費(fèi)收入34295萬元，比上年增長(zhǎng)30.2%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入10387萬元，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入23908萬元。全年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款6862萬元，人身險(xiǎn)賠款1991萬元。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市國(guó)有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員4.89萬人，其中中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員1.39萬人，比上年末增加0.11萬人。水產(chǎn)、茶葉、食用菌、建筑建材等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)取得成果，并得到推廣實(shí)施，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入大幅增加。全市31家生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)共有科技活動(dòng)人員385人，其中研究與試驗(yàn)發(fā)展人員219人，占56.9%；全年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額3515萬元，比上年增長(zhǎng)83.4%，其中研究與試驗(yàn)發(fā)展支出增長(zhǎng)65.8%，新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)91.1%。福建三祥冶金有限公司被確認(rèn)新增為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)化工作得到加強(qiáng)。全年共有8家企業(yè)的9項(xiàng)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)注冊(cè)發(fā)證；有13家企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證，有6家企業(yè)的6項(xiàng)產(chǎn)品通過質(zhì)量認(rèn)證。全年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督檢驗(yàn)產(chǎn)品502批次，平均合格率為88.2%,比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；監(jiān)督檢驗(yàn)商品479批次，平均合格率為87.4%，提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)施強(qiáng)制檢定計(jì)量器具7.65萬臺(tái)件。《杏鮑菇》、《雞腿蘑》、《二都蚶》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通過省地方標(biāo)準(zhǔn)審定，《古田銀耳》提升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已通過專家審定，古田銀耳的“原產(chǎn)地域保護(hù)”報(bào)送國(guó)家局已公示。創(chuàng)名牌工作扎實(shí)推進(jìn)，全市有11項(xiàng)產(chǎn)品榮獲2002年省政府公布的名牌產(chǎn)品稱號(hào)。民間質(zhì)量組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，成立了寧德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)和蕉城區(qū)質(zhì)量促進(jìn)協(xié)會(huì)，福鼎市榮獲全國(guó)“質(zhì)量立市”先進(jìn)縣(市)稱號(hào)。
教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。“兩基”成果不斷鞏固。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率99.77%，比上年提高0.08個(gè)百分點(diǎn)；初中輟學(xué)率2.45%，下降0.43個(gè)百分點(diǎn)。全市小學(xué)在校學(xué)生34.15萬人，比上年增加5834人；初中(含職業(yè)初中)在校學(xué)生17.61萬人，減少13423人。高中階段教育有較大進(jìn)展。高中階段入學(xué)率54.31%，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。普通高中在校生4.31萬人，比上年增長(zhǎng)17.3%；職業(yè)高中(含職業(yè)中專)在校生1.90萬人，增長(zhǎng)21.6%。全市7所大中專學(xué)校在校學(xué)生10657人，比上年增加3312人。特殊教育學(xué)校招生656人，在校生4541人。幼兒園在園幼兒5.20萬人。成人中等專業(yè)學(xué)校在校生1726人，成人初等學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文技學(xué)校畢業(yè)生4.28萬人。加強(qiáng)危房改造，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。中小學(xué)(含職業(yè)中學(xué))校舍總面積327.11萬平方米，比上年增加4.75萬平方米。其中危房面積占校舍總面積的4.1%，比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體11個(gè)，群眾藝術(shù)館1個(gè)，博物館5個(gè)，文化館9個(gè)，文化站50個(gè)，公共圖書館9個(gè)。藝術(shù)創(chuàng)作結(jié)碩果。在全國(guó)第二屆戲劇文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)中，《桃花吟》、《游魂》、《送子觀音》、《苦渡》分別獲銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)和劇本獎(jiǎng)；小品《擺位子》獲中國(guó)劇協(xié)舉辦的“中國(guó)曹禺戲劇獎(jiǎng)”小品小戲評(píng)選暨“中國(guó)劇協(xié)百優(yōu)小品大賽”編劇三等獎(jiǎng)；畬族紹鵲茍《封金山城百花開》獲省第二屆曲藝節(jié)金獎(jiǎng)；集體舞《手指舞》獲省第三屆專業(yè)舞蹈比賽銀獎(jiǎng)。全省第三屆少兒美術(shù)、書法、攝影大賽獲金牌3枚、銀牌6枚和銅牌10枚。年末全市中短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)4座，調(diào)頻發(fā)射機(jī)15座18.52千瓦,廣播人口覆蓋率91.4%。電視臺(tái)1座2套，電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)67座2.63千瓦，衛(wèi)星地面站1319座，電視人口覆蓋率96.7%，有線電視用戶34.28萬戶。寧德人民廣播電臺(tái)2002年8月1日正式開播，全天播音18小時(shí)，各項(xiàng)設(shè)備達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)了節(jié)目錄、編、審、管、播整個(gè)過程自動(dòng)化、無帶化、數(shù)字化。寧德人民廣播電臺(tái)的建立標(biāo)志著我市聲、屏、報(bào)三位一體宣傳格局的形成。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)714個(gè)，其中醫(yī)院26個(gè)，衛(wèi)生院114個(gè)，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)20個(gè)，門診部及診所554個(gè)。年末衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病床位6345張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院病床位5217張。全市擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員7237人，其中醫(yī)生3316人，護(hù)師、護(hù)士2451人。農(nóng)村有醫(yī)療點(diǎn)的村占總村數(shù)的92.3%，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員3004人。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。舉辦了市老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，各行業(yè)、各系統(tǒng)千人以上運(yùn)動(dòng)員參加；參加省第六屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得乒乓球團(tuán)體第一名；參加省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)18個(gè)項(xiàng)目的比賽，獲得28枚金牌、28.5枚銀牌和43枚銅牌，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。我市輸送的運(yùn)動(dòng)員高傳偉在英國(guó)拉各斯舉辦的帆板競(jìng)賽板世界錦標(biāo)賽中獲冠軍。全民健身活動(dòng)進(jìn)一步普及。全市擁有大型場(chǎng)館3個(gè)，全民健身工程16個(gè)，青少年活動(dòng)中心2個(gè)，婦女兒童健身樂園9個(gè)，老年活動(dòng)中心28個(gè)，業(yè)余少年體校10所，訓(xùn)練基地5個(gè)，項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)20個(gè)。
十一、環(huán)境保護(hù)
市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)控制在優(yōu)良等級(jí)，其中，二氧化硫、二氧化氮達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。水環(huán)境質(zhì)量保持良好，交溪各監(jiān)測(cè)斷面100%達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，霍童溪和古田溪各斷面100%達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。污染物排放總量控制在省定目標(biāo)內(nèi)，但噪聲污染有所反彈。開展飲用水源保護(hù)工作，取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營(yíng)礦山開采和養(yǎng)殖場(chǎng)所，確保了飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全市共建成煙塵控制區(qū)7個(gè)，面積29.82平方公里;環(huán)境噪音達(dá)標(biāo)區(qū)10個(gè)，面積10.63平方公里。環(huán)境監(jiān)測(cè)手段進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量周報(bào)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展。全市共有市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)10個(gè)，面積13萬公頃，其中省級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)。編制完成了生態(tài)環(huán)境規(guī)劃綱要。設(shè)立了“寧德市海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)”，這是我國(guó)沿海地區(qū)第一個(gè)由地方政府批準(zhǔn)建立的海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)特色水產(chǎn)和濱海旅游資源。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十二、人口和人民生活
人口增長(zhǎng)得到有效控制。據(jù)公安戶籍統(tǒng)計(jì)年報(bào)，年末全市總?cè)丝?25.44萬人，比上年末增加0.74萬人。據(jù)1%人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查，全年人口出生率為11.7‰，死亡率為5.7‰，自然增長(zhǎng)率為6.0‰。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7275元，比上年增長(zhǎng)11.7%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)12.0%；人均消費(fèi)支出4991元，增長(zhǎng)2.8%。農(nóng)民人均純收入3087元，比上年增長(zhǎng)4.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)3.6%；人均生活費(fèi)支出2081元，增長(zhǎng)3.7%。城鄉(xiāng)居民居住條件繼續(xù)改善。年末城鎮(zhèn)人均住房和農(nóng)村人均住房面積分別達(dá)30.32平方米和26.36平方米。城鄉(xiāng)居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)支出的比重（即恩格爾系數(shù)）分別為46.3%和51.0%，分別比上年降低0.1和1.8個(gè)百分點(diǎn)。全年完成“造福工程”和滑坡險(xiǎn)情村搬遷1260戶、5008人。
社會(huì)保障福利事業(yè)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。年末全市有11.09萬名職工參加了失業(yè)保險(xiǎn)；有12.78萬名職工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為3.22萬名離退休人員發(fā)放了養(yǎng)老金；有12.18萬名職工參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn);有5.47萬名職工參加工傷保險(xiǎn)，全年支付工傷金108.19萬元；有5.23萬名職工參加生育保險(xiǎn)，為440名生育對(duì)象支付生育金115.62萬元。年末全市城鎮(zhèn)老年福利機(jī)構(gòu)9個(gè)，床位4443張；農(nóng)村老年福利機(jī)構(gòu)108個(gè)，床位1242張。全市共有社區(qū)服務(wù)中心42個(gè)。全市城市有1.93萬人、農(nóng)村有1.28萬人享受最低生活保障救助。
注：1、本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、產(chǎn)值指標(biāo)絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局規(guī)定，2002年起規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)由原全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)改為采用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，并相應(yīng)調(diào)整工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及相關(guān)比例關(guān)系（如公報(bào)中的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重），公報(bào)中的上述指標(biāo)均為調(diào)整后的數(shù)據(jù)，指標(biāo)增長(zhǎng)速度按調(diào)整后的可比口徑計(jì)算。 |
