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2004年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學發展觀為指導，認真落實國家宏觀調控重大決策，緊緊圍繞“建設贛浙閩皖四市交界區域中心城市和快速發展地區”的戰略定位，大力實施“掉頭向東，通江達海，對接長珠閩，實現大發展”的發展思路，開拓進取，扎實工作，經濟社會繼續保持快速、健康、有序的發展勢頭，主要經濟指標提前一年完成“十五”計劃。
一、綜合
國民經濟繼續快速增長。2004年全市實現生產總值301.1億元，按可比價格計算，比上年增長14.5％，增幅同比加快0.4個百分點，是近9年來的最高水平，其中：第一產業增加值64.7億元，增長5.4%；第二產業增加值123.5億元，增長21.1%；第三產業增加值112.8億元，增長13.8%。人均生產總值4787元，增加739元。
經濟結構調整不斷推進。三次產業比例由上年的24.5:36.9:38.6調整為21.5:41:37.5，一二三產業結構得到鞏固和發展。與上年相比，第二產業比重提高4.1個百分點，其中工業增加值占生產總值的比重達到31.9％，提高1.8個百分點。
市場物價總水平保持平穩。全年市區居民消費價格總指數為104.2％，比上年上漲4.2％，其中：服務項目價格上升5.1％，消費品價格上升3.9％。從商品構成看，食品價格上漲8.3%，其中糧食價格上漲32.2%；居住價格上漲3.8%；煙酒日用品和娛樂教育文化用品及服務價格分別上漲2.0%和7.9%；全年市區商品零售價格總指數為103.0％，比上年上漲3.0％。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟結構性矛盾仍然突出，經濟增長方式需要進一步轉變；農業綜合生產能力仍然薄弱，農民持續增收的長效機制需要進一步培育；就業和再就業的壓力仍然很大，社會保障工作需要進一步強化；影響社會穩定的因素仍然較多，構建和諧社會的力度需要進一步加大。
二、農業
農業和農村發展出現多年來少有的好形勢。全市農業總產值121.6億元，按可比價格計算，比上年增長8.5%，增長幅度創1996年以來的新高。
糧食總產量創歷史最好水平。全市糧食總產量達51.7億斤，增長27%，創歷史新高。糧食播種面積、糧食產量、農民收入實現了三個“增長20％”。
林業發展取得積極成效。全市實現林業產值30.25億元，增長28.67%；全年完成造林面積7.531千公頃，森林覆蓋率達57.5%。
畜牧業生產較快增長。全市牧業產值實現29.64億元，按可比價計算比上年增長7.5%；牧業產品產量實現較快增長。全年生豬出欄222.6萬頭，增長9.29%；牛出欄6.6萬頭，增長68.1%；家禽出籠3189萬只，增長40.48%；鮮蛋產量5.4萬噸，增長54.28%；肉類總產量31.6萬噸，增長54.91%。
漁業生產加快發展。全市實現漁業產值25.42億元，按可比價計算比上年增長15.34%；水產品總產量29.58萬噸，比上年增加2.56萬噸，增長13.68%，其中特種水產品產量8.52萬噸，增長22.77%。
農業現代化和農村基礎設施建設進一步得到改善。全市農用機械總動力198.68萬千瓦，比上年增長22.53%，全年農用化肥施用量（折純）15.89萬噸，增長18.58%；農村用電6.72億千瓦小時，增長7.18%；農田有效灌溉面積237.64千公頃。
農業企業實現了大發展。各類農業企業新增264家，總數達到2000家，德興異VC鈉有限公司晉升為國家級龍頭企業，國家、省、市級龍頭企業達到48家；綠色食品新增50個，總數達到95個，占全省近三分之一。
三、工業和建筑業
工業生產保持快速增長，主導作用進一步增強。全年全市完成全部工業增加值96.1億元，比上年增長25%，增速比上年加快6.2個百分點。其中規模以上工業企業增加值38.05億元，增長35.31%，增速比上年加快8.28個百分點。產銷銜接狀況保持良好，全年規模以上工業企業產品銷售率98.59%，比上年上升0.98個百分點。全市重點培育的六大支柱產業發展迅速，共完成工業增加值27.26億元，增長45.99%。
工業企業數量迅速增多。全市規模以上工業企業347家，新增41家。銷售收入超過億元的企業由上年12家增加到19家。
全市總用電量35.45億萬千瓦時，比上年增長16％。其中：工業用電量24.8億千瓦時，增長19％。工業產品產量大幅增加。全市規模以上工業企業生產原煤79.81萬噸，比上年增長5.74%；服裝519.88萬件，增長4.45倍；水泥548.64萬噸，增長38.35%；軸承897萬套，增長17.87%；改裝汽車523輛，增長11.04%。
工業企業效益顯著改善。全市工業經濟效益綜合指數123.52%，比上年提高24.83個百分點，列入考核的7項主要經濟效益指標均優于上年；規模以上工業盈虧相抵后利潤3.73億元，增長120.87%。規模以上工業企業銷售收入113.53億元，利稅10.29億元，分別增長48.24%和48.01%。
工業園區建設成效明顯。園區實際招商實際到位資金74.48億元，園區內企業838家，比上年增加368家。完成工業增加值32.85億元，同比增長155.5%，實現銷售收入103.04億元，同比增長147%，安排就業人數7.24萬人，同比增長74.9%。
四、固定資產投資
固定資產投資平穩較快增長。全市認真貫徹落實國家宏觀調控政策措施，遏制了部分行業盲目投資和低水平重復建設。全年全社會固定資產投資152.8億元，比上年增長35.7%；城鎮固定資產投資127.92億元，增長51.11%。
投資結構繼續優化。在城鎮投資中，農業投資0.24億元，比上年增長4.35%。工業投資完成43.34億元，比上年增長81.68%，增幅比城鎮投資增幅高30.57個百分點，占城鎮投資的比重達到33.88%。交通運輸業完成投資10.33億元，增長48.39％；房地產開發投資完成28.65億元，比上年增長58.64%。在城鎮投資中，非國有投資72.7億元，比上年增長60.03%，比城鎮投資增幅高8.91個百分點。
重點工程建設邁出新步伐。在加強宏觀調控中推進重點項目建設。堅持適時適度、區別對待、有保有壓、注重實效的原則，開展治理整頓土地市場秩序和清理固定資產投資項目工作，全市15個工業園區整合為11個，規劃面積由51.7萬畝調減到6.4萬畝。與此同時，在宏觀調控中搶抓機遇，爭取國家投資，推進基礎設施重點項目建設。交通建設，景婺黃（常）高速公路已開工建設，寧德至上饒高速公路已經國家立項建設，昌萬、白景、上廣公路等建成通車，鄱余公路、三清山旅游公路等正在加緊建設，全年改建快速通道184公里，改造農村公路1240公里，較上年增加590公里。電力建設，黃金埠電廠順利開工，玉山、弋陽、余干等縣22萬伏輸變電站基本建成，新建11萬伏輸變電站4座，新建、改造農網35千伏變電站66座，在建水電工程66座，新增水電裝機容量8.6萬千瓦時。水利建設，鄱陽湖防洪二期治理四個單項工程基本建成，饒河大堤、康山大堤等8條重點圩堤通過省級驗收，楓富聯圩除險加固、信州水利樞紐、高店水利樞紐以及上饒、弋陽、婺源等縣城市防洪工程正在實施之中，軍民、濱田、蜈蚣山等大中型水庫以及157座小（二）型水庫得到除險加固，平垸行洪、退田還湖、移民建鎮工作基本結束。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易
商貿流通優勢日益凸顯。投資22億元打造上饒汽車城、國際家具城、江南商貿城、萬年珍珠貢米城、鄱陽湖國際水產城等23個建成和在建的交易額在億元以上的市場，使上饒城市集聚和輻射能力進一步加強。全年實現社會消費品零售總額123.8億元，同比增長16.1%。
從城鄉看，城市消費品市場需求相對活躍，累計實現零售額32.6億元，增長18.26%；農村市場（縣及縣以下）需求比較穩定，實現零售額91.2億元，增長15.59%，增幅比城市低2.67個百分點。
從行業看，餐飲業實現零售額11.5億元，增長32.6%，增幅高居各行業之首；批發零售貿易業實現零售額110.1億元，增長14.4%。
消費檔次明顯提高。轎車正在逐步走向家庭，城市移動電話向普及化邁進，農村移動電話普及率不斷提高，商品房熱銷帶動家具及建筑裝潢材料銷售活躍，家用電器類商品中攝像機、高檔音響、大屏幕彩電等高科技產品倍受青睞。全年在城區居民八大消費支出中，五升三降：居住消費增幅最大，為34.16%；衣著和交通與通訊消費增幅分別為18.25%和22.06%；食品消費增長8.67%；醫療保健消費增幅最低僅為8.51%；雜項商品與服務和教育文化娛樂服務消費分別下降了59.41%和14.25%；家用設備用品及服務消費則下降13.48%。
隨著市場的進一步開放，市外和境外資金逐漸進入我市流通領域，各種超市、連鎖店、配送等新興業態發展迅速，給商業企業經營和管理帶來新的理念，優勝劣汰機制明顯增強，市場建設步伐日漸加快。年末全市成交額在億元以上的商品交易市場有6個，成交額達6.25億元，占全部成交額的5.0%。
六、對外經濟
利用外資邁上新臺階。大力實施大開放主戰略，進一步加快“通江達海、對接長珠閩”步伐，開放型經濟發展取得明顯成效。全年實際利用外資1.32億美元，比上年增長65.3％。引進市外資金157.5億元，增長11.28%。
對外貿易快速增長。全市進出口貿易總額達1.82億美元，成為全省3個利用外資和出口總額雙過億元設區市之一，同比增長89.58%，其中外貿出口1.67億美元，同比增長107%，全市經濟外向度達5.02%，比上年同期提高1.88個百分點。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸發展迅速。全年完成貨物周轉量189758萬噸公里，增長0.88%，其中：公路貨物周轉量167433萬噸公里，增長0.7%，水路貨物周轉量22325萬噸公里，增長2.17%。完成旅客周轉量215604萬人公里，增長6.5%，其中：公路旅客周轉量212528萬人公里，增長6.6％，水路旅客周轉量3076萬人公里，增長1%。
郵電通信業繼續快速發展。全年全市完成郵電業務總量11.94億元，比上年增長19%，其中：郵政業務總量1.49億元，增長6.4%；電信業務總量5.51億元，增長19%。住宅電話發展迅速，年末固定電話用戶83.82萬戶，移動電話用戶80.99萬戶。計算機互聯網用戶17.56萬戶，比上年增加3.36萬戶。
旅游業保持穩步增長。全市共接待國內游客450萬人次，增長38.9%，國內旅游收入23.12億元，增長21.9%；接待入境游客1.2萬人次，增長35.5%，旅游外匯收入452萬美元，增長15.9%。
八、財稅、金融和保險業
財政收入快速增長。財政總收入26.8億元，增長24.5%，其中一般預算收入17億元，增長24%，縣級財政實力增強，12個縣（市、區）財政收入超億元11個，其中超5億元、3億元各1個，超2億元2個；財政收入超過500萬元鄉鎮由上年31個增加到40個，其中1000萬元以上鄉鎮由14個增加到24個。全市一般預算支出完成42.96億元，增長23.3%，各項重點支出和應急支出得到保障。
金融存貸款適度增長。年末全市金融機構各項存款余額323.03億元，比年初增加43.63億元，增長15.6%，其中:企業存款余額為51.75億元，比年初增加5.91億元，增長12.89%；城鄉居民儲蓄存款余額達241.39億元，比年初增加29.66億元，增長14.01%。全市金融機構各項貸款余額286.56億元，比年初增加47.16億元，增長17.2%，其中：短期貸款余額為177.7億元，增長7.78%；中長期貸款余額為97.21億元，增長37.61%。個人消費貸款規模擴大，年末全市個人消費貸款余額30.24億元，比年初增加10.65億元，增長54.36%，其中：個人住房貸款余額22.54億元，增長1.74倍。全年金融機構現金收入938.02億元，增長8.7%，金融機構現金支出918.22億元，增長8.8%，收支相抵，凈回籠貨幣19.8億元，比上年多回籠1.37億元。
保險事業平穩健康發展。全年全市保費收入7.05億元，比上年增長1.15%，其中：財產險保費收入1.38億元，下降2.82％；人身險保費收入5.68億元，增長2.34%。全年支付各類賠款總額1.41億元，下降25.4%，其中：財產險賠款金額0.86億元，下降5.49%；人身險短期賠款和給付金額0.54億元，下降44.9%。年末全市養老保險參保人數230581人，同比增長11452人；實際繳費人數198234人，同比增長7410人。全年應繳養老保險25688萬元，實際征繳24442萬元，收繳率達92.4%。全市參加養老保險離退休人員94521人，全年實際支付養老金36668萬元，養老金發放率100%，社會化發放率達100%，參保人數占職工比率88%。
九、科學技術和教育
科技工作取得新成績。實施一批重點科技攻關和科技推廣項目，德興市保持全國科技進步示范市稱號，余干縣被評為全國科技工作試點縣。全年技術貿易機構發展到34個，簽訂各類技術合同33項，合同成交額7051萬元，比上年增長50.79%。科研成果層出不窮，整體科技實力進一步增強。全年全市共鑒定科技成果34項。專利工作取得新成績，全市三種專利申請105項。專利授權數為55項，其中發明專利申請量占總量的23.21%。
教育事業得到長足發展。農村義務教育“以縣為主”管理體制進一步完善，“普九”攻堅取得新突破，基礎教育發展速度明顯加快，辦學條件不斷改善，普通高中教育取得新跨躍，職業教育在困境中快速崛起，民辦教育繼續保持全省領先的發展速度。全市教育結構布局日臻優化，辦學方式日趨多元化，辦學質量日益提高。
2004年全市共有各級各類學校4520所，在校生1377063人，其中高校在校生22106人，比2003年增加2452人，中等專業學校在校生5853人，增加294人，職業高中在校生17209人，增加6105人，高中在校生111654人，增加17624人，初中在校生372996人（入學率95.78%），小學在校生673369人（小學適齡兒童入學率99.56%），幼兒園在校生100909人。
十、文化、衛生和體育分頁標題[/!--empirenews.page--]
文化事業繁榮發展，全市文化事業以深化文化體制改革為動力，發展公益性文化事業，壯大經營性文化產業，創造了一大批健康向上的文化精神產品。市圖書館已開工建設。年末全市共有各類藝術表演團體8個，文化館12個、群藝館1個，公共圖書館12個，博物館12個。全市共有廣播電臺3座，中短波廣播發射臺1座，廣播人口覆蓋率94.8％，比上年增加1.45個百分點；電視臺4座，電視人口覆蓋率96.65％，比上年增加1.42個百分點。一批優秀文藝、廣播影視作品在國內外獲獎，其中：贛劇《詹天佑》榮獲“文華新劇目獎”；兒童劇《我長大了》榮獲第十七屆田漢文學劇本獎。弋陽腔被列入國家民族民間文化保護工程試點項目。
醫療衛生事業不斷進步。加強城鄉公共衛生設施建設，初步建立了疾病預防控制體系、突發公共衛生事件醫療救治體系、重大疫情信息網絡體系和衛生執法監督體系。年末全市共有醫院72個，農村衛生院237個，疾病預防控制中心11個，婦幼保健所（站）13個，診所、醫務室、衛生所、社區衛生服務站3109個。各類衛生技術人員11995人，其中:醫生5042人，注冊護士3832人；在農村，有鄉村醫生9439人。
體育事業取得豐碩成果。全年我市體育健兒在國際和國內的重大比賽中，奮勇拼搏，共獲得7枚金牌、3枚銀牌和4枚銅牌。深入開展全民健身運動，群眾體育運動進一步普及，在全省第二屆全民健身運動會上取得二等獎，團體總分第三名，全省首屆機關運動會團體總分第二名。全年共發行體育彩票0.21億元，比上年增長5%。
十一、環境保護
環境質量保持穩定。全市環境質量總體基本保持了穩定。2004年上饒市城市環境空氣質量綜合污染指數為1.79，比2003年降低0.61，空氣質量狀況良好，級別為二級。全年空氣質量為優級的天數91天，優級率占25%；為良好天數為272天,良好率占74.4%。全市地表水水質狀況為優，Ι∽Ⅲ類的達標水質斷面比例為96.3%，比2003年上升9.3%。城市區域環境噪聲平均等效聲級為51.9分貝，達到國家1類標準值。
主要污染物排放總量得到有效控制。2004年全市煙塵排放量1.46萬噸，煙塵排放達標率89.61%；工業粉塵排放量1.63萬噸，粉塵排放達標率90.47%；工業廢水排放量4650萬噸，工業廢水排放達標率89.61%；工業固體廢物處置利用率98.7%。
生態環境保護與建設得到加強。全市生態環境保護與建設迅速。共有自然保護區10個，占地面積341平方公里，風景名勝區6個，占地面積592平方公里，森林公園5個，占地面積1295平方公里，飲用水源保護區10個，占地面積158平方公里，自然保護區覆蓋率達到了10.46%。
污染防治工作取得成效。通過開展整治違法排污企業環保專項行動，共取締、關閉和整改違法排污企業39家，對23家老污染源下達了限期治理決定；加強了工業園區的環境管理，已有3家工業園區履行了環評手續；撤銷了83項降低環評等級、違規審批的建設項目環保審批手續。
環保投入力度進一步加大。全市共完成環境污染治理項目124個，比2003年增加23個，包括城市環境基礎設施建設、工業污染防治和環境管理能力建設投資在內的各項環保投入達6.17億元。投資1.05億元的城市污水處理廠（一期4萬噸/日）建成投運，出口水質達到國家二級排放標準要求。日處理5噸醫療廢物的集中處置中心已進入設備安裝階段，即將全面竣工投運。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口控制取得積極成效。據人口變動情況抽樣調查，全年全市人口出生率為13.94‰，死亡率5.99‰，自然增長率為7.95‰，與上年相比，人口出生率下降0.11個千分點，自然增長率下降0.06個千分點。年末全市總人口為631.1萬人。
城鄉居民生活水平不斷提高。全年市區城鎮居民人均可支配收入7573元，增收800元，比上年增長11.81%，同比加快2.25百分點；農民人均純收入2912元，增收529元，增長22.18%，同比加快15.17個百分點。城鄉居民收入之比為2.6:1。市區城鎮居民人均生活消費支出4795元，比上年增長6.95%；農民人均生活消費支出1578元，增長5%。城鄉居民人均住房使用面積分別達到21.03和32.8平方米，增加0.23和0.77平方米。全市在崗職工年平均工資10361元，增長10.53％
就業和再就業工作取得顯著成效。繼續實行積極的就業和再就業政策，千方百計拓寬就業渠道。全年共發放再就業小額貸款2372.7萬元，累計發放小額貸款3445.5萬元。免費培訓下崗職工19889人，跨市勞務輸出95.4萬人。全年累計新增城鎮就業50319人，下崗失業人員再就業26573人，幫扶就業困難人員再就業3664人。年末城鎮人口登記失業率為3.35％，處于調控目標以內。
“兩個確保”和城市低保工作力度進一步加大。全年共為9.5萬離退休人員發放養老金36669萬元，當期養老金支付率100％，社會化發放率100％。國有企業下崗職工發放基本生活費和代繳社會保險費率均為100%，為8134個失業人員發放失業保險金2887.3萬元。清理并償付拖欠勞動者工資6983元，其中清償農民工工資6573元。從庫區、偏僻山區移民6001人。建立了農村特困群眾救助制度，并提高了救助標準；制定了城市特困群眾的救助措施，按國家統一部署，增加了企業退休人員的養老金。有12.3萬人享受了城市居民最低生活保障，共發放低保金7669萬元，人均領取的補償額由上年的45元提高到52元。
社會福利事業繼續發展。年末全市有社會福利院12個，收養人數8332人，提供床位9130張；農村敬老院229個，收養人數11162人，提供床位11347張，社會救濟總人數57.28萬人，光榮院42所，收養人數1217人，提供床位1320張。全市城鎮共有各種社區服務設施3000余個，比上年增加400余個。全年銷售電腦彩票2600萬元，應得福利資金312萬元。
注:（1）本公報所列部分數據為初步統計數。
（2）公報中所列生產總值和各產業增加值指標按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
（3）生產總值和各產業增加值主要包括勞動者報酬、利潤、稅金和固定資產折舊等價值，不包括能源、原材料等各種中間消耗價值。表示一年內生產的可用于社會最終消費的物質產品和服務價值的總和。
（4）個別數字與年初的快報數略有差距，以正式公報為準。 |
