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1999年，全市人民在市委、市政府的領導下，以鄧小平理論和十五大精神為指導，以“三講”教育為動力，積極落實黨中央和國務院擴大需求、啟動經濟的各項政策措施，認真貫徹省委常委擴大會議關于加快濟南發展，實現“五年大變樣”的指示精神，以經濟建設為中心，解放思想、團結一致、奮力拼搏，國民經濟和各項社會事業穩定發展，綜合實力進一步增強，人民生活水平有新的提高。據初步核算（注1），全市實現國內生產總值881.2億元，比上年增長13.06%（注2）。其中：第一產業增加值92.5億元，增長9.6%；第二產業增加值399.8億元，增長11.8%；第三產業增加值388.9億元，增長15.3%。人均國內生產總值達15861元，增長12.2%。三次產業結構由上年的11.2：45.7：43.1調整為10.5：45.4：44.1。經濟運行中存在的主要問題是：經濟結構特別是工業產品結構調整升級尚未取得新的突破；部分工商企業經營情況欠佳、效益下滑；農民收入增勢趨緩；消費需求依然不足，物價持續走低；利用外資增長后勁不足；下崗職工再就業及潛在下崗壓力仍較大等，需在今后的工作中采取有力措施加以解決。
一、農業
1999年，全市按照農業產業化、市場化要求，加大農業投入，積極調整優化農業內部結構，提高科技含量，農業經濟繼續保持了較好的發展態勢。
種植業結構調整有新突破。1999年，在穩定糧食生產的基礎上，進一步擴大了經濟作物播種面積，糧經比例由上年的79.5：20.5調整為79.0：21.0，經濟作物總產出已占種植業總產出的60%。全年糧食作物總播種面積48.5萬公頃，糧食總產量279.0萬噸，比歷史最高年份的1998年增長2.2%。其中夏糧總產量126.9萬噸，增長4.1%；秋糧總產量152.1萬噸，增長0.6%。在經濟作物中，棉花總產1.9萬噸，下降6.5%；油料產量3.6萬噸，增長2.2%；水果產量33.8萬噸，增長5%；蔬菜按市場需求實現了四季生產，全年產量485.9萬噸，增長10%。
林業、牧業、漁業穩步增長。1999年，全市造林面積達1.6萬公頃，比上年增長4.9%；幼林撫育12.9萬公頃，增長4.6%；肉類總產量29.9萬噸，增長9.2%；奶類總產量6.4萬噸，增長7.7%；禽蛋總產量39.9萬噸，增長8.1%；水產品產量3.4萬噸，增長4.4%。
農業生產條件進一步改善，機械化程度繼續提高。1999年，全市農戶購置生產用固定資產3.2億元，比上年增長14.3%；年末農戶擁有生產用固定資產原值達37.2億元。全市農業機械總動力達297.6萬千瓦，增長8.9%，其中農用排灌動力機械89.2萬千瓦，增長2.4%；每公頃耕地農業機械總動力達8.9千瓦，增長8.9%。農用拖拉機4.7萬臺，增長7.6%；農用汽車0.6萬輛，增長7.4%；其他新式農機具也比上年有較大增長。有效灌溉面積達23.8萬公頃，增長0.8%。全年化肥施用量（折純量）20.4萬噸，比上年增長3.6%；每公頃耕地化肥施用量（折純量）611千克，增長3.9%。
農村經濟全面穩定發展。全年農村經濟總收入比上年增長4.0%。其中非農經濟收入增長6.0%，占農村經濟總收入的比重達85.1%。
二、工業和建筑業
1999年，全市工業戰線認真貫徹黨的十五屆四中全會精神，緊緊圍繞三年改革脫困的奮斗目標，加快企業改革步伐，狠抓扭虧增盈，加大結構調整和市場開拓力度，工業經濟結構調整初見成效，企業生產和效益逐步提高，工業經濟保持了持續穩定發展的態勢。
工業經濟穩步發展。1999年，全市全部工業增加值完成318.8億元，比上年增長10.2%。其中全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有獨立核算工業企業（以下簡稱限額以上工業）增加值201.4億元，增長11.0%。國有及國有控股企業增速回升，工業增加值114.5億元，增長6.4%。非國有企業特別是民營、聯營企業快速發展，外商和港澳臺商投資企業也保持良好增勢。集體企業增加值53.8億元，增長10.8%；外商和港澳臺商投資企業增加值18.5億元，增長18.8%。大中型企業完成增加值118.9億元，增長8.4%。
工業產銷銜接狀況較好。全市限額以上工業企業產品銷售率達96.51%，與去年基本持平。其中國有企業產銷率為99.35%，集體企業產銷率為95.11%，外商和港澳臺商投資企業產銷率為92.04%。
1999年，限額以上工業企業產品銷售收入579.7億元，比上年增長9.3%；實現利稅59.2億元，增長2.7%。市屬國有工業企業經濟效益回升幅度較大，實現利稅2.6億元，增長35.5%，虧損面降低9.2個百分點，虧損額下降49.2%。地方工業經濟效益綜合指數（注3）101.61%，比上年上升1.57個百分點；總資產貢獻率8.17%，上升0.05個百分點；資本保值增值率104.55%，降低5.72個百分點；資產負債率67.44%，上升1.23個百分點；流動資產周轉率1.54次；全員勞動生產率（按當年價增加值計算）為39939元，按可比價格計算增長19.6%。
建筑業在固定資產投資的大幅拉動下，繼續保持高速增長。1999年，全市建筑業共完成增加值81.0億元，比上年增長18.8%。資質等級五級及以上的建筑業企業全員勞動生產率（按當年價增加值計算）為22957元，增長8.4%；房屋施工面積1567萬平方米，房屋竣工面積663萬平方米，分別增長23.4%和29.5%；工程質量優良率41.04%，提高1.31個百分點；利稅總額6.9億元，增長0.9%；虧損企業虧損額0.4億元，下降5.0%。
三、運輸郵電業
交通基礎設施改善，運輸量增長速度加快。1999年，新建、改建公路182公里，京福高速濟南段、濟聊高速公路建成通車，濟南飛機場擴建工程交付使用，大大提高了運輸能力。年末公路通車里程4300公里，比上年末增長5.2%；其中高級次高級公路4151公里，增長7.8%。年末航線達39條，航空服務水平和質量有明顯提高。
郵電通信業繼續高速發展。1999年，全市郵電業務總收入18.8億元，比上年增長20.5%。郵政函件6352.5萬件，增長24.0%。年末電話交換機總容量達124萬門（含接入網設備），增長14.8%；年末全市電話用戶達76.9萬戶，增長29.4%，其中市話58.8萬戶，增長17.6%；住宅電話51.48萬戶，增長11.9%；全市無線尋呼用戶55.3萬戶，增長15.9%；移動電話用戶達31.4萬戶，增長44.0%。
四、國內貿易和市場物價
消費品市場貨源充裕，市場購銷穩中趨活。1999年，全市社會消費品零售總額317.6億元，比上年增長9.1%。各行業零售額全面增長，批發零售貿易業零售額204.3億元，增長7.9%；餐飲業零售額30.5億元，增長19.1%；制造業零售額22.5億元，增長8.2%；農業生產者零售額51.9億元，增長8.8%；其他行業零售額8.4億元，增長9.1%。在市場競爭中，多種經濟類型企業競相發展。國有經濟零售額49.4億元，下降1.6%；集體經濟零售額65.6億元，增長5.0%；個體私營經濟零售額117.8億元，增長15.5%；其他經濟零售額84.8億元，增長11.0%。公有制經濟零售額所占比重由上年的38.7%下降為36.2%，非公有制經濟零售額所占比重由上年的61.3%上升為63.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
批發、零售貿易業購銷平穩。1999年，批發、零售貿易業商品購進總額798億元，比上年增長13.2%；商品銷售總額938.8億元，增長8.9%。
市場交易持續活躍，新型商業業態發展迅速。至1999年年末，全市連鎖超市和便民店已達505家，各種貨倉式、會員制商場、購物中心等現代商業發展迅速。各類商品交易市場總數達781個，市場交易額達428.5億元，比上年增長16.8%。其中城市市場245個，交易額340億元，增長16.4%。
市場物價持續走低。1999年商品零售價格比上年下降3.1%，居民消費價格下降0.9%。
五、對外貿易和國際旅游
1999年，全市進出口總額（海關口徑）9.65億美元，比上年增長20.7%。進口額6.02億美元，增長33.5%；出口額3.63億美元，增長4.2%（其中省考核口徑出口額3.02億美元，增長9.1%）。全年新簽利用外資合同69個，合同利用外資3.58億美元，比上年增長9.0%；實際利用外資2.99億美元，其中外商直接投資2.77億美元，增長10.6%。
1999年，全市共接待外國人和港澳臺同胞8.4萬人次，比上年增長16.9%。其中外國旅游人數4.0萬人次，增長5.7%；港澳臺同胞4.3萬人次，增長28.4%。旅游創匯2855萬美元，增長3.2%。
1999年，全市共簽訂對外承包和勞務合作合同12項；合同金額2900萬美元，比上年增長21.3%；完成營業額1800萬美元，比上年增長42.9%。
六、財政、金融和保險業
財政收入繼續大幅增長。1999年，全市地域財政收入151.9億元，比上年增長11.6%。其中地方預算內財政收入46.1億元，增長19.9%。
金融業運行平穩。1999年，全市金融機構年末各項存款余額1061.3億元，比年初增長24.0%；各項貸款余額877.5億元，比年初增長20.4%。全年金融機構現金收入1951.7億元，比上年增長20.0%，現金支出1871.3億元，比上年增長20.9%。貨幣回籠繼續增加，全年貨幣凈回籠達82.0億元，比上年增加0.9億元。證券業發展迅速，全年有價證券交易成交額達716.4億元，比上年增長32.8%。
保險業穩定發展。全年各類保險承保額1973.2億元，比上年增長14.7%，其中養老金險承保額增長2.8倍，人身意外傷害險承保額增長51.8%。保險業務收入10.7億元，增長7.6%。其中養老金險收入增長10.4%，人身意外傷害險收入增長33.9%。全年賠付款6.4億元，增長14.1%。
七、科技、教育、文化、衛生和體育事業
科技事業取得新進展，科技實力有較大提高。1999年，全市科技三項經費和科學事業費達到1.27億元，比上年增長64.6%。全年共實施各類科研計劃352項，其中攻關計劃245項，火炬計劃40項，星火計劃21項。完成科技成果260項，比上年增長17.6%；其中達到國際水平的46項，達到國內先進水平或國內領先水平的199項，達到省內先進水平或省內領先水平的15項。受理科技專利申請1042件，授權專利625件。認定高新技術企業累計達184家。
濟南開發區取得較快發展。1999年，新引進工業生產性項目26項，項目總投資10.4億元，比上年分別增長18%、120%。新開工項目56項，開工建筑面積62.5萬平方米，分別增長44%、116%�？⒐ろ椖�37項，竣工建筑面積27.5萬平方米，增長10%。固定資產投資完成5.5億元，增長5%。實施各類科技計劃項目62項，增長2%，其中省級火炬計劃項目15項，國家級火炬計劃項目7項。初步測算，駐區企業實現技工貿總收入91億元，工業增加值21億元，實現利稅8.8億元，分別增長26%、42%、19%。出口3500萬美元，與上年基本持平。實際利用外資649萬美元，增長55%。
教育事業繼續穩步發展。1999年，年末各類學校在校學生96.2萬人，比上年增長0.3%。中高等學校在校生規模擴大。駐濟普通高校在校生7.8萬人，增長23.8%；中等專業學校在校生6.1萬人，增長4.8%；普通中學在校生30.7萬人，增長9.2%；普通高中在校生5.6萬人，增長14.9%。小學適齡兒童高峰期已過，在校生人數繼續減少。小學在校生45.7萬人，下降7.6%。適齡兒童入學率為100%，小學畢業生升學率99%。全市九年制義務教育人口覆蓋率為100%。
文化、新聞、宣傳、出版、廣播電視事業和群眾文化活動健康發展。1999年，年末擁有各種藝術團體15個，群眾藝術館、文化館（站）169個，博物館8個，檔案館14個，公共圖書館8個。全年出版報紙9.8億份，各類雜志0.9億冊，圖書4.2億冊。年末全市廣播電臺7座，平均每日播音158：6小時；無線電視臺7座，平均每周播出時間695：1小時；有線廣播電視臺4座，平均每周播出時間1192：3小時。廣播人口混合覆蓋率和電視人口混合覆蓋率分別達99.28%和98.32%。
城鄉醫療條件進一步改善。1999年，年末全市擁有衛生機構1575個，其中醫院118個。衛生機構病床2.19萬張。各類衛生技術人員34666人，其中中醫師2029人，西醫師11630人，中醫士177人，西醫士1663人，護師6908人，護士3806人。每萬人擁有病床39.0張，每萬人擁有醫生27.3人。
競技體育事業取得新成績。1999年，濟南運動員在全國比賽中獲金牌13枚，銀牌6枚，銅牌6枚；在全省比賽中獲金牌71枚，銀牌72枚，銅牌55枚。群眾性體育活動廣泛開展，身體素質得到較大提高。
八、固定資產投資
投資規模繼續擴大，對經濟增長的拉動作用明顯增強。1999年，全市全社會固定資產投資額270.4億元，比上年增長22.5%。其中國有單位投資196.6億元，增長26.0%；集體單位投資57.6億元，增長13.7%；城鄉私人建房投資13.6億元，下降3.6%。在國有單位投資中，基本建設投資95.9億元，增長21.5%；更新改造投資46.5億元，增長9.4%；房地產開發投資35.3億元，增長47.2%；國有其他投資18.8億元，增長79.7%。
投資結構有所調整。1999年，城鎮集體及以上單位固定資產投資施工項目1200個，當年投資額達205.5億元，比上年增長25.6%。用于第一產業投資1.2億元，增長10.2%；用于第二產業投資42.5億元，下降1.1%，其中工業投資為39.9億元，下降3.0%；用于第三產業投資161.7億元，比上年增長35.3%，其中交通運輸郵電通信業投資58.7億元，增長28.4%。
投資效益有所改善。1999年，全市城鎮集體及以上單位固定資產投資項目建成投產率為63.08%，比上年提高8.31個百分點，固定資產交付使用率達72.06%。新增一大批生產能力（或效益），主要是：
新增和改善有效灌溉面積1.33萬公頃，濃硝酸6萬噸／年，氮肥10萬噸／年，化學原料藥片劑2億片／年，彩電17萬部／年，中型電子計算機5000部／年，水泥138萬噸／年，啤酒3萬噸／年，白酒500噸／年，銳鈦型鈦白粉9000噸／年，城市公共交通車輛購置300輛，程控交換機45萬門，中高等學校學生席位2.12萬個，城市道路擴建長度3.21公里、擴建面積13.6萬平方米，城市自來水供水能力5萬噸／日。天然氣供氣3萬戶，新增大型飛機跑道1條（3600米），建成汽車總站東西向直通高架橋1座，新建容量4600萬立方米鵲山調蓄水庫；城市供熱（蒸汽）439噸／小時，新增糧倉容量1億公斤，新增廢水處理能力400萬噸等。分頁標題[/!--empirenews.page--]
九、城市建設和環境保護
城市建設成績突出，基礎設施、公共服務和環境配套設施明顯改善。1999年，一批重點城市建設項目相繼竣工：東北西線繞城高速路順利通車，泉城廣場、野生動物世界、擴建后的趵突泉公園向游人開放，濟南機場擴建工程、英雄山路改造工程等全面完工，大大增強了城市總體服務功能；容貌工程使市容市貌有了明顯改觀，促進了經濟發展。新增綠地面積40萬平方米，城市綠地覆蓋率35.0%。
城市公用事業全面發展，綜合服務功能明顯增強。1999年，煤氣、液化氣供氣量分別達到8200萬立方米和3.1萬噸，分別比上年增長28.1%和10.7%；城市氣化率達85%。集中供熱面積擴大到1770萬平方米，增長22.1%。全年自來水供水量2.2億噸。公交事業發展迅速，“大公交”格局逐步形成。年末公交汽車營運線路達到66條，比上年凈增15條；營運線路總長度1060公里，增加70公里；新增營運車輛300部；年末擁有各種公交營運車輛1612標臺（輛），比上年增長28.9%；全年客運量4.1億人次，增長39.7%。年末各種類型出租汽車12414輛，其中轎的8414輛，所占比重由去年的50%上升為67%。
環境污染得到有效控制，環境質量有較為明顯的改善。1999年，城市環境空氣二氧化硫年平均值為0.102毫克／立方米，比上年下降28%；總懸浮顆粒物年平均值0.318毫克／立方米，比上年下降12%。
小清河出境斷面化學需氧量年均值44.97毫克／升，比上年下降17.6%，但有機污染仍較嚴重；地下水水質保持優良。城市道路交通噪聲70.6分貝，比上年降低0.7分貝；區域環境噪聲（晝間）年平均值53分貝，比上年降低1.5分貝。市區年末累計已建成煙塵控制區117.8平方公里，環境噪聲達標區86.9平方公里。嚴格控制燃煤含硫量，市區4500臺1噸以下低空燃煤爐具全部更換為電、氣、油清潔能源。加快了污染源限期治理步伐，全市90%以上工業廢水污染源和市區95%以上的鍋、窯爐已完成了限期治理任務，實現達標排放。為減少粉塵污染，關停了12個水泥生產企業的14條生產線，完成了濟南水泥廠和東方紅水泥廠的環保遷建工程。建設項目“三同時”執行率為100%。全市各類污染物排放量比上年有不同程度的下降，其中：廢水中化學需氧量排放量比上年減少14.7%；廢水中二氧化硫、煙塵、工業粉塵排放量分別比上年減少28.1%、10%、18.3%。全年完成工業污染治理項目135個，總投資41771萬元，比上年增加32473萬元。
十、人口、就業與人民生活
計劃生育成效顯著，人口繼續保持低速增長。1999年，全市年末常住總人口557.6萬人，比上年末增長0.7%。其中非農業人口202.5萬人，增長1.59%。全市人口出生率10.07‰，比上年下降1.26個千分點；人口死亡率6.29‰，下降0.35個千分點；人口自然增長率3.78‰，下降0.92個千分點。全市男女性比例為102.10：100。年末暫住人口40萬人，增長35.3%。
社會從業人員增加，再就業工程取得顯著成績。年末全市從業人數344.5萬人，比上年末增長0.84%。其中第二、三產業人員235.3萬人，增長1.3%。年末全市在崗職工（注5）人數83.2萬人，下降2.46%，其中國有單位61.2萬人。全市擁有各級職業介紹機構181家，全年新安置3.6萬人就業，城鎮登記失業率為3.68%；全年共安置市屬單位下崗職工4.1萬人次再就業。
城鄉居民收入增加，生活水平有新的提高。1999年，職工收入明顯增加。全年發放在崗職工工資總額75.7億元，比上年增長5.4%。在崗職工平均工資9083元，增長9.1%。其中：中央屬單位在崗職工平均工資12459元，增長9.7%；省屬單位在崗職工平均工資11151元，增長10.6%；市屬單位在崗職工平均工資7914元，增長9.9%，縣及縣以下單位在崗職工平均工資6966元，增長5.7%。1999年，城市居民人均可支配收入為7162元，人均消費性支出為6415元，分別比上年增長6%和17.9%，扣除物價因素實際增長7.0%和19.0%。政府實施的扶貧工程、敬老工程和居民最低生活保障線水平的提高，改善了困難居民家庭的生活水平。1999年農民人均純收入2944元，比上年增長4.2%，扣除物價因素實際增長7.0%；人均生活消費支出1841元，與上年基本持平。城鄉居民的消費結構發生較大變化，生活質量提高。城市恩格爾系數（注6）為34.4%，農村恩格爾系數為47.6%。
城鄉居民金融資產增加。1999年，年末全市居民金融資產總量達556.4億元，比上年增長12.3%。其中城鄉居民儲蓄余額達412.7億元，增長11.6%。
城鄉居民居住條件繼續改善。1999年，全市城鎮集體及以上單位竣工住宅341萬平方米。年末城市人均居住面積10平方米，農村居民人均居住面積28.3平方米。
注：
1.1999年統計數據為統計快報數或預計數，正式數據以出版的《濟南統計年鑒—2000》為準。
2.國內生產總值及各產業增加值、人均國內生產總值絕對數均按當年價格計算，其增長率均按可比價格計算。
3.工業經濟效益綜合指數，是衡量工業經濟效益各個方面在數量上總體水平的一種特殊相對數，是反映工業經濟運行質量的綜合指標。其數值是根據國家統計局、計委、經貿委確定的總資產貢獻率、資本保值增值率、資產負債率、流動資產周轉率、成本費用利潤率、全員勞動生產率、產品銷售率等七項指標及計算公式計算出來的。
4.居住項目包括建筑材料、房租、水、電和燃料等。
5.為了準確地反映實際的勞動就業情況，國家統計制度規定1998年開始使用在崗職工的概念｡ |
