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2002年，在市委、市政府的領導下，全市以鄧小平理論和十六大精神為指導，深入貫徹“三個代表”重要思想，全面落實中央擴大內需、調整結構、深化改革等一系列方針政策，堅持以發展為主題，以結構調整為主線，緊緊圍繞實現“五年大變樣”目標，突出工業強市、高新技術、民營經濟和對外開放等工作重點，大力推進“四個創新”，國民經濟和各項社會事業取得了顯著成績。(注1)
一、綜合
國民經濟持續快速增長，產業結構不斷調整優化。據統計，全年國內生產總值(注2)達到1200億元，比上年增長13.2%。其中：第一產業增加值98.7億元，增長2.6%；第二產業增加值501.6億元，增長13.6%；第三產業增加值599.7億元，增長14.8%。人均國內生產總值突破2萬元，達到20979元，增長12.0%。三次產業的比例為8.2：41.8：50.0。非公有制經濟發展迅速，全年實現增加值396億元，增長17.5%，占GDP的比重達到33%；其中個體私營經濟增加值306億元，增長15.2%，占GDP的比重由上年的23.4%提高到25.5%。高新技術產業不斷壯大，全年規模以上工業高新技術產業實現增加值73.8億元，同比增長22.5%，占規模以上工業比重達23.16%，比上年提高1.85個百分點。
消費價格低位運行，物價形勢相對穩定。2002年，居民消費價格總水平比上年下降1.2%。分項目看，居住類(注3)上漲4.2%；煙酒及用品類上漲2.6%；食品類上漲0.2%；衣著類下降5.4%；家庭設備及維修服務類下降4.4%；娛樂教育及服務類下降2.8%；醫療保健和個人服務類下降2.6%；交通和通訊類下降0.7%。工業品出廠價格下降2.1%，年底出現回升勢頭；原材料、燃料、動力購進價格微升0.4%。
勞動就業崗位增多，社會從業人員增加。年末全市從業人員352.7萬人，比上年末增長0.7%。其中第二產業從業人員109.1萬人，減少0.2%;第三產業從業人員135.6萬人，比上年末增加3.6%。年末全市縣及縣以上獨立核算單位在崗職工人數77.2萬人，下降1.8%。其中國有單位51.5萬人，下降1.6%；集體單位9.1萬人，增長4.1%；其他單位16.7萬人，減少5.3%。再就業工程取得新進展，全年通過多種途徑使1.38萬人實現了再就業。年末城鎮登記失業率3.89%。
社會保障和社會福利事業穩步發展。2002年，職工退休養老制度、生育保險制度、勞保醫療制度和失業保險制度逐步完善。全市參加基本養老保險的單位達7988家，參保職工75.8萬人。其中：企業參保職工58.8萬人；機關事業單位參保人員17.0萬人。全年統籌支付養老金23.6億元。截至2002年12月底，全市49343人享受到城鎮最低生活保障，累計發放低保金3081.9萬元。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：農業受災嚴重，部分受災地區農民生產生活困難；工業經濟中輕工業產品結構不適應市場發展的矛盾日益突出；經濟外向度較低，對經濟的拉動作用較弱；物價持續低迷，農村有效需求有待擴大；社會保障體系有待健全，就業和再就業壓力依然較大。
二、農業
據氣象部門資料，2001年10月至2002年10月，全市平均降水量400.5毫米，較上年同期少194.7毫米。2002年，全市農業生產在遭受嚴重旱災情況下，積極加大農業產業結構調整力度，主要經濟作物和畜牧生產持續增長，保證了農業經濟在大災之年的穩定發展。
種植業內部結構進一步優化。全市農作物播種面積59.9萬公頃，其中糧食作物播種面積42.8萬公頃，比上年減少1.8%；棉花、油料、蔬菜等經濟作物播種面積15.4萬公頃，比上年增長4.7%。在糧食作物中，優質專用小麥10.7萬公頃，比上年增長23.0%，占小麥總面積的54.9%。全年糧食總產量189.9萬噸，比上年減產20.6%；其中夏糧81.2萬噸，減少20.0%。棉花產量2.8萬噸，減少8.5%；油料產量3.7萬噸，減少20.3%；水果產量33.6萬噸，減少10.2%。
特色農業又有新的發展，蔬菜和瓜類種植面積12.9萬公頃；蔬菜瓜類總產分別為633.7萬噸和85.3萬噸，比上年增長9.9%和17.1%；食用菌總產量7.0萬噸，增長16.1%。冬暖式大棚面積1.1萬公頃，增長22.2%。全年引進推廣蔬菜(瓜、果)、食用菌新品種100余個。建成農業標準化基地面積6.7萬公頃，其中有三個基地被認定為省級農業標準化示范基地。獲國家和省認證的“綠色食品”及“無公害農產品”品牌49個，改善了我市農產品的品質結構，穩定了產量，提高了質量，增加了經濟效益。
林牧漁業穩定增長。2002年全市植樹造林面積6765公頃；幼林撫育6.1萬公頃，下降24.4%。畜牧生產保持較好的發展勢頭，畜禽品種結構進一步調整優化，良種率明顯提高。肉牛雜交改良31.2萬頭，改良率達52%，比上年提高2個百分點；肉羊雜交改良44.5萬只，改良率達45%，比上年提高了2.6個百分點；三元雜交商品豬192.6萬頭，比上年增長2.6%。全市全年肉類總產量35.3萬噸，增長6.3%；其中豬肉產量19.7萬噸，增長7.6%；牛羊肉類總產量8.1萬噸，增長2.5%；禽蛋總產量45.1萬噸，增長4.9%；奶類總產量10.1萬噸，增長32.4%。水產品產量3.4萬噸，增長1.9%，其中名優水產養殖面積0.11萬公頃，增長14.0%。
農業產業化經營保持了良好的發展勢頭。2002年底，全市年銷售收入5000萬元以上農業龍頭企業已達24個，豬、牛、羊、禽等主要畜禽飼養小區788處。農產品出口6371萬美元，增長3.1%。
農業機械化裝備和農業機械化水平進一步提高。全市農業機械總動力410.2萬千瓦，比上年增長0.3%；其中：農用排灌機械動力112.3萬千瓦，增長1.2%，農用拖拉機和拖拉機田間作業配套機械擁有量分別為6.1萬臺、8.9萬臺，拖拉機與配套機械配套比達到1：1.5。農用運輸車10.8萬輛，比上年增長1.5%。機耕、機播、機收作業面積分別為330.2千公頃、259.9千公頃、206.9千公頃，分別比上年減少0.6%和增長11.3%、1.2%。新型節水灌溉又有新發展，全市有效灌溉面積239.5千公頃，減少0.2%；節水灌溉面積68.1千公頃，增長9.5%。其中，噴、滴灌溉面積7.7千公頃，低壓管灌溉面積52.0千公頃，增長9.7%。
三、工業和建筑業
2002年，在“工業立市、工業強市”戰略帶動下，工業投入和招商引資力度進一步加大，工業園區建設、高新技術產業快速發展，工業經濟結構發生了顯著變化，形成了公有、非公有、混合經濟共同繁榮的格局，整個工業經濟出現了近年少有的良好發展勢頭。
工業生產快速增長。全年全部工業增加值403.6億元，比上年增長13.7%；其中：規模以上工業(即全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有獨立核算工業企業，下同)增加值318.6億元，增長20.8%。國有及國有控股企業增加值192.5億元，增長20.4%。在規模以上工業企業中，集體企業增加值47.4億元，增長17.1%；股份制企業增加值130.3億元，增長23.6%；外商及港澳臺商投資企業增加值30.2億元，增長14.0%。輕工業增加值102.3億元，增長13.5%；重工業增加值216.3億元，增長24.4%；輕重工業比例為32.1：67.9。分頁標題[/!--empirenews.page--]
經濟效益明顯改善，運行質量進一步提高。工業企業利稅大幅增長，全年規模以上工業企業實現利稅92.7億元，比上年增長19.7%，其中實現利潤32.1億元，增長14.7%。全年工業企業經濟效益綜合指數(注4)為128.89%，提高10.91個百分點；資產負債率63.76%，下降1.23個百分點；全員勞動生產率78981元/人(按當年價增加值計算)，增長20.72%。
產銷銜接狀況良好。全年規模以上工業企業產品銷售收入達917.3億元，比上年增長23.1%；產品銷售率97.8%，較上年提高0.12個百分點。主要產品產量保持了穩定增長態勢。在重點統計的288種主要工業產品中，增長的達200種，占69%。
建筑業增速加快。2002年，全市建筑業完成增加值98.0億元，比上年增長13.0%。其中，資質等級五級及以上的建筑業企業共完成增加值50億元，增長8.7%；實現利稅9.9億元，增長10.0%；虧損企業虧損額0.7億元，與去年持平；全員勞動生產率(按當年價全社會增加值計算)為28687元/人，房屋施工面積1919萬平方米，房屋竣工面積719萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資增勢強勁，全社會固定資產投資突破400億元。為保證“五年大變樣”目標的實現，以城市建設、工業更新改造投資為主的固定資產投資力度不斷加大，全市固定資產投資在連續四年高速增長的基礎上，2002年再上新臺階，全年完成全社會固定資產投資404.7億元，增長17.6%，增幅高于上年5.1個百分點，是近三年投資發展最快的一年。全社會完成投資中，國有投資301.0億元，增長22.5%，仍居主導地位；集體經濟投資70.0億元，下降1.0%；城鄉居民個人投資33.7億元，增長21.3%。在城鎮集體及以上單位投資中，基本建設投資137.5億元，增長18.8%；更新改造投資72.6億元，增長22.6%；房地產開發投資76.5億元，增長22.9%；其他投資14.5億元，增長69.7%。
投資結構進一步調整。2002年，全社會固定資產投資中用于第一產業投資27.5億元，增長23.1%，占全社會固定資產投資的6.8%，上升了0.3個百分點；用于第二產業投資109.7億元，增長33.9%，占全社會固定資產投資的27.1%，上升了3.3個百分點，其中用于工業投資101.5億元，增長33.4%，占全部投資的比重為25.1%；用于第三產業投資267.5億元，增長11.5%，占全社會固定資產投資的66.1%，下降3.6個百分點。
商品房開發投資活躍。2002年全市商品房開發投資74.6億元(包括土地購置)，增長27.5%，其中住宅投資完成64.2億元，增長35.2%，占商品房開發完成投資的86%。商品房屋竣工面積262.6萬平方米，增長37.6%，竣工房屋價值41.2億元，增長70.2%；其中：住宅竣工面積241.6萬平方米，竣工房屋價值35.4億元，分別增長48.2%和94.5%。
投資效益明顯提高。2002年，新增固定資產191.9億元，比上年增長16.6%。房屋竣工面積614.6萬平方米，其中住宅竣工面積346.9萬平方米，分別增長25.6%和12.6%。全市城鎮集體及以上單位固定資產交付使用率60.5%，項目建成投產率(不含房地產投資)46.4%。新增一大批生產能力(或效益)，主要是：水庫容量4600萬立方米；載貨汽車1萬輛；水泥60萬噸/年；移動交換機17.5萬戶；改擴建道路267.6公里；道路擴建面積18.6萬平方米；城市排水管道83.3公里；城市公交車輛購置320輛；中高等學校學生席位11450個；醫院病床608張。
五、教育和科學技術
教育事業欣欣向榮，社會力量辦學健康發展。2002年，年末各類學校在校學生121.9萬人，按可比口徑比上年末增長11.2%。高等教育學校70所，比上年增長11.1%，在校生38.3萬人，比上年增長25.1%。其中：普通高校18所，在校生21.4萬人，增長25.1%；成人高校12所，在校生12.9萬人，增長158.5%；民辦高校40所，增長48.1%，在校生4.0萬人，增長60.0%。中等專業學校在校生6.1萬人，下降3.2%，其中：成人中等專業學校在校生1.7萬人；普通中學在校生34.0萬人，下降5.8%，其中：社會力量辦學1.4萬人；小學在校生38.7萬人，增長2.1%，其中社會力量辦學0.2萬人，增長60.0%。學齡兒童入學率100%，小學畢業生升學率99.58%；特殊教育學校在校生1685人。
科學研究和技術開發取得新成果。全年科技三項經費支出3072萬元，比上年增長20.1%。共實施各類科研計劃286項，在新上項目中，國家級30項，省級78項。企業技術中心累計達到52家，其中國家級8家，省級19家。建立產學研基地累計達到15家。全市新認定高新技術企業35家，累計達到287家；受理科技專利申請2267件，比上年增長54.1%；授權專利962件，比上年增長31.6%。全市民營科技企業1860家，年技工貿總收入達140億元。全市技貿機構1896家，技術合同成交額58.6億元。
濟南高新技術開發區建設快速發展。2002年，全年新引進項目355個，項目總投資35億元，分別增長42.6%、45.8%；當年新開工面積110萬平方米，竣工面積66萬平方米，分別增長108%、45%；完成固定資產投資19.6億元，增長59.7%。實施各類科技計劃項目124項，增長21.6%，其中國家級火炬計劃項目7項，省級火炬計劃項目11項。
六、運輸、郵電和旅游
交通運輸業持續較快發展。年末公路通車里程4450.5公里，比上年末增長1.8%，其中高級次高級公路4330.8公里，增長1.2%(高速公路189.9公里，26.5%)。全年客運量6179萬人，比上年下降1.9%；貨運量14018.5萬噸，增長7.4%。
郵電通信業快速增長。2002年，全市完成郵電業務總收入29.8億元，比上年增長12%。年末電話交換機總容量182.6萬門(含接入網設備)，增長3.3%；年末全市電話用戶156.8萬戶，增長19.2%，其中市話(含小靈通)118.3萬戶，增長21.6%；農戶38.6萬戶，增長12.5%；移動電話用戶119.9萬戶，增長37.8%；注冊撥號及寬帶網用戶64.4萬戶，增長12.7%，其中寬帶網用戶12.8萬戶，增長80.3%。
旅游產業迅速發展。旅游資源開發和宣傳力度加大，先后舉辦了“濟南民俗風情旅游節”、歡樂泉城花車大巡游、國際藝術歌會、國際旅游交易會等活動，吸引了大量的國內外游客，促進了旅游業蓬勃發展。2002年，全市共接待國內外旅游人數1022.7萬人次，比上年增長21.0%。其中國內旅游人數1012.6萬人次，增長21.2%；外國人和港澳臺同胞10.1萬人次，增長3.8%。旅游總收入78.7億元，比上年增長28.4%。其中國內旅游收入75.7億元，增長29.4%；國際旅游創匯3607萬美元，增長6.9%。
七、國內貿易
消費品市場活躍。2002年，全市社會消費品零售總額446.5億元，比上年增長12.3%，其中批發零售貿易業零售額293.6億元，增長14.1%；餐飲業零售額61.3億元，增長26.4%。按經濟類型分，國有及國有控股零售額73.7億元，增長3.9%；集體經濟零售額74.1億元，增長3.6%；個體私營經濟零售額188.6億元，增長18.0%；其他經濟零售額110.0億元，比上年增長15.5%。在消費品零售市場競爭中，非公有制經濟發展迅速，公有制經濟完成零售額147.8億元，增長3.6%；非公有制經濟完成零售額298.7億元，增長17.2%。連鎖企業迅猛發展，商品銷售收入占全市社會消費品零售額的比重達19.1%，同比提高了2.6個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年商品交易市場成交額533.6億元，比上年增長4.8%。限額以上批零貿易業(指批發業年銷售額2000萬元以上和零售業年銷售額500萬元以上的企業)商品銷售收入凈額311.1億元，增長7.4%，其中連鎖商店商品銷售收入凈額81.3億元，增長24%。
八、對外經貿
出口貿易增速加快，利用外資取得新進展。2002年，全市進出口總額15億美元，比上年下降0.6%。其中進口額8億美元，下降21.1%；出口額7億美元，增長17%。全年新簽利用外資合同133個，合同利用外資5.06億美元，增長11.9%；實際利用外資5.42億美元，增長27.4%(其中：省考核口徑實際利用外資3.7億美元，增長31.8%)。
對外經濟技術合作取得新進展。2002年，全市共簽訂對外承包和勞務合作合同金額6000萬美元，比上年增長78%；完成營業額9000萬美元，增長211%。
九、財政、金融和保險業
財政收入平穩增長。2002年，全市地域財政收入234.6億元，比上年增長16.0%，占國內生產總值的比重為19.55%，比上年提高0.59個百分點。其中地方一般預算內財政收入66.25億元，增長15.4%。全年完成稅收總額151.1億元，比上年增收12.5億元，增長9.0%。
金融業形勢穩定。2002年，全市金融機構年末人民幣各項存款余額2017.2億元，比年初增長27.0%；人民幣各項貸款余額2088.0億元，增長26.8%，其中工業貸款237.2億元，增長16.8%。全年金融機構現金收入2703.6億元，比上年增長7.0%；現金支出2596.1億元，增長7.2%。貨幣回籠繼續增加，全年貨幣凈回籠108.2億元，比上年增加1.3億元。全年有價證券交易成交額446.5億元，下降69.7%。其中受股票二級市場低迷影響，股票交易額349.4億元，下降61.2%。
保險業持續發展，全民保險意識進一步增強。全年各類保險承保額3234億元，比上年增長44.4%；其中企業財產保險增長121%，家庭財產險增長151.5%，貨物運輸險下降20%，養老金險下降41.7%，人身意外傷害險增長42.8%。保險業務收入21.1億元，增長26.1%，保險業務支出5.2億元，下降4.7%。
十、文化、衛生和體育事業
文化、新聞、宣傳、出版、廣播電視事業健康發展。2002年，年末擁有各種藝術團體14個，群眾藝術館、文化館(站)134個，博物館8個，檔案館14個，公共圖書館8個。全年出版報紙10.61億份，各類雜志1.08億冊，圖書3.75億冊。廣播人口混合覆蓋率和電視人口混合覆蓋率分別為98.96%和98.32%，廣播平均每日播出時間213：45，電視平均每周播出時間1943：45，分別增加1：35和183：20。
衛生事業穩步發展，城鄉醫療條件進一步改善。2002年，年末全市擁有衛生機構1708個，其中醫院125個。年末衛生機構病床22100張，比上年增長0.89%；各類衛生技術人員3.6萬人，增長0.56%。其中：醫生1.68萬人，比上年增長0.6%。每千人擁有病床3.84張，每千人擁有醫生2.92人。
體育事業取得新的成績。2002年，濟南運動員在全國比賽中獲金牌12枚，銀牌6枚，銅牌5枚；在全省比賽中獲金牌204枚，銀牌105枚，銅牌99枚。
十一、城市建設和環境保護
城市基礎設施建設進一步加快。2002年，我市城市建設繼續圍繞“五年大變樣”的目標，繼續實施了“造綠工程”、“藍天工程”、“燈亮工程”，進行了“退路進廳”、戶外廣告整頓、人行道鋪裝改造等綜合整治，城市面貌又有新的改觀。引黃以及城市應急供水、興濟河污水處理廠、繞城高速公路南線、經十東路改造、泉城路拓寬、電信無線市話擴容、車站廣場等一大批基礎設施工程相繼建成投入使用，燕山立交、順河高架路北延長線等重點項目開工建設，城市基礎設施日益完善，城市總體服務功能不斷增強。全年新增公共綠地面積3787.2萬平方米，年末城市綠地覆蓋率達到37%。
城市公用事業快速發展。2002年，煤氣、液化氣供氣量分別達到4400萬立方米和4.85萬噸，用氣人口110萬人；天然氣供氣總量3915萬立方米，用氣人口62萬人；用氣普及率達94%。全年自來水供水量2.6億噸。公交事業繼續迅速發展，年末公交汽車營運線路111條，比上年凈增6條；營運線路總長度2251公里，增加16公里；年末擁有各種公交營運車輛10238輛；全年客運量4.3億人次。年末擁有各種類型出租汽車7500輛。
城市環境綜合治理和污染防治取得較大進展。2002年末，市區累計建成煙控區面積為134.1平方公里；環境噪聲達標區面積為88.98平方公里；燃煤含硫量合格率達到87%。城市環境空氣主要污染物二氧化硫(SO2)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)年均值分別為0.055毫克/立方米、0.129毫克/立方米和0.040毫克/立方米。水污染防治取得明顯成效。城市道路交通噪聲平均等效聲級為68.5分貝，區域環境噪聲晝間平均等效聲級為54.1分貝，均達到國家標準。
十二、人口與人民生活
人口繼續在控制范圍內均衡增長。2002年，全市年末常住總人口575萬人，比上年增長1.06%。城市化步伐加快，非農業人口285.8萬人，增長13.83%。全市人口出生率10.02‰，上升0.2個千分點；人口死亡率6.33‰，上升0.34個千分點；人口自然增長率3.69‰，下降0.15個千分點。全市男女性比例為102.16：100。
城鄉居民收入穩定增加，生活質量和水平不斷改善。2002年，全年在崗職工工資總額112.1億元，比上年增長15.2%；在崗職工平均工資14395元，增長16.73%。其中：中央屬單位在崗職工平均工資19113元，增長13.88%；省屬單位在崗職工平均工資17965元，增長22.42%；市屬單位在崗職工平均工資13383元，增長19.67%；縣及縣以下單位在崗職工平均工資11046元，增長15.57%。2002年，城鎮居民人均可支配收入為8982元，增長14.6%。人均消費性支出7426元，比上年增長7.8%。農民人均純收入3356元，增長4.4%；人均生活費支出2134元，增長3.7%。城鄉居民的消費結構發生較大變化，生活質量提高。城市恩格爾系數(注5)32.9%，農村恩格爾系數39.8%，分別比上年減少0.2和1.6個百分點。
城鄉居民金融資產進一步增加。2002年，年末全市居民金融資產總量806.7億元，比上年末增長2.0%，其中城鄉居民儲蓄存款643.9億元，比年初增長20.0%。
城鄉居民居住條件有所改善。2002年，商品住宅銷售面積186.4萬平方米，增長58.9%；其中個人購買151.2萬平方米，個人購買比例已達81.1%。年末城市居民人均住宅使用面積17.7平方米；農村居民人均生活用房面積30.6平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：1.2002年統計數據為統計快報數或預計數，正式數據以出版的《濟南統計年鑒-2003》為準。
2.國內生產總值及各產業增加值、人均國內生產總值絕對數均按當年價格計算，其增長率均按可比價格計算。
3.居住項目包括建筑材料、房租、水、電和燃料等。
4.工業經濟效益綜合指數，是衡量工業經濟效益各個方面在數量上總體水平的一種特殊相對數，是反映工業經濟運行質量的綜合指標。其數值是根據國家統計局、計委、經貿委確定的總資產貢獻率、資本保值增值率、資產負債率、流動資產周轉率、成本費用利潤率、全員勞動生產率、產品銷售率等七項指標及計算公式計算出來的。
5.恩格爾系數是指食品支出在消費支出中的比重。 |
