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青島市統計局
（１９９９年２月５日）
１９９８年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十五大和十五屆三中全會精神，克服了亞洲金融危機造成的不利影響和經濟、社會發展中存在的各種困難，完成了國民經濟和社會發展的各項主要任務。一年來，在深化改革、擴大內需、增加投入、鼓勵出口等一系列宏觀政策積極調控下，全市國民經濟持續、快速、健康發展，市場平穩，社會穩定，人民生活得到改善，各項社會事業有了新的進展。
一、綜合
全市國民經濟在國內外復雜的形勢下，保持了持續、快速、健康發展的格局，超額完成了年初確定的經濟增長“保１０爭１２”的目標。
初步統計，１９９８年全市國內生產總值實現８８０億元，比上年增長１２．７％。其中第一產業增加值１３８億元，增長１５％；第二產業增加值４１２億元，增長１２．５％；第三產業增加值３３０億元，增長１２％。
市場物價運行平穩。隨著農業的豐收和買方市場的形成，吃、穿、用等商品價格全面下降并持續走低。全年商品零售價格總水平比上年下降５．１％，居民消費價格總水平與上年持平。
財政收入繼續保持較高幅度增長。全年地方財政收入５７．５９億元，比上年增長２１．９％，超額完成年度預算；財政總支出６７．４１億元，增長２０．２％。市和各區、市財政收入在連續多年保持較高增幅的基礎上，連續６年實現當年收支平衡。
結構調整步伐加快
產業結構有所變化。一、二、三產業增加值在國內生產總值中的比例關系由上年的１４．５５：４８．０５：３７．４調整為今年的１５．７：４６．８：３７．５。
多種所有制經濟共同發展。在工業生產中，國有及國有控股、集體經濟、股份制及三資企業等其他經濟類型分別占２６．４％、３８．０％和３５．６％；在社會消費品零售額中，國有及國有控股占１７．５％，集體占１２．６％，個體、私營及其他經濟類型占６９．９％。個體私營經濟發展迅速，１９９８年，全市個體私營工商戶達２３．０７萬戶，其中，個體２１．０３萬戶，私營２．０４萬戶，分別比上年增加２．０４萬戶和０．４５萬戶。
企業組織結構調整和資產重組成績顯著，大企業集團迅速發展，１９９８年全市工業十大企業集團完成工業總產值４１８．３億元，比上年增長３８．３％，占全市限額以上工業總產值的３６．９％，成為拉動全市工業增長的主力。全市棉紡企業順利完成壓錠１４．２萬錠的年度任務，對行業整體結構調整、帶動產業升級起了積極作用。
經濟體制改革實現新的突破
以建立現代企業制度為目標的企業改革取得明顯進展，６０戶建立現代企業制度試點企業有５０戶完成改制工作。全市已設立股份有限公司１２６戶，其中當年新設立１９戶。上市公司健康發展，６戶企業累計通過證券市場籌資２７．０６億元人民幣、８．８９億元港幣。新組建企業集團１１戶，累計已達１０４戶。中小企業改革全面推進，因企制宜，因地制宜，采取了多種改制形式，全市累計實行各種形式改制的中小企業４１４６戶，其中進行產權制度改革的企業有１７８０戶，占已改制企業的４５％。海爾、海信等一批優勢企業集團通過實施跨地區、跨行業的收購、兼并，壯大了優勢企業的規模。全市累計兼并企業２４７戶，其中當年兼并８戶；破產企業累計１０７戶，其中當年批準５戶。
社會保障制度改革穩步推進。年末全市有６７．８萬在職職工參加養老保險，有２４．７萬離退休人員參加了離退休費社會統籌。醫療制度改革開始著手進行。
流通體制改革加快了市場體系建設步伐。糧食購銷體制的改革認真貫徹落實了“敞開收購”、“順價銷售”、“資金封閉運行”的政策，促進了糧食企業的活力，保護了農民的生產積極性。商業連鎖網絡和商品配送中心等現代化商業經營方式也有很大發展。
國有資產管理體制改革不斷探索發展，對市建材、海信、凱聯三家資產經營公司進行了非資產運營職能剝離試點，６家與資產經營公司合署的行管辦成建制劃出。
住房制度改革力度加大，制定出臺了住房制度改革實施方案，促進了公房出售和住宅市場的啟動。
國民經濟和社會發展存在的主要問題是：市場需求不足，商品銷售不暢；部分企業生產經營困難，經濟效益不高，虧損面和虧損額增加；就業與再就業壓力較大。
二、農業
農業獲得全面豐收。１９９８年各級政府加大了對農業的投入和對農民利益的保護力度，大力推廣應用農業科學技術，加之氣候比較適宜，農、林、牧、漁業全面發展，農產品產量大幅度增長，糧食單產、總產和油料總產量創歷史最好水平。
林業生產穩步發展。全年完成造林面積０．４１萬公頃，森林覆蓋率２２．５％，與上年基本持平。全年完成幼林撫育面積１．５８萬公頃。
畜牧業生產繼續保持較大發展。規模養殖戶和生產養殖單位發展迅速。
漁業生產穩定發展。水產品總產量首次突破百萬噸大關，達到１０６．３萬噸，比上年增長８．３％，其中，捕撈產量４８．７萬噸，養殖產量５７．６萬噸，分別增長１３．１％和４．９％。海、淡水養殖面積４．１７萬公頃，增長１４．５％。
農業生產條件繼續改善。全市擁有農業機械總動力３６４．２１萬千瓦，比上年增長１１．５％。農用拖拉機８．７２萬臺，增長３０．５％，農用載重汽車０．８４萬輛，增長４．０％，農田有效灌溉面積２９．４１萬公頃，增長０．７％，農村用電量１５．３億千瓦小時，增長１．４％，地膜覆蓋面積１２．６萬公頃，增長９．６％。
三、工業與建筑業
工業生產在改革和調整中繼續保持較快增長。全年完成工業增加值３６５億元，比上年增長１２．５％。國有及銷售收入５００萬以上的非國有工業企業完成增加值２４６．７億元，增長１５．４％，其中，國有及國有控股企業完成６５．１億元，下降５．１％；集體企業完成９３．９億元，增長２８．９％；股份制企業完成１０．６億元，增長６．７％；外資及港澳臺企業完成７５．１億元，增長２５．３％；其他經濟類型企業完成２．１億元，增長３７．６％。在市場經濟發展進程中，大中型工業企業表現出明顯優勢，完成增加值１３５．５億元，比上年增長８．１％，占限額以上工業增加值的５４．９％。輕工業發展快于重工業，輕工業增加值１６７．１億元，重工業增加值７９．６億元，分別比上年增長２０．５％和６．４％，輕重工業的比例為６７．７５：３２．２５。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業企業經濟效益改善。國有及銷售收入５００萬以上非國有工業企業實現利稅總額７０．８９億元，比上年增長８．８％，其中利潤總額２１．５８億元，增長２２．４％。工業經濟效益綜合指數為９５．８１％，資本保值增值率為１０９．３１％，產品銷售率為９７．２６％。企業產品質量及新產品開發等有所提高，有２６種產品獲得山東名牌產品，７０種產品獲得青島市級名牌產品。全年共研制開發新產品９９５種，其中達到或接近國際水平的１５９種，達到國內先進水平的４３０種，填補國內空白的１２２種。已投產的新產品８５５種，投產率８５．９％。
建筑業穩步發展，全年完成建筑業增加值４７億元，比上年增長１３．０％。
四、固定資產投資
在擴大內需、增加投入等宏觀政策調控下，固定資產投資扭轉了自９５年以來徘徊不前的局面，出現較快增長。全年全社會完成固定資產投資２４２．３億元，比上年增長１５．３％。其中，國有經濟投資１２０．２６億元，增長４５．５％，集體經濟投資４８．３６億元，增長６．１％。縣及縣以上單位共完成投資１９０．９７億元，增長１８．３％。在縣及縣以上投資中，基本建設投資７４．９１億元，增長８．５％，更新改造投資５８．１５億元，增長５４．７％，房地產開發投資４３．８１億元，增長２．７％。
全年新開工項目６０９個，比上年增加３９個；施工項目９５６個，竣工項目２５２個；在建項目總投資規模５５０．７億元，比上年增長２．８％。
投資效益有一定提高。項目建成投產率５４．９％，比上年提高０．９個百分點；新增固定資產１５５．５億元，新增固定資產交付使用率８１．４％，提高１．６個百分點。
房地產業在結構調整的基礎上有所發展。商品房屋竣工面積２５９．２萬平方米，增長９．２％。商品房銷售大幅度增長，全年銷售建筑面積１７８．１萬平方米，比上年增長５９％。商品房銷售額３５．２億元，增長６４．６％。
責任目標投資項目建設進展順利。全市１３５個責任目標累計完成投資１１２．１億元，占年度投資計劃的８６．１％。有５２個項目完成或超額完成年度投資計劃，有５９個項目完成投資計劃的９０％以上，基本實現了年初確定的預定目標。
五、交通運輸和郵電業
交通運輸和郵電通信業改革步伐加快，進一步向適應市場需求的方向推進，服務手段和質量提高。綜合通訊能力擴大，業務量持續增加。
鐵路、公路、水運、民航基礎設施不斷改善，綜合運輸能力得到進一步加強。
航空事業進一步發展。年末擁有國內航線３８條，國際航線５條，港澳地區航線１條，全年旅客吞吐量達到１８４．６６萬人次，貨郵吞吐量３．２萬噸。
郵電通信業快速發展。全年完成郵電業務總量２６．９４億元，比上年增長４０．９％。信函５４７０萬件，增長１．０％；電報３４．７萬份，下降２５．７％；長途電話１６０８９萬張，增長２４．３％。全市市話交換機總容量達１０２．７５萬門，增長２９．６％。年末市話達到７４．９８萬部，其中新安裝１３．２７萬部。市話普及率達到每百人４３．０１部，比上年提高４８．３％。全市移動電話發展到２５．４４萬戶，比上年增長８６．９％。無線尋呼發展到４６．２６萬戶，增長２４．７％。通訊能力進一步增強。
六、國內貿易
城鄉消費品市場在買方市場繼續深入的格局下，仍然保持穩定增長。全年社會消費品零售總額２４２億元，比上年增長１２．０％。按城鄉分，城市消費品零售額１８４．２億元，增長１２．７％；縣以下消費品零售額５７．８億元，增長９．７％。按經濟類型分，國有企業消費品零售額４２．３億元，集體經濟３０．４億元，個體、私營經濟１０６．４億元，其他經濟類型６２．９億元，分別比上年增長－１３．３％、－１９．５％、３０．５％和３１％。按營業方式分，批發零售貿易業零售額１６６．８４億元，餐飲業零售額１９．９５億元，分別比上年增長１０．３％和１４．８％。
集市貿易成交活躍。全市商品交易市場７８８處，成交額３２４．２億元，比上年增長１８．２％。其中，消費品市場７２９處，成交額２８５．６億元，增長１７．３％；生產資料市場５９處，成交額３８．６億元，增長２５．７％。
七、對外經濟
全市對外經濟努力克服亞洲金融危機等不利因素影響，審時度勢，采取積極的應對措施，取得了顯著成績。
對外貿易穩定增長。全市自營進出口總額５９億美元，比上年增長１３％。其中，出口額３８．３億美元，增長１３．１％；進口額２０．７億美元，增長１２．７％。
外商投資企業在對外貿易中起著重要作用。全年出口額２６．５億美元，增長２０．２％，占全部出口額的比重由上年的６５．７％上升為６９．３％。據青島海關統計，青島口岸對外貿易進出口總額１４６．４億美元，比上年下降５．２％，其中，出口額93.4億美元，進口額5３．0億美元，分別比上年下降0.3％和12.9％。
利用外資在復雜的國際環境下超額完成了年初確定的實際利用外資８億美元目標。全年共批準利用外資項目５６２項，協議外資金額１０．４億美元，比上年增長２０．８％。實際利用外資８．４８億美元，下降６．５％。其中外商直接投資７．８億美元，下降１．１％。年末累計注冊登記的“三資”企業３８９０家，其中中外合資１６２１家，中外合作２７０家，外商獨資１９９８家。
對外經濟技術合作業務取得新進展。全年對外承包工程和勞務合作合同金額０．６億美元，比上年增長１０．１％；完成營業額０．５億美元，增長１５．２％；派出勞務人員４３９４人次，下降１．４％。
旅游事業繼續發展。全年共接待國內外游客１０３３．５萬人次，比上年增長５．２％。其中，外國人１４．４萬人次，增長１５％；華僑和港澳臺胞５．６萬人次，下降２２．９％。國際旅游收入１０２３０萬美元，比上年增長４．３％。１９９８年我市榮獲首批中國優秀旅游城市稱號。
八、金融和保險業
金融體制改革繼續深化，金融風險防范工作進一步加強。全年金融形勢運行平穩，存貸款保持穩定增加。年末金融機構各項存款余額８１８．３億元，比年初增加７５．５億元，增長１０．２％。其中：企業存款余額３０１．８億元，增加１６．１億元，增長５．６％；城鄉居民儲蓄存款余額４５９．１億元，增加５３．１億元，增長１３．１％。各項貸款余額７２３．９億元，增加７７．４億元，增長１２．０％。其中：短期貸款余額５３７．９億元，增加３８．６億元；中長期貸款余額１３６．３億元，增加２５．３億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險事業得到較大發展。全年全市承保金額２１２２．１億元。保費收入１７．７億元，其中：財產保費收入８．５億元；人身保險費收入９．２億元。賠付金額８．８億元，其中財產險賠付金額６．９億元，人身險給付金額１．９億元。
九、科學技術和教育
科技事業蓬勃發展。１９９８年全市取得科技成果５１７項，其中，國際領先的２４項，國際先進的９９項，國內領先的１８８項，國內先進的１５０項。
科技市場更加活躍。全年共成交技術合同項目５９９１項，成交額３．８億元，與上年持平。全年授權專利１０１０件，比上年增長９２．８％。
教育事業穩步發展。１９９８年末，全市共有各類大專院校１１所，其中，普通高校４所，在校學生２．９５萬人，比上年增長７．６％。中等學校４８７所，其中，普通中學３６９所，在校學生３３．６９萬人，下降７％。中等專業學校和技工學校１１８所，在校學生１０．５６萬人，增長４．２％。接受中等職業教育的學生已占高中階段在校生的５９．１％。共有小學１６９７所，小學教學點４２６個，在校學生６２．５３萬人，下降０．２％。學齡兒童入學率９９．９９％，初中入學率９９％以上。托幼教育和特殊教育都有所發展。
十、文化、衛生和體育
文化事業進一步發展。１９９８年，全市共有各類文化機構４６９處。其中，影劇院５９處，電影隊１２５個，文化館（站）２１４處，博物館６處，公共圖書館１１處，藝術表演團體１１個，廣播電臺１座、１０套節目，電視臺１座、９套節目，有線電視臺１座。全市有線電視用戶達到７５．４２萬戶。全市出版各類雜志１４４５．６萬冊，出版報紙２２６４８萬份。共創作長篇小說４部，中篇小說１０部，短篇小說及詩歌、散文等約３５０萬字，影視廣播劇５０集。檔案事業發展迅速，全市共有檔案館１５處，檔案管理與改革進一步發展。
衛生事業繼續加強。１９９８年末，全市共有衛生機構（含診所）２１９０處，其中，醫院、衛生院２３７處，衛生防疫機構１９處，婦幼保健機構１１處，療養院２７處，門診部（所）、衛生保健所、醫務室１８６０處。年末各類衛生技術人員３．１６萬人，其中醫生１．４３萬人。全市共擁有醫療床位２．４９萬張，其中醫院、衛生院床位１．９１萬張。
體育事業蓬勃發展。１９９８年，全市運動員在各項比賽中共獲得金牌５０２枚，銀牌１６８枚，銅牌１４２枚。共打破全省紀錄１８項，全市紀錄８項。在省第１９屆運動會上，青島代表團獲金牌２５２．４５枚，獎牌５１４．４１枚，總分４７５２．２８分，取得金牌、獎牌、總分、破紀錄和精神文明五項第一。頤中海牛足球隊在全國足球甲Ａ聯賽中獲得第六名的歷史最好成績。全市共有體育專業隊８個，隊員１０２人。重點體校５所，學員５８６人，業余體校１１所，學員１６８０人。
十一、城市建設與環境保護
城市建設與環境保護成績顯著。１９９８年城區建設、市容美化亮化、棚戶區改造、道路環境等都取得新成績，城市供水、供氣、供電、供熱能力增強，城市功能日臻完善。環境保護工作力度加大，城市居民環境進一步改善。
城市供水：城市供水量２．３４億噸，比上年下降２．１％，平均每天供水６４．２萬噸，下降２．１％。實際用水量２．１９億噸，下降１．８％，其中生產用水和生活用水分別為１１４７４萬噸和１００６９萬噸。
城市供氣：城市使用液化氣、煤制氣的總戶數達到５５．５萬戶，比上年增加８．１７萬戶。全年供應液化氣總量４．４７萬噸，比上年增加０．７８萬噸，供應煤制氣總量５９５９萬立方米，比上年增加３９萬立方米。城市氣化率達到９２．５％，比上年提高５．１７個百分點。
城市供電：全年實際用電量７８．３億千瓦時，增長０．６４％。其中，工業用電４９．５億千瓦時，居民生活用電１４．３億千瓦時，分別增長－１．９８％和４．３８％。
城市供熱：全市新增供熱面積１６１萬平方米，累計供熱面積已達６７５．５萬平方米。
公共交通：市區公共汽、電車線路９５條，比上年增加１８條，總長度１８５９公里，比上年增長２４．６％。共有營運的公交汽、電車１１４０輛，專線車、雙層車６６６輛，小公共汽車３７８輛，出租汽車７４６９輛。
道路及下水管道：市區修建瀝青道路６３萬平方米，鋪裝人行道板２２．２萬平方米。新建、翻建道路７６條。年末道路總長度１０６６公里，比上年增長３．１２％。城市下水道總長度１２０５公里，增長８．５％。
環境保護及其他：市區環境噪聲達標面積７９．６８平方公里。全年完成污染企業限期治理項目６４個，完成投資３５５３萬元，關停并轉遷項目１１個。市區共植樹６８萬株，栽種綠籬３．１６萬米，鋪設草坪３４萬平方米，建成區綠化覆蓋率達到３５％，比上年提高３．６６個百分點。新增公共綠地１０９．３公頃，全市園林綠地面積３６２２公頃，人均占有公共綠地６．６平方米。全市現有公園、動物園３５個。
十二、人口與人民生活
年末全市總人口為６９９．５７萬人，比上年增長０．５９％。其中，市區２２９．５８萬人，增長１．０４％，五市（縣級）４６９．９９萬人，增長０．３８％。計劃生育成績顯著，人口繼續低速增長。全年出生人口７．５１萬人，出生率為１０．７６‰；死亡人口４．６８萬人，死亡率為６．７０‰；全年凈增人口３．０１萬人，自然增長率為４．０６‰。
城市居民收支繼續增長。１９９８年城市居民人均可支配收入６５５４元，消費性支出５５６５元，分別比上年增長５．３％和０．７％。農民人均純收入３１７７元，比上年增加５７８元，增長２２．２％。
城鄉居民居住條件繼續改善。全年新建成住宅２１７．２萬平方米，棚戶區改造竣工４８．０６萬平方米，已回遷５９３５戶。年末城區人均住房使用面積１３．４２平方米，比上年增加０．５８平方米。農民人均住房使用面積２４．２１平方米，比上年增加０．５平方米。
勞動就業基本穩定，工資水平提高。１９９８年，全市職工人數１１６．２萬人。全市私營企業從業人員和個體勞動者５５．２萬人，比上年增長１６．５％。全年職工工資總額８７．２億元，增長５．７％；職工平均工資７５１８元，增長６．９％。全年城鎮共安排就業３．２８萬人，各類職業介紹所介紹６．４７萬人次就業，組織４．５４萬人次參加就業前培訓。全年累計分流安置下崗職工４．３３萬人，安置率為６５％。年末全市城鎮登記失業率為２．３４％。
社會福利事業繼續發展。１９９８年全市各類社會福利院床位達７１３９張，收養６３５４人。
注：１．公報中部分統計數據為初步統計數。
２．公報中國內生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
