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2005年是“十五”計劃的收尾年。一年來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞建設“經濟強市、文化大市、綠色城市”和“兩提前、一率先”的奮斗目標，全面貫徹落實科學發展觀，積極推進觀念更新、機制轉換和結構調整，努力構建和諧社會。經濟運行呈現出“總量擴張、速度加快、質量提高、結構優化”的良好態勢，各項改革全面深化，結構調整績效顯著，經濟活力明顯增強，社會事業全面進步，城鄉人民生活水平繼續提高，“十五”計劃主要指標全面完成。
一、綜合
國民經濟綜合實力顯著增強。初步核算,2005年全市完成生產總值1430.95億元（現價），比上年凈增283.89億元，按可比價格計算，比上年增長17.1%，增速比上年提高0.1個百分點，創十年來的新高。分產業看，第一產業增加值58.68億元，增長6.8%，第二產業增加值955.78億元，增長21.2%，第三產業增加值416.49億元，增長10.7%。三次產業構成比由上年的4.7:65.1:30.2調整為4.1:66.8:29.1。
全年企業綜合生產經營景氣狀況呈現出高開、調整、反彈的特點。企業景氣狀況明顯好于上年，年平均景氣指數為145.76，比上年提高1.37點。企業景氣指數年末達到最高點149.88，創開展景氣調查以來的歷史最高記錄。八大行業景氣指數全部在景氣區間高位平穩運行，其中信息傳輸業景氣指數最高，其次是工業、房地產業和交通運輸郵電業。企業家信心也得到進一步穩定，年末企業家信心指數為140.98，比上期提高1.68點。
但經濟和社會發展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，突出表現在:經濟增長方式依然較為粗放，經濟社會發展與資源環境的矛盾仍顯突出，就業壓力有所加大，社會保障體系尚待進一步完善，解決"三農"問題、城鄉統籌和區域協調發展任重道遠。
二、“三個亮點”
全市對外經貿、高新技術產業、民營經濟快速發展，“三個亮點”更加突出。
招商引資工作成效顯著。一年來，全市上下不斷調整思路，創新方式，招商方式開始向專業招商轉變，重點地區招商逐步向縱深發展，引資項目的質量進一步提高。2005年全市共引進各類外來投資項目1091個，實際到位外來投資（境內投資）157.2億元,比上年增長19.6%。
對外經貿穩步發展。全年新批準外商投資企業193家。吸收外商投資合同外資106779萬美元，同比增長25.6%，實際使用外資41213萬美元，同比增長13.9%。其中實際外商直接投資合同外資98724萬美元，實際使用外資31897萬美元，分別比上年增長22.9%和3.1%；全年完成對外工程及勞務合作營業額2700萬美元。全年進出口總值達到31.35億美元，比上年增長17.7%。其中出口總值突破20億美元大關，達到20.17億美元，比上年增長39%，增幅高出全省平均水平10.1個百分點。從出口企業的經濟類型看，國有企業出口下降，三資企業出口增長。其中三資企業出口增長28%，占全市出口總額的比重達52.3%。非國有企業出口的高速增長成為拉動全市出口增長的主要因素。一般貿易出口高速增長，大大高于加工貿易出口增幅。全年一般貿易出口額116327萬美元，占全市出口總額的比重達57.7%，增速達52.9%，增速領先于加工貿易出口29.1個百分點。從出口市場構成看，2005年我市六大出口市場為美國、歐盟、東南亞、韓國、日本和香港，其出口額占全市出口總額的72%。從行業出口情況看，各重點行業均實現了全面增長，其中紡織品出口增長32.3%、機電產品出口增長49.2%、石油化工產品出口增長53.4%，建材行業出口增長114.4%。
高新技術產業進一步發展壯大。2005年全市高新技術產業產值達756.41億元，比上年增長51.04%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達27.05%，比上年提高2.7個百分點，其中地方工業企業完成高新技術產業產值492.23億元，增長43.94%,占地方工業企業總產值的比重為25.31%，比上年末提高1.68個百分點。
非公有制經濟蓬勃發展。全市繼續把發展壯大民營經濟作為經濟工作的重點，完善和出臺了一系列優惠政策,降低準入門檻，開展“紅盾幫扶工程”，優化發展環境，全力促進民營經濟的快速發展。2005年全市非公有制經濟（民營）完成增加值817.97億元，比上年增長20.1%，非公有制經濟增加值占GDP的比重達57.2%,比上年提高1.5個百分點。個體私營經濟進一步發展壯大。截至年底，全市個體工商業戶發展到74190戶，新增8772戶，增長13.4%，戶均資金2.24萬元；私營企業21421戶，新增2468戶，增長13%，注冊資本（金）290.3億元。其中有590戶私營企業注冊資本（金）超過1000萬元，有15戶私營企業注冊資本（金）超過億元。
三、農業
2005年，我市各級黨委、政府認真貫徹落實中央扶持農業生產的重要指示，全面取消了農業稅，積極實施糧食直補，確保了各項政策措施落實到位，農業生產形勢持續好轉，糧食增產、農業增效、農民增收。全年完成農業總產值（現價）110.28億元，按可比價格計算，比上年增長7.3%。
全年糧食總產量達到131.57萬噸，比上年增長13.1%。其中：夏糧總產59.28萬噸，比上年增加9.5萬噸，增長19.0%；秋糧總產72.29萬噸，比上年增加5.6萬噸，增長8.6%。經濟作物中，棉花總產達2.0萬噸，下降29.0%；油料產量1.43萬噸，增長3.5%；蔬菜產量337.82萬噸，增長1.2%；瓜類產量22.2萬噸，下降2.4%。
畜牧業生產平穩發展。全市積極調整畜牧業結構，重點抓好規模基地建設和特色養殖。全年肉類總產16.82萬噸，比上年增長6.8%；禽蛋產量15.11萬噸，下降6.9%；奶類產量10.67萬噸，增長3.2%。水產品養殖業穩定發展。全年水產養殖面積6818公頃，與上年持平。
林業生產繼續發展。全年完成林業產值5.43億元，比上年增長7.0%。人工造林面積2.58萬公頃，增長2.6%；封山育林面積7.03萬公頃，增長26.2%；成林撫育面積6.48萬公頃，增長11.9%。
農業生產條件繼續改善。全市農業機械總動力達到302.90萬千瓦，比上年增長0.8%；排灌機械動力85.72萬千瓦,增長7.5%。全年農用化肥使用量38.13萬噸，農村用電量44.0億千瓦時，地膜覆蓋面積3.07萬公頃。
四、工業
工業生產快速發展，主導地位顯著增強。2005年，全市工業生產在改革調整優化升級中實現新突破，全年工業總產值突破3000億元，達到3160億元，實現工業增加值868.75億元，占GDP的比重達60.71%，對GDP的貢獻率為78.1%，分別比上年提高2.82個和8.47個百分點。工業生產的快速發展主要得益于規模以上工業的支撐。2005年全市規模以上工業企業達2222家，比上年新增468家，完成工業總產值2796億元，增長43.59%（按現價計算，以下同）。分經濟類型看，國有經濟完成913.90億元，增長44.73%；集體經濟完成287.76億元，增長28.91%；股份制企業完成1012.14億元，增長44.86%；股份合作制企業完成71.32億元，增長41.49%；外商及港澳臺商投資企業完成298.96億元，增長48.25%；其他經濟完成212.26億元，增長49.53%。分輕重工業看，輕工業產值完成578.33億元，增長27.47%；重工業產值完成2218.01億元，增長48.49%。分隸屬關系看，中央省屬工業產值完成851.59億元，增長46.31%；地方工業產值完成1944.76億元，增長42.43%，其中區縣屬工業完成產值1804.27億元，增長43.24%。工業產銷銜接基本平衡，全年工業產品產銷率達98.15%。受市場需求的影響，部分產品快速增長。全年日用不銹鋼制品產量增長36.63倍、生鐵產量增長87.01%、鋁材產量增長67.20%、紗產量增長31.04%、中成藥產量增長48.96%、汽車產量增長26%、發電量增長33.15%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業整體效益水平繼續提高。2005年全市規模以上工業企業實現產品銷售收入2747.44億元，比上年增長45.57%；利稅285.68億元，增長43.37%，利潤162.75億元，增長54.63%。中央省屬工業效益增長較快，2005年中央省屬企業實現利稅81.75億元，增長41.06%；實現利潤40.49億元，比上年增長83.39%，高于全市平均水平28.76個百分點。全年規模以上地方工業企業實現產品銷售收入1936.04億元，增長45.58%；利稅203.93億元，增長44.32%，利潤總額122.25億元，增長46.99%。
五、固定資產投資和建筑業
2005年全市按照國家宏觀調控政策的要求，認真做好固定資產投資項目的清理工作，在保持投資適度規模和增幅的基礎上，投資與產業升級、結構調整、市場取向漸趨一致。2005年全市規模以上固定資產投資649.48億元，比上年增長37.8%，房地產開發投資75.05億元，增長31.3%，增幅比上年回落25.9個百分點。三次產業投資均保持較快增長。其中二產投資432.04億元，增長44.7%，三產投資211.87億元，增長25.7%，三產投資比重達32.62%，比上年提高了0.04個百分點。
住宅建設投入繼續保持較高增長。全年房地產企業住宅投資達51.10億元,增長35.1%；竣工住宅面積161.09萬平方米,增長3.4%；商品房銷售額39.66億元，增長23.1%，其中銷售給個人的住宅銷售額為35.82億元，增長32%。
建筑業持續穩定發展。2005年全市有資質的建筑企業完成產值216.71億元，比上年增長19.72%。
六、公路運輸和郵電
交通運輸能力不斷提高，公路基礎設施建設進一步加強。全年公路貨運量達5355萬噸，比上年增長1.3%，貨運周轉量316256萬噸公里，比上年增長6.6%；公路客運量18361萬人，旅客周轉量381945萬人公里，分別增長10.7%和6.7%。公路營運條件不斷改善，年末全市公路通車里程3921.5公里，比上年增加192.5公里，全市公路密度達66公里/百平方公里。
郵電通信業蓬勃發展。2005年全市郵政業務總量達2.88億元，比上年增長16.1%。年內新建郵政網點5處，自有網點146處。積極拓展服務外延，支持農業發展。截至年末，全市村級郵政配送服務點已達到3000個，占行政村的94%，配送站點的規范率達到100%。數據通信業蓬勃發展，數據通信能力不斷提高。積極開發推廣固定電話、小靈通、網上應用增值業務和一號通、親情直通車等新業務，著力構建“中小企業網”、“電子政務網”等信息化平臺，推動我市電子商務、電子政務、現代物流和企業、社區信息化建設逐步走向深入，網上應用內容日漸豐富，各類通信增值業務發展迅速。
七、國內貿易和旅游
消費品市場繁榮活躍。全年社會消費品零售總額達430.94億元,比上年增長15.9%。消費市場的主要特點：一是城鄉市場同步發展。全年農村市場零售額增長16%，城市市場零售額增長15.9%；二是各行業零售額都保持增長,批發零售貿易業零售額增速保持領先地位。批發零售貿易業增長23.7%、餐飲業增長14.7%、其他行業增長21.9%；三是個體私營經濟零售額增長較快。全年個體私營經濟零售額增長19.08%,高出全市零售額增幅3.18個百分點，個體私營經濟零售額占全市零售總額的比重達67.87%，比上年提高12.85個百分點。
市場建設取得新進展。年內全市重點流通項目完成投資37.8億元，有5處市場跨入全省30強市場行列。全市共有各類商品交易市場520處，其中成交額過10億元的11處、過60億元的4處。陶瓷科技城、義烏小商品城、金寶島大廈、易初蓮花等重點流通建設項目進展順利，為把我市建成魯中物流中心打下了堅實的基礎。
旅游事業蓬勃發展。2005年我市旅游工作以抓項目建設、市場開拓、旅游標準化管理等為重點，實現了突破性發展。全年共投資1.05億元，完成旅游項目建設67個。積極推進“政企聯手、部門聯合、上下聯動”的促銷機制，多策并進，大力開拓市場。國際陶瓷博覽會、齊文化旅游節和聊齋文化旅游節已成為淄博節慶活動的重要品牌。全年共接待國內游客928.57萬人，比上年增長20.35%；實現國內旅游收入63.60億元，比上年增長33.85%。旅游服務配套設施顯著增強，全市旅游接待服務水平和檔次大大提升。年末全市共有星級賓館32家,其中五星級1家、四星級3家；旅行社100家,全市已開發建成重點旅游景區35處，其中4A級2處、3A級6處、2A級5處。
八、財政、金融
財稅實力進一步增強。2005年，全市共完成各項稅收140.88億元，同比增長27.14%，其中國稅完成100.36億元，增長26.67%，地稅完成40.52億元，增長28.33%。完成地方財政收入64.13億元,增長28.16%；地方財政支出80.57億元，增長28.8%。
金融存貸款穩定增長，信貸結構進一步優化。全市金融機構認真落實穩健的貨幣政策，著力改善金融服務，適時調度、合理運籌信貸資金，促進了全市經濟社會與金融的和諧發展和良性互動。年末全市金融機構各項存款余額達1104.94億元，比年初增加149.8億元。其中城鄉居民儲蓄存款余額達631.86億元，比年初增加88.65億元；企業存款余額262.04億元，比年初增加8.44億元。各項貸款余額達737.04億元，比年初增加86.2億元。其中企業流動資金貸款和對“三農”經濟的信貸支持進一步加大，2005年全市金融機構投放的用于企業流動資金的人民幣短期貸款較年初增加17.45億元，農業貸款增加20.27億元，占全部貸款新增額的23.51%。農業貸款和短期工業貸款的增加，對推動農業和農村經濟快速發展，緩解企業流動資金緊張的狀況，發揮了積極作用。
九、城市建設和環境保護
2005年，全市繼續大力實施城市化戰略和“環境立市”戰略，城市基礎設施日趨完善，城市綜合服務功能進一步增強，城市綜合環境明顯改善。全市城市道路面積343.38萬平方米，供水能力5萬噸/日，供熱能力200萬噸/小時，新建、改建垃圾中轉站32座，改造小街巷166條，新建公廁57座，改建32座；新增園林綠地647公頃，建成區綠化覆蓋率達到39.2%，綠地率達到33.1%，人均公共綠地達到10.8平方米，順利通過國家園林城市驗收組的驗收。小城鎮建設不斷完善。年末全市76家建制鎮總體規劃率達100%，詳細規劃覆蓋率達到了40%；以20個中心鎮為重點，小城鎮的基礎設施建設和生態資源得到保護；11家中心鎮成立了村鎮建設綜合開發公司，村鎮建設質量不斷提高。
2005年是我市創建國家環保模范城和實施碧水藍天行動計劃的啟動年，是淄博“綠色十五”計劃的收尾年，也是省市長環保目標責任書（2003—2005）的驗收年。全市環境保護工作緊緊圍繞實現“碧水、藍天”的工作目標，突出重點，整體推進，取得良好成效。全年共對107家企業實施了廢水治理再提高工程，對張店東部化工區的水污染實施了有史以來規模最大的限期整治；對66家燃煤爐窯實施了清潔燃燒技術或天然氣替代改造，拆除或關停落后燃煤爐窯156條，張店城區近郊水泥企業搬遷改造圓滿完成；年內拒批化工等重污染項目13個，控制了新污染源的產生。生態市的建設全力推進。進一步搞好魯山和原山國家級森林公園、博山國家級風景名勝區和淄川省級風景名勝區的建設，使受保護面積達到國土面積的20.3%，基本完成了生態省建設目標責任書生態建設與保護的階段性任務；按照“點、線、面”推進的思路,開展循環經濟試點工作；對27家企業開展了清潔生產審核。環境空氣質量實現了新的突破，全年空氣環境質量二級以上天數達到307天，主要空氣質量指標年均值達到國家二級標準，為10年來最優。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、科技、教育、文化、衛生、體育
科技事業喜結碩果,自主創新能力實現新突破。2005年以加強自主創新能力為主線，以建設山東半島高新技術產業帶動為契機，全市科技工作又上新臺階。2005年山東省科技廳批準新增38家省級工程技術研究中心，我市就占了18家，名列全省之首；全國唯一的國家級工業陶瓷材料工程技術研究中心落戶我市，實現了全省工業類零的突破；國家級生物醫藥產業基地延伸了原料藥、中藥、醫藥制劑等生物醫藥制造產業鏈；連續五次被科技部命名為“全國科技進步工作先進城市”。作為綜合性的國家新材料成果轉化及產業化基地，年內成功舉辦了2005中國（淄博）新材料技術論壇暨國際科技成果招商洽談會系列活動，成為淄博吸引國內外科研專家進行科研成果轉化和外商投資的重要橋梁。全年共申請國內專利1865件，累計專利申請總量達到11310件，授權總量6480件，在全省名列前茅。高新技術成果轉化達136項，其中23項成果獲省科技進步獎。
各級各類教育和諧發展，教育整體水平穩步提升。2005年全市高等院校達到12所，在校生9.28萬人，高等教育自學考試工作穩步推進,高中段教育普及率達到89%,小學畢業生升初中率達100%，小學適齡兒童入學率達99.96%。繼續推進公辦職業學校運行機制的創新，支持淄博工業學校、淄川二職專等學校的異地辦學，擴大了職業教育辦學規模。建立健全社區教育管理體制和運行機制，積極開展全市農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，全年培訓農村勞動力1.24萬人，轉移1.07萬人。教育教學質量創歷史新高，2005年我市升入本科院校人數達10788人，首次突破萬人大關，北大、清華錄取百分比和人口萬人比均居全省第一。
廣播電視工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，順利完成體制改革，突出宣傳報導了落實科學發展觀、保持共產黨員先進性教育、創建文明城市、建市五十周年、紀念抗日戰爭勝利60周年、建設平安淄博等重大活動。廣播電視事業及相關產業穩步發展。在全省率先實現了50戶以上自然村“村村通廣播電視”工程。廣播電視的數字化步伐進一步加快。全年共發展數字電視用戶5.5萬余戶，投資3000多萬元搭建了數字電視平臺，向全市傳送模擬電視節目37套，數字電視節目119套，數字廣播節目45套，數字信息廣播10套。
文化基礎設施建設取得歷史性突破，藝術創作勢頭良好。投資2000萬元建成的淄博影城是山東省第一家按五星級標準設計建造的大型影城�！恫菰印贰ⅰ渡臣忆骸贰ⅰ额佄慕返葍炐銊∧康难不匮莩�，取得了良好的社會反響。
新聞編輯出版工作日趨規范。全年以開展“管理發展年”活動為載體、以“掃黃打非”為重點，進一步凈化了出版物市場。年內集中進行的“掃黃打非”行動，共查繳各類非法出版物314630余冊（盤）；取締、關閉印刷企業12家，書店攤點121家；對15家非法經營業戶依法進行了處理。
醫療衛生服務體系建設步伐加快。2005年全市農村衛生事業呈現勃勃生機，農民健康保障體系進一步完善。完成了3處鄉鎮衛生院改造和400處村衛生室的改建任務，加強農村藥品“兩網”建設，網絡覆蓋率達到100%，新型農村合作醫療試點工作已擴大到“四區一縣13個鎮”的151.95萬人，參加農村合作醫療人口134.19萬人，參合率達88.33%。城市醫療衛生體制改革不斷深化。2005年，全市共有城市社區衛生服務中心（站）67家，覆蓋全市城區93個居委會，服務城市居民15萬戶。愛嬰市、無償獻血先進城市創建成果得以鞏固發展。進一步完善孕產婦死亡、兒童死亡和出生缺陷監測報告制度，降低了孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和新生兒出生缺陷發生率；加強無償獻血工作，積極開展以“血液安全”為主題的采供血和臨床用血管理、規范和督導活動，加快無償獻血向農村轉移步伐。
競技體育成績顯著，群眾體育不斷走向深入。在第十屆全運會上，我市運動員取得了4金、3銀、4銅的優異成績；在今年的21屆省運會預賽中，獲得了19枚新上項目的金牌。圍繞全民健身活動，以實施《淄博市全民體育健身條例》為重點，先后舉辦了全民健身節、開展了國民體質監測工作、推廣健身氣功、深入實施農村體育“五個一工程”等一系列活動，既活躍了市民文體生活，也進一步鞏固了我市的全民健身陣地，有效地占領了業余文化陣地。
十一、物價與人民生活
城鄉居民收入繼續增加，人民生活進一步改善。據抽樣調查，2005年全市城市居民人均可支配收入12032元，比上年增長20.8%；人均生活消費支出8257元，增長17.8%；農民人均純收入5107元，比上年增加675元，增長15.2%；農民人均生活消費支出3287元，增長13.6%。城鄉居民生活質量進一步提高。
居民家庭耐用消費品擁有量有所增加。
年末全市在崗職工人數為54.74萬人；在崗職工工資總額為95.13億元，比上年增長31.45%；全年在崗職工平均工資為17057元，比上年增長17.61%。
市場物價走勢平穩。2005年全市居民消費價格指數為100.1%，上漲0.1個百分點。其中，食品類、居住類和娛樂教育文化用品及服務類價格分別上漲3.1、3.5和1.8個百分點。
十二、勞動保障與人口
勞動保障工作取得新進展。2005年全市共救助困難企業10戶，為7052名下崗失業人員發放基本生活保障金1101.1萬元，為全市5.1萬人發放失業保險金1.03億元；通過抓再就業扶持政策的落實，全年為1016名下崗失業人員辦理貸款2135.5萬元，帶動5978名下崗失業人員實現就業再就業，公益性崗位共安置下崗失業人員1785人，全年實現新增就業11.8萬人，其中失業再就業7萬人。截至年底，城鎮登記失業人數98489人，城鎮登記失業率為3.0%。全面推開社會保險費“一票征繳”工作，社會保障體系進一步完善，保險覆蓋面進一步擴大。全年基本養老、失業、醫療、和工傷保險參保人數分別達到94.3萬人、41.5萬人、64.3萬人和42.3萬人，分別比上年末凈增4.45萬人、0.4萬人、12.0萬人和5萬人。農村養老保險取得新進展，累計收取保費1813萬元，參保人數達33.5萬人，有2.1萬人領取了養老金848萬元。城鄉低保和社會福利工作得到加強。全市最低生活保障救助6.5萬人。其中，城市3.7萬人，農村2.8萬人。被市政府列為為群眾所辦實事之一的鄉鎮敬老院改造和夕陽扶老項目順利實施，50處鄉鎮敬老院達到了驗收標準。
人口增長繼續得到有效控制。年人口出生率為9.82‰，死亡率為5.96‰，人口自然增長率為3.86‰。年末全市總戶數為136.31萬戶，總人口為416.77萬人，比上年增加1.78萬人，增長0.43%；市轄區人口達275.65萬人，增加1.04萬人。
注：1.本公報中部分數據為快報數或初步統計數。
2.地區生產總值和一、二、三產業增加值的絕對數為現價，增長速度按可比價計算。
3.金融部分數據統計范圍僅為人民幣口徑，不包括外幣。 |
