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1997年，在市委、市政府的領導下，全市上下認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，把握“抓住機遇、深化改革，促進發展，保持穩定”的工作大局，堅持以經濟建設為中心，加快改革開放步伐，積極推進兩個根本性轉變，加速經濟結構調整，努力克服前進中的困難，整個經濟和社會各項事業持續快速健康發展。
一、綜合
1997年，全市國民經濟運行逐步進入良性循環軌道，“高增長，低通脹”的宏觀調控格局基本形成，國民經濟綜合實力和社會供給能力進一步增強。
經濟總量保持適度快速增長。初步測算，1997年全市實現國內生產總值314億元，按可比價格計算，比上年增長14．5%。其中，第一產業增加值88億元，增長6．6%；第二產業增加值133億元，增長19．2%；第三產業增加值93億元，增長14．7%。
產業結構調整取得新進展。1997年，全市一、二、三產業增加值分別占國內生產總值的28．0%、42．4%、29．6%，二、三產業所占比重上升，對經濟增長的貢獻率進一步提高；產業結構由“二、一、三”型調整為“二、三、一”型。
物價漲幅持續回落并趨于穩定。全市商品零售價格比上年上漲1．9%，居民消費價格上漲3．4%，漲幅分別比年初回落6．7和7．2個百分點，均已回落到1990年以來的最低水平。這主要得益于正確的宏觀調控和有效供給的穩定增長，市場機制作用的明顯增強。主要生產資料和消費品買方市場的初步形成，也在很大程度上抑制了物價的上漲。
企業改革逐步深化。以建立現代企業制度為目標，全市完成了22戶省級股份制企業的規范和7戶企業的申報工作，發展股份制和股份合作制企業1688家，有1戶企業股票在深市上市，1戶企業股權在省上柜。企業資本的流動和重組取得突破性進展。對4家大型企業集團實行了國有資產授權經營。企業內部三項制度改革和職工養老、失業、醫療、住房等項社會保障制度也都取得新的進展。適應全面建立社會主義市場經濟體制的需要，金融、社會保障、住房、流通等方面的改革進一步深入，為全面建立社會主義市場經濟創造了條件。
經濟生活中還存在一些困難和問題：國民經濟整體素質不高，經濟結構不盡合理；農業基礎較為薄弱，抗御自然災害的能力還比較差；部分企業生產經營困難，經濟效益水平較低；下崗職工較多，就業和再就業形勢比較嚴峻；利用外資難度加大，投資環境需要進一步改善。
二、農業
1997年，全市各級不斷加強對農業生產的領導，始終把農業放在各項經濟工作的首位，以確保農村穩定，農民增收和農村經濟全面發展為目標，加大農業綜合開發的力度，大力實施科教興農和農業產業化戰略，大災之年農業和農村經濟仍保持了較好的發展態勢，農林牧漁各業得到全面發展。
農業生產取得較好收成。農作物生產雖遭受了特大干旱和11號臺風等自然災害，但仍獲得較理想的收成。全年糧食總產265．3萬噸，比上年減產3．5%，其中夏糧總產達109．1萬噸，增長1．6%，單產、總產均創歷史最好水平；棉花總產6797噸，減產8．8%；油料總產17．1萬噸，減產1．8%；花生總產17．0萬噸，減產1．3%；水果總產38．7萬噸，增產8．6%；蔬菜總產443．7萬噸，增產45．8%。
林業生產穩定增長。年末實有林地面積19．7萬公頃，比上年增長2．0%。森林覆蓋率達31．4%，比上年增加0．5個百分點。林業蓄積量551．3萬立方米，比上年增長0．2%。
畜牧業生產保持良好發展勢頭。肉類總產量比上年增長9．8%，奶類產量增長5．0%，禽蛋增長16．8%。
漁業生產快速增長。全年水產品產量5．7萬噸，比上年增長24．2%。農業生產條件和基礎設施繼續得到改善。全年治理水土流失666．7公頃，新增有效灌溉面積6800公頃。年末農用機械總動力193．5萬千瓦，比上年增長6．9%，其中農用排灌動力機械72．0萬千瓦，增長1．6%；農村用電量6．5億千瓦時，增長10．2%；全年化肥使用量（折純）17．0萬噸，增長3．0%。全市農村共建成各類吃水工程88項，鋪設壓力管道182公里；解決了30個村3萬人口的吃水問題，同時，擴大灌溉面積4500畝，使2000畝耕地種植結構得到優化。人工增雨防雹系統建設完成，全市平均增雨120毫米，直接經濟效益2億元以上。
三、工業
工業生產平穩增長。全市鄉及鄉以上獨立核算工業完成增加值比上年增長20．6%。分經濟類型看，國有工業增長22．6%；集體工業增長25．0%。輕重工業協調發展。輕工業增長27．8%，重工業增長17．3%。
骨干產品增幅較大，結構調整步伐加快。全市原煤年產量繼續保持在2000萬噸以上，達2105萬噸；發電量達63．16億千瓦時，比上年增長18．1%，鋼產量達20．3萬噸，增長41．9%；機制紙21．5萬噸，增長77．7%；內燃機164．2萬千瓦，增長30．6%；機動三輪車8．2萬輛，增長51．9%；紙面石膏板1843萬平方米，增長52．0%；電力電纜、鍋爐等產品產量也有不同程度的增長。支農產品繼續保持產銷兩旺勢頭。化肥、拖拉機產量分別為23．3萬噸、3．6萬臺，分別增長11．0%、43．4%。絕大部分消費品增長平穩，啤酒13．7萬噸，紗3．2萬噸，呢絨447．2萬米，分別增長14．3%、10．3%、49．6%。
產銷銜接良好。全市鄉及鄉以上工業獨立核算工業產品銷售率96．6%，比上年提高0．9個百分點。在各種經濟類型中，國有工業產品銷售率95．9%，集體工業產銷率97．3%，其他類型工業產銷率98．1%。輕重工業中，輕工業產銷率97．4%，重工業96．2%。
工業經濟效益水平提高。全市鄉及鄉以上獨立核算工業全年實現產品銷售收入200．2億元，比上年增長12．4%；實現利稅19．9億元，增長22．8%，其中利潤6．7億元，增長34．0%；全市虧損企業虧損面降低2．1個百分點。資產負債率69．2%，降低1．4個百分點；成本費用利潤率3．5%，提高0．6個百分點；流動資金周轉率1．5次，降低0．5個百分點。
四、固定資產投資及建筑業
投資規模適度增長。全社會固定資產投資完成75．1億元，比上年增長11．4%，其中縣及以上單位完成投資39．0億元，增長5．8%。分經濟類型看，國有經濟投資36．0億元，增長11．5%；集體經濟投資23．8億元，增長8．5%；城鄉居民個人投資13．7億元，增長27．4%；其他經濟類型投資1．6億元，下降36．1%。在國有經濟投資中，基本建設投資27．1億元，增長18．2%；技改投資4．8億元，下降17．9%；房地產開發投資1．7億元，增長11．6%；其他建設投資2．4億元，增長19．0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
投資結構得到進一步改善。全市縣及以上基本建設和技改投資中，用于農林牧漁水利業等第一產業投資1．9億元，比上年增長48．3%，比重由上年的4．1%上升為5．8%；用于第二產業投資18．7億元，增長5．7%，比重由上年的60．2%降為57．0%。其中能源工業投資14．2億元，增長23．8%；用于第三產業投資12．3億元，增長14．9%，比重為37．2%，與上年基本持平。其中運輸郵電業投資5．7億元，增長10．6%；房地產業投資2．6億元，增長23．9%。
重點項目建設得到加強。池窯拉絲、紙面石膏板、全息寬幅壓膜改造、石橫電廠二期工程等重點項目完成投資9．7億元。市委、市政府確定的十五件實事全部完成。
建筑業保持較好發展態勢。全市資質五級及以上建筑企業完成施工產值74．6億元，比上年增長13．4%，其中國有建筑施工企業完成8．9億元，增長11．8%。全年實現利潤2．5億元，比上年增長14．2%；全員勞動生產率為33845元／人（按施工產值計算），增長12．8%；房屋建筑竣工面積539萬平方米，增長4．9%，房屋竣工率為60．0%。
五、運輸郵電
交通運輸業持續發展。全市新增公路通車里程33．6公里，年末達到2796．8公里，其中高級次高級公路里程2612．0公里，比上年增加69．3公里。全市營業性貨運量0．4億噸，貨運周轉量16．1億噸公里，分別增長1．7%和1．3%；客運量0．2億人，客運周轉量10．3億人公里，分別增長8．0%和10．8%。
郵電通信事業發展迅速。全年完成郵電業務總量3．4億元，比上年增長30．8%；業務總收入完成3．0億元，增長30．3%。年末全市長途電路0．4萬路，比上年凈增0．1萬路；長途自動交換機容量1．0萬路端，比上年凈增0．5萬路端；全市農話程控率達到95．7%，公用交換機容量達到27．6萬門，電話普及率達到5．2部／百人，比上年增加1．0部／百人；無線尋呼發展到7．1萬部，比上年增長74．6%。
六、國內貿易
消費品市場繁榮穩定。全年共實現社會消費品零售總額107．3億元，比上年增長11．4%。其中：批發零售貿易業零售額達66．1億元，比上年增長9．8%；餐飲業零售額6．6億元，與去年基本持平；制造業零售額13．1億元，增長16．1%；其他行業零售額21．5億元，增長18．8%。
農村市場增幅高于城鎮。全市縣以下農村市場實現消費品零售額36．3億元，比上年增長15．8%；縣及縣以上城鎮實現71．0億元，增長9．3%，農村市場增幅高于城鎮6．5個百分點。
國有經濟和個體經濟好于集體經濟。全市國有經濟零售額達23．4億元，比上年增長12．0%；非國有經濟83．9億元，增長11．3%。其中，集體經濟21．6億元，下降1．6%；個體經濟達36．3億元，增長12．6%。
集貿市場發展較快，商品成交日趨活躍。到1997年底，全市城鄉集貿市場已發展到468個，比上年增加18個；綜合市場387個，專業市場達81個，分別比上年增加8個和10個。全年集貿市場商品交易成交額達129．5億元，比上年增長26．8%。其中，城市市場57．1億元，增長19．8%；農村市場72．4億元，增長32．9%。
七、對外經濟貿易與合作
對外貿易有所發展。全市外貿出口總額1億美元，與上年基本持平。其中獲權企業完成出口3600萬美元，比上年增長20．0%。
利用外資合同額增長，實際使用額下降。全市累計批準利用外資項目43個，合同外資總額5977萬美元，比上年增長6．0%。受東南亞金融風波及其它因素的影響，全市利用外資呈下降趨勢。全年實際利用外資1215萬美元，下降54．0%。其中外商直接投資471萬美元，下降81．0%。
對外經濟合作取得新進展。全年共簽定對外承包工程、勞務合作項目60項，合同外資額3389萬美元；完成營業額3011萬美元，期末在外人員2625人，分別比上年增長33．0%、36．0%、20．0%和39．0%。海外旅游人數減少，國內旅游收入增加。全年共接待海外旅游者3．2萬人，比上年下降8．0%。其中外國人1．3萬人，下降27．8%；港澳同胞1．3萬人，與上年持平；臺胞0．6萬人，增長50．0%。全市國內旅游總收入15．5億元，比上年增長10．7%。
八、財政金融
財政收入大幅增長，支出預算執行良好。全市地方財政收入達到12．7億元，占年初預算的107．5%，比上年增長28．8%。其中工商稅收7．0億元，增長20．7%；農業四稅1．2億元，增長15．4%；企業所得稅1．8億元，增長38．1%。財政支出完成19．6億元，占預算的95．3%，增長26．2%。其中企業挖潛改造資金1．4億元，增長34．9%；支援農村生產支出0．5億元，增長23．7%；文教事業費4．7億元，增長10．6%。地方財政收入占國內生產總值比重為4．0%，比上年提高0．3個百分點。
金融形勢運行平穩。年末全市金融機構各項存款余額197．8億元，比年初增加18．6億元，其中企業存款余額42．7億元，增加1．4億元；城鄉居民儲蓄存款余額144．4億元，增加15．5億元。年末全市金融機構各項貸款余額196．0億元，比年初增加25．5億元。其中短期貸款余額134．8億元，增加20．6億元；中長期貸款余額42．6億元，減少0．3億元。貨幣投放基本適度，年末貨幣凈投放8．3億元，增加2．2億元。
九、科學技術
科技成果和專利水平提高。全市年內取得重大科技成果267項，其中獲省科技進步獎二等獎5項，三等獎12項，省科技星火二等獎3項，三等獎3項。全市專利申請量達200余件，專利代理45件，授權專利141件，專利實施率達70%以上。科技貢獻率達到47．0%，比上年提高1個百分點。
科技開發和推廣進一步擴大。引進、選育、推廣農作物新品種和親本材料100多個，其中小麥40多個，蔬菜近30個，玉米10多個，花生9個，棉花6個。全市農作物良種推廣面積達98．0%，其中小麥良種95．0%，種子包衣53．0%，脫毒地瓜栽培面積70%，花生地膜覆蓋32萬畝，肉牛凍精推廣應用15萬粒（支），水產良種養殖面積超過17萬畝。圍繞機電一體化、生物工程等四個優勢領域，啟動了3家高新技術產業示范企業，全市高新技術企業發展到35家；民營科技企業和技術貿易機構發展到520家。
十、城市建設與環境保護
城市建設取得較大進展。城市基礎設施，公共服務和環境配套等設施明顯改善，城市綜合服務功能和居民生活質量進一步提高。全年新增城市道路面積3．7萬平方米；公交運營車輛達到185輛，比上年增加10輛；市內出租車達到1286輛，增加186輛；城區供水總量5410萬立方米，日綜合生產能力20．7萬立方米。年末泰城人口中已有32．7萬人用上煤氣、液化石油氣，氣化率達88．6%。城市人均公共綠地面積5．4平方米；建成區綠化覆蓋率達到28．7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
環境保護事業取得新成績。全年投入污染治理資金1．5億元，增長96．8%；全市建成煙塵控制區64．6平方公里，增長56．0%；環境噪聲達標區33．8平方公里，增長66．5%。全市工業廢水處理率、達標率分別為79．0%和34．9%，廢氣凈化處理率93．2%，固體廢物綜合利用率59．5%。
十一、教育、衛生、文化、體育
教育事業繼續發展。全市普通高等學校招收本專科學生0．5萬人，在校生1．5萬人。全市中等職業技術學校發展195所，在校生7．6萬人，占高中階段在校生的比例達到62．2%，其中普通中專19所，在校生2．3萬人，增長9．5%。普通高中在校生為4．6萬人，增長4．5%；普通初中在校生為32．0萬人，增長2．9%；小學在校生58．2萬人，小學畢業生升學率99．4%，比上年提高0．9個百分點；學齡兒童入學率達到99．98%，提高0．02個百分點；在園兒童達13．2萬人，特殊教育學校在校生704人。成人教育形成了多種形式的培訓網絡。成人高等學校招收本專科學生1668人，在校學生4081人；成人中等專業學校在校生2．0萬人。各類成人技術培訓學校共培訓46．6萬人次。
衛生醫療條件進一步改善。年末全市有各類醫院及衛生院158所，醫院病床1．2萬張；全社會各類衛生技術人員1．7萬人，增長6．3%，其中醫生6976人，增長5．4%；護師3129人，增長1．8%；護士2079人，增長11．8%。中醫事業發展加快。中醫科病床758張，中醫醫院衛生技術人員1312人。
文化廣播電視事業健康發展。年末全市各種藝術表演團體3個，當年創作并演出新劇目1個，全市共計演出266場；藝術表演場所7個，座席數0．7萬個，各種演出0．6萬場次；公共圖書館7個，總藏書量49萬冊；群眾藝術館、文化館7個，舉辦各種展覽及藝術活動127次；檔案館7個，館藏總量28．7萬卷（冊）。全市共有廣播電臺3座，電視臺3座，有線電視臺1座，一千瓦以上電視發射臺和轉播臺4座。全市廣播電臺平均日播音時間達到30小時50分，電視臺平均周播時間達125小時。廣播、電視人口覆蓋率分別達99．95%和99．77%。體育工作連創佳績。全省“希望杯”比賽，在13個項目比賽中奪得金牌37枚，有7個項目進入團體全省前六名。全國第八屆運動會上取得好成績，有17人進入決賽，獲1枚金牌、3枚銀牌、2枚銅牌。我市被授予省級“參加奧運會，備戰八運會”做出突出貢獻獎先進單位，有6個單位被國家體委授予全國群眾體育先進集體。
十二、市場物價
全市商品零售價格總水平比上年上升1．9%，居民消費價格總水平上升3．4%，均低于計劃調控目標。從結構來看，食品價格漲幅明顯回落，成為拉動居民消費價格總水平回落的最主要因素。食品類價格僅比上年上升2．5%，漲幅比上年回落9．4個百分點，其中，糧食價格下降1．1%，鮮菜下降10．4%，鮮蛋下降26．4%。居民消費品價格有升有降，總體水平呈現平穩。衣著類上升1．7%，家庭設備及用品上升0．8%，醫療保健上升1．7%，娛樂教育文化用品上升0．6%，交通及通訊工具下降5．7%。服務和居住價格漲幅較高，全年服務項目價格上漲17．4%，居住價格上漲9．4%。
十三、居民生活與人口
城鄉居民收入穩步增長。全市城鎮居民人均可支配收入4927元，比上年增加378元，增長8．3%。農民人均純收入2406元，比上年增加228元，增長10．5%。城鄉居民消費投向趨于多元化，實際生活水平進一步提高，住房條件繼續改善。全市城鎮居民人均消費支出3851元，比上年增長13．3%。農民人均生活費支出1393元，比上年增長7．1%。城、鄉居民人均居住面積分別為12．7平方米和24．2平方米，分別比上年提高1．6平方米和1．7平方米。到1997年末，全市城、鄉居民每百戶家庭擁有彩電分別為99臺和23臺、電冰箱84臺和7臺、錄放機19臺和4臺、洗衣機73臺和6臺、電風扇181臺和132臺、照相機40架和4架、摩托車34輛和24輛。
勞動就業基本穩定，工資水平提高。1997年末縣及以上職工人數達59．9萬人，比上年增加1．4萬人；職工工資總額34．5億元，比上年增長8．9%；職工平均工資5906元，增長6．5%。私營企業3141戶，增長16．3%；從業人員4．1萬人，增長8．9%。個體勞動者15．7萬戶，增長2．5%；從業人員35．2萬人，增長2．8%。
城鄉社會保障體系建設有大的進展。全市建立了城鄉居民最低生活保障制度，年投放保障金207．9萬元，保障城鄉貧困群眾6100戶。農村社會養老保險穩步發展。全市有120萬適齡農民入保，共收取保費564．5萬元，積累基金總額達2．0億元，3094名農民領取了養老保險金。救災工作扎實有效，累計發放救災款443萬元。
計劃生育工作水平和質量穩步提高，人口繼續保持低速增長。全市人口出生率10．3‰，死亡率6．5‰，人口自然增長率3．8‰，年末全市總人口為532．8萬人，其中非農業人口150．9萬人。全市年末人口性別比為103．9%。
注：（1）公報所列國內生產總值、增加值指標按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
（2）綜合、工業部分數字為年快報數或初步統計數。 |
