泰安市1999年國民經濟和社會發展統計公報

1999年，在市委、市政府的領導下，全市認真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，全面落實中央和省擴大內需、促進經濟增長的一系列政策措施，振奮精神，開拓進取，積極調整優化經濟結構，努力深化各項改革，進一步擴大對外開放，全市物質文明和精神文明建設穩步推進，國民經濟持續穩定增長，城鄉人民生活逐步改善，各項社會事業全面進步。

一、綜合

國民經濟穩定增長。初步測算，全年實現國內生產總值356.3億元(根據上級新的核算要求，1998年國內生產總值已由344.3億元調整為322.1億元)，按可比價格計算，比上年增長11.0％，其中，第一、二、三產業增加值分別為66.1億元、162.8億元和127.4億元，增長2.7％、13.1％和12.9％。

產業結構逐步優化。全市以調整優化農村經濟結構和增加農民收入為重點，大力實施科教興農和農業產業化戰略，農業基礎地位繼續得到加強。第二產業快速發展，仍是推動經濟增長的主導力量，在11.0％的經濟增長率中，第二產業拉動6.3個百分點，其中工業拉動6.0個百分點。第三產業總量擴張和結構調整兼顧，發展較快，已成為支撐經濟增長的重要力量。1999年，三次產業結構已調整為18.55:45.69:35.76，二、三產業所占比重比上年分別上升0.03和1.95個百分點。

個體私營經濟發展迅速。截止到年底，全市個體工商戶發展到20.3萬戶，從業人員47.2萬人，注冊資金12.8億元，分別比上年增長4.1%、4.4%、和13.3%；私營企業發展到4144家，從業人員5.8萬人，注冊資本（金）13億元，分別增長4.3%、7.4%、和11.1%。私營企業大戶迅速增加，雇工在100人以上的業戶已達到15家；注冊資本（金）在100萬元以上的業戶達到163家，其中超過千萬元的有5家。個體私營經濟納稅額占地方財政收入的比重達13.5%，比上年提高4.1個百分點。

企業改革穩步推進。全市4848戶國有、集體中小企業，已改制3751戶，改制面為77％。其中，國有企業494戶，已改制333戶，改制面為67.4%；集體企業4355戶，已改制3418戶，改制面為78.5%。改制形式多種多樣，其中股份有限公司20戶，有限責任公司221戶，股份合作制292戶，企業兼并54戶，出售拍賣619戶，承包經營714戶，租賃經營931戶，分立經營49戶，托管經營16戶，企業破產68戶，合伙制55戶。發起設立股份有限公司試點工作進展順利，今年被省政府正式批準并完成發起設立的有1家，經省體改委批準籌建的有2家，全市累計被省政府正式批準并完成發起設立股份有限公司試點的已達8家。企業上市融資工作成效顯著，上市公司配股、企業間接上市等募集資金近6億元。債轉股工作開局良好，泰山玻璃纖維有限公司在全省率先實施“債轉股”，其資產負債率由80%降到25.5%。

社會保障體系逐步完善。全市企業中，有27.6萬名職工參加了養老保險社會統籌，36.2萬名職工參加了失業保險，社會保險覆蓋面達95%。城鄉最低生活保障效能不斷增強，全市共有城鄉保障對象2萬人，累計發放保障金459萬元。泰城居民最低生活保障標準由上年的每月人均140元調整為180元。全市建立企業再就業服務中心284個，下崗職工再就業率達到56.5％。企業最低工資標準普遍調整，泰山區、新泰、肥城由每人每月200元調整為260元，郊區、寧陽、東平由160元調整為220元。

住房制度改革進展順利。全年市場銷售住房面積44.9萬平方米，比上年增長44.1%，其中銷售給個人28.5萬平方米，增長24.3%，個人購買住房占63.5%。房改出售公有住房累計590萬平方米，住房公積金歸集率達到79.5%。

當前經濟和社會發展中存在的矛盾和問題主要是：部分企業生產經營困難，農民收入增長緩慢，有效需求不足，結構性矛盾日益突出，就業和再就業壓力增大，社會保障體系不夠健全等。

二、農業

農業生產穩定發展。全年農林牧漁業總產值為113.1億元，比上年增長6.6%。其中，農業增長7.9%，林業下降11.0%，牧業增長5.7%，漁業增長8.2%。農林牧漁總產值比例為69.6:3.2:23.7:3.5。

主要農產品收成較好。全年糧食總產量266.7萬噸，比上年增長1.1％，屬歷史上僅次于1996年的第二個豐收年。經濟作物中，蔬菜、爪類總產560.7萬噸，增長7.5％；水果產量45.7萬噸，增長8.1％；受干旱和播種面積減少的影響，油料和棉花總產分別下降1.1％和39.1％。

種植結構逐步優化。糧食作物全年播種面積38.4萬公頃，比上年減少0.7萬公頃；棉花播種面積為0.6萬公頃，減少0.4萬公頃；油料播種面積為4.8萬公頃，增加0.2萬公頃；蔬菜、瓜類播種面積12.5萬公頃，增加0.7萬公頃。

林業生產穩定發展。全年共完成成片造林1.37萬公頃，幼林撫育面積12.4萬公頃，育苗面積0.13萬公頃。森林覆蓋率達31.9％，比上年提高0.1個百分點。林木蓄積量563萬立方米，與上年基本持平。

畜牧業生產逐步回升。據抽樣調查統計，年末全市生豬存欄169.2萬頭，比上年下降4.5%；牛存欄31.3萬頭，增長1.4%；羊存欄184萬只，增長11.0%；家禽存欄2212.8萬只，增長4.2%。全年生豬出欄187.8萬頭，下降3.7%；牛出欄11.2萬頭，增長10.6%；羊出欄150.6萬只，增長11.5%；家禽出欄2885.4萬只，增長0.5%。全年肉類總產量達到21.9萬噸，比上年下降3.3%。其中，豬牛羊肉產量為17.7萬噸，禽肉產量4萬噸。禽蛋產量14.6萬噸，增長12.0%。奶類產量為0.9萬噸，增長19.8%。

漁業生產保持平穩。全市水產品產量5.9萬噸，比上年下降1%。水產養殖面積1.4萬公頃，比上年增長8.9%。

農業生產條件和農村基礎設施建設進一步改善。年末農用機械總動力252.8萬千瓦，比上年增長21.1%。其中，農用排灌動力機械87.2萬千瓦，增長10.9%；聯合收割機3114臺，增長1.1倍。全年化肥施用量（折純）18.1萬噸，增長4.2%。年末耕地面積32.9萬公頃，其中有效灌溉面積21.1萬公頃。農村通電、通車、通話、通自來水的“四通”程度又有較大提高。到年底，全市通電戶數已達100%，通車村莊達到99.6%，通電話村莊達到96.3%，自來水受益村莊達到51.3%。

三、工業

工業生產穩定增長。全市限額以上工業企業完成增加值80.8億元，比上年增長14.1％。其中，國有及國有控股工業完成49.2億元，增長10.9％；集體工業完成19.2億元，增長15.8％；股份制工業完成24.1億元，增長16.0％。輕工業生產快于重工業，輕工業和重工業分別完成增加值21.7億元和59億元，增長15.4％和13.5％。市屬及以下工業完成增加值52.7億元，增長17.5％，快于省及以上17.4個百分點。大中型工業完成增加值61.3億元，增長12.4％。分頁標題[/!--empirenews.page--]

工業產銷銜接較好。全市工業產品銷售率為96.0％，比上年提高0.12個百分點。其中，國有工業產銷率為98.5%，大中型工業為98.0%。非國有工業中，集體工業產銷率為90.8%，股份制工業為97.1%，股份合作制工業為96.9%，外商及港澳臺投資工業為96.3%，其他經濟類型工業為92.4%。重工業產銷率為97.3％，高于輕工業4.1個百分點。

主要工業產品產量增降明顯。在全市統一調度的150余種工業產品中，有100種產品產量比上年同期增長。其中：原鹽23萬噸，增長74％；化肥(折純)31萬噸，增長25.8％；石膏板2649萬平方米，增長22.5％；水泥320萬噸，增長11.9％；內燃機408萬千瓦，增長54.6％；小型拖拉機10.3萬臺，增長122.5％；農用運輸機械14.3萬輛，增長26.2％；電力電纜8890公里，增長8.3％；發電量74.7億千瓦時，增長3.2％。比上年同期下降的主要產品有：原煤2093萬噸，下降3.1％；白酒6.1萬噸，下降6.4％；啤酒11.1萬噸，下降14.3％；輕革106.8萬平方米，下降43.3％；變壓器103.9萬千伏安，下降3.2％。

工業效益明顯提高。全市限額以上工業企業實現產品銷售收入208.5億元，比上年增長12.2％，其中市及以下工業實現176億元，增長17.7%；實現利潤5億元，增長13.3％，市及以下工業實現6.4億元，增長60.6%；實現利稅18.2億元，增長9.1％，市及以下工業實現15.7億元，增長29.8%；工業虧損面為14.1％，比上年下降7.4個百分點；經濟效益綜合指數89.7％，比上年提高2.5個百分點。

四、固定資產投資和建筑業

固定資產投資規模縮小。全社會固定資產投資完成75.9億元，比上年下降8.6％。其中，縣以上單位完成投資38.6億元，下降11.3％。

投資結構明顯改善。全年完成更新改造投資7.3億元，比上年增長3.7％，占縣以上投資的比重為18.9％，提高2.6個百分點。基礎產業、基礎設施投資力度繼續加大。在縣以上投資中,農林水利、交通運輸郵電、城市基礎設施建設等投資完成12.7億元，增長6.4%，所占比重為32.9%，比上年提高5.5個百分點。

重點建設項目進展順利。全年共安排在建重點工程16項，完成投資8.3億元。在確定的國家、省和市重點建設項目中，京滬高速公路化臨段和濟泰段，以及泰曲路共完成投資5.6億元。

建筑業生產和效益繼續提高。初步測算，全年建筑業完成增加值23.7億元，比上年增長2.9％。全市資質五級以上建筑企業334個，完成施工產值80.1億元，增長4.5％。全年建筑企業實現利潤3.95億元，增長58.4％；利稅總額5.6億元，增長54.4%；全員勞動生產率38154元／人，增長1.4％。

五、運輸郵電業

交通運輸業保持良好的發展勢頭。年末全市公路通車里程達4237.7公里，比上年新增54.5公里，增長1.3％。其中高級、次高級公路里程3317.4公里，增加88.4公里，增長9.8％；高速公路通車里程達140.9公里，增加72.4公里，增長1.1倍。公路密度達54.6公里/平方公里，比上年增0.7公里。全市營業性貨運量0.4億噸，貨運周轉量17.3億噸公里，分別增長0.7％和3.0％；客運量０.２億人，下降3.2％，客運周轉量10.9億人公里，增長1.2％。

郵政電信業增勢強勁。全年完成郵政業務總量5501萬元，比上年增長16.9％；國內函件2027.5萬件，增長26.2％；特快專遞12.8萬件，增長37.7％。完成電信業務總量5.4億元，比上年增長40.3％；長途電路９１２１路，凈增４２２８路。電話普及率達到7.2部／百人，比上年增加1.3部。移動通訊迅速擴張，移動電話用戶8.7萬戶，增長1.2倍。��

六、國內貿易

消費品市場平穩增長。全市實現社會消費品零售額125.8億元，比上年增長6.9％。縣以下實現消費品零售額43.3億元，增長6.5％，市場份額達34.4%；縣以上零售額累計實現82.5億元，增長7.2％。在社會消費品零售額中，批發零售貿易業零售額76.3億元，增長8.6%；餐飲業零售額10.6億元，增長10.8％，市場份額由上年的8.1%提高到8.4%。

集貿市場商品成交活躍。1999年底，全市城鄉集貿市場已發展到488個，其中，消費品市場473個，生產資料市場15個。全年集貿市場成交額167.2億元，比上年增長11.9％，其中，城市市場成交61.6億元，增長0.2％；農村市場成交105.6億元，增長20.2％。

限額以上批零貿易企業經濟效益有所改善。全年實現商品銷售收入凈額46.9億元，比上年增長2.6%，實現利稅1.1億元，增長58.3%；批發零售貿易企業虧損企業虧損額為0.2億元,比上年減虧0.25億元，虧損面為28.9%，下降1.4個百分點。

七、對外貿易與合作

外貿出口形勢轉好。據海關統計，全市進出口總額13331萬美元，其中，出口9061萬美元，比上年增長8.2％，全年貿易順差4791萬美元。在全部出口中，獲權企業出口5090萬美元，增長37.5％，三資企業出口3971萬美元，下降13.6％；一般貿易出口4372萬美元，增長25.4％，加工貿易出口4673萬美元，下降4.8％。

利用外資保持增長。全市新簽利用外資項目28項，其中外商直接投資26項；實際利用外資1808萬美元，增長10.6％，其中外商直接投資1607萬美元，增長37.1％。

對外承包勞務業務擴大。全年累計批準對外承包勞務合同74份，合同總額4785萬美元，增長5.0％；完成營業額3403萬美元，增長17.0％；年內外派各類勞務人員1199人次，年末在外人數3080人。

旅游業進一步活躍。全市共接待境外旅游者5.4萬人次，比上年增長63.9％，其中外國人2.4萬人次、港澳同胞2.2萬人次、臺胞0.7萬人次；國際旅游（外匯）收入784.9萬美元，增長78.1％。國內游客428.8萬人次，增長5.9％；全年國內旅游總收入19.8億元，增長17.8％。

八、財政金融

財政收支穩定增長。全市地方財政收入累計完成16.95億元，比上年增長15.2％,占GDP的比重達到4.8%，提高0.2個百分點。財政總支出22億元，增長7.0％，其中，灶內支出20.2億元，增長8.2%。全市財政收支相抵，已連續13年實現了財政收支平衡。在主要收入項目中，各項稅收完成12.7億元，增長12.2％，其中，增值稅2.6億元，增長14.9％；營業稅2.3億元，增長3.8％；企業所得稅2億元，增長23.8％；農業各稅1.6億元，增長22.0％。在灶內支出中，企業挖潛改造支出1.4億元，增長11.3％；支援農業及綜合開發支出0.6億元，增長16.0％；文體衛生廣播事業費支出1.8億元，增長2.9％；教育事業費支出4.4億元，下降1.5％。

金融存貸款穩定增長。年末，全市金融機構各項存款余額為242.5億元，比年初增長8.7％。其中，企業存款余額46.8億元，增長6.3％；農村存款余額6.9億元，增長44.6％。城鄉居民儲蓄余額為174.5億元，增長6.7％。年末，全市各項貸款余額為223.6億元，比年初增長6.0％，其中，短期貸款為149.6億元，中長期貸款為40.7億元。全市金融機構現金收入累計660億元，比上年增長15.3％，現金支出663.8億元，增長14.8％。分頁標題[/!--empirenews.page--]

九、科學技術

科技實力進一步增強。全市共爭取國家、省科技計劃項目96項，其中國家級24項。全年取得市以上重要科技成果275項，129項科技成果獲省、市科技獎勵，其中，省科技進步獎14項，省星火獎3項。科技信息網絡一期工程建設8個網絡節點，培植76個工作點。全年申請專利246件，完成科技、專利信息檢索查新160項，專利代理110件。市高新技術開發區進區企業57家。

科技投入不斷增加。全年市、縣兩級科技三項經費投入比上年增長33.8%，其中市直增長45.8%；科技貸款2.3億元；爭取項目補助經費撥款446萬元；建立了1500萬元的高新技術發展基金。

科技對經濟和社會發展貢獻突出。全市科技貢獻率達49.0％，比上年提高1個百分點。市高新技術開發區實現技工貿總收入5.6億元。通過組織實施科技示范工程，推動了優勢產業的發展，小麥、玉米良種覆蓋率分別達到98％、90％，共創建良種產業化開發樣板700余個；全國CAD應用工程培訓網絡泰安基地已初具規模，應用CAD的企業發展到30余家；新發展民營科技企業和技術貿易機構80家，全市累計達到726家，從業人員3萬余人，實現產值24億元，技工貿收入24.6億元。

十、城市建設與環境保護

泰城建設日新月異。泰城西區開發建設陸續展開，集標志性、景觀性于一體的泰山大街工程建成通車。全年新增城市道路面積24.2萬平方米，比上年增長2.7倍；建城區面積達39平方公里，增加1.9平方公里。城市市政公用設施完成投資1.7億元，增長76.7%；公交運營車輛達到255輛，比上年增加7輛；市內出租車達到1621輛，增加341輛。城區供水總量6173萬立方米，增長6.7％；日綜合生產能力26萬立方米，與上年持平。煤氣和液化石油氣供氣總量增加，氣化率在95％以上；城市生態環境有較大改善，人均公共綠地面積6.2平方米；建城區綠化覆蓋率達32.9％。

環境保護工作取得新成績。“一控雙達標”取得較大進展，完成了國家和省政府下達的12項主要污染物總量控制指標。全市369個工業污染源中已有318個實現達標排放，達標率為86.2％。其中，85個廢水污染源中有84個達標排放,達標率為98.8％；284個廢氣污染源中有234個達標排放，達標率為82.4％。全市投入污染治理資金5779萬元，建成煙塵控制區達64.6平方公里，環境噪聲達標區33.8平方公里。全市廢氣凈化處理率97.5％，固體廢物綜合利用率70.6％，工業廢水處理率97.0％、達標率74.8％。

十一、教育、衛生、文化、體育

教育事業穩定發展。全市普通高等學校5所，招收本專科學生0.8萬人，在校生2.2萬人。中等職業技術學校101所，在校生7.5萬人，其中普通中專17所，在校生2.5萬人，增長3.1％。普通高中在校生為5.2萬人，增長15.2%；普通初中在校生為32.9萬人，增長8.8%；小學在校生49.9萬人，減少14.3%。學齡兒童入學率達到100%；在園兒童達7.4萬人；特殊教育學校在校生750人。市屬成人高等學校招收本專科學生1801人，在校學生3578人；成人中等專業學校招收學生4747人，在校生1.4萬人。

衛生醫療條件進一步改善。全市有各類醫院及衛生院217所，擁有病床1.4萬張。全社會各類衛生技術人員1.8萬人，其中醫生7675人，比上年末增加448人；護師3751人，增加257人。全市中醫醫院擁有病床867張，比上年末增加17張；中醫醫院衛生技術人員1228人，增加74人。

文化廣播電視事業健康發展。全市各種藝術表演團體3個；藝術表演場所7個；有兩項作品獲省第五屆精品工程獎；公共圖書館7個；群眾藝術館、文化館7個；檔案館７個，館藏總量35.9萬卷（冊）。全市共有廣播電臺3座,電視臺3座,有線電視臺1座,一千瓦以上電視發射臺和轉播臺4座，擁有有線電視光纜814公里。全市廣播電臺平均日播音時間達到39小時30分，電視臺平均周播時間147小時35分，廣播、電視人口覆蓋率分別達99.5％和96.4％。

體育事業蓬勃發展。全年向省以上優秀運動隊輸送50多名優秀運動員，在參加國內外各類比賽活動中，有16人次進入錄取名次，其中，有5人在全國比賽中獲得冠軍，1人獲得第三名，1人獲世界大學生運動會1米跳板冠軍。全市有10人被評為一級教練，7人被評為二級教練，2人被評為三級教練。

十二、市場物價

市場物價穩定在較低水平。全年居民消費價格比上年上升2.6％；商品零售價格下降1.8％；生活費用價格下降1.0％；農產品成交價格下降10.7％。八大類居民消費價格中，有食品、衣著、家庭設備用品、醫療保健、交通和通訊工具五類下降，分別下降3.7％、3.0％、0.4％、1.3％和5.6％；服務項目、居住和娛樂教育文化用品三類消費價格上升，分別上升30.3％、3.2％和0.5％，成為居民消費價格水平上升的主要因素。

十三、居民生活與人口

城鎮居民生活水平逐步提高。全市城鎮居民人均可支配收入達5284.5元，比上年增長9.6％。居民消費傾向有所提高，全年城鎮居民人均消費性支出為3925.7元，比上年增長7.6％。城鎮居民消費支出中，高檔耐用品、醫療、娛樂教育文化、交通通訊等方面的需求仍呈現旺盛的勢頭。全年人均食品支出1464.8元，比上年下降2.8％；衣著消費支出515.8元，下降1.4％；家庭設備用品支出377.3元，增長34.1%；醫療保健支出227.4元，增長26.3%；交通通訊支出232.4元，增長6.4%；娛樂教育文化支出517.3元，增長12.0%；居住支出377.2元，增長13.2%。全市城鎮居民人均住房面積為13.7平方米，比上年提高0.9平方米。每百戶城鎮居民擁有彩電104臺、電冰箱88臺、洗衣機69臺、照相機53架、摩托車49輛、影碟機33臺、空調器10臺、微波爐10臺、電腦6臺、淋浴熱水器53個。

農民收入有所增長。全年農民人均純收入為2650元，比上年增加65元，增長2.5%。農民人均生活消費支出1563元，比上年減少179元，下降10.3%。其中，食品支出813元，下降6.3%；衣著支出105元，下降7.1%；居住支出204元，下降38.7%；耐用品支出108.2元，增長14.0%；文教娛樂用品及服務支出154元，增長1.2%。全市農村居民人均居住面積為24.1平方米，與上年持平。全市每百戶農民擁有彩電39臺、電冰箱9臺、摩托車39輛、洗衣機8臺、照相機7架。

勞動就業基本穩定。1999年末，全市在崗職工人數53.9萬人（不包括鄉辦、村辦、私營和個體），比上年減少1.９萬人，下降３.4％。全部在崗職工工資總額31.6億元；在崗職工平均工資5898元。城鎮登記失業率在3％以內。

社會福利、救災捐贈工作成效顯著。全市138處敬老院供養老人5031人，集中供養率50％。全市社會福利企業234處，職工1.2萬人，其中殘疾職工5242人。全市累計向災區捐贈款物價值470萬元，銷售社會福利彩票2904萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]

人口繼續保持低速增長。全市人口出生率10.9‰，死亡率5.9‰，人口自然增長率5.0‰。年末全市總人口為538.6萬人，人口男女性別比為103.7％。在總人口中，非農業人口154.2萬人，占總人口的28.6％;農業人口384.4萬人，占總人口的71.4％。

注：（1）公報所列國內生產總值(簡稱GDP)、增加值指標按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。

（2）工業統計范圍為全部國有工業和年銷售收入500萬元以上的非國有工業。

（3）本公報中部分數字為年快報數或初步統計數。