|
泰安市統計局
（2009年2月14日）
2008年，在市委、市政府堅強領導下，全市上下緊緊圍繞建設經濟文化強市、打造國際旅游名城的奮斗目標，繼續解放思想，推進科學發展，認真貫徹落實各項發展政策，努力克服種種不利因素，全市經濟社會保持了平穩健康發展，達到了好中求快的發展要求。
一、綜合
經濟總量邁上新臺階。初步核算，2008年全市實現生產總值（GDP）突破1500億元，達到1513.3億元，按可比價格計算（下同），比上年增長13.4%。其中，第一產業161.1億元，增長2.6%；第二產業839.3億元，增長12.5%；第三產業512.9億元，增長18.4%。三次產業結構由上年的10.8：56.2：33.0調整為10.6：55.5：33.9。人均生產總值達到27794元，突破4000美元。
服務業發展加快。全年服務業增加值增速超過GDP5.0個百分點，服務業增加值增速一季度、上半年、前三季度、全年分別為17.3%、17.2%、18.3%和18.4%，呈逐步加快趨勢。服務業增加值占GDP的比重提高0.9個百分點。服務業拉動經濟增長5.9個百分點，對經濟增長的貢獻達44.1%，貢獻率同比提高7.2個百分點。
物價總水平上漲趨緩。2008年，居民消費價格總水平比上年上漲4.9%，漲幅比前三季度、上半年和一季度累計漲幅分別回落0.9、1.7和2.4個百分點。其中食品類、居住類、醫療保健和個人用品類、交通和通訊類、家庭設備用品及維修服務類、煙酒及用品類全年分別上漲 11.6%、3.5%、2.9%、0.7%、0.6%和0.4%；衣著類下降0.1%，娛樂教育文化用品及服務類下降0.2%。
商品零售價格上漲4.9%。原材料、燃料、動力購進價格上漲11.1%，工業品出廠價格上漲8.8%，漲幅分別比上年提高7.1和6.3個百分點。房地產價格漲勢趨緩。房屋銷售價格上漲4.9%，漲幅比上年回落1.1個百分點，其中，新建房銷售價格上漲5.0%，二手房銷售價格上漲4.8%；房屋租賃價格上漲1.3%；土地交易價格上漲7.7%。
勞動力就業形勢穩定。全市新增就業再就業7.2萬人，其中，下崗失業人員再就業3.8萬人，安置就業特困人員8817人；城鎮登記失業率3.1%，低于3.5%的控制目標。新增農村勞動力轉移就業8.8萬人，累計在外務工人員和農村勞動力就地轉移就業人員均達到60萬人以上。在崗職工49.0萬人，在崗職工工資總額107.3億元，增長19.2%。
民營經濟迅猛發展。民營經濟實現增加值941.7億元，增長24.7%，占GDP的62.2%，提高0.6個百分點。實現稅收76.1億元，增長34.3%，占全部稅收的75.0%，提高5.0個百分點。2008年末，個體工商戶發展到99091戶，注冊資金20.9億元，分別比上年增長10.7%和7.5%；私營企業發展到16552戶，注冊資金266.0億元，分別增長9.1%和36.9%。
經濟社會發展中存在的主要矛盾和問題：經濟增長放緩趨勢明顯，結構性矛盾依然存在，農民增收不確定性因素較多，國際市場低迷，出口形勢較為嚴峻，節能降耗、環境保護壓力較大。
二、農業
農林牧漁業生產保持穩定。2008年，實現農林牧漁業總產值283.8億元，增長4.6%。其中，種植業161.4億元，增長3.0%；林業8.3億元，增長3.2%；牧業93.0億元，增長7.2%；漁業7.9億元，下降1.2%，農林牧漁服務業13.1億元，增長8.4%。
農業結構調整取得積極成效。全市新調整高效經濟作物面積15萬畝，新增高值田面積10.3萬畝，新發展設施農業面積5萬畝。全年新發展有機食品5萬畝，其中有機蔬菜4萬畝。全市新增綠色食品認證14個，面積11.5萬畝，總面積達到181.5萬畝；新增無公害農產品20個，面積12萬畝，總面積達到199萬畝。
主要農牧產品產量平穩增長。全市農作物總播種面積62.0萬公頃，比上年減少0.1%。其中，糧食作物播種面積42.5萬公頃，增長0.5%；油料作物播種面積4.8萬公頃，增長5.4%；棉花播種面積9694.3公頃，增長2.9%。大多數農產品產量有所提高。
表1：主要農產品產量
產量 增長
糧食 290.7 萬噸 4.3%
其中：夏糧 135.9 萬噸 8.3%
秋糧 154.8 萬噸 1.1%
棉花 1.2 萬噸 -16.4%
油料 19.9 萬噸 8.7%
蔬菜（含菜用瓜） 681.3 萬噸 -3.0%
水果 54.9 萬噸 -3.0%
生豬年末存欄 143.9 萬頭 15.0%分頁標題[/!--empirenews.page--]
牛年末存欄 28.3 萬頭 7.1%
其中：奶牛 17.3 萬頭 -6.2%
羊年末存欄 155.0 萬只 4.9%
家禽年末存養 2386.1萬只 15.0%
肉類總產量 34.8 萬噸 7.3%
奶類產量 41.0 萬噸 6.5%
禽蛋產量 17.4 萬噸 -12.6%
林業、漁業穩步發展。全市完成造林面積14731公頃，增長32.5%，其中，經濟林面積3954公頃，增長47.6%，防護林面積4846公頃，增長0.02%，全市森林面積20.7萬公頃，增長6.7%，活立木蓄積量981.3萬立方米，增長10.0%，木材產量4.5萬立方米，下降15.6%。水產養殖面積1.1萬公頃，比上年增長22.7%；水產品產量6.9萬噸，增長6.6%。
新農村建設快速推進。2008年，繼續加大對三農投入，財政支出中農林水事務支出 12.4億元，比上年增長42.9%，增速高于財政支出36.2個百分點。農村清潔能源利用形勢喜人。全市累計建成農村戶用沼氣池8萬多個，沼氣產量2396.5萬立方米，增長70.0%，太陽能熱水器應用49.0萬立方米，增長25.0%。農業機械化程度持續提高。2008年，全市農機化投入資金13848萬元，增長0.3%，擁有農業機械總動力410.9萬千瓦，增長9.3%，機耕作業面積38.8萬公頃，機播、機收面積分別為30.1萬公頃、30.2萬公頃。水利有效灌溉面積24.5萬公頃，節水灌溉面積14.6萬公頃，分別增長0.3%和2.6%。農村基礎建設力度繼續加大。全市村鎮建設累計總投資達到33億元，95.2%的村通自來水，100%的村通汽車和電話，72%的農村住戶用上電話。
三、工業和建筑業
工業生產增速放緩。全市規模以上工業（全年主營業務收入500萬元以上的工業企業）實現增加值800.6億元，比上年增長16.8%，增速比上年回落6.7個百分點。一季度、上半年、前三季度增速分別為24.3%、22.1%和19.9%，呈逐步放緩趨勢。其中，國有工業70.5億元，下降1.8%；集體工業35.1億元，增長11.5%；股份制工業528.1億元，增長19.6%，外商及港澳臺商投資工業31.5億元，增長5.7%。輕重工業分別實現增加值151.5億元和649.1億元，增長12.6%和17.3%，占規模以上工業增加值比重分別為18.9%和81.1%。
工業產品結構優化。在全市統計的150余種工業產品中，同比增長的有110余種，占70%以上，大部分高耗能產品產量下降。增長超過30%的有43種，占28.7%。
表2：主要工業產品產量
產量 增長
原煤 2735.0萬噸 10.4%
發電量 110.2 億千瓦時 -12.6%
鋼材 234.8 萬噸 -7.2%
焦炭 162.9 萬噸 -23.3%
原鹽 62.3 萬噸 12.2%
化學肥料 70.9 萬噸 -17.7%
化學農藥 16317 噸 4.6%
紙面石膏板 31440 萬平方米 13.7%分頁標題[/!--empirenews.page--]
起重設備 27.8 萬噸 33.3%
電力電纜 28.1 萬公里 23.9%
工業鍋爐 6213 蒸噸 3.4%
內燃機 58.2 萬千瓦 11.3%
變壓器 4700 萬千伏安 78.8%
玻璃纖維紗 43.8 萬噸 66.3%
白酒 13796 萬升 6.8%
液體乳 20.8 萬噸 -0.3%
機制紙 23.9 萬噸 2.4%
布 71236 萬米 7.3%
高壓開關板 3279 面 14.4%
液壓元件 68.0 萬件 16.1%
工業企業效益水平繼續提高。全市1631家規模以上工業實現主營業務收入2543.4億元，比上年增長30.6%；利潤178.5億元，利稅308.6億元，分別增長35.8%和35.4%。反映工業經濟效益整體水平的綜合指數為264.8%，提高34.9個百分點。
建筑業產效穩步增長。三級及以上建筑企業完成總產值338.4億元，增長17.1%，實現利稅25.8億元，增長19.4%。其中，國有及國有控股企業完成總產值22.3億元，增長9.9%，實現利稅4.7億元，增長19.2%。
四、固定資產投資
固定資產投資力度加大。全市規模以上固定資產投資完成803.0億元，比上年增長25.8%，增速同比提高0.8個百分點。其中，城鎮投資完成627.0億元，增長27.3%；農村投資完成176.0億元，增長20.1%。從投資項目建設性質看，擴建、改建和技術改造項目投資完成466億元，增長17.1%，新建項目投資增長35.8%。
投資結構更趨優化。第一產業完成投資35.5億元，增長41.4%；第二產業完成483.5億元，增長15.7%，工業投資477.9億元，增長15.2%；第三產業完成284.0億元，增長42.9%。低能耗、低污染、高貢獻、高就業的服務業投資得到加強，其中，租賃和商務服務業、房地產業、批發零售餐飲業、文化體育娛樂業、科研技術服務業的投資增幅分別為54.8%、61.6%、59.2%、334.9%和232.1%，遠遠高于服務業和全部投資增長幅度。資源性、高耗能、高污染行業投資下降。煤炭開采及洗選業投資下降16.5%，電力熱力生產供應業投資下降6.3%；化學原料和化學制品制造業投資下降13.7%。
民間投資更具活力。民間投資完成742.4億元，比上年增長28.8%，占規模以上投資的92.5%，提高2.3個百分點。其中，個體私營經濟投資280.7億元，增長19.3%，占民間投資的37.8%；股份制經濟投資258.1億元，增長27.1%，占民間投資的34.8%；集體經濟投資189億元，增長71.4%，占民間投資的25.5%。
房地產開發健康發展。全年完成房地產開發投資43.1億元，增長26.9%。商品房屋施工面積408.3萬平方米，竣工面積146.5萬平方米。商品房銷售面積157.8萬平方米，增長2.3%；商品房銷售額37.1億元，增長13.3%。
五、國內貿易
消費品市場繁榮旺盛。全市實現社會消費品零售總額466.8億元，比上年增長23.4%，提高4.5個百分點。其中，城鎮314.3億元，增長25.4%，提高5.3個百分點，市場份額為67.3%；農村152.5億元，增長19.3%，提高2.6個百分點。批發業、零售業、住宿業、餐飲業分別實現 87.0億元、315.5億元、9.0億元、46.6億元，分別增長38.8%、18.2%、63.0%、30.7%。
消費熱點凸顯。作為發展型和享受型消費階段的最大亮點，體育娛樂用品類、汽車類等銷售持續旺銷，其增長勢頭連年攀高。2008年，體育娛樂用品類、化妝品類、金銀珠寶類、文化辦公用品類、家用電器類、汽車類和通訊器材類零售額分別增長175.1%、88.8%、62.4%、35.5%、40.0%、51.5%和30.9%。
六、交通、郵電
交通運輸生產快速增長。全市境內公路通車里程13363.8公里，比上年增加406.1公里，其中，高速公路232.7公里。公路貨運量8539萬噸，貨運周轉量57.0億噸公里，分別增長23.5%和30.3%，增速比上年提高11.0個和5.0個百分點；客運量5655萬人，客運周轉量36.5億人公里，分別增長15.4%和15.1%，增速提高9.0個和1.9個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業平穩發展。全年郵電業務總量23.2億元，比上年增長13.2%。其中郵政業務總量2.5億元，電信業務總量20.7億元，分別增長1.1%和14.9%。函件1856萬件，下降16.2%；匯票49.2萬張，增長20.2%；特快專遞77.2萬件，增長50.6%。年末固定電話戶數119.3萬戶，下降6.4%；移動電話258.8萬戶，增長31.6%；寬帶上網用戶26.5萬戶，增長23.1%。
七、對外經濟、旅游
對外貿易穩步發展。2008年，全市完成進出口貿易總值15.1億美元，比上年增長12.1%。其中，出口9.2億美元，進口5.9億美元，分別增長8.0%和19.1%。一般貿易出口7.1億美元，增長9.4%，占出口總值的76.7%；加工貿易出口2.1億美元，增長3.7%，占出口總額的23.3%。
利用外資較快增長。全年共批準利用外資項目118個，比上年增加23個。合同外資額16.8億美元，比上年增長19.6%。實際利用外資11.7億美元，增長19.6%，其中實際利用外商直接投資1.6億美元，增長52.3%。
對外經濟技術合作成效明顯。全年簽訂對外承包勞務合同1718個，比上年增加245個，合同額5.9億美元，增長27.1%，完成營業額4.2億美元，增長29.6%；外派各類勞務和研修生18667人次，期末在外人員32440人，分別比上年增長28.2%、25.3%。
旅游業發展勢頭良好。全年共接待海內外游客1867.7萬人次，旅游總收入142.8億元，分別增長23.0%和30.2%。其中：國內游客1848.7萬人次，旅游收入136.9億元，分別增長23.0%和30.6%；境外游客19.0萬人次，增長25.9%，旅游外匯收入8465.8萬美元，增長30.4%。
八、財政、金融和保險
財政實力不斷增強。全年實現地方財政收入76.4億元，增長19.0%，其中各項稅收58.6億元，增長25.4%，稅收收入占地方財政收入的76.7%，提高3.9個百分點。各項稅收中，增值稅11.1億元，營業稅9.2億元，企業所得稅5.1億元，分別增長23.6%、9.0%和31.2%。財政支出結構進一步優化，逐步向科技和社會事業領域傾斜。全市地方財政支出111.6億元，增長6.7%；教育、科學技術、醫療衛生、環境保護支出分別為21.4億元、2.7億元、7.0億元和2.5億元，分別增長29.5%、62.9%、43.1%和142.6%。國、地兩稅實現收入101.5億元，增長25.6%，其中，國稅58.6億元，地稅42.9億元，分別增長22.8%和29.5%。
金融業運行健康平穩。金融機構年末各項存款余額為974.1億元，比年初增長19.9%。其中，城鄉居民儲蓄余額624.8億元，增長24.9%。各項貸款余額為605.1億元，比年初增長15.0%。貸款投向更趨優化。農業貸款余額為138.0億元，比年初增長10.7%；工業貸款余額為105.0億元，比年初減少8.8%；商業貸款余額為27.0億元，比年初增長13.5%。個人短期消費貸款和中長期消費貸款余額分別比年初增長53.9%和30.3%。
保險業蓬勃發展。全市28家保險公司全年實現保費收入30.3億元，比上年增長41.8%，增速同比提高16.5個百分點。其中，財險收入6.1億元，增長12.0%；人身險收入24.2億元，增長52.1%。全年賠付額8.5億元，增長36.6%。
九、科技、教育
科技事業進一步發展。全市獲科技成果158項。其中，國家級科技獎勵成果4項，省級科學技術獎54項，市級科學進步獎100項；國家“863”科技成果產業基地2家；全年申請專利5083件，比上年增加2535件，授權1097件，增加333件；簽訂各類技術合同23項，合同金額1580萬元。
高新技術產業發展加快。2008年，全市實現規模以上工業高新技術產業產值784.9億元，增長33.8%，占全部工業總產值的比重28.8%，比年初提高1.9個百分點。
教育事業健康發展。2008年，我市7所普通高校共招生2.7萬人，在校生9.1萬人；30所中等職業學校在校生7.2萬人，專任教師2903人；189所普通中學在校學生20.2萬人，專任教師2.0萬人；691所小學在校學生36.8萬人，專任教師2.2萬人。學齡兒童入學率、成人識字率均達到100%，初中畢業生升入高中段的升學率92.9%。
十、文化、衛生和體育
文化、檔案、廣電事業協調發展。全市3個藝術表演團體全年演出390場，7處藝術表演場所全年演出102場；7家公共圖書館擁有藏書49.4萬冊。10個檔案館館藏檔案資料總量83.5萬卷，比上年增長13.4%，本年利用檔案2.1萬卷次，增長41.3%；6套廣播電臺自辦節目全年播出27350小時，增長0.2%，廣播人口綜合覆蓋率99.7%，制作廣播劇15部，比上年增加2部。6套電視臺自辦節目全年播出17382小時，增長0.2%，有線電視入戶率26.4%，電視人口綜合覆蓋率97.2%。
衛生事業服務能力不斷增強。全市擁有衛生機構761所（不含計生機構和村衛生室，含門診部所，下同），其中醫院77所，衛生防疫防治機構16所，婦幼保健機構7所，衛生院81所。各類衛生機構擁有床位16952張，衛生技術人員21406人，其中，執業醫師7279人，執業助理醫師1557人，注冊護士7169人。
體育事業取得新突破。2008年，我市成功舉辦、承辦了第22屆泰山國際登山節登山比賽、全國競走錦標賽暨全運會積分賽、全國女子足球錦標賽、全國國際跳棋選拔賽、全省舉重錦標賽、全省大學生籃球聯賽等體育賽事。有 3名泰安籍運動員入選北京奧運會，王峰勇奪男子雙人三米板跳水金牌，實現了泰安奧運金牌“零”的突破。成功組織了北京奧運火炬泰安傳遞活動，我市分別被北京奧組委、省組委會評為“奧運火炬接力活動突出貢獻單位”。全市體彩開機站點達到278個，實現銷售額7700萬元，全年累計籌集公益金560萬元。
十一、城市建設
城市基礎設施承載力增強。環山路東段建成通車，迎春西路、學院路、萬官路、五環小區道路建設工程主體也已竣工通車，附屬設施建設已進入收尾階段，七里河、唐莊河以及迎春路、泮河大街等污水治理工程已進入攻堅階段。創建節水型城市配套工程、公交設施、熱電廠脫硫工程、 104國道改線等工程相繼開工建設。全市建成污水處理廠 7座，其中，泰城兩座污水處理廠日處理能力達到 16萬噸，污水集中處理率達到75%以上。截至年末，泰城擁有公交標準運營車輛812標臺，實有出租車1292輛，用水普及率和燃氣普及率分別達到99.8%和99.0%。
安居工程積極推進。2008年，經濟適用房完成投資2.5億元，竣工18.8萬平方米，全市累計竣工面積達到73.8萬平方米。廉租住房實物配租396套，租金補貼921戶，城市低收入家庭的住房保障體系進一步得到完善。
抗震救災援建工作取得成效。累計生產過渡安置板房及配套設施1488套。過渡安置房一期建設任務在全省第一個完成，郫縣過渡安置小區被命名為“泰山小區”，墩上鄉小學是北川縣關內12個鄉鎮中第一個震后建成復課的小學，被當地政府命名為“泰山希望小學”。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、能源、環境
節能降耗工作成效顯著。2008年上半年，全市萬元GDP能耗1.4噸標準煤，比2007年降低2.8%。規模以上工業萬元增加值能耗2.3噸標準煤，萬元增加值取水量27.0立方米，分別比2007年降低6.2%和4.4%。規模以上工業用水重復利用率達到90.4%，提高0.5個百分點。
建筑領域節能工作全面推進。2008年全市建成節能建筑260萬平方米，累計已建成節能建筑796.5萬平方米，累計應用新型墻材33億塊標磚，新開工項目全部按節能新標準設計施工，外墻保溫技術應用比例不斷加大。
生態市建設邁出新步伐。全市共有5個全國自然保護區，總面積5.2萬公頃；森林覆蓋率達到34.4%，提高3.2個百分點。全市共建成環境優美鄉鎮17個，其中全國環境優美鄉鎮3個，省級環境優美鄉鎮14個。建成綠色社區47個，其中省級16個，國家級1個；建成綠色學校125個，其中省級41個，國家級1個；2個鎮、3個村被山東省確定為農村小康環保行動計劃示范鎮、示范村。
十三、人口、居民生活和社會保障
人口保持低速增長。全市年末常住人口545.6萬人，增長4.2‰，其中城鎮人口258.2萬人。
城鄉居民生活水平提高。2008年，市區居民人均可支配收入16095元，比上年增長16.5%；人均消費性支出11732元，增長17.7%，市區居民恩格爾系數（食品支出占人均消費性支出的比重）為33.2%。農民人均純收入6046元，增長13.9%；人均生活消費支出3573元，增長13.6%，農村居民恩格爾系數為39.5%。在崗職工平均工資21850元，增長19.8%。
表3：每百戶市區居民主要耐用消費品擁有量
彩 電 121臺 電冰箱 91 臺 助力車 41 輛 家用汽車 12 輛
摩托車 57 輛 空調器 72 臺 家用電腦 65 臺 淋浴熱水器 69 臺
微波爐 49 臺 移動電話 188部 洗衣機 78 臺 照相機 60 架
表4：每百戶農村居民主要耐用消費品擁有量
彩 電 116臺 移動電話 104部 電冰箱 37 臺 家用電腦 12 臺
洗衣機 52 臺 摩托車 75 輛 電話機 104部 電動自行車 45 輛
空調器 17 臺 影碟機 70 臺 微波爐 20 臺 照相機 13 架
熱水器 37 臺 汽車（生活用） 3 輛
社會救助體系建設不斷完善。全市各種社會福利收養性單位數增加到97個，擁有床位1.3萬張，年末收養人數1.1萬人，新建、改擴建敬老院83處，供養床位達到1.2萬張，集中供養率達到72.8%。全市最低保障救助7.2萬戶，14.9萬人，分別增長33.8%和30.1%，發放低保金10022萬元；其中城鎮1.1萬戶、2.7萬人，發放低保金4086萬元；農村6.1萬戶、12.2萬人，發放低保金5936萬元。全年銷售社會福利彩票16895萬元，籌集社會福利資金1911萬元，直接接受社會捐贈12277萬元。
社會保障能力逐步增強。全市城鎮養老、失業、醫療、工傷和生育保險參保人數分別達到90.2萬人、48.0萬人、65.7萬人、48.7萬人和47.5萬人，收繳保險費分別為23.9億元、1.8億元、10.4億元、1.4億元和5201萬元，發放保險待遇分別為18.5億元、8550萬元、7.7億元、1.2億元和2714萬元。全面建立城鎮居民基本醫療保險制度，參保人數達到55.4萬人，收繳居民醫療保險費8778萬元，支付醫療保險待遇3794萬元。新型農村養老保險與合作醫療制度建設進展順利。農村養老保險參保農民達到109.0萬人，當年收繳保費6204萬元；參加新型農村合作醫療人數368.4萬人，參合率達到98.5%，提高1.8個百分點。
注：1、本公報中部分數據為初步統計數或快報數。
2、本公報所列生產總值、各產業增加值絕對數，按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
