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日照市統計局
（2009年2月13日）
2008年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央、省委的各項決策部署，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，深入實施“四大戰略”和“雙輪驅動”，全力推進經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展，積極克服國際金融危機帶來的各種困難，堅定信心，主動應對，搶抓機遇，共克時艱，全市國民經濟平穩較快增長，社會事業全面進步，城鄉面貌明顯改善，人民生活水平進一步提高。
一、綜合
國民經濟平穩較快增長。初步核算，2008年全市實現生產總值773.14億元，按可比價格計算，比上年增長15.1%。其中，第一產業增加值82.74億元，增長5.7%；第二產業增加值419.73億元，增長17.5%；第三產業增加值270.67億元，增長15.1%。人均生產總值28300元（按年均匯率折算為4062美元），增長14.5%。三次產業比例由上年的13.7：50.9：35.4調整為10.7：54.3：35。
經濟發展方式逐步轉變。高新技術產業快速增長。年末規模以上高新技術企業達91家，其中當年新增27家，實現高新技術產業產值234.35億元，增長57.6%，占規模以上工業總產值的比重提高到15.42%，比上年提高2.04個百分點。全年完成高新技術產業投資27.1億元，增長148.9%。非公有經濟穩定發展，占GDP的比重達56.1%，比上年提高1.8個百分點。年末全市有證個體工商戶發展到6.01萬戶，從業人員9.66萬人，注冊資金27.96億元；私營企業發展到1.17萬家，從業人員16.67萬人，注冊資金261.47億元。節能減排工作力度加大。對部分落后產能進行了淘汰，關停530立方米煉鐵高爐2座，淘汰立窯水泥生產線9條，高耗能高污染行業得到有效控制，節能降耗幅度明顯好于上年。新建城市污水處理廠3座，7家燃煤電廠建成脫硫設施，COD和SO2等主要污染物減排工作進展良好。宏觀經濟景氣保持較好狀態，年末反映企業家對宏觀經濟環境信心的企業家信心指數為109.41，反映企業綜合生產經營狀況和經濟效益的企業景氣指數為123.38。
積極做好支援抗震救災和青島奧帆賽工作。全力支援災區抗震救災和恢復重建，累計捐贈款物2.5億元，無償獻血120萬毫升；日鋼安康家園共接收安置災區學生20批、665人；圓滿完成了對口援建北川縣桃龍鄉和鹽亭縣過渡安置房建造安裝任務。積極支援青島做好滸苔清理和奧運安保工作，共出動巡航船只259船次，打撈漁船1504艘次，船員8649人次，岸邊清理人員3.29萬人次，共打撈滸苔1511.9余噸，清理滸苔4萬余噸，為奧帆賽和殘奧帆賽成功舉辦做出積極貢獻。
市場價格漲幅逐漸回穩。2008年，全市居民消費價格高位開局，之后逐步回落，一季度上漲6.3%，上半年上漲6%，前三季度上漲5.4%。全年居民消費價格總水平比上年上漲4.8%，漲幅連續8個月回落。其中，食品類價格上漲14.1%，是影響居民消費價格上漲的主要因素；煙酒及用品類、居住類分別上漲5.9%和7.6%；醫療保健和個人用品類、娛樂教育文化用品及服務類與上年持平；衣著類、家庭設備用品及維修服務類、交通和通訊類分別下降3.2%、2.0%和2.0%。全年工業品出廠價格上漲12.9%，原材料、燃料、動力購進價格上漲16.5%；房屋銷售價格上漲5.9%，房屋租賃價格上漲0.2%。
招商引資工作取得新進展。積極改善投資環境，開展多種形式的招商引資活動。共招引和推進投資額1000萬元以上的項目955個，實際到位資金433.3億元，其中年內新招引308個，到位資金276億元。
經濟與社會發展中存在的主要矛盾和問題是：國際金融危機仍在加深和蔓延，對經濟的沖擊仍在繼續；高新技術產業、現代服務業發展相對滯后，經濟結構有待于進一步調整優化；節能降耗、環境保護的任務依然艱巨；就業再就業壓力較大，城鄉區域發展還不平衡，等。
二、農林牧漁業
農林牧漁業全面發展。全市各級認真落實支農惠農政策，加大農業與農村投入，有序推進社會主義新農村建設，農業綜合生產能力進一步提高。全年實現農林牧漁業總產值141.64億元，按可比價格計算，比上年增長4.4％；實現增加值82.74億元，比上年增長5.7%。其中，農業增加值42.13億元，林業增加值2.39億元，牧業增加值20.53億元，漁業增加值14.97億元，農林牧漁服務業增加值2.71億元。
農牧產品產量穩定增長。糧食總產量連續四年超過一百萬噸。全年糧食作物種植面積17.18萬公頃，下降0.1％；總產量106.35萬噸，增長2.3％；單產413公斤，增長2.4％。油料生產保持增長，產量達到23.78萬噸，增長5.2%。畜牧業生產快速發展。全年豬出欄135.05萬頭，增長36.7％；羊出欄71.78萬只，增長14.8％；牛出欄7.60萬頭，增長23.9％。全年肉類產量14.31萬噸，增長12.6%；奶類產量1.17萬噸，增長129.3%；蛋類產量10.53萬噸，下降6.8%。
表1 2008年主要農牧產品產量及增長速度
名稱 單位 產量 增長（%） 名稱 單位 產量 增長（%）
糧食 萬噸 106.35 2.3 水果 萬噸 18.5 -3.6
夏糧 萬噸 46.04 6.6 烤煙 萬噸 1.56 27.9
秋糧 萬噸 60.31 -0.8 茶葉 噸 5985 -3.2
棉花 噸 1338 14.8 蠶繭 噸 6949 -14.4
油料 萬噸 23.78 5.2 肉類 萬噸 14.31 12.6
蔬菜 萬噸 122.3 -4.1 禽蛋 萬噸 10.53 -6.8
瓜類 萬噸 14.25 0.4 奶類 萬噸 1.17 129.3
林業生態建設穩步展開�；纳街矘湓炝至Χ燃哟�，生態公益林建設成效顯著，森林資源得到有效保護。全年完成造林面積4734公頃，其中，荒山造林3017公頃，全市已有6.47萬公頃林地納入國家級、省級公益林管理。森林覆蓋率達到34.2％。
漁業生產形勢穩定。全年水產品總產量46.47萬噸，比上年增長3.2%。其中，海水產品產量43.62萬噸，淡水產品產量2.85萬噸。
農村基礎條件繼續改善。年末共有農業機械總動力288.2萬千瓦，其中農用拖拉機23.4萬臺，農用運輸車2.7萬臺。全年化肥施用量（折純）12.84萬噸，農用塑料薄膜使用量1.15萬噸。年末自來水受益村2665個，農村自來水普及率達到88.9%。全市農田有效灌溉面積11.65萬公頃，節水灌溉面積6.25萬公頃，新增年節水能力140萬立方米。各項惠農措施進一步加強。支農惠農力度進一步加大，全市財政支出中用于農林水事務的支出4.45億元，增長30.8%。全年共發放糧食直補1915萬元，農資綜合直補9959萬元，農作物良種補貼1447萬元，農機具購置補貼450萬元，及時兌現家電下鄉補貼資金703萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三、工業和建筑業
工業生產保持較快增長。年末全市規模以上工業企業達870家，比上年末增加47家，全年實現工業增加值369.57億元，按價格指數縮減法計算比上年增長28.2％。其中，國有企業完成工業增加值7.84億元，增長11.2％；集體企業完成工業增加值3.6億元，增長56.1％；股份制企業完成工業增加值270.82億元，增長25.1％；外商及港澳臺投資企業完成工業增加值58.43億元，增長31.1％。大中型工業企業完成增加值166.49億元，增長12％。按輕重工業分，輕工業完成增加值136.80億元，增長30.2％；重工業完成增加值232.77億元，增長27.0％。制造業完成增加值346.25億元，比上年增長29.2%，占規模以上工業增加值的93.69%。
工業產銷銜接良好。全市規模以上工業企業產品銷售率為99.54％，其中，國有企業為98.15％，集體企業為92.12％，股份制企業為98.45％，外商及港澳臺投資企業為101.71％；大中型企業為100.15％，國有大中型企業為95.79％。按輕重工業分，輕工業為99.48％，重工業為98.49％。
工業經濟效益快速增長。規模以上工業企業實現主營業務收入1512.41億元，比上年增長53.6％；實現利潤105.01億元，增長26.5%；利稅合計149.53億元，增長27.4%；企業虧損面6.55％，比上年降低0.1個百分點。
工業產品結構優化。全市重點調度的工業產品中，產量比上年增長的有59種，占59.6%。其中，鋼材、汽車、服裝產量分別比上年增長31.7%、77.1%、59%。
表2 2008年主要工業產品產量及增長速度
產品名稱 單位 產量 增長（%） 產品名稱 單位 產量 增長（%）
粗鋼 萬噸 747.21 20.9 紙漿 萬噸 22.81 -6.4
鋼材 萬噸 676.98 31.7 機制紙及紙板 萬噸 32.56 -5.2
發電量 億千瓦時 69.75 9.3 焦炭 萬噸 51 -3.9
汽車 萬輛 4.25 77.1 服裝 萬件 8122.7 59
水泥 萬噸 698.65 5.4 啤酒 萬千升 11.07 -11.5
精制食用植物油 萬噸 31.88 36.8 農業運輸機械 萬輛 43.41 -19.3
電力事業繼續發展。全社會用電量90.06億千瓦時，比上年增長14.7%，其中工業用電量75.69億千瓦時，增長15.5%。供電能力進一步提高，全年完成供電量84.58億千瓦時，增長14.3%，售電量81.14億千瓦時，增長15.0%。
建筑業生產和效益繼續提高。全市資質等級三級及三級以上的建筑企業實現建筑業總產值104.49億元，增長20.2％，其中，建筑工程產值96.86億元，增長19.5％；實現工程結算收入76.07億元，增長17%；實現利潤總額2.81億元，增長29.5%。實現建筑業竣工產值37.44億元，增長2%，施工房屋建筑面積579.85萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資穩定增長。全年完成規模以上固定資產投資518.43億元，按可比口徑增長26.4％。其中，城鎮規模以上投資完成411.14億元，增長27.8％。規模以上固定資產投資施工項目達1670個，其中新開工1051個，在建項目總規模882.91億元。計劃投資過億元的大項目有94個，計劃投資額1000萬元以上的項目983個。
投資結構漸趨優化。一、二、三產業投資結構為3.1：41.9：55。重點領域和民生領域投資得到加強，高新技術產業和裝備制造業投資分別增長148.9%和24%，改建和技術改造投資增長54.4%，環境管理業投資增長187.4%。
房地產開發投資平穩發展。完成房地產開發投資54.08億元，比上年增長24.3%。其中住宅投資41.97億元，增長22%。全年商品房施工面積252.05萬平方米，比上年下降7.7%；房屋竣工面積44.59萬平方米，下降41.9%；房屋銷售面積78.12萬平方米，下降40%，其中，住宅占商品房銷售面積的91%；實現商品房屋銷售額22.46億元，下降41.9%。
重點工程建設進展順利。華能日照電廠2×68萬千瓦機組建成投運，亞太森博二期年產100萬噸木漿、威亞發動機二期年產30萬臺發動機、金馬公司15萬噸丁苯膠乳、潔晶集團褐藻酸鈉、安東衛國際水產物流園等重點項目順利實施。山東路拓寬改造工程、臨沂路延長工程、334省道五蓮東段改擴建工程建成通車。新增生產能力主要有：68萬千瓦超臨界燃煤發電機組2臺；日照港（集團）公司新增吞吐能力1690萬噸；改擴建一級公路45.3公里，二級公路26.5公里，等。
五、國內貿易
消費品市場規�？焖贁U張。社會消費品零售總額達212.36億元，比上年增長23.3%，增幅創十二年來新高，扣除價格因素，實際增長17.7%。城鄉市場協調發展。城市實現零售額133.4億元，增長25.7%；縣及縣以下實現零售額78.96億元，增長19.3%。批發零售業實現零售額182.66億元，增長23%，占社會消費品零售總額的86%；住宿餐飲業實現零售額21.81億元，增長20.3%。
限額以上企業零售額增長迅速。限額以上批零貿易和住宿餐飲企業實現零售額95.13億元，比上年增長41.5%。其中，批發零售業實現零售額90.65億元，增長42.2%；住宿餐飲業實現零售額4.47億元，增長29.3%。全市零售額過億元的企業達到26家，比上年增加9家，實現零售額67.46億元，占限額以上企業零售額的比重為70.9%。
消費結構升級步伐不斷加快。以汽車、通訊器材、娛樂等為主的發展型、休閑型消費成為消費熱點，與消費升級密切相關的各類商品均保持快速增長。限額以上企業汽車類商品實現零售額20.09億元，增長51.5%；體育及娛樂用品類商品實現零售額0.28億元，增長79.1%；金銀珠寶類商品實現零售額0.93億元，增長49.5%。
六、對外經濟
對外貿易保持快速增長。實現進出口總額92.68億美元，比上年增長60.9%。其中，出口25.25億美元，增長28.6%；進口67.42億美元，增長77.7%。鋼鐵、水產品、煤炭為三大主要出口商品，占出口總額的55.5％。亞洲為主要的出口市場，占出口總額的64.8％，其中出口日本的比重最大，占出口總額的23.9％。鐵礦砂、大豆、石油瀝青為三大主要進口商品，占進口總額的71.6%。
對外經濟交流與合作步伐加快。成功舉辦了第三屆中國日照國際物流高層論壇、2008青島日照合作峰會暨經貿洽談會等大型活動，開展了赴中東、歐美、澳洲、日韓、臺灣等大型招商推介活動，擴大了對外經濟技術交流與合作。全年新批利用外資項目24個；實際外商直接投資5.13億美元，增長180.1％。新批境外企業（機構）10家，中方協議投資額2940.5萬美元。完成對外承包勞務營業額9290萬美元，增長20.6％。外派勞務6940人次，增長21.2%。
七、運輸、郵電、旅游
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港口經濟取得新進展。日照港總體規劃通過交通運輸部審查批準，綜合性大港和國家重要樞紐港的地位進一步確立。日照保稅物流中心（B型）獲批建設；在嵐山設立了全國第二個、我省第一個國家級木材貿易加工示范區。全年沿海港口貨物吞吐量1.51億噸，增長15.6％；港口集裝箱吞吐量70.86萬標箱，增長64.7％。
交通運輸業穩定發展。年末全市民用汽車保有量14.34萬輛（包括三輪汽車和低速貨車3.18萬輛），比上年末增長14.6%，其中私人汽車保有量11.25萬輛，增長18%。民用轎車保有量5.75萬輛，增長26%，其中私人轎車4.78萬輛，增長29.1%。年末全市公路通車里程達到6314.3公里，其中國道288.5公里，省道352.3公里；按公路等級分，高速公路139.6公里；一般公路中，一級公路137.3公里，二級公路1073.9公里，三級公路377.2公里，四級公路4177.2公里。
全年完成地方公路客運量4598萬人次，比上年增長4.5％，旅客周轉量34.87億人公里，增長9.0％；公路貨運量3956萬噸，增長16.4％，貨運周轉量25.02億噸公里，增長19.2％；地方海上貨運量354萬噸，增長18.8％，貨運周轉量55億噸公里，增長1.9％；鐵路發送旅客量87.47萬人次，增長13.7％，鐵路貨運量5734.73萬噸，增長10.9％。
郵電通信業保持較快增長。全年完成郵電業務總量17.77億元，增長11.2%，其中電信業務總量16.12億元，增長11.2%。年末全市局用交換機容量89.4萬門，本地網電話用戶65.48萬戶；移動電話交換機容量385萬門，移動電話用戶150.67萬戶。國際互聯網用戶達17.27萬戶。
旅游業實現新突破。舉辦了2008國際海濱旅游城市發展峰會暨千家旅行社會盟、首屆中國日照國際工藝品博覽會等活動。全年共接待境內外游客1466萬人次，比上年增長18.4％。其中，國內游客1450.84萬人次，增長18.3％；入境游客15.16萬人次，增長35.1％。在入境旅游者中，外國人15.09萬人次，港澳臺同胞709人次。全年實現旅游總收入81.7億元，增長23.6％，其中國內旅游收入78.59億元，增長23.1％；旅游外匯收入4432.3萬美元，增長45.7％，其中旅游商品創匯占旅游外匯收入的比重為14.4％。年末全市擁有星級賓館、飯店36家；國際、國內旅行社113家，其中國際旅行社3家，國內旅行社110家。全市A級景區7個，工農業旅游示范點10個。
八、財政、金融、保險
財政綜合實力進一步增強。全市國稅總收入163.05億元，比上年增長52.8％（扣除海關代征稅，完成57.11億元，增長56.1%）；地稅收入23.26億元，增長18.2％。地方財政一般預算收入達到36.33億元，增長25.4％，其中各項稅收收入32.7億元，增長35.9％；地方財政一般預算支出57.08億元，增長23.1％。財政支出結構進一步優化，重點行業保障能力加強。農林水事務、教育、科技支出分別增長30.8%、26.4%、27.9%；社會保障和就業、文化體育與傳媒、環境保護支出分別增長27.4%、24.1%、34.8%。
金融業運行平穩。成功舉辦了魯南經濟帶臨海產業區發展與金融支持推進會，成立了招商銀行日照支行，日照商業銀行在青島設立分行獲得批準。年末金融機構各項存款余額本外幣合計620.59億元，比年初增加84.83億元，增長15.8％。其中，企事業單位存款余額133.65億元，比年初減少5.76億元；城鄉居民儲蓄存款余額322.9億元，比年初增加70.57億元。人民幣各項存款余額合計612.15億元，比年初增加84.26億元。年末金融機構各項貸款余額本外幣合計574.53億元，比年初增加46.16億元，增長8.6％。其中，短期貸款余額308.55億元，中長期貸款余額184.49億元。人民幣貸款余額533.03億元，比年初增加48.49億元。全年累計貨幣凈回籠28.78億元。
保險事業快速發展。全年各類保險費收入15.45億元，比上年增長25.2％，其中，財產保險費收入6.21億元，增長10.8％；人身保險費收入9.24億元，增長37.1％。保險賠款支出3.7億元，增長26.4％。其中，財產險支出3.5億元，增長56.4％；人身險支出0.2億元，增長6.5％。
九、城市建設和環境保護
城市建設取得新成就。著眼于打造具有日照特色的國際水準濱海名城，高起點編制了陽光海岸概念規劃、北部旅游度假區概念規劃、市級文化中心規劃、臨海產業區規劃和綜合配套改革試點方案，水上運動基地榮獲“中國建設工程魯班獎”，我市榮獲“中國人居環境獎”。市政重點項目建設穩步推進，全年共完成城建投資33.4億元。城市建成區面積69.65平方公里，全市城市化率達到44.34％。城市載體服務功能進一步增強。年末城市道路長度1187公里，面積1327萬平方米。年末城市公共交通運營車輛840標臺，年客運總量7126萬人次。全年自來水供水總量5922萬立方米，供水普及率100％。年末液化石油氣用氣普及率達到98.59％。新增供熱面積50.4萬平方米，集中供熱面積達到896.8萬平方米。城市公園綠地面積1131公頃，人均公園綠地面積19.22平方米，建成區綠化覆蓋率42.24%，建成區綠地率38.71%。全年生活垃圾無害化處理率達95.38％。
環境保護工作取得新進展。全市各級致力生態建市，加大城市環境綜合整治力度，市區空氣質量功能區達標率100%；空氣質量優良天數達到358天，占97.8%。市區區域環境噪聲平均值53.9分貝，市區交通干線噪聲平均值65.3分貝。市區大氣可吸入顆粒物年平均值為0.067毫克/立方米，符合環境空氣質量二級標準；二氧化硫濃度年均值為0.026毫克/立方米，符合環境空氣質量二級標準；二氧化氮濃度年均值為0.031毫克/立方米，符合環境空氣質量一級標準。
十、科技、教育、文化、衛生、體育事業
科技事業進一步發展。全年取得重要科技成果102項。其中，處于國內領先水平的62項，達到國內先進水平的40項。有5項科技成果獲省科技進步獎。全年申請專利1072項，增長13.3%，獲得授權734項，增長56.5%。
教育事業健康發展。年末全市擁有含大學科技園高校在內的普通高等院校6所，在校學生5.5萬人。中等職業學校17所，在校學生2.69萬人；普通中學126所，在校學生14.4萬人；小學473所，在校學生19.27萬人。小學學齡兒童入學率達100％。成人教育和多種形式的技術培訓工作得到加強。全市共有成人高等學校1所，在校學生6893人；成人中等專業學校3所，在校學生146人；幼兒園845所，入園兒童3.19萬人，在園兒童7.69萬人。特殊教育學校4所，在校學生565人。
文化和廣播電視事業繁榮發展。年末全市共有藝術團1個，文化館3個，公共圖書館4個，博物館3個，藝術館1個，美術館1個。年末共有廣播電臺2座，轉播電臺2座，廣播電視臺3座，廣播人口覆蓋率96.29％，電視人口覆蓋率97.34％。全年廣播播出節目2.59萬小時，電視播出節目2.38萬小時。有線電視用戶發展到55.56萬戶，增長12%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
醫療衛生條件進一步改善。年末共有衛生機構390個，開放病床7363張，衛生技術人員9156人，其中執業醫師及助理執業醫師3726人，注冊護士2727人。新型農村合作醫療工作卓有成效，全市共有參合農民209.97萬人，參合率達97.57％。重點傳染病及慢性非傳染病防治成效顯著，繼續保持無脊髓灰質炎狀態，連續27年無霍亂等重大傳染性疾病疫情，傳染病報告發病率為152.87/10萬。建成了覆蓋全市所有區縣的日照市120緊急救援指揮中心，形成了較為完備的疾病預防控制、傳染病救治和緊急救援三大體系。
體育事業取得新成就。首屆中日韓國際大帆船比賽、全國沙灘排球冠軍賽、全國帆船帆板錦標賽以及翟墨單人駕駛“日照”號無動力帆船環球航海取得圓滿成功。全年共獲得省級以上體育比賽獎牌50枚，其中金牌19枚，銀牌18枚，銅牌13枚；全國性比賽5枚（金牌3枚，銀牌2枚），全省性比賽45枚（金牌16枚，銀牌16枚，銅牌13枚）。2名選手入選北京殘奧會中國體育代表團，并獲得日照體育史上首枚殘奧會銅牌。全市有業余體育運動學校4所，在校生1207人，專職體育教練45人。全年體育彩票發行額4448萬元。
十一、人口、居民生活與社會保障
人口繼續保持低速增長。年末全市總人口284.54萬人，比上年末增加1.2萬人。人口出生率9.99‰，人口死亡率6.75‰，人口自然增長率3.24‰。據1%人口抽樣調查推算，全市年末常住總人口274.09萬人。
城鄉居民生活質量繼續提高。城鎮居民人均可支配收入14409元，比上年增長10.7%。其中，工資性收入12648元，增長5.3%；經營性收入1224元，增長1.6倍；財產性收入214元，增長3.1倍；轉移性收入1463元，下降18%。城鎮居民人均消費性支出10119元，增長9.7%。年末每百戶城市居民家庭擁有彩電114臺，冰箱99臺，洗衣機83臺，空調器66臺，照相機35架，摩托車70輛，固定電話65部，移動電話167部，家用電腦51臺，互聯網用戶21戶，家用汽車15輛。全年農村居民人均純收入6038元，比上年增長13.5%。其中，工資性收入2340元，增長17.6%；家庭經營性收入3320元，增長9.9%；財產性收入192元，增長22.3%；轉移性收入186元，增長24%。人均生活消費支出3583元，增長7.7%。年末每百戶農村居民家庭擁有彩電99臺，家用電冰箱62臺，洗衣機39臺。
城鄉居民居住條件進一步改善。年末城市居民人均住房建筑面積為30.25平方米，農村居民人均住房使用面積為38平方米。有704戶購房困難家庭獲得年度經濟適用房補貼資格，每戶補貼標準為5.72萬元；為1310戶住房困難家庭發放了廉租房補貼，平均每戶補貼1205元；配套建設廉租房200套。
勞動就業形勢穩定。年末全市城鎮單位在崗職工17.51萬人，比上年下降0.4％；城鎮單位在崗職工工資總額43.83億元，增長27.2％；在崗職工年平均工資24990元，增長24.9％。全市累計組織職業介紹洽談會65次，辦理求職登記35297人次。再就業工作扎實推進。全年新增就業再就業4.28萬人，新增農村勞動力向城鎮輸出人數2.29萬人，在外務工人數達5.28萬人。年末城鎮登記失業人員13885人，城鎮登記失業率為2.9%，低于3.5%的控制目標。
社會保障制度進一步健全。失業救助金制度、農村社會養老保險制度、城鄉最低生活保障線制度等不斷健全，醫療保險制度改革穩步推進。截至2008年底，全市統籌范圍內參加社會養老保險企業職工人數19.35萬人，收繳養老保險基金7.28億元；參加失業保險人數11.5萬人，失業保險費征繳收入4775萬元。機關事業養老保險參保單位1439個，參保人員6.37萬人，當年征繳養老保險金3.4億元；失業保險參保單位720個，參保人員2.94萬人，當年征繳失業保險金1475萬元。城市低保標準由每人每月210元提高到235元，農村低保標準由每人每年800元提高到900元。醫療保險制度改革穩步推進。全市參加醫療保險單位2785個，參保人數達23.4萬人，當年籌集基本醫療金3.13億元。啟動了城鎮居民基本醫療保險試點，新農合財政補助標準由40元提高到80元。
社會福利事業和救助工作不斷發展。年末共有社會敬老院53處，社會福利事業單位共有床位1772張，收養1263人。全年發放救災扶貧款836.4萬元，發放城市居民最低生活保障金1.33萬人，發放農村居民最低生活保障金5.72萬人。社會福利企業26處，安置殘疾人670人。全年福利彩票發行額達1.5億元。
安全生產和“平安日照”建設扎實推進。各類生產安全事故975起、死亡人數170人，分別比上年下降31.1％和21.7％。全年受理社會治安案件13923件，增長64%。全市刑事案件立案件數4555件，下降9.4%；全年破獲各類刑事案件5631起，下降8.9%。
注：1、本公報數字主要是年快報數或初步統計數，最終數據以統計年鑒為準。
2、公報中生產總值（GDP）、各產業增加值絕對數為現價，增長速度按可比價格計算。
3、人口數字為公安年報數。 |
