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1998年，我市堅(jiān)持以十五大精神為指針，積極探索符合市情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，確立了“解放思想、放開搞活、加快發(fā)展”的工作主題，提出了“一年打基礎(chǔ)、二年上臺(tái)階、三年大發(fā)展”的工作要求，狠抓工貿(mào)帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、擴(kuò)大開放、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)四個(gè)工作重點(diǎn)，落實(shí)解放思想、深化改革、放開搞活、優(yōu)化環(huán)境、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)五項(xiàng)關(guān)鍵措施，努力克服亞洲金融危機(jī)、市場(chǎng)需求低迷等不利影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或接近預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出新的積極變化，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流力度加大，社會(huì)、科技事業(yè)全面進(jìn)步，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一、綜合
1998年，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。初步測(cè)算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值305.7億元，比上年增長(zhǎng)15.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值98億元，增長(zhǎng)6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值115.7億元，增長(zhǎng)15.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值92億元，增長(zhǎng)25.2%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5819元，比上年增加680元。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈現(xiàn)良性調(diào)整態(tài)勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例由上年的34.7∶38.6∶26.7調(diào)整為32.1∶37.8∶30.1，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯增強(qiáng)，達(dá)到54%。非公有制經(jīng)濟(jì)所占比重上升，達(dá)到33.1%，比上年提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)年末全市個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到20.09萬戶，從業(yè)人員66.5萬人，注冊(cè)資金30.4億元，分別比上年增長(zhǎng)26.9%、56%和85.8%。其中私營(yíng)企業(yè)0.41萬戶，注冊(cè)資金8.31億元，分別比上年增長(zhǎng)78.3%和99.8%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上交稅金2.93億元，增長(zhǎng)80.7%，占地方財(cái)政收入的26.3%，比上年提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，堅(jiān)持“抓大放小”的基本方針和“三改一加強(qiáng)”同步推進(jìn)的指導(dǎo)思想，因地因企制宜，多種形式全面推進(jìn)企業(yè)改革。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上企業(yè)改制面95.5%，其中市屬企業(yè)改制面85.7%，縣(市、區(qū))屬企業(yè)改制面93.2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達(dá)到98.1%。全市組建股份制和股份合作制企業(yè)786戶，占32.8%；實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)737戶，占30.8%；實(shí)行聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組企業(yè)775戶，占32.4%。全市組建企業(yè)集團(tuán)57家，其中省級(jí)以上企業(yè)集團(tuán)38家，市、縣級(jí)企業(yè)集團(tuán)19家。
市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)得到全面啟動(dòng)。起步區(qū)實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，入?yún)^(qū)項(xiàng)目48個(gè)，在建項(xiàng)目26個(gè)，建成項(xiàng)目2個(gè)。
1998年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益不高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民增收緩慢；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平仍較低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱的矛盾更趨明顯；投入不足，融資渠道不寬；城市下崗職工增加，就業(yè)與再就業(yè)壓力加大。
二、農(nóng)業(yè)
1998年，全市以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為目標(biāo)，在穩(wěn)定糧棉生產(chǎn)的同時(shí)，突出蔬菜、畜牧兩大重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力實(shí)施種子工程，提高農(nóng)業(yè)科技含量，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
農(nóng)作物獲得好收成。糧食生產(chǎn)夏減秋增，全年再創(chuàng)歷史最好水平。糧食總產(chǎn)418.6萬噸，比上年增長(zhǎng)6.4%；其中秋糧209.4萬噸，比上年增長(zhǎng)23.3%；棉花總產(chǎn)6.7萬噸，比上年增長(zhǎng)4.0%；油料總產(chǎn)3.2萬噸，增長(zhǎng)37.8%；蔬菜402.6萬噸，增長(zhǎng)15.3%；瓜類總產(chǎn)80.0萬噸，增長(zhǎng)39.9%；水果總產(chǎn)63.3萬噸，增長(zhǎng)2.0%。
林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年造林面積0.57萬公頃；零星植樹1240萬株，育苗1466公頃，年末實(shí)有林地面積16.1萬公頃。森林覆蓋率達(dá)20.91%，比上年提高0.43個(gè)百分點(diǎn)。
畜牧業(yè)保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。
漁業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。年末水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積1.38萬公頃，淡水魚產(chǎn)量5.43萬噸，增長(zhǎng)8.2%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到452.0萬千瓦，比上年增長(zhǎng)6.1%；農(nóng)用拖拉機(jī)8.0萬臺(tái)，增長(zhǎng)14.3%；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)546臺(tái)，增長(zhǎng)108.4%；農(nóng)用汽車2538輛；增長(zhǎng)14.8%；農(nóng)村用電量4.1億千瓦時(shí)，與上年持平；化肥施用量（實(shí)物量）118.5萬噸，增長(zhǎng)4.1%；塑料薄膜使用量9508噸，增長(zhǎng)22.2%；年末機(jī)耕地面積45.7萬公頃，與上年持平；配套機(jī)電井7.1萬眼，比上年增長(zhǎng)0.7萬眼；有效灌溉面積44.8萬公頃，增長(zhǎng)1.1%；旱澇保收面積29.6萬公頃，減2.9%。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。年末，全市通電的農(nóng)戶數(shù)達(dá)到113.77萬戶，比重達(dá)99.9%；通汽車的村數(shù)達(dá)到7268個(gè)，比重由上年的78.8%上升到87.9%；通電話的村數(shù)達(dá)到7977個(gè)，比重由88.5%上升到96.5%；自來水受益村數(shù)達(dá)到1763個(gè)，比重由17.8%上升到21.3%。
三、工業(yè)及建筑業(yè)
1998年，全市工業(yè)克服種種困難，繼續(xù)深入產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)企業(yè)改組、改制步伐，強(qiáng)化管理，大力實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略和“一把手”工程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回暖，步出低谷。
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市工業(yè)（全部國(guó)有及年銷售收入500萬元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)，下同）完成增加值50.17億元，比上年增長(zhǎng)7.0%。其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)完成20.7億元，增長(zhǎng)12.4%；集體工業(yè)完成11.4億元，增長(zhǎng)21.0%；外商及港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)完成14.74億元，減少11.3%；其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)完成3.30億元，增長(zhǎng)37.7%。輕工業(yè)增速高于重工業(yè)，輕、重工業(yè)完成增加值分別比上年增長(zhǎng)7.23%和6.85%，輕工業(yè)增速高于重工業(yè)0.38個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，支農(nóng)產(chǎn)品、建材產(chǎn)品增長(zhǎng)較快。重點(diǎn)考核的14種產(chǎn)品，有9種比上年增長(zhǎng)。增幅較大的有：食用植物油3.3萬噸，增長(zhǎng)58.7%；化肥（折純）27.25萬噸，增長(zhǎng)30.1%；合成氨28.5萬噸，增長(zhǎng)15.3%；化學(xué)農(nóng)藥、小型拖拉機(jī)、水泥等增幅分別為14.6%、13.9%和12.1%。降幅較大的產(chǎn)品有∶金屬切削機(jī)床、卷煙、白酒，分別比上年下降34.7%、22.5%和14.7%。
產(chǎn)銷銜接較好。全市工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到97.63%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中輕工業(yè)96.44%，提高2.55個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)98.75%，提高0.68個(gè)百分點(diǎn)。在各種經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)中，國(guó)有工業(yè)98.64%，提高2.95個(gè)百分點(diǎn)；集體工業(yè)95.73%，提高0.31個(gè)百分點(diǎn)；外商及港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)100.5%，提高3.2個(gè)百分點(diǎn)；其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)89.35%，下降7.99個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)效益逐步改善，總體水平仍比上年下降。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為118.16%，比上年下降10.47個(gè)百分點(diǎn)，但分別比一、二、三季度回升15.16、10.7和2.72個(gè)百分點(diǎn)；全年實(shí)現(xiàn)利稅20.39億元，比上年增長(zhǎng)2.34%，其中利潤(rùn)10.94億元，減少4.37%。反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三升四降，其中資本保值增值率111.08%，下降1.26個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率77%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率24015元／人，增長(zhǎng)6.53%；產(chǎn)品銷售率97.6%，上升0.79個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率11.2%，下降1.03個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.32次，減緩0.13次；成本費(fèi)用利潤(rùn)率9.21%，下降0.44個(gè)百分點(diǎn)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題∶一是工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)展遲緩。傳統(tǒng)產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，適銷對(duì)路產(chǎn)品少，造成產(chǎn)品積壓，并直接影響了生產(chǎn)。尤其是金屬切削機(jī)床、白酒、卷煙等輕工產(chǎn)品及傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品降幅較大。二是企業(yè)虧損加劇。全市企業(yè)虧損面為12.96%，比上年提高3.01個(gè)百分點(diǎn)。虧損企業(yè)虧損額1.77億元，增長(zhǎng)66.9%。市屬企業(yè)虧損仍很嚴(yán)重，虧損企業(yè)19家，虧損額7329萬元。
建筑業(yè)穩(wěn)步提高。投資規(guī)模的擴(kuò)大帶動(dòng)了建筑業(yè)的發(fā)展，全市5級(jí)以上建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值12.6億元，建筑市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，全年招投標(biāo)面43.7%。建筑業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率25751元/人。竣工房屋建筑面積66.67萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
1998年，全市進(jìn)一步深化投資體制改革，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，注重提高投資效益，取得積極成效。
固定資產(chǎn)投資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。初步測(cè)算，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成68.5億元，比上年增長(zhǎng)10%。其中基本建設(shè)投資23億元，增長(zhǎng)36.4%；更新改造投資11億元，增長(zhǎng)1.5%。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成果。列入年度重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的11個(gè)在建項(xiàng)目，本年完成投資5.72億元。重點(diǎn)項(xiàng)目形象進(jìn)度進(jìn)展較快。丁東水庫向城區(qū)輸水工程、臨邑恒源集團(tuán)4.5萬噸氣體分餾工程、德州汽車站擴(kuò)建工程和禹城13萬噸尿素?cái)U(kuò)建等4項(xiàng)工程竣工；邯濟(jì)鐵路德州段提前完成鋪軌任務(wù)；禹城熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，土建完成85%，設(shè)備安裝完成80%；綠源集團(tuán)二十萬噸硫基復(fù)合肥擴(kuò)建及濟(jì)德高速公路德州南連接線已開工建設(shè)，華能電廠三期工程、德州東郊220KV輸變電工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利；山東光大電力集團(tuán)10萬噸玉米深加工及綜合利用等項(xiàng)目前期工作也有了新進(jìn)展。
五、交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)
1998年，全市交通運(yùn)輸和郵政電信業(yè)加快改革步伐，服務(wù)手段和質(zhì)量提高，綜合通過能力擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量增加，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的改善提供了基本保障。
交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市年末實(shí)有公路通車?yán)锍?547公里，其中汽車專用公路146.3公里。全市公路密度35.3公里／百平方公里，通公路的行政村6978個(gè)。全年完成公路客運(yùn)量943萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量5.03億人公里；公路貨運(yùn)量1107.4萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量8.28億噸公里。
郵政、電信業(yè)快速發(fā)展。部門改革順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了郵政和電信的分業(yè)經(jīng)營(yíng)。全年郵電業(yè)務(wù)總量（90年價(jià)格）49265萬元，比上年增長(zhǎng)28.3%。計(jì)費(fèi)函件1869.43萬件，增長(zhǎng)13.4%；包裹23.47萬件。全市市內(nèi)交換機(jī)容量19.67萬門，比上年增長(zhǎng)23.8%；農(nóng)話交換機(jī)容量14.2萬門，增長(zhǎng)44.1%；本地電話機(jī)數(shù)量25.82萬部，增長(zhǎng)11.3%，其中住宅電話機(jī)19.04萬部，增長(zhǎng)44.2%；年末，全市無線尋呼用戶10.83萬戶，增長(zhǎng)36.7%；移動(dòng)電話用戶3.86萬戶，增長(zhǎng)87.3%；電話普及率達(dá)到5.7部／百人，比上年增長(zhǎng)1.29部／百人。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)到211戶，比上年增長(zhǎng)1.4倍。數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)繼續(xù)高速發(fā)展，數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)用戶比上年增長(zhǎng)7倍。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
1998年，我市立足于建設(shè)商貿(mào)型城市，加大市場(chǎng)建設(shè)和培育力度，加快商流企業(yè)改革，完善擴(kuò)購促銷手段，確保了商品市場(chǎng)在買方市場(chǎng)格局下繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定。
全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額100.7億元，比上年增長(zhǎng)12.7%，扣除物價(jià)下降因素，實(shí)際增長(zhǎng)15.7%。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額53.4億元，增長(zhǎng)14.8%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額44.3億元，增長(zhǎng)10.1%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)消費(fèi)品零售額16.3億元，比上年下降3.6%；集體經(jīng)濟(jì)12.1億元，比上年增長(zhǎng)5.6%；其他經(jīng)濟(jì)72.3億元，比上年增長(zhǎng)18.6%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額增長(zhǎng)12.8%，餐飲業(yè)增長(zhǎng)16.4%，制造業(yè)增長(zhǎng)18.0%，其他行業(yè)下降4.8%。
集貿(mào)市場(chǎng)成交活躍。年末，全市各類商品交易市場(chǎng)發(fā)展到650處，比上年增加30處，成交額100.3億元，增長(zhǎng)21.0%。成交額過億元的市場(chǎng)達(dá)23處，比上年增加4處。德州市東方紅路布匹市場(chǎng)、黑馬商貿(mào)市場(chǎng)、德城區(qū)太平洋商貿(mào)市場(chǎng)、樂陵楊安鎮(zhèn)調(diào)料市場(chǎng)、夏津蘇留莊黃牛市場(chǎng)、樂陵市小棗市場(chǎng)等大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，日益成為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
1998年，我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，加大招商引資力度，積極擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在亞洲金融危機(jī)影響的巨大壓力下，保證了對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作沒有出現(xiàn)大的滑坡。對(duì)外貿(mào)易渠道拓寬，規(guī)模下降。全市工貿(mào)企業(yè)出口國(guó)家和地區(qū)達(dá)到43個(gè)，比上年增加25個(gè)，其中亞洲以外市場(chǎng)28個(gè)，增加11個(gè)，對(duì)歐盟、北美、東歐出口分別上升了4.7%、1.1%和5.2%，特別是非洲和南美市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了零的突破。但由于亞洲市場(chǎng)全面萎縮，直接影響了我市的對(duì)外貿(mào)易，全年進(jìn)出口總值44597萬美元，其中出口41987萬美元，進(jìn)口2610萬美元，比上年下降37.8%。在出口總值中，自營(yíng)出口8642.3萬美元(按業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑)，比上年下降13.4%，代理出口和出口供貨33344萬美元。
合同利用外資金額增加，實(shí)際利用外資減少。全市新批三資企業(yè)39家，合同利用外資金額6789萬美元，比上年增長(zhǎng)49.5%；實(shí)際利用外資3760萬美元，比上年下降8.9%。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得新進(jìn)展。全市新簽對(duì)外承包工程、勞務(wù)合同項(xiàng)目67項(xiàng)，合同額4152萬美元，分別比上年增長(zhǎng)2.4倍和40.5%。外派勞務(wù)人員630人，增長(zhǎng)54.4%。援外項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，援外物資600萬美元，2個(gè)利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目和3個(gè)利用外國(guó)政府無償援外項(xiàng)目都取得較大進(jìn)展。
對(duì)外交往日益加強(qiáng)。全年接待國(guó)內(nèi)外旅游、參觀、訪問和從事各種交流活動(dòng)的人員30萬人次，增長(zhǎng)50%；派遣出國(guó)考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、展銷商品等團(tuán)組112批，人員314人次。年內(nèi)成功舉辦了’98中國(guó)德州經(jīng)貿(mào)洽談聯(lián)誼會(huì)，取得了一批重要成果。
八、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入超額完成預(yù)算任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了收支平衡。1998年，全市采取有效措施，大力培植財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格控制支出，保持了財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保證了財(cái)政支出的規(guī)范合理，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡。全市境內(nèi)財(cái)政總收入達(dá)到19億元，增長(zhǎng)7.7%，其中地方財(cái)政收入達(dá)到11.13億元，完成預(yù)算的103.2%，比上年增長(zhǎng)18.8%。其中增值稅1.28億元，增長(zhǎng)9.8%；營(yíng)業(yè)稅1.35億元，增長(zhǎng)34.7%；企業(yè)所得稅2.39億元，增長(zhǎng)2.5%；行政性收費(fèi)0.63億元，增長(zhǎng)11.21%。加上稅收返還、結(jié)算補(bǔ)助等，當(dāng)年總財(cái)力達(dá)到17.03億元，全市地方財(cái)政支出16.52億元（不包括上級(jí)專項(xiàng)拔款支出），比上年增長(zhǎng)10.7%。其中企業(yè)挖潛改造0.34億元，增長(zhǎng)188.6%，支農(nóng)支出及農(nóng)林水事業(yè)費(fèi)1.98億元，增長(zhǎng)7.7%，行政管理費(fèi)2.7億元，增長(zhǎng)2.4%，文教、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)5.83億元，增長(zhǎng)9.1%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
金融形勢(shì)保持穩(wěn)定。全市金融運(yùn)行在保持總體平穩(wěn)的同時(shí)，各項(xiàng)存款增長(zhǎng)幅度趨緩。1998年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額201.86億元，比年初增加19.65億元，增長(zhǎng)10.8%，同比少增0.54億元，增幅下降4.4個(gè)百分點(diǎn)。從存款增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)看，企業(yè)存款比年初減少，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)乏力。年末企業(yè)存款余額32.49億元，比年初減少379萬元；居民儲(chǔ)蓄存款余額166.17億元，比年初增加16.9億元。各項(xiàng)貸款適度增加。年末，各項(xiàng)貸款余額204.93億元，增長(zhǎng)9.1%，比年初增加17.06億元，同比少增12.2億元；新增存貸款貸存比例為86.8%。其中工業(yè)貸款比年初增加2.92億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款增加3.05億元，同比多增1.82億元；農(nóng)業(yè)貸款增加2.08億元；其他短期貸款增加1.06億元，同比多增0.41億元。現(xiàn)金投放量增加，年內(nèi)凈投放現(xiàn)金15.37億元，比上年多投放8.09億元。專業(yè)銀行資金備付率為3.7%，比上年降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。
證券市場(chǎng)健康發(fā)展。股票市場(chǎng)的監(jiān)管力度進(jìn)一步增強(qiáng)，防止了違規(guī)行為。年末，全市有證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)2個(gè)，股民3萬多人，客戶保證金0.8億元，年交易額30多億元。
保險(xiǎn)事業(yè)得到較大發(fā)展。全年共有1276家企業(yè)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，比上年增長(zhǎng)8.0%；5.04萬戶居民參加了家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；91.7萬人參加了人身保險(xiǎn)，全市全年承保金額250.85億元。保費(fèi)收入2.73億元，增長(zhǎng)16.7%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1.23億元；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入1.3億元。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)共處理賠付案件1.18萬件，支付賠款0.81億元。人身保險(xiǎn)共處理賠付案件2.86萬件，支付賠款0.36億元。
九、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育
科技事業(yè)取得新成果。年末全市縣級(jí)以上國(guó)有獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)13個(gè)；全年評(píng)審各類專業(yè)技術(shù)初級(jí)職稱6919人，中級(jí)職稱5292人，高級(jí)職稱1413人。在管理期的省級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才7人，市級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才84人。全市共取得科技成果138項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)2%。其中國(guó)際先進(jìn)水平8項(xiàng)，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平79項(xiàng)，省級(jí)先進(jìn)水平31項(xiàng)。實(shí)施省級(jí)以上火炬計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)。技術(shù)市場(chǎng)增加，年末各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)560個(gè)，比上年增加13個(gè)，從業(yè)人員4600人，當(dāng)年簽訂技術(shù)合同2.2萬份，合同金額1.8億元。全年受理專利申請(qǐng)140件，比上年增長(zhǎng)34%。
教育事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。教育事業(yè)在鞏固“普九”成果的基礎(chǔ)上，職業(yè)技術(shù)教育取得新的成績(jī)；組建了德州高等專科學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不斷提高。全年高等學(xué)校招生2532人，比上年增長(zhǎng)4.2%，在校生5150人，增長(zhǎng)4.0%；普通中等專業(yè)學(xué)校招生4595人，在校生1.3萬人；普通中學(xué)在校生31.02萬人，增長(zhǎng)4.0%；職業(yè)中學(xué)在校生1.87萬人；小學(xué)在校生61.21萬人；學(xué)齡兒童入學(xué)率99.82%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率93.1%；年末，全市在園兒童11.4萬人。繼續(xù)加強(qiáng)成人教育工作，年末中等、初等成人學(xué)校在校生1.97萬人，各類成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校在校生29.4萬人。
文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理，先后三次對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，兩次開展“掃黃打非”集中活動(dòng)，凈化了社會(huì)環(huán)境，保證了文化事業(yè)的健康發(fā)展。年末，全市共有各類藝術(shù)表演團(tuán)體9家，全年演出950場(chǎng)次，群眾藝術(shù)館、文化館12個(gè)，文化站177個(gè)；公共圖書館9處，藏書62.9萬卷（冊(cè)）；博物館1個(gè)。年末全市共有廣播電臺(tái)1座，中、短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)1座，電視臺(tái)1座，縣級(jí)廣播電視臺(tái)7座，電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)11座。全市廣播電臺(tái)對(duì)國(guó)內(nèi)廣播節(jié)目套數(shù)10套，平均每日播出時(shí)間79小時(shí)50分；電視臺(tái)電視節(jié)目套數(shù)3套，平均每周播出時(shí)間143小時(shí)25分。廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到100%和99.62%。
衛(wèi)生醫(yī)療條件進(jìn)一步改善。10個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)，128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了改貌。年末，全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)279處，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院225處，衛(wèi)生防疫站12處，婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)11處，各類衛(wèi)生技術(shù)人員1.32萬人，增長(zhǎng)5%，醫(yī)療床位8963張，增長(zhǎng)5%。
競(jìng)技體育水平有很大提高。1998年，全市運(yùn)動(dòng)員在省以上體育比賽中共獲獎(jiǎng)牌121枚。其中金牌45.5枚，銀牌31枚，銅牌44.5枚。年內(nèi)，我市成功地承辦了省第十九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)4個(gè)比賽項(xiàng)目。在省十九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上我市總分居全省第11位，金牌居第12位，并有36人次運(yùn)動(dòng)員獲“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”。全民健身活動(dòng)推向新階段，全民健身宣傳周活動(dòng)及第八套廣播體操普及推廣活動(dòng)在全市普遍開展。
十、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
城市建設(shè)力度加大。1998年，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境配套等設(shè)施明顯改善，城市中心廣場(chǎng)建設(shè)、湖濱路綜合整治、德州汽車總站改造等相繼竣工，城市面貌有較大改觀，城市功能日益完善，綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提高。全年市區(qū)自來水供水總量4860萬立方米，增長(zhǎng)2.6%，天然氣供氣總量88萬立方米，液化石油氣供氣總量1200噸，年末已有22.4萬城市人口用上了天然氣、液化石油氣；市區(qū)集中供熱能力增強(qiáng)，集中供熱面積達(dá)到63萬平方米；建成區(qū)綠化覆蓋面積989公頃，城市公共綠地面積116.5公頃，比上年增長(zhǎng)15.9%；城市道路長(zhǎng)度207公里，面積221.9萬平方米；市區(qū)公交營(yíng)運(yùn)車輛57輛，增長(zhǎng)16.3%，年客運(yùn)量678萬人次，增長(zhǎng)11.1%；出租汽車1680輛，增長(zhǎng)1.13倍。
環(huán)境保護(hù)成效顯著。1998年，我市重點(diǎn)加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)污染源的治理工作，環(huán)境質(zhì)量有所改善。年末全市專職環(huán)境保護(hù)人員521人，全年完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目25個(gè)，增長(zhǎng)13.6%；完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目投資額6885.7萬元。本年竣工項(xiàng)目17個(gè)，新增設(shè)計(jì)處理能力∶治理廢水6.61萬噸/日，治理廢氣7.95萬標(biāo)立米/時(shí)，工業(yè)廢水排放總量5873萬噸，比上年減少10.5%，排放廢水處理率達(dá)87.11%，廢水排放達(dá)標(biāo)率20.76%；工業(yè)廢氣排放量684.5億標(biāo)立方米，消煙除塵率81.85%，煙塵去除率97.31%，粉煙回收率32.8%；工業(yè)二氧化硫排放量10.0萬噸，減少17.3%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量135.2萬噸，減少12.2%，工業(yè)固體廢物綜合利用率55.71%。
十一、市場(chǎng)物價(jià)
1998年，全市物價(jià)低位運(yùn)行。全年商品零售價(jià)格總水平比上年下降3%，指數(shù)為97%；城市居民消費(fèi)價(jià)格總水平與上年持平，指數(shù)為100%。年內(nèi)食品類價(jià)格偏低，多數(shù)工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格下降，居住、服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格仍呈升勢(shì)。
十二、人口、就業(yè)與人民生活
年末，全市總?cè)丝?27.45萬人，比上年增加4.3萬人，增長(zhǎng)0.81%；非農(nóng)業(yè)人口98.96萬人。全年出生人口5.39萬人，出生率10.27‰；死亡人口3.0萬人；人口自然增長(zhǎng)率4.55‰。
勞動(dòng)就業(yè)基本穩(wěn)定。年末，全市從業(yè)人員42.40萬人（不包括鄉(xiāng)辦和村辦企業(yè)），其中：國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員30.81萬人，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員10.6萬人，其他經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員0.99萬人。做好下崗職工再就業(yè)工作，堅(jiān)持企業(yè)安置、行業(yè)調(diào)劑、建立再就業(yè)市場(chǎng)和職工自謀職業(yè)相結(jié)合的原則，拓寬了再就業(yè)渠道。全市設(shè)立各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)131處，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦108處。城鎮(zhèn)安置就業(yè)5700人。全年通過實(shí)施再就業(yè)工程安置下崗職工3.15萬人，累計(jì)再就業(yè)率65.4%，其中安置當(dāng)年下崗職工1.4萬人，占當(dāng)年下崗職工總數(shù)的70.3%。全年向市外輸出勞務(wù)2.28萬人，其中下崗職工1942人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)2.11萬人，當(dāng)年新增6300人，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率3.11%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市職工工資總額19.84億元，比上年增長(zhǎng)9.7%。職工平均工資4802元，比上年增加356元，增長(zhǎng)8.0%。
城鄉(xiāng)居民生活水平有所提高。1998年，預(yù)計(jì)全市農(nóng)民人均純收入2252元，比上年增加195元，增長(zhǎng)9.5%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4281.74元，比上年增長(zhǎng)3.6%；人均消費(fèi)支出3520.34元，增長(zhǎng)1.1%。城鄉(xiāng)居民居住面積增加。城市居民人均住房面積10.17平方米，比上年增加0.54平方米；農(nóng)村居民人均住房面積22.76平方米，比上年增加0.37平方米。城鄉(xiāng)居民耐用消費(fèi)品擁有量穩(wěn)定增長(zhǎng)。
社會(huì)福利與保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有社會(huì)福利院床位163張。共有社會(huì)福利企業(yè)68家，安置1422名殘疾人就業(yè)，其中：集中安置138人，分散安置149人，個(gè)體安置1135人。社會(huì)救濟(jì)改革進(jìn)一步深化，全面實(shí)施了城鄉(xiāng)居民最低生活保障線制度，城鄉(xiāng)居民保障對(duì)象達(dá)2.7萬人，保障支出金額528萬元，糧食490萬斤。為1.5萬名特困職工發(fā)放了基本生活費(fèi)。全年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳2.05億元，比上年增長(zhǎng)13.8%；支付離退休金1.8億元。離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放28059人，社會(huì)發(fā)放率72%。
注∶1、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值系按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
2、本公報(bào)所列數(shù)字均為快報(bào)數(shù)字或初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
3、人口數(shù)由市公安局提供。 |
