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1999年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于以擴(kuò)大內(nèi)需為主的一系列政策措施，深化改革，擴(kuò)大投資，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
一、綜 合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，改革和發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)238.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值59.9億元，增長(zhǎng)4.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值109.7億元，增長(zhǎng)14.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值68.5億元，增長(zhǎng)16.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為25.2:46.1，實(shí)現(xiàn)了由"二、一、三"型向"二、三、一"型的歷史性轉(zhuǎn)變。
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。1999年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比上年新增2.6萬(wàn)戶，從業(yè)人員比上年新增5.6萬(wàn)人，注冊(cè)資金比上年新增3.4億元。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅額1.56億元，比上年增長(zhǎng)20%。
企業(yè)改革成效顯著。股份制改造邁出了新的步伐。全區(qū)1762家鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上企業(yè)已改制1571家，改制面達(dá)89%。在464家國(guó)有企業(yè)中，已發(fā)展股份制和股份合作制企業(yè)193家，占41.6%。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的突破。全區(qū)520家股份制和股份合作制企業(yè)股本總額28.12億元。其中職工股、外資股分別占股本總額的12.8%和18.1%，呈現(xiàn)出國(guó)有股比例下降，多元股權(quán)并存的局面。資產(chǎn)優(yōu)化重組有了新的進(jìn)展。全區(qū)先后有近100家國(guó)有企業(yè)通過(guò)兼并聯(lián)合、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、嫁接改造等方式的重組，共盤(pán)活和優(yōu)化存量資產(chǎn)20多億元。企業(yè)改制上市融資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到1999年底，全區(qū)已發(fā)展股份有限公司18家，其中上市公司1家，定向募集公司13家，發(fā)起式公司4家，股本總額達(dá)11億元，實(shí)現(xiàn)直接市場(chǎng)融資5.2億元。同時(shí)，全區(qū)通過(guò)組建44家職工持股會(huì)實(shí)現(xiàn)融資1.57億元。
社會(huì)保障體系逐宀善。全區(qū)共有12240名企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，年末養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)覆蓋率達(dá)90%以上；14.2萬(wàn)人參加失業(yè)保險(xiǎn)，比上年增加4000人。調(diào)整了企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，省政府確定我區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)220元，比上年提高60元。
住房制度改革進(jìn)展順利。全區(qū)采取一系列政策措施，深化住房制度改革，促進(jìn)了住房向商品化、市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變。全年銷售住房面積比上年增長(zhǎng)30%，其中售出的經(jīng)濟(jì)適用房的5%為群眾個(gè)人直接購(gòu)買(mǎi)，加上單位購(gòu)買(mǎi)再賣給職工的部分，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房已占到94%以上。在現(xiàn)有的存量住房中，已有96%出售給個(gè)人。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不夠理想；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力；消費(fèi)需求不足，民間投資激而不活；社會(huì)保障體系不夠健全，下崗職工基本生活保障和社會(huì)就業(yè)壓力較大。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。1999年，全區(qū)各級(jí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定兩大目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，大力實(shí)施科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林牧漁菜生產(chǎn)和多種經(jīng)營(yíng)，加快培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。克服了？亁品價(jià)格走低、旱情較重等不利因素的影響，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)105.6億元，增長(zhǎng)8.6%。其中，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)8.1%；林業(yè)增長(zhǎng)12.1%；畜牧業(yè)增長(zhǎng)7.7%；漁業(yè)增長(zhǎng)13.9%；農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
主要農(nóng)產(chǎn)品獲得好收成。糧食生產(chǎn)又獲豐收。糧食總產(chǎn)量257.64萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)8.06萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.2%。其中，夏糧總產(chǎn)量135.13萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)8.92萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.1%；秋糧總產(chǎn)量122.51萬(wàn)噸，下降0.7%。棉花有所下降，棉花總產(chǎn)量5.56萬(wàn)噸，下降8.2%。油料有較大增長(zhǎng)，油料產(chǎn)量15280噸，增加2612噸，增長(zhǎng)20.6%。蔬菜瓜類繼續(xù)呈增長(zhǎng)勢(shì)頭，蔬菜瓜類產(chǎn)量達(dá)253萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.3%。水果生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，水果總產(chǎn)量45.63萬(wàn)噸，增加4.97萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.2%。
林業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)看好。全區(qū)新增農(nóng)田林網(wǎng)面積25.44萬(wàn)畝，發(fā)展棗糧間作面積8.66萬(wàn)畝。完成造林面積14.96萬(wàn)畝，育苗面積1.99萬(wàn)畝，同比分別增長(zhǎng)7.4%和13.1%。冬棗發(fā)展取得較大突破。
畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全區(qū)肉類總產(chǎn)量16.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.0%;禽蛋產(chǎn)量23.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.6%；奶類？醁1.15萬(wàn)噸，增長(zhǎng)32.5%。
漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快。水產(chǎn)品總產(chǎn)量20.13萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12.2%。其中，海水產(chǎn)品13.03萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.6%，淡水產(chǎn)品7.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23.3%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善。全區(qū)年末農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力346.08萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)20%。其中，農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械133.57萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)8.1%；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)3122臺(tái)，增長(zhǎng)78.4%。農(nóng)村用電量5.23億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.8%。全年化肥施用量（折純）24.47萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.0%。年末耕地面積39.01萬(wàn)公頃，其中，有效灌溉面積28.87萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)1.2%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。
三、工 業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。全區(qū)工業(yè)（全部國(guó)有和年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有獨(dú)立核算企業(yè)，下同）以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以深化國(guó)有企業(yè)改革為突破口，加快技術(shù)創(chuàng)新，加大扭虧增盈力度，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，工業(yè)生產(chǎn)和效益保持了快速增長(zhǎng)。1999年，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值48.93億元，增長(zhǎng)19.5%。
輕工業(yè)生產(chǎn)步伐快于重工業(yè)。重工業(yè)完成增加值16.03億元，增長(zhǎng)12.6%；輕工業(yè)完成32.81億元，增長(zhǎng)22.9%。受市場(chǎng)需求拉動(dòng)，由去年基本同步，轉(zhuǎn)為輕工業(yè)增速逐步加快，增幅高于重工業(yè)10.3個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)有及大中型工業(yè)企業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成增加值21.96億元，增長(zhǎng)15.6%。大中型工業(yè)企業(yè)完成增加值35.68.億元，增長(zhǎng)16.3%。其中，國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)完成增加值20.70億元，增長(zhǎng)14.9%。
骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好，帶動(dòng)作用顯著。5家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，即：魯北化工企業(yè)集團(tuán)、魏橋棉紡織集團(tuán)、山東渤海活塞集團(tuán)、濱州化工集團(tuán)和濱州印染集團(tuán)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入52.9亁元，比上年增長(zhǎng)26.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.58億元，增長(zhǎng)40.4%，實(shí)現(xiàn)利稅8.2億元，增長(zhǎng)33.7%，分別占全區(qū)的29.7%、57.2%和44.8%。
非國(guó)有經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。集體工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.08億元，增長(zhǎng)19.3%。股份合作制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.30億元，增長(zhǎng)5.5%。股份制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.69億元，增長(zhǎng)14.0%，外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.31億元，增長(zhǎng)43.6%。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。1999年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入177.9億元，同比增長(zhǎng)25.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9.77億元，增長(zhǎng)52.7%，實(shí)現(xiàn)利稅18.38億元，增長(zhǎng)34.9%。虧損面為10.06%，同比減少0.44個(gè)百分點(diǎn)。虧損企業(yè)虧損額0.31億元，同比降低40.38%。反映全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體水平的綜合效益指數(shù)為121.62%，同比提高13.47個(gè)百分點(diǎn)。反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合水平的七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比均有不同程度的好轉(zhuǎn)。其中，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率11.18%，提高1.14個(gè)百分點(diǎn)；資本增值保值率122.05%，提高3.71個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率（逆指標(biāo)）63.83%，下降1.57個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周玁2.02次，加快0.22次；成本費(fèi)用利潤(rùn)率6.02%，提高1.25個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率29024元/人，增長(zhǎng)23.63%；產(chǎn)品銷售率98.38%，提高0.91個(gè)百分點(diǎn)。
四、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)
固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)日趨合理。1999年，全區(qū)積極采取有效措施，千方百計(jì)擴(kuò)大投資需求，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成59.28億元，同比增長(zhǎng)18.3%。固定資產(chǎn)投資（月報(bào)口徑，不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)人投資）完成28.71億元，同比增長(zhǎng)25.9%。其中：國(guó)有及控股單位投資額完成28.21億元，增長(zhǎng)31.9%。投資的主要特點(diǎn)：一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。魯北化工放大工程、山東渤海活塞集團(tuán)擴(kuò)建項(xiàng)目、鄒平糧食集團(tuán)深加工項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，相繼投產(chǎn)和取得重大進(jìn)展。二是更新改造投資力度加大，出現(xiàn)了近幾年少有的高速度，增幅達(dá)104.3%。更新改造投資增加、投資比重上升，對(duì)加速企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將產(chǎn)生積極的影響。
建筑業(yè)生產(chǎn)和效益明顯好轉(zhuǎn)。全區(qū)資質(zhì)五級(jí)及以上建筑企業(yè)220個(gè)，完成施工產(chǎn)值17.5億元，增長(zhǎng)5.5%，其中，國(guó)有施工企業(yè)完成產(chǎn)值3.2億元，？鎖5.2%。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為28573元/人，增長(zhǎng)8.5%。實(shí)現(xiàn)利稅8980萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.2%。建筑質(zhì)量意識(shí)提高，招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范，全年招標(biāo)投標(biāo)推行面達(dá)100%。
五、運(yùn)輸、郵電業(yè)
交通運(yùn)輸生產(chǎn)及建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全區(qū)交通系統(tǒng)進(jìn)一步深化改革，努力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化綜合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，運(yùn)輸能力穩(wěn)定增長(zhǎng)，整體服務(wù)水平不斷提高，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。1999年末，全區(qū)公路通車?yán)锍?779.8公里，其中，一級(jí)公路35.7公里，二級(jí)公路1097.4公里，三級(jí)公路564公里。年末全區(qū)瀝青路7761.1公里。全區(qū)公路共完成改建工作量2.56億元，標(biāo)志著全區(qū)公路建設(shè)達(dá)到了一個(gè)新的水平。客貨運(yùn)輸有較大的增長(zhǎng)。全區(qū)公路旅客運(yùn)輸量完成了876萬(wàn)人，周轉(zhuǎn)量80279萬(wàn)人公里，比上年增長(zhǎng)8%和7.3%。公路貨運(yùn)量完成1413萬(wàn)噸，周轉(zhuǎn)量121451萬(wàn)噸公里，比上年增長(zhǎng)13.1%和4.3%；海上運(yùn)力發(fā)展到4560噸，完成貨運(yùn)量13.15萬(wàn)噸，周轉(zhuǎn)量3378.6萬(wàn)噸公里。
郵政業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。1999年，全年郵政業(yè)務(wù)收入完成5617.25萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.66%，減虧1028.45萬(wàn)元。特快收入完萬(wàn)元，郵政儲(chǔ)蓄達(dá)到9.5億元，比去年底凈增1.7億元；集郵業(yè)務(wù)比上年增長(zhǎng)61.92%，報(bào)刊發(fā)行完成流轉(zhuǎn)額2023萬(wàn)元。
電信通信業(yè)快速發(fā)展。1999年，完成電信業(yè)務(wù)總量2.1億元，比上年增長(zhǎng)18.28%。市農(nóng)話交換機(jī)容量30萬(wàn)門(mén)。全區(qū)長(zhǎng)途電路3500路，比上年凈增502路。電話普及率達(dá)到6.31%，比上年增加一個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民電話擁有量20萬(wàn)部，比上年增長(zhǎng)6萬(wàn)部。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
城鄉(xiāng)市場(chǎng)銷售穩(wěn)中趨升。全區(qū)努力擴(kuò)大內(nèi)需，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，特別是國(guó)家采取增加城鎮(zhèn)居民收入，再次降息、開(kāi)征利息稅等一系列啟動(dòng)內(nèi)需政策措施后，對(duì)刺激有效需求，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，市場(chǎng)銷售由穩(wěn)轉(zhuǎn)升。1999年，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.69億元，同比增長(zhǎng)7.8%，考慮價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.1%。從城鄉(xiāng)市場(chǎng)看，縣以下農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額18.30億元，增長(zhǎng)5.8%；城鎮(zhèn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額26.39億元，增長(zhǎng)9.3%，增幅高于農(nóng)村市場(chǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額29.25億元，增長(zhǎng)10.2%，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額4.69億元，增長(zhǎng)8.9%，除制造業(yè)增幅下降外，其他各行業(yè)均有不同程度？墀長(zhǎng)。集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展平穩(wěn)，全年城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額56.59億元，比上年增長(zhǎng)21.4%。
市場(chǎng)物價(jià)繼續(xù)低位運(yùn)行。1999年，全區(qū)商品零售價(jià)格指數(shù)為97.9%，比上年下降2.1%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為98.8%，下降1.2%。其中，糧食類下降3.3%，肉禽及其制品類下降5.2%，水產(chǎn)品類下降5.5%，鮮菜類上升3.7%，衣著類下降1.9%，家庭設(shè)備及用品類下降1.6%，醫(yī)療保健類下降1.6%，交通和通訊工具類下降5.4%，居住類上升2.6%，服務(wù)項(xiàng)目類上升8.9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類下降3.6%。物價(jià)走低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一些負(fù)面影響。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與合作
出口實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全區(qū)緊緊抓住亞洲金融危機(jī)有所緩和的有利時(shí)機(jī)，加大政策推動(dòng)力度，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，努力拓寬利用外資的渠道和領(lǐng)域，實(shí)施"骨干帶動(dòng)"戰(zhàn)略，積極培育重點(diǎn)出口企業(yè)和重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目，全區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作發(fā)展加快。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1999年，全區(qū)進(jìn)出口完成2.19億美元，比上年增長(zhǎng)22.8%。其中，進(jìn)口完成4228萬(wàn)美元，比上年下降21%；出口完成1.76億美元，比上年增長(zhǎng)41.1%。出口增幅居全省第二位，出口總值在全省排名比上年上升了兩個(gè)位次，列全省第七位圀全部出口中，加工貿(mào)易出口達(dá)12613萬(wàn)美元，占出口總值的71%，比上年增長(zhǎng)29.6%。
利用外資形勢(shì)好轉(zhuǎn)。1999年，全區(qū)新批三資企業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，比上年增長(zhǎng)19%；合同利用外資增幅較大，共實(shí)現(xiàn)合同利用外資3840萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)149%，其中過(guò)500萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目5個(gè)。實(shí)際利用外資有所增長(zhǎng)，共完成實(shí)際利用外資5230萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)3.0%，實(shí)際利用外資額在全省列第8位。
八、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入保持較高增長(zhǎng)，重點(diǎn)支出得到保障。全區(qū)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化依法治稅措施，努力組織財(cái)政收入，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。1999年，全年完成財(cái)政總收入135059萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.78%，其中地方財(cái)政收入90855萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.98%，增幅居全省第三位。按分稅制口徑，億元縣（市）達(dá)到5個(gè)。在全省141個(gè)縣市區(qū)地方財(cái)政收入排名中，我區(qū)五縣一市位次又大幅前移。從主要收入項(xiàng)目看，增值稅（25%部分）完成12134萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.26%；營(yíng)業(yè)稅完成12034萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.76%；企業(yè)所得稅完成15379萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.10%；農(nóng)業(yè)四稅完成10118萬(wàn)元，增長(zhǎng)。財(cái)政總支出完成140092萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.02%。按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。財(cái)政支出集中體現(xiàn)了保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、促改革、促發(fā)展的要求。在支出項(xiàng)目中，企業(yè)挖潛改造資金增長(zhǎng)54.42%，科技三項(xiàng)費(fèi)用增長(zhǎng)25.02%，教育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)15.98%,行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)31.73%，社會(huì)保障補(bǔ)助支出增長(zhǎng)101.73%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
金融運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)存款繼續(xù)增長(zhǎng)。1999年年末各項(xiàng)存款余額為160.75億元，比年初增加15.62億元，同比多增0.91億元。其中受經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)、企業(yè)效益大幅增加等因素的影響，企業(yè)存款加速增長(zhǎng)，年末企業(yè)存款余額30.05億元，比年初增加4.55億元，同比多增2.39億元。在中央銀行利率下調(diào)、征收利息稅等政策引導(dǎo)下，儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)平穩(wěn)。年末全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額為119.39億元，比年初增長(zhǎng)6.46億元，同比少增4.71億元。其中定期存款年末余額為91.78億元，比年初增長(zhǎng)2.52億元，同比少增4.46億元。在貸款方面，全區(qū)金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)貨幣信貸政策，調(diào)整優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，貸款增長(zhǎng)適度。至年末，全區(qū)各項(xiàng)貸款余額135.56億元，？帀初增長(zhǎng)0.89億元。剔除工行、建行貸款資產(chǎn)剝離7.07億元因素，貸款實(shí)際比年初增長(zhǎng)7.96億元，貸款投放基本滿足了全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商品流通的合理資金需要。現(xiàn)金投放明顯減少，至1999年年末，全區(qū)累計(jì)凈投放現(xiàn)金6.09億元，比上年少投放5.05億元。
人民保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展。1999年，全區(qū)承保的各類資產(chǎn)總額達(dá)200億元，保費(fèi)收入1.1億元，累計(jì)支付各類保險(xiǎn)賠款6353.6萬(wàn)元，交納各類稅金900萬(wàn)元。
人壽保險(xiǎn)快速發(fā)展。1999年，共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入12994萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.06%。在狠抓業(yè)務(wù)拓展的同時(shí)，認(rèn)真做好理賠和給付工作，全年短險(xiǎn)賠付884萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.48個(gè)百分點(diǎn)。
九、科學(xué)技術(shù)
科技事業(yè)取得新成就，科技實(shí)力有較大提高。1999年，全區(qū)共取得重大科技成果116項(xiàng)，其中15項(xiàng)獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)或星火獎(jiǎng)，101項(xiàng)獲地區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)或星火獎(jiǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，全區(qū)專利申請(qǐng)量達(dá)78項(xiàng)，專利授權(quán)42項(xiàng)。
科技投入不斷增加，項(xiàng)目實(shí)施實(shí)現(xiàn)新突破。全年地、縣兩級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)1551萬(wàn)元，比上年增加258萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.9%。全年共爭(zhēng)取、實(shí)施省以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目86項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)20項(xiàng)，省級(jí)66項(xiàng)。項(xiàng)目撥萬(wàn)元，貸款規(guī)模1.15億元，無(wú)償補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)比上年增加128.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.5%，創(chuàng)歷史最高水平。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化卓有成效，科技工程建設(shè)步伐加快。年內(nèi)先后啟動(dòng)了12個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資3.01億元，有力地促進(jìn)了全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。"科技富民"工程新上項(xiàng)目68項(xiàng)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)385.5萬(wàn)元，貸款規(guī)模6900萬(wàn)元；"科技創(chuàng)業(yè)"工程新上項(xiàng)目47個(gè)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)477萬(wàn)元。到1999年末，共認(rèn)定科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶等科技示范點(diǎn)321個(gè)，各級(jí)各類科技示范企業(yè)發(fā)展到164家，典型培育初具規(guī)模，先導(dǎo)示范卓有成效。
星火計(jì)劃成效顯著，技術(shù)市場(chǎng)日益活躍。全年共安排地區(qū)以上星火計(jì)劃項(xiàng)目46項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)，省級(jí)15項(xiàng)，項(xiàng)目總投資16945萬(wàn)元，貸款8540萬(wàn)元。發(fā)展星火示范企業(yè)10家，星火示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，評(píng)出星火明星企業(yè)家17名，星火優(yōu)秀青年10名。全區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)和技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)發(fā)展到260家，比上年增加25家，各類管理從業(yè)人員6465人，技工貿(mào)總收入達(dá)8.1億元。
十、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
城市建設(shè)日新月異。1999年，城市建設(shè)完成投資3.89億元，比上年增長(zhǎng)10%。列入國(guó)家下達(dá)的國(guó)債項(xiàng)目2個(gè)，總投資1.8亁元，其中國(guó)債4300萬(wàn)元，累計(jì)完成投資4500萬(wàn)元。現(xiàn)自來(lái)水供水能力6849.5萬(wàn)立方米/年、供熱面積22萬(wàn)平方米，公交運(yùn)營(yíng)車輛93輛，城市道路面積484.32萬(wàn)平方米。城市綠化得到廣泛重視，建成了一批綠地廣場(chǎng)和游園綠地，美化了發(fā)展環(huán)境。
環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得新成果。污染源限期治理工作取得重大進(jìn)展，省、地、縣下達(dá)的352個(gè)限期治理項(xiàng)目中已有244個(gè)達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)率為69.3%。其中省控45個(gè)重點(diǎn)廢水污染源中有29個(gè)達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)率為64.4%；省控41個(gè)重點(diǎn)廢氣污染源中有27個(gè)達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)率為65.9%。全區(qū)已投入污染治理資金1.5億元，完成計(jì)劃投資的67.7%。形成污染物COD削減能力3.3萬(wàn)噸。1999年，全區(qū)工業(yè)廢水排放量為2382.16萬(wàn)噸，主要污染物為化學(xué)需氧量和懸浮物。全區(qū)關(guān)停的"十五"（土）小"企業(yè)未發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。城市環(huán)境綜合整治有了新進(jìn)展。1999年，濱州市大氣二氧化硫年日均濃度值為0.098毫克/立方米，氮氧化物年日均濃度值為0.040毫克/立方米，總懸浮顆料物年檢出范圍為0.104-0.914毫克/立方米，與去年相比市區(qū)綜合污染指數(shù)由4.17降低到4.03，降低了3.36%。濱州市累？/FONT>庀成城市煙塵控制區(qū)面積達(dá)18.5平方公里；建成城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積11.25平方公里。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
十一、教育、衛(wèi)生、文化、體育
1999年，我區(qū)不斷深化教育改革，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，各級(jí)各類教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。師專、電大、教育學(xué)院實(shí)行實(shí)質(zhì)性合并，高等學(xué)校招生、在校生規(guī)模擴(kuò)大。普通高等學(xué)校2所，招收本、專科生2025人，比上年增加474人，在校生4832人，比上年增加845人。中等教育穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)更加合理。普通高中21所，招生10121人，比上年增加675人，在校生28320人，比上年增加2406人；中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校30所，招生8969人，比上年減少245人，在校生26070人，比上年減少590人，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生占整個(gè)高中階段在校生的47.94%。九年制義務(wù)教育實(shí)施水平進(jìn)一步提高。小學(xué)招生49769人，比上年減少5243人，在校生303067人，比上年減少18014人；初中招生66626人，比上年增加9612人，在校生199647人，比上年增加14967人；小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率99.93%，在校生鞏固率99.86%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率98.89%，初中在校生鞏固率99.45%爁殊教育、學(xué)前教育也有較大發(fā)展。聾童學(xué)校7所，新建盲童學(xué)校1所，在校生581人，殘疾兒童入學(xué)率90%。幼兒園1544所，在園幼兒76029人，3-6周歲幼兒入園率72.45%，學(xué)前一年幼兒入園率94.93%。成人教育形成多元化辦學(xué)格局。成人高等學(xué)校招生807人，在校生2033人；成人中等學(xué)校招生2738人，在校生6937人；各類成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)58.25萬(wàn)人次，掃除青壯年文盲25813人。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提高。各級(jí)各類學(xué)校教職工41931人，其中專任教師35038人，小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到99.84%、90.88%和75.87%，分別比上年提高0.09、3.01、4.45個(gè)百分點(diǎn)。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。以優(yōu)化衛(wèi)生資源配置為重點(diǎn)，年末全區(qū)各類醫(yī)院及衛(wèi)生院121所，比上年減少3所。醫(yī)院病床7502張，減少0.6%。衛(wèi)生技術(shù)人員13213人，其中醫(yī)生7404人，護(hù)理人員3313人；具有主治醫(yī)師及以上職稱的2742人。中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展，中醫(yī)科病床630張。中醫(yī)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員899人。農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，全區(qū)六縣一市全部提前一年完成初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
文化事業(yè)健康發(fā)展。1999年，勻共有專業(yè)劇團(tuán) 7個(gè)，演出1084場(chǎng)。藝術(shù)表演場(chǎng)所2個(gè)，藝術(shù)演出57場(chǎng)次，放映電影196場(chǎng)。圖書(shū)館8個(gè)，總藏書(shū)量達(dá)68萬(wàn)冊(cè)（件）。文化館8個(gè)，舉辦展覽69次，組織大型文藝活動(dòng)163次。
廣播、電視事業(yè)加快發(fā)展。1999年末，全區(qū)有地級(jí)廣播電臺(tái)1座，縣級(jí)廣播電視臺(tái)6座，中短波發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)2座，廣播人口覆蓋率100%。地級(jí)電視臺(tái)1座，電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)11座。電視人口覆蓋率85%。
競(jìng)技體育取得新成績(jī)。在全省青少年比賽中，奪得金牌22枚、銀牌36枚、銅牌34枚；參加各級(jí)各類全國(guó)比賽獲金牌13枚、銀牌2枚、銅牌6枚。年內(nèi)向省以上優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送13人。群眾體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，參加體育鍛煉的人數(shù)不斷增加。
十二、居民生活與人口
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活水平繼續(xù)提高。據(jù)抽樣調(diào)查，1999年，濱州市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5680元，增長(zhǎng)8.2%，城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出4267元，增長(zhǎng)6.9%，農(nóng)村居民人均純收入2373元，增長(zhǎng)4%。全區(qū)農(nóng)村小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)91.9%。
勞動(dòng)就業(yè)基本穩(wěn)定，工資水平有所提高。1999年末全區(qū)在崗職工人數(shù)22.23萬(wàn)人，全年全區(qū)在崗職工工資總額15.18億元，比上年增長(zhǎng)9.1%；在崗職？幣均工資6808元，增長(zhǎng)12.8%。
人口繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)。全區(qū)各級(jí)高度重視計(jì)劃生育工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了低生育水平的繼續(xù)回落。年末經(jīng)省考核，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作又獲"一等獎(jiǎng)"，實(shí)現(xiàn)了在全省的"七連冠"。據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，1999年末，全區(qū)總?cè)丝跒?592009人，比上年末增加22936人，人口出生率11.38‰，人口死亡率6.44‰，人口自然增長(zhǎng)率4.94‰。
注：1.公報(bào)所列國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、總產(chǎn)值、增加值指標(biāo)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
2.工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍為全部國(guó)有工業(yè)和年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)。
3.人口數(shù)字由公安部門(mén)提供。 |
