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2008-03-10
2007年，全市人民在市委市政府的堅強領導下，深入貫徹黨的十七大、省九次黨代會和市七次黨代會會議精神，以科學發展觀統領全局，認真落實中央宏觀調控政策，加快實現工作指導轉變，著力在科學發展、和諧發展、率先發展上下功夫，國民經濟實現了平穩較快增長，社會事業取得全面進步，民生狀況不斷改善。
一、綜 合
經濟綜合實力進一步增強。初步核算，全市實現生產總值（GDP）1030.29億元，按可比價格計算，比上年增長16.9%。其中，第一產業增加值109.57億元，增長2.2%；第二產業增加值638.33億元，增長17.4%；第三產業增加值282.39億元，增長22.6%。三次產業比例由11.7：61.7：26.6調整為10.6：62.0：27.4。人均生產總值28125元（按年均匯率折算為3700美元），增長16.3%。
民營經濟蓬勃發展。民營經濟實現增加值639.70億元，增長20.4%，占全市生產總值的比重為62.1%，比上年提高1.6個百分點。其中，個體、私營經濟增加值占全市生產總值的比重達到56.5%。民營經濟實交稅金71.40億元，增長41.1%，占全部稅收的比重達到63.4%。
安全生產形勢穩定。排查整改事故隱患3.6萬條，嚴格“三同時”規定，整改已建和在建項目問題142項。排查整改隱患1.2萬處，執法檢查覆蓋率、重大事故隱患按期整改率、違法違規行為查究率均達100%。發生各類事故1213起,下降25.7%，各類事故累計死亡225人,下降3%。億元GDP事故死亡率為0.22，道路交通萬車死亡率為2.9，均低于全省平均水平。
經濟社會發展中存在的主要困難和問題：經濟結構性矛盾依然比較突出；發展方式依然粗放，自主創新能力不強；節能降耗、環境保護的任務依然艱巨；就業再就業壓力比較大，改善民生的任務依然艱巨；城鄉區域發展還不平衡，等等。
二、農 業
農村經濟總量持續增長，糧食生產實現豐收。耕地保有量669.34萬畝，基本農田保護面積578.84萬畝。農林牧漁業總產值207.34 億元，增長4.3 %。糧食播種面積585.78萬畝，比上年減少2.1%；總產量達到263.66萬噸，增長2.1 %。棉花播種面積208.93萬畝，增長1.7%；總產量15.83萬噸，減少9.2 %。蔬菜產量215.36萬噸，減少2.1%。
林業生產健康發展。圍繞生態建設，進一步加大植樹造林力度，造林面積達到11943公頃，森林覆蓋率增長2.7個百分點，達到25.4%。無公害經濟林認證取得了新的突破，認證無公害林產品5個，綠色食品11個，國家知名品牌10個。
主要農產品產量
指標 單位 絕對量 比上年增長(%)
糧食 萬噸 263.66 2.1
夏糧 萬噸 128.19 4.3
秋糧 萬噸 135.47 0.1
棉花 萬噸 15.83 -9.2
蔬菜(不含瓜類) 萬噸 215.36 -2.1
水果 萬噸 94.85 9.9
肉類產量 萬噸 35.99 12.3
禽蛋 萬噸 16.91 7.7
奶類 萬噸 11.61 7.4
畜牧業生產穩定增長，漁業生產亮點頻現。肉類總產量35.99萬噸，增長12.3%。奶類產量11.61萬噸，增長7.4%。水產品總產量達到39.07萬噸，增長4.1％。名優養殖規模擴大。南美白對蝦養殖面積17萬畝、產量2.4萬噸，分別占全省對蝦養殖的21%和23%。項目建設實現新突破，全年共爭取到國家和省投資項目12個，無償資金2960萬元，實現了歷史性的突破。一級漁港落戶沾化，解決了長期以來困擾濱州市海洋漁業經濟發展“有腹無口”的問題，實現了“建設魯北大漁港”的構想，將拉動我市海洋與漁業經濟快速發展。
農業基礎設施不斷完善。新增蓄水能力6600萬立方米，蓄水能力達到7.5億立方米。節水灌溉工程建設加快。投資3917萬元，動土450萬立方，新增節水灌溉面積11.57萬畝。農田水利建設卓有成效。新增和改善灌溉面積137萬畝，其中新增有效灌溉面積0.57萬畝，增加除澇面積33萬畝，方田化建設35.6萬畝，修復水毀工程333處，清淤渠道1497.4公里，疏浚河道97.5公里。水土保持與水土流失治理成效顯著。投資3600萬元，動土石方360萬立方，完成水土流失治理與水土保持面積80平方公里。
農機裝備水平和服務能力進一步提高。農機總值達到24.58億元，比上年增長2.2%。農機總動力實現479.7萬千瓦。完成機耕作業面積467.05千公頃，機播面積445.61千公頃，機收面積275.64千公頃。
農業產業化、標準化工作扎實推進。全市已有國家級農業產業化重點企業1家，全國農產品加工示范企業5家，省級重點龍頭企業22家，市級重點龍頭企業175家。5個國家級農業標準化示范區通過驗收，共設立國家級農業標準化示范區10個、省級農業標準化示范區5個。標準化生產基地面積達到155萬畝，無公害、綠色和有機產品認證156個。
三、工業和建筑業
工業生產較快增長。規模以上工業企業（年主營業務收入500萬元及以上的工業法人企業）實現增加值543.1億元，比上年增長24.6%。總量居全省第12位，增速居第3位。
重工業增長快于輕工業。規模以上重工業增加值完成236億元，增長28.7%，比全市平均水平高4.1個百分點；輕工業增加值完成307.1億元，增長21.6%，低于全市平均水平3個百分點。重工業比輕工業快7.1個百分點。輕重工業之比由2006年61.2:38.8調整為56.5:43.5。
股份制企業增勢強勁，私營企業發展迅速。規模以上股份制工業企業增加值477.9億元，增長26.1%，比全市平均快1.5個百分點；占全市比重達88.0％，比上年提高3.5個百分點。規模以上私營工業企業完成增加值101.57億元，增長26.9%，比全市平均快2.3個百分點；占全市總量的18.7%，比上年提高1.6個百分點。國有、集體及外資企業發展較慢，分別增長9.5％、15.0％和11.4％，其他經濟類型企業增長21.8％。
部分高耗能、高污染產品產量快速增長的勢頭得到有效遏制。重點統計的87種產品產量中，下降的有32種，其中,紙漿下降3.6％，機制紙及紙板下降13.2%，原油加工量下降4.0%，生鐵下降34.0％，無縫鋼管下降63.6％。
主要工業產品產量
指 標 單 位 絕對值 比上年增長（%）
食用植物油 萬噸 108.73 15.5
紗 萬噸 136.08 7.3分頁標題[/!--empirenews.page--]
布 億米 33.64 8.5
服裝 萬件 2122.85 -37.2
原油加工量 萬噸 465.8 -4.0
鋼材 萬噸 135.11 6.0
水泥 萬噸 267.36 9.3
發電量 億度 159.46 19.2
國內市場產銷銜接良好,工業品出口增幅平緩。規模以上工業企業產品銷售率99.3%,下降0.6個百分點。工業品出口增長平緩。工業品出****貨值155.39億元，增長12.0%，低于銷售產值24.8個百分點，比上年低近7個百分點。其中,紡織業出****貨值108.72億元，居各行業之首,仍是出口行業的主力軍。
綜合經濟效益穩步提高。規模以上工業完成主營業務收入2300.46億元，增長 38.6%，增幅列全省第3位；實現利稅 209.64億元，增長31.5%，增幅居全省第11位；實現利潤132.29億元，增長45.0%，增幅列全省第5位。工業經濟效益綜合指數為 232.42%，比上年提高 33.5個百分點。
支柱企業強力拉動經濟效益提高。規模以上工業企業1251家。其中，主營業務收入過億元的企業181家，比上年增加46家，實現主營業務收入1959.91億元、利潤121.16億元、利稅188.30億元，分別占全市的85.2%、91.6％、89.8%，增長38.7％、46.1%、31.0%。主營業務收入過十億元的企業32家，比上年增10家，實現主營業務收入1572.64億元、利潤109.05億元、利稅167.06億元，分別占全市的68.4%、82.4%、79.7%，增長37.4 %、48.6%、31.8％。
建筑業生產效益穩步提高。全市資質三級及以上建筑企業196家，比上年增加3家，平均從業人員達到 8.3萬人，增長22.1%；完成建筑業產值95.24億元，增長19.4%；實現利稅總額13.32億元，增長38.8%；全員勞動生產率11.47萬元/人。施工面積789.69萬平方米，竣工面積 444.96萬平方米，增長59.6%。出省施工完成產值 3490萬元。
四、固定資產投資
固定資產投資穩定增長。在建規模以上固定資產投資項目2087個，完成投資481.79億元，比上年增長23.9%。其中，城鎮投資386.50億元，增長25.2%；農村投資95.28億元，增長18.9%。分產業看，第一產業完成投資14.71億元，增長28.8%；第二產業完成投資358.68億元，增長22.8%，其中工業投資完成281.08億元，增長20.1%，占規模以上投資總量的58.3%；第三產業完成投資108.39億元，增長27.0% 。
房地產開發和銷售快速發展。房地產開發投資完成23.41億元，比上年增長77.1%，其中住宅投資21.42億元，增長121.0%。商品房建設規模和銷售快速增長。商品房施工面積283.85萬平方米，增長193.2%；商品房竣工面積45.16萬平方米，增長65.1%；銷售商品房99.33萬平方米，增長234.5%，其中住宅銷售94.81萬平方米，增長283.3%。
五、國內貿易
消費市場繁榮活躍。實現社會消費品零售總額246.05億元，比上年增長18.0%，增幅為1996年以來新高。城鎮市場持續活躍，農村市場加快發展。縣及縣以上城鎮市場實現零售額152.42億元，增長18.4%，比上年提高0.9個百分點；縣以下農村市場實現零售額93.63億元，增長17.2%，比上年提高3.4個百分點，二者增幅差距由上年的3.7個百分點縮小到1.2個百分點。批發零售貿易業較快增長。批發業零售額31.12億元，增長16.8%；零售業零售額176.82億元，增長17.8%。餐飲市場紅紅火火。餐飲業實現零售額33.52億元，增長20.9%，成為拉動消費品零售總額增長的亮點。市場規模化程度提高。限額以上批發零售住宿餐飲企業單位數達到276家，增長74.7%，實現零售額56.7億元，增長25.8%，提高4.6個百分點。
六、對外經濟
對外貿易躍上新臺階，結構不斷優化。進出口貿易躍上30億美元新臺階，實現33.59億美元，增長24.3％；其中出口18.81億美元，增長18.9%；進口14.77億美元，增長31.9%。對外貿易結構不斷優化。紡織品占比降至56.3%，比上年降7個百分點；服裝占比提升到11.9%;機電產品占比提高到8.1%。出口市場呈現多元化。亞洲傳統市場占比降低5個百分點，出口歐美增長51%，市場份額迅速提高到27%。
利用外資再創新高，境外上市居全省前列。外商投資企業55家，合同利用外資4.42億美元，實際利用外資首次突破4億美元，達到4.1億美元，其中外商直接投資（FDI）首次突破2億美元，達到2.52億美元，增長66％，增幅居全省第一。股權并購和境外上市取得重大進展。鄒平群星紙業、宏誠家紡在境外上市，融資20億元，三星科技在法國上市全部就緒，預計融資4億元。境外上市公司達5家，累計融資70多億元人民幣，居全省第2位。
七、交通、郵電和旅游
交通基礎設施不斷改善。全年公路建設總投資20億元，津汕、榮烏高速公路濱州段、220國道濱州東出口、濱州南互通立交、大濟路一級路北延段、臺萊路鄒平段等一大批重點項目建成通車，年末高速公路通車里程達171.3公里，比上年增加102.3公里，國省道干線公路通車里程達1134.2公里，一個以高等級公路為主框架的現代化公路交通網絡已初具雛形。養護工程總投資6699萬元，干線公路綜合好路率達91.5％以上。農村公路建設取得新成績。建成農村公路1302.5公里，大中橋44座3074延米，投資7.8億元。港航建設取得新進展。濱州萬噸級大港引堤建成，投資5.2億元，向海里推進到11公里。東、西港園區建設日新月異。12個船舶修造和機械制造項目落戶園區，造船能力達到5萬多載重噸。鐵路建設開創新局面。黃河公鐵兩用特大橋正式通車，小營至沾化段45公里鐵路成功試運行。
道路運輸快速發展。年末營運性車輛發展到5.15萬輛，增長11%。實現客運量4151萬人，增長37%，客運周轉量38.96億人公里，增長60%；貨運量6505萬噸，增長46%，貨運周轉量40.28億噸公里，增長50%。
民用汽車發展加快。年末民用汽車保有量11.09萬輛，其中本年新注冊汽車2.52萬輛、轎車1.47萬輛；私人汽車保有量8.3萬輛，其中本年新注冊2.03萬輛；私人轎車保有量4.29萬輛，其中本年新注冊1.32萬輛。
郵電通信業持續快速發展。完成郵政業務總量1.84億元，增長11.2%。電信業務總量7.69億元，增長8.1%。固定電話（含小靈通）用戶達到112.18萬戶，移動電話用戶達179.9萬戶，增長22.3 %，電話普及率達到80部/百人，增加13部。互聯網用戶數達到13.65萬戶，有線電視實現村村通。
旅游業蓬勃發展。全面推進創建中國優秀旅游城市，總投資逾20億元，主抓了15個旅游重點項目的建設與管理。年內發展旅游星級飯店2家，國際旅行社1家、國內旅行社７家，國家和省級工農業旅游示范點3處。現有旅行社44家，其中國際社１家；旅游星級飯店13家，其中四星級２家。全年接待國內外游客342.65萬人次，增長33％，實現旅游總收入20.77億元，增長22.3％。其中海外游客0.86萬人次，增長37.3％，旅游創匯258萬美元,增長48.3％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、財政、金融、證券和保險
地方財政實現又好、又快發展。完成財政總收入118.56億元，增長29.4%，其中地方財政收入59.37億元，增長31.6%，增幅居全省第4位，高于全省平均增幅8.1個百分點。財政收入結構進一步優化。地方財政收入占全市生產總值的5.76%，比上年提高0.3個百分點; 地方財政收入占財政總收入的50.1%，比上年提高0.8個百分點。財政支出優先保民生、保重點、力促科學發展。財政支出完成84.94億元，增長31.3%。
各項存款持續增加，信貸投放較快增長。年末金融機構人民幣各項存款余額562.83億元，較年初增加86.78 億元，增長18.2%。其中，企業存款余額123.83億元，增長36.8%；儲蓄存款余額302.51億元，增長10.8%。人均儲蓄存款余額8240元，增長10.3%。人民幣各項貸款余額549.69億元，較年初增加96.37億元，增長21.3%。其中，短期貸款余額363.47億元，增長17.0%；中長期貸款余額159.10億元，增長29.4%;消費貸款余額38.60億元，增長26.9%。積極落實各項支農惠農政策，不斷加大對“三農”的投入力度，年末貸款余額達118.56億元，增長23.5%，為農業生產保持穩定發展提供財力支持。
證券市場交易活躍，上市融資工作穩步推進。現有證券交易營業部3家，證券交易服務部3家。實現交易額661.05億元，增長137.7%，營業收入1.44萬元，增長216.7%，累計開戶股民9.67萬戶，本年新增5.18萬戶。8家境內外上市企業融資總額90億元，上市家數列全省第7位，融資額列第6位。努力培植后備上市資源。結合我市結構調整、發展重點，將主業突出、市場前景好、科技含量高、持續盈利強的企業，都納入了上市資源庫，保持20家以上的后備企業實行動態管理，重點培育。濱化集團股份有限公司、山東魯豐鋁箔股份有限公司、濱州亞光家紡有限公司、山東齊星鐵塔科技股份有限公司等有望2008年實現上市目標。
保險業取得新進展。市場主體繼續增加。新增4家保險公司，至年末共有18家全國性保險公司在濱州設立分支機構，包括6家壽險公司和12家財險公司，另外還有4家保險代理機構。保險業務快速增長。保費收入達14.87億元，增長30.4%，其中，財產險保費收入5.30億元，增長54.0%；人身險保費收入9.57億元，增長20.1%。意外險和健康險保費收入分別為0.42億元和0.65億元，分別增長35.2%和6.2%。機動車險實現保費收入4.47億元，增長51%，其中交強險共承保19.86萬輛車，實現保費收入1.65億元。財產險和人身險的比重為35.65：64.35。共支付賠款3.32億元，增長30.0%，其中財產險支付2.95億元，人身險支付0.37億元，為全市社會經濟穩定發展和安定人民生活起了重要的作用。
九、科學技術
科技發展環境不斷優化，科技實力明顯提高。科技三項經費總額達7270萬元，增幅達55.7%。爭取省以上各類科技項目89項，補助經費1029.5萬元。其中，國家級19項，補助經費120萬元；省級70項，補助經費909.5萬元。落實國家、省結轉項目13項，當年補助經費288萬元。其中，國家級項目1項，補助經費220萬元；省級項目12項，補助經費68萬元。登記各類科技成果121項，取得省科技進步獎8項，省軟科學優秀成果獎24項，評選出市科技進步獎100項、科技最高獎2人。申請專利642件，授權專利330件，分別增長46.9％和48.7％。19個項目被列入山東省科技成果推廣計劃，14個項目被列入市科技成果推廣計劃。新增省級民辦科研機構2家，市級民辦科研機構4家，市級以上民辦科研機構達到54家；新認定市級民營科技企業46家，市級以上民營科技企業達232家。認定省級工程技術研究中心1家，批準建設省級重點實驗室1家。
高新技術產業蓬勃發展。高新技術產業產值304.97億元，增長46.0％，比全省平均水平高8.1個百分點。占規模以上工業總產值的比重比年初提高3.13個百分點，居全省第5位。從高新技術產品統計結果看，高新技術產品產值58.75億元，增長30.9％，其中高新技術產業增長42.8％，傳統產業增長28.6％。省級以上高新技術企業發展到101家，其中國家級13家。引進高科技人才71人，引進各類科技成果199項，新認定國家級新產品7項。
科技服務力度不斷加大。組織實施科技富民、科技創業工程項目169項，總投資14.9億元，增加農業新品種26個、工業新產品51個。科技成果轉化工程引進科技成果199項、各類科技人才563人，解決技術難題101項。積極推行科技特派員制度，組織341名科技特派員深入基層進行農業生產指導和技術服務，推廣89項新技術，引進326個新產品，培訓農民6萬人次，為農民增收3.6億元。創建113個經濟利益共同體，36個專業協會，10個合作社，30個聯合體及198個其它形式的專業組織，形成龍頭企業24個。安排30名清華大學博士生在我市參加為期6周的社會實踐活動，完成技術攻關課題31項。
質量技術監督成績突出。名牌戰略取得新進展。全年9個產品獲得中國名牌，新增中國名牌產品數量列全省第3位，新增國家免檢產品6個、山東名牌產品16個、山東省服務名牌產品2個。標準體系建設逐步完善。新增標準化良好行為企業10家，其中3A級和4A級標準化良好行為企業各1家，結束了我市沒有3A級以上標準化良好行為企業的歷史。扎實推進了能源計量工作。幫助企業完成測量管理體系認證30余家，完成企業計量標準的復查和新建標準共100余項。
積極推進氣象現代化建設。建成DLP天氣會商大屏幕，實現與省氣象中心實時天氣會商，以及與國家氣象中心重大天氣會商。建成89個區域自動氣象觀測站，實現每個鄉鎮1個，并實現氣象信息每小時自動采集、上傳。建成DVB—S氣象衛星資料接收系統，建立市縣重要天氣短信決策服務平臺，服務對象包括市、縣、鄉、村各級領導和農村中小學校長達6984人，發布氣象災害預警信息115次。建成全省市級首家車載式搶險救災移動氣象臺，實現對保障現場的實時氣象資料衛星傳輸、視頻會商及現場自動氣象觀測。實施人工影響天氣作業 20次，發射炮彈4300發，火箭彈60枚。建成我省氣象部門首座梯度風測風塔，實現10米、30米、50米、70米高度風速的自動觀測、傳輸。
十、教育、文化、衛生和體育
義務教育得到鞏固提高，高水平 “普九”步伐加快。小學584所，在校生267426人，學齡人口入學率99.8%。專任教師學歷合格率繼續提高。小學教職工17233人，其中專任教師15498人，專任教師學歷達標率99.7%，小學生師比17.3∶1，都比上年略有提高。初中學校149所，在校生124171人，學齡人口入學率99.7%，初中畢業生升入高中段學校升學率75.3%。初中專任教師9654人，專任教師學歷達標率98.4%，初中生師比12.9∶1。學前教育、特殊教育取得較大發展。幼兒園410所，在園幼兒（含學前班）67616人，幼兒園教職工3370人，其中專任教師2601人。特殊教育學校8所，在校生565人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
普通高中學校管理水平和教學質量不斷提高。普通高中19所，在校生70940人，畢業生24586人，比上年增加3007人；普通高中專任教師4368人，生師比16.2∶1，教師學歷達標率94.9%，比上年提高0.4個百分點。普通高考本科錄取8436人，錄取率34.2%，列全省第4位。中等職業教育步入健康發展軌道。中等職業教育學校16所，招生19204人，比上年增加2371人；在校生34076人，中等職業學校在校生占整個高中階段在校生總數的32.5%，比上年提高0.9個百分點；教職工2225人，其中專任教師1295人。高等教育健康發展。現有普通高等學校3所，在校生42504人，增長9.1%，畢業生8838人，增長9.5%，高等學校專任教師2189人，比上年增加335人。
文化出版廣電事業繁榮發展。各種藝術表演團體7個，藝術表演場所2個，公共圖書館8個，圖書總藏量95.67萬冊。出版發行報紙、期刊13.7萬份，收繳各類非法出版物3.32萬冊（盤），處罰違規出版物店檔攤點23個，取締非法出版物店檔攤點105個，取締非法網站1個。藝術生產創作精品迭出。大型呂劇《梨花雨》在中央十一套戲曲頻道黃金時間播出，并榮獲全國第十屆“五個一工程”入選作品獎，為呂劇的故鄉贏得了榮譽。大型現代呂劇《鼓韻》獲第八屆省精品工程獎，實現了"精品工程"七連冠；歌曲《月灣灣，海淺淺》獲省精品工程獎。《老冤蛋告狀》在代表中國戲劇最高獎的中國戲劇獎?小戲小品獎大賽中榮獲優秀編劇獎、優秀劇目獎，演員李慶春獲觀眾最喜愛的演員獎。文博工作取得新的進展。評選出10名首批優秀民間藝人，“河南張泥娃娃”走出國門，參加了在美國舉辦的“中國民間美術展”。在濟南國際幽默藝術周上，濱州剪紙、布老虎、草柳編等民間工藝品深受好評。首批非物質文化遺產名錄申報工作進展順利，有11類63個申報項目被確立為首批市級非物質文化遺產名錄。現有電視臺3座，廣播電臺8座。廣播、電視覆蓋率均達到100%,發展數字電視用戶4000戶。
衛生事業穩步發展。衛生機構154個，其中醫院35家，衛生院76家。衛生技術人員10862人，其中執業醫師3672人。衛生機構床位8852張，其中鄉鎮衛生機構床位1930張；萬人擁有衛生技術人員29.6人，萬人擁有床位24.1張,增長11.1％。公共衛生水平不斷提高。“七苗”接種率達98%以上，孕產婦死亡率控制在25.4/10萬以下，嬰兒死亡率低于 6.9‰。新農合工作全面推開。參合農民達到264.35萬人，參合率 88.6％；累計補償參合農民醫藥費用8718.69萬元,人均報銷額48元，90.9%的村衛生室實現了鄉村衛生一體化管理。
體育事業跨越發展。競技體育再創佳績。在全國第六屆城市運動會上，獲得1枚金牌、3枚銅牌的優異成績，大大提高了濱州在全國的知名度。在第九屆世界武術錦標賽上，曹靜勇奪女子棍術冠軍，實現世界武術錦標賽三連冠，入選“感動濱州?2007年度人物”。國際國內賽場捷報頻傳。濱州籍運動員在國際比賽中獲金牌7枚，銀牌2枚，銅牌5枚；在全國比賽中獲金牌7枚，銀牌5枚，銅牌11枚；在全省比賽中獲得31枚金牌。向上級培養輸送11名優秀運動員。群眾體育蓬勃發展。鄉鎮、街道辦新建健身廣場10余個，30余個社區、居民小區和單位新建健身苑、健身房、健身路徑等100余處。農民體育健身工程扎實推進。完成105個行政村的體育設施配建，向上級部門新爭取300個行政村的體育設施配建指標。體育設施建設穩步推進。濱州市奧林匹克公園暨第十一屆全國運動會場館建設進展順利，建設速度僅次于濟南，居全省第2位。體育產業健康發展。體育彩票新增終端機41臺，銷量突破4300萬元，創歷史最高水平。
十一、城市建設、環境保護
實施城鎮化戰略，城市承載能力和服務功能不斷提升。全年完成城市基礎設施建設投資9.5億元，其中市區5.3億元。反映設施水平的城市道路長度、路燈盞數、綠化覆蓋面積分別達到879公里、45295盞和5355公頃，分別增長15.4%、41.5%、35.1%。新增供水管網長度304公里，新增集中供熱面積262萬平方米，新增天然氣主管道長度16公里，分別達到1065公里、957萬平方米和354公里。截至年底，城市建成區面積210.93平方公里，增長26.3%，城市人口達138.35萬人，增長85%。
加強村鎮規劃建設，農村生產生活條件明顯改善。全市小城鎮總體規劃修編完善率達100%，完成村鎮建設投資41億元，增長7.1%。村鎮道路硬化率、自來水普及率達到75%和85%，分別比上年提高0.46個百分點和0.52個百分點。繼續開展以“三清四改四通五化”為主要整治內容的村莊整治，整治村莊300個。
城市生態水利建設有新突破。張肖堂干渠治理工程總長度2060米，投資1900萬元。秦臺河下游疏浚治理17.4公里，投資900萬元。惠民縣護城河治理、鄒平縣“一河二湖”擴容治理、無棣縣明湖工程建設等縣區城市生態水利工程建設取得顯著成效。
環境污染治理項目進展順利。完成限期治理項目15項，投資額2.79億元。建成煙塵控制區9個，總面積141km2。噪聲達標區7個，總面積87.8km2。
空氣、水質量進一步改善。與上年相比，可吸入顆粒物下降4.7%，二氧化硫下降6.8%，二氧化氮上升13.8%，空氣質量良好率95.9%，市城區及六縣城區空氣質量級別均為二級。14條市控河流中水質好轉的有12條，占河流總數的85.7%。繼續深入推進“六河水變清”工程實施，六河水質繼續改善。
環境監測網絡繼續完善。COD和煙氣在線監測系統成為了解污染源排污情況的有效手段。在線監測設備已有70臺套，建設率、聯網率、驗收率均達到100%，處于全省領先位置。
十二、物價和居民生活
價格總水平漲幅較大。在消費領域，居民消費價格總水平比上年上漲3.2%，漲幅比上年提高2.5個百分點。居民消費價格中，食品類價格上漲13%，影響居民消費價格總水平上漲3.8個百分點；商品零售價格上漲3.5%。在生產領域，工業品出廠價格上漲5.9%，原材料動力購進價格上漲5.7%。
城市居民生活質量穩步提高。城市居民人均可支配收入13888元，增長18.4%；人均消費性支出9161元，增長14.7%。城市居民恩格爾系數為30.5%，人均現住房使用面積達23.07平方米, 增長1.9%。
城市每百戶居民家庭主要耐用消費品擁有量
產品名稱 單位 絕對量 產品名稱 單位 絕對量
摩托車 輛 45 照相機 架 61
助力車 輛 65 鋼琴 架 1 分頁標題[/!--empirenews.page--]
家用汽車 輛 9 微波爐 臺 37
洗衣機 臺 98 空調器 臺 111
電冰箱 臺 104 淋浴熱水器 臺 93
彩色電視機 臺 115 健身器材 套 3
家用電腦 臺 57 普通電話 部 99
攝像機 架 1 移動電話 部 178
農村居民生活水平進一步提高。農村居民人均純收入4986元，增長14.1%；人均生活消費支出3444元，增長16.0%，農村居民恩格爾系數為31.1%。居民消費結構進一步改善。食品消費支出1070元，增長16.8%，衣著消費支出172元，增長14.7%，居住消費支出860元，增長11.9%。
農村每百戶居民家庭主要耐用消費品擁有量
產品名稱 單位 絕對量 產品名稱 單位 絕對量
電冰箱 臺 28 洗衣機 臺 55
照相機 架 3 電話機 部 90
熱水器 臺 11 黑白電視機 臺 10
空調機 臺 7 移動電話 部 77
摩托車 臺 63 彩色電視機 臺 99
十三、人口、社會保障與就業
人口繼續保持低速增長。戶籍總人口374.48萬人，人口出生率9.8‰，死亡率6.6‰，自然增長率3.2‰，男女性別比例為101.9:100.0。
以“解決城鄉家庭零就業年”為契機，強力推進就業再就業工作。在全國率先開展了“解決城鄉家庭零就業年”活動，就業工作再創新局面。舉辦招聘洽談會80多場次，培訓勞動力13.2萬人，轉移就業18.7萬人。其中，城鎮零就業家庭就業6505人，農村零就業家庭就業82749人。城鎮零就業家庭實現了存量消零，農村零就業家庭90%以上實現了每戶至少一人就業。涵蓋各鄉鎮的勞動保障平臺初步建立。城鎮新增就業再就業3.94萬人，其中下崗再就業1.26萬人，新增勞務輸出7.15萬人。城鎮登記失業人員1.27萬人，登記失業率3.0%，新辦《再就業優惠證》6335個。再就業扶持政策實現新突破。享受扶持政策的下崗失業人員7000余人次，累計達到12余萬人次。為156名下崗失業人員發放小額貸款285萬元，共籌集擔保資金368萬元,減免各項稅收308萬元。
加大擴面征繳力度，完善社會保障體系。社會保險參保人數達36萬余人，征繳各項社會保險基金突破13億元，支付各項社會保險待遇近11億元。其中，企業養老保險參保人數達21.9萬人，征繳收入5.68 億元，實發放3.9億元；機關事業單位養老保險參保人數達6.87萬人，征繳收入4.08億元，實發放4.42億元，發放護理費603萬元，養老金社會化發放率達100%；醫療保險參保人員28.65萬人，其中在職職工23.88萬人，農民工4.39萬人，征繳收入2.5億元，支出1.91億元；爭取失業保險省級調劑金1239萬元，實現了歷史性的突破，征繳失業保險3796.41萬元，支出3372.1萬元，累計為1.2萬余名失業人員發放失業金2075.7萬元，支出職業培訓和職業介紹補貼395.37萬元，支出日常門診醫療、住院醫療和生育補助金112.6萬元。推進社區服務，企業退休人員社會化管理服務率99.7%。被征地農民社會養老保險在鄒平縣試點并取得了明顯成效，農村養老保險參保人數80.53萬人。
做好技能人才培養，加強職業技能鑒定。技工院校5所，本年招生5835人，增長20%，畢業生一次性安置率達97％以上。通過組織實施“金藍領”培訓工程，培養青年技師150名，技師543名，評選選拔首席技師10名，首席技師已達到31名。職業技能鑒定所9個，共為13079人發放了職業資格證書。
強化勞動合同管理，維護勞動者權益。受理勞動爭議案件964起，增長6%，涉及職工人數1141人，下降31%，涉及金額1568萬元。鑒定勞動合同4.8萬份，糾正違規勞動合同530份，審查廠規廠紀46家，糾正違規條款560條，接待群眾來信來訪4000余件次。
城鄉一體化社會救助體系更加健全完善。城鄉低保實現應保盡保。農村低保人口擴面至8.1萬人，為農村低保對象發放低保金1950萬元,月人均補助32元。為2.68萬城市低保對象發放低保金2800萬元,月人均補差85元。農村五保供養政策得到全面落實。市、縣、鄉三級共列支五保經費1887萬元,其中市財政列支360萬元，集中供養標準達到2210元/人,分散供養標準達到1300元/人。83處敬老院已有78處完成新建、改擴建任務，集中供養率達到70%以上。醫療救助、住房救助成效明顯。已資助農村困難群眾5.07萬人加入新型合作醫療,并對1058名大病患者實施了救助,發放救助金168萬元；救助住房困難群眾696戶,資助建房1390間,發放住房救助金380萬元。銷售福利彩票1億多元，籌集福彩公益金1623萬元，繼續開展了養老示范單位創建活動，老年福利機構建設步伐加快。開展了“送溫暖、獻愛心”和“慈心一日捐”活動，募集善款764.38萬元。“藍天計劃”進展順利，規劃投資1億元的濱州市兒童社會福利院、濱州市流浪兒童救助中心和濱州市福彩老年公寓已完成選址。
注：1.本公報中部分數據為快報數或初步統計核算數。
2.全市生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
