（1998年3月）
1997年，全市人民在市委、市政府的領導下，以鄧小平理論為指針，以香港回歸和黨的十五大召開為動力，認真貫徹“穩中求進”的方針，積極推進兩個根本性轉變，開拓進取，拚搏向上，整個國民經濟和社會各項事業都取得了較大成就。其主要特點是：宏觀經濟保持平穩適度增長，綜合經濟實力進一步增強，城鄉人民生活繼續改善。初步統計，全市完成國內生產總值498.8億元，按可比價格計算比上年增長8.2％。其中，第一、二、三產業分別完成增加值52.3億元、299.4億元和147.1億元，分別增長5.1％、7.2％和11.8％，一、二、三次產業的比例由上年的10.9：61.6：27.5調整為10.5：60：29.5。但經濟結構不合理，企業虧損問題未有根本好轉，困難企業增多，下崗職工增加；利用外資規模偏小；農業生產基礎仍較薄弱；居民收入差距進一步擴大等經濟生活中的一些困難和問題依然突出。
一、農業
堅持把農業放在經濟工作的首位，以增產增收和提高農民收入為目標，加快農業產業化進程。受災害影響，糧食、水果等農產品產量下降，但由于農村多種經營成果顯著，牧業及種植業中的蔬菜等保持較快增長。
糧食生產戰勝旱災風害，取得較好收成，棉花、蔬菜等快速增長，種植業結構調整步伐加快。主要農產品產量如下：
林業生產穩步發展。全市完成造林補植面積11476公頃，四旁植樹515萬株，鞏固了原有綠化成果，森林覆蓋率達27.1％。
水產品養殖業持續發展。年末全市水產養殖面積達5768公頃，比上年增長11.74％；水產品總產量達1.45萬噸，比上年增長3.41％。
農業生產條件有所改善。全市擁有農業機械總動力193.83萬千瓦，比上年增長3.38％；農用載重汽車8045輛，增長5.74％；農用拖拉機1.84萬臺，下降14.42％；排灌機械動力55.67萬千瓦，增長11.65％；農田有效灌溉面積14.9萬公頃，比上年減少0.93％，占耕地面積的比重為73.84％。全市化肥施用量（折純）10.9萬噸，下降0.6％；農村用電量16.25億千瓦時，下降0.7％；農用塑料薄膜使用量6969噸，增長55.56％，地膜覆蓋面積2.74萬公頃，占耕地面積的比重由上年的11.58％增長到13.56％。但由于農業投入相對不足，一些地區生產條件改善不大。
二、工業和建筑業
工業經濟領域加快企業改革步伐，實施結構優化戰略，大力開拓市場，工業經濟繼續保持穩步發展。
全年鄉及鄉以上獨立核算工業完成增加值147億元。其中，國有經濟完成73.6億元，集體經濟完成43億元，其他經濟完成30.4億元；輕工業完成37.83億元，重工業完成109.17億元；中央省屬工業完成63.68億元，地方工業完成83.32億元。
產品結構調整步伐加快，主要工業產品適應市場能力進一步增強，產品質量有所提高，產銷銜接較好，鄉及鄉以上工業產品產銷率達95.8％。
堅持抓大放小，充分利用“優化資本結構”試點政策，加大企業兼并破產力度，積極推進股份制和股份合作制改革。市里重點扶持的10戶企業集團實現銷售收入和利潤已分別占市屬企業的70％和80％以上。齊魯石化公司對淄博化纖總廠和石油化工廠實施兼并，盤活資產15.5億元，活化債務36.5億元。全市縣域企業改制面達到89％。
工業經濟效益有所好轉。年內全市鄉及鄉以上獨立核算工業企業實現產品銷售收入449.36億元，比上年增長8.1％；實現利稅42.77億元，其中利潤總額12.25億元，分別比上年增長3.58％和3.92％。工業經濟效益綜合指數101.25％，工業資金利稅率8.02％，成本費用利潤率2.83％，工業增加值率25.75％，流動資產周轉次數1.78次，全員勞動生產率（按增加值計算）28908元／人，資產貢獻率8.62％，資本保值率94.4％。企業總體經濟效益依然不高，企業虧損面20.67％，虧損企業虧損額4.42億元。
建筑業繼續穩步發展。國有經濟完成建筑業總產值12.2億元，比上年增長10.9％。年末全市有資質等級建筑施工單位發展到493家，全年平均職工達到24萬人。
三、固定資產投資
固定資產投資規模加大，投資結構進一步優化。全社會完成固定資產投資120.5億元，比上年增長13.5％。其中縣以上完成投資67.2億元，比上年增長38.3％；農村集體完成投資40.2億元，下降13.3％。
在縣及縣以上單位固定資產投資中，基本建設投資20.3億元，增長25.3％，更新改造投資33.5億元，增長83.1％；中央、省屬項目完成投資37.5億元，增長68.9％，市屬單位完成投資12.8億元，增長5.8％，區縣屬單位完成14.7億元，增長20.5％；農林牧漁業投資0.2億元，工業建筑業投資40.5億元，商業、運輸、郵電業投資7.6億元，住宅投資9.8億元，其他投資9.1億元。
全年新開工項目446項，比上年增加22項。施工項目679項，竣工項目396項，竣工率58.3％。
四、公路運輸和郵電
交通運輸業穩步發展，公路基礎設施進一步加強，運輸能力不斷提高。全市公路貨運量達3458.4萬噸，比上年下降1.53％，貨運周轉量180624萬噸公里，比上年增長1.2％；公路客運量1308.5萬人，比上年增長32.98％，客運周轉量98532萬人公里，比上年增長28.55％。公路營運條件不斷改善，年末全市公路通車里程2853.3公里，其中當年新增106.3公里。
郵電通訊事業繼續快速發展。全年完成郵電業務總量6.45億元，比上年增長33.79％。
五、國內貿易和物價
全市加快市場和流通設施建設，不斷深化企業改革，大力開拓城鄉兩個市場。全年社會消費品零售總額完成135.39億元，比上年增長13.7％，扣除物價上漲因素，實際增長11.8％。其中，批發零售貿易業消費品零售額81.4億元，增長15.7％；餐飲業消費品零售額15.2億元，增長16.4％；農民對非農業居民零售額10.7億元，增長1.7％。各種經濟類型消費品零售額全面增長。國有經濟消費品零售額33.2億元，增長4.1％；集體經濟消費品零售額36.9億元，增長9.9％；私營、個體、聯營及其他經濟消費品零售額65.29億元，增長18.93％。
市場建設穩步發展，市場體系日益完善。全年新建、改建、擴建市場30處，年末全市共注冊登記商品交易市場463處，其中消費品市場442處，生產資料市場21處。全市商品交易市場成交額達到396.97億元，比上年增長9.93％。其中消費品市場成交額180.23億元，增長16.73％，生產資料市場成交額216.74億元，增長4.85％；成交額過億元的市場發展到了25處，過10億元的市場有4處，過億元的市場成交額合計達319.66億元，占全市成交額的80.5％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
控制物價上漲工作卓有成效，實現了年初市政府確定的控制目標，物價指數有較大回落。
六、對外經濟
年內批準利用外資項目61個，合同利用外資金額10382萬美元，實際外資到位9100萬美元，分別比上年下降25.7％、58.2％。至年末，全市實有注冊登記的“三資”企業891家，其中中外合資789家、中外合作41家、外商獨資60家。
對外貿易快速增長。全市出口總值達57723萬美元，比上年增長25％，其中自營進出口企業和三資企業出口分別達21129萬美元和36594萬美元，分別比上年增長3.66％和41％。全市加工貿易合同進出口額達63486萬美元，比上年增長46％。
對外交流不斷擴大，旅游業進一步發展。旅游景點、旅游線路增多，旅游配套服務功能不斷加強，效益穩步提高。全年旅游人數達337.7萬人，其中接待國外、港澳臺同胞及華僑旅游者7042人；旅游收入9.22億元，其中外匯收入221萬美元，增長38.1％。
七、財政、金融、保險
1997年我市廣開財源，財政增收幅度較大。全市工商稅收完成40.07億元，比上年下降2.29％。全年完成地方財政收入16.91億元，比上年增長25.84％；完成地方財政支出20.35億元，比上年增長20.16％。財政連續13年實現收支平衡。
金融部門繼續貫徹適度從緊的貨幣政策，金融秩序穩定，各項存貸款穩步增長。年末全市各項存款余額達312.3億元，比年初增加31.8億元；貸款余額達291.33億元，比年初增加33.04億元。銀行現金收入616.77億元，支出570.77億元，貨幣凈同籠38.69億元。
保險事業迅速發展。全年保費收入達5.6億元，比上年增長53.29％；賠款支出達1.98億元，比上年增長11.84％；賠付率為35.4％，比上年下降14個百分點。
八、城市建設與環境保護
城市建設取得較大進展。城市基礎設施，公共服務和環境配套等設施明顯改善，城市綜合服務功能進一步增強。年末市區總面積2961.2平方公里，其中建成區面積127.54平方公里；城市道路長度1037公里；城市下水道總長度535公里；年末公共汽車營運車輛達997輛，營運線路長度3489公里，全年城市客運總量5384萬人次；擁有出租汽車數由上年的3326輛增加到4253輛；全年自來水供水總量12208萬噸；集中供熱面積擴大到1134萬平方米；全年供應煤氣總量1678萬立方米，供應液化石油氣總量2.68萬噸，煤氣液化氣氣化率由上年的92.7％提高到98.82％；建成區綠化覆蓋率達33.4％，人均擁有公共綠地面積6.2平方米。人均擁有城市維護建設資金278.9元。
環境保護事業取得新成績。1997年工業廢水處理量10147萬噸，工業粉塵回收量74.73萬噸，生活垃圾糞便無害化處理率80.24％，污水處理率33.7％。環境噪聲達標面積31.58平方公里，煙塵控制區面積115.89平方公里。
九、科技、教育、文化、衛生、體育
科技事業取得新進展。全年共實施科技攻關計劃125項，其中省級30項、市級95項。實施火炬計劃17項，其中國家級5項、省級12項，總投資1億元。實施星火計劃69項，其中國家級14項、省級20項、市級35項，總投資5.51億元。全年共取得各類科技成果166項，其中達到國際領先和先進水平的6項，填補國內空白和達到國內領先、先進水平的44項，科技成果轉化應用率達到87％以上。共獲得省科技進步一等獎1項、三等獎8項。獲得省星火科技成果二等獎6項、三等獎16項。對100項科技成果授予了市級科技進步獎。其中一等獎13項、二等獎34項、三等獎53項。對60項成果授予市級星火科技成果獎，其中一等獎10項、二等獎20項、三等獎30項。專利申請達到503件，專利技術實施率達到39％以上。年末，全市擁有各類科研機構576家，其中市屬專業科研機構24家，企業科研機構201家，民營科技企業351家。全年新發展技術貿易機構30家，總數達到790家。簽定技術合同672項，技術合同交易額達到1.5億元。科技對經濟增長的貢獻率達到50％。
各類教育加快發展。年末全市共有普通高校4所，在校學生8952人，比上年增長7.06％；中等專業學校14所，在校學生1.85萬人，比上年增長6.32％；普通中學263所，在校學生24.09萬人，比上年下降1.51％；職業中學和技工學校68所，在校學生3.62萬人，比上年下降7.18％；小學1200所，在校學生31.52萬人，比上年增長0.92％；學齡兒童入學率達到99.75％以上，幼兒園在園兒童8.86萬人，比上年下降4.11％。文化廣播事業蓬勃發展。年末全市共有各類文化機構163處，其中影劇院16處，文化館8個，博物館和文物保護管理機構9處，公共圖書館9個，藝術表演團體3個。館藏圖書113.1萬冊，文物藏品35611件。廣播電臺4座，廣播覆蓋率93.88％；電視臺、有線電視臺5座，電視覆蓋率89.36％。
衛生事業健康發展。年末全市擁有各類衛生機構765個，比上年減少63個，其中醫院89所、農村衛生院102所，療養院2所、門診部516所、衛生防疫站17處；全市擁有病床床位1.4萬張；專業衛生技術人員達到1.9萬人，比上年略有下降，其中中西醫師8093人，護師、護士6060人，分別比上年下降5.13％和增長1.32％。
競技體育事業取得新成績。全市共舉辦各類運動會472次，參加運動會的運動員達9.29萬人。在第八屆全運會中，共獲金牌5枚，銀牌3枚，打破3項全國紀錄。群眾體育運動異常活躍。全市有44.15萬學生參加《國家體育鍛煉標準》活動。
十、人民生活與人口
城鄉居民收入不斷增加，人民生活進一步改善。據抽樣調查，1997年我市城鎮居民人均可支配收入5374元，比上年增加265元，扣除物價上漲因素實際增長3.4％；人均生活費支出4135元，比上年增加45元，扣除物價上漲因素實際下降0.6％。農民人均純收入2671元，比上年增加286元，增長12％；農民人均生活消費支出2052元，比上年增加175元，增長9.3％。城鄉居民生活質量有新的提高，但收入不平衡的矛盾仍較突出。
居民家庭耐用消費品擁有量有所增加。年末每百戶居民家庭耐用消費品擁有量如下：
城鄉居民居住條件有所改善。年末城鎮居民人均居住面積和農民人均住房面積分別達9.7平方米和27.88平方米，分別比上年增加0.43和1.57平方米，住房質量也普遍提高。
城鄉居民儲蓄存款繼續增加。年末城鄉居民儲蓄存款余額222.51億元，比年初增加23.61億元，其中城鎮居民160.28億元，增加17.22億元，農村居民62.23億元，增加6.39億元。
職工隊伍基本穩定，職工工資水平有所提高。年末全市職工總人數為63.2萬人，比上年略有下降；職工工資總額為40.24億元，比上年增長3.04％；全年職工平均工資為6417元，比上年增加218元，扣除物價上漲因素實際增長2.92％，其中國有經濟單位職工平均工資7008元，增加260元，城鎮集體單位職工平均工資4269元，減少84元，其他經濟單位職工平均工資6292元，增加162元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
人口增長繼續得到有效控制。年人口出生率為12.41‰，死亡率為5.63‰，人口自然增長率為6.78‰。年末全市總戶數為125.53萬戶，總人口為401.03萬人，比上年增加3.14萬人，增長0.79％，其中非農業人口達到173.86萬人，增加4.57萬人；市轄區總人口達到263.03萬人，增加2.39萬人。
注：1.公報中部分數據為快報數；所列國內生產總值和增加值的絕對數按現價計算，增速按不變價計算。
2.非農業人口包括常年在鄉鎮企業工作的農業戶口人員。 |
