2012年，面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“推進富民強市、建設幸福泰安”奮斗目標，認真貫徹落實中央、省、市的各項部署，緊扣主題主線，突出穩中求進的工作總基調，積極作為，科學務實，全市主要經濟指標繼續保持平穩較快增長，轉方式、調結構取得積極成效，經濟運行質量進一步提升，民生狀況進一步改善，生態環境進一步優化，各項社會事業全面進步。
一、綜合
經濟運行觸底回升。初步核算，2012年全市實現生產總值(GDP)突破2500億元，達到2547.0億元，按可比價格計算（下同），比上年增長10.7%，各季度生產總值增速穩步提高，經濟呈現“下行—觸底—回升”的運行軌跡。第一產業實現增加值233.1億元，增長4.7%；第二產業1290.5億元，增長11.2%；第三產業1023.4億元，增長11.4%。三次產業結構由上年的9.3:52.2:38.5調整為9.1:50.7:40.2，人均生產總值46130元，增長10.4%。
服務業保持快速發展勢頭。全年服務業增加值增速超過GDP增速0.7個百分點，服務業增加值占GDP的比重提高1.7個百分點，連續七年實現增速和比重雙提高。服務業拉動經濟增長4.3個百分點，對經濟增長的貢獻達40.2%。我市連續第五年榮獲“全省服務業發展先進市”稱號。
物價運行先揚后穩。2012年，全市居民消費價格指數（CPI）為101.9%，比上年和年初分別回落2.5個和4.0個百分點。其中食品類、醫療保健和個人用品類、煙酒類、衣著類、交通和通訊類、居住類、家庭設備用品及維修服務類、娛樂教育文化用品及服務類分別上漲1.8%、2.5%、2.9%、1.0%、4.9%、1.4%、0.6%和1.4%；商品零售價格下降0.2%；工業生產者出廠價格下降1.6%，工業生產者購進價格下降1.4%。
就業形勢總體良好。全市在崗職工達到66.6萬人，增長7.4%。全年新增就業再就業7.9萬人，其中安置就業特困人員9496人，新增農村勞動力轉移就業11.3萬人。全市城鎮登記失業率2.72%，低于3.5%的控制目標。年內新創建創業孵化基地、創業示范園區16個，扶持創業項目541個，為2181名創業人員發放小額擔保貸款2.4億元，幫扶創業2.1萬人，帶動就業9.2萬人。
民營經濟發展平穩。民營經濟實現增加值1580.7億元，增長11.9%，占GDP的62.1%。實現稅收161.4億元，增長14.5%。年末，實有個體工商戶14.7萬戶，從業人員30.8萬人，分別增長7.6%和8.6%，注冊資金46.9億元，增長11.5%；實有私營企業2.5萬戶，從業人員29.9萬人，注冊資金603.2億元，分別增長9.5%、10.6%和16.0%。
經濟社會發展中存在的主要困難和問題：保持經濟平穩較快發展的難度加大，結構性矛盾仍然存在，經濟發展的質量效益還不夠高，科技創新能力還不夠強，外向型經濟還比較低，節能減排壓力依然存在，民生壓力較大。
二、農業
農林牧漁業生產全面增長。2012年，實現農林牧漁業總產值407.8億元，按可比價格計算（下同）比上年增長4.9%。實現農林牧漁業增加值233.1億元，增長4.7%。其中，種植業實現增加值141.2億元，增長2.9%；林業4.9億元，增長3.2%；牧業69.7億元，增長8.2%；漁業8.7億元，增長3.2%。
農業結構調整富有成效。新發展有機食品5.3萬畝，其中有機蔬菜3.1萬畝。新增綠色食品認證12個，面積5.4萬畝；新增無公害農產品40個，面積12.8萬畝，總面積達到231萬畝。建成現代農業示范園區和特色農業園區216個。“泰山綠茶”地理標志獲國家農業部認定。
主要農牧產品產量提高。全市農作物總播種面積961.7萬畝，比上年增長0.7%。其中，糧食作物播種面積627.9萬畝；油料作物播種面積78.8萬畝，增長1.7%；棉花播種面積10.2萬畝，減少5.0%。糧食生產實現“十連增”，總產達到303.9萬噸，大多數農產品產量有所提高（見表1）。
林業、漁業增長平穩。全市完成造林面積13155公頃，其中，經濟林面積5965公頃，防護林面積5102公頃。全市森林面積24.3萬公頃，增長3.0%。活立木蓄積量1342.3萬立方米，增長5.5%。擁有國家級濕地公園1處，省級濕地公園1處。全年水產品產量8.7萬噸，增長4.3%。
新農村建設成就斐然。2012年，對三農的投入力度繼續加大，財政支出中農林水事務支出31.0億元，增長19.8%，增速高于財政支出3.3個百分點。新注冊農民專業合作社569家；規范流轉農村承包土地65萬畝；落實各類農業補貼資金6.3億元。農村清潔能源利用取得新進展。截止年底累計建成農村戶用沼氣池12.7萬個，沼氣產量5579.9萬立方米，增長5.6%，每百戶農村居民使用太陽能熱水器達到58臺，增加4臺。100%的行政村實現通電話、柏油路和汽車，98.9%的行政村實現通自來水。
農業機械化程度和基礎設施建設明顯加大。全市農機化投入資金3.1億元，增長11.0%，擁有農業機械總動力501.0萬千瓦，增長4.5%，農作物機械化水平達到81.5%，機耕作業面積40.4萬公頃，機播面積44.8萬公頃，機收面積44.6萬公頃。年內投入資金13.4億元，完成農田水利工程8540處。水利有效灌溉面積達26.2萬公頃，節水灌溉面積達16.6萬公頃，分別增長1.5%和3.5%。年內加固除險水庫14座，綜合治理水土流失面積34.8萬公頃。
三、工業和建筑業
工業生產持續加快。全市規模以上工業（全年主營業務收入2000萬元以上的工業企業）增加值增長12.7%，增幅呈逐月加快態勢。其中，國有工業下降1.5%；集體工業增長14.2%；股份制工業增長13.9%，外商及港澳臺商投資工業增長9.5%。輕重工業分別增長14.3%和12.3%。
七成以上工業產品產量增長。在全市統計的120余種工業產品中，90多種實現同比增長，占75%以上，增長超過20%的有40余種，占33%以上（見表2）。
工業企業效益穩步提高。全市1663家規模以上工業企業實現主營業務收入5524.6億元，比上年增長21.2%；利潤418.5億元，利稅670.5億元，分別增長16.0%和15.4%。反映工業經濟效益整體水平的綜合指數為339.1%，提高31.2個百分點。
工業結構進一步優化。工業結構進一步優化。規模以上裝備制造業、電子信息產業和戰略性新興產業實現主營業務收入分別為1783.8億元、140.3億元和816.4億元，增長28.9%、30.9%和31.9%，增速分別比規模以上工業高7.6個、9.7個和10.7個百分點，占規模以上工業的比重分別達到32.8%、2.6%和15.0%，提高1.9個、0.2個和1.2個百分點。利潤、利稅增長均大幅度高于全部規模工業。高新技術產業規模進一步擴大。全市規模以上高新技術企業77家，比上年增加18家。全年實現高新技術產業產值1269.5億元，增長24.5%，占全部工業總產值的比重23.1%，比年初提高1.6個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業發展平穩。三級及以上建筑企業完成總產值611.6億元，增長11.0%，實現增加值179.6億元，增長7.4%。預計實現利稅60.5億元，增長6.0%。其中，國有及國有控股企業完成總產值42.4億元，實現利稅3.6億元。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。全市固定資產投資完成1774.5億元，比上年增長22.0%。其中，城鎮投資完成1484.9億元，增長22.9%；農村投資完成289.6億元，增長17.8%。從投資項目建設性質看，擴建、改建和技術改造項目投資完成1063.4億元，增長21.6%，新建項目投資561.0億元，增長25.0%。
投資結構更趨優化。第一產業完成投資59.2億元，增長21.0%。第二產業完成832.8億元，增長16.0%，其中，工業投資829.1億元，增長15.7%。服務業投資得到加強，完成投資882.4億元，增長26.7%，其中，公共管理和社會組織業、住宿和餐飲業、文化體育和娛樂業、衛生和社會工作業、金融業投資增幅分別為256.5%、59.8%、54.0%、50.4%、49.8%。部分資源性、高耗能、高污染行業投資下降。黑色金屬冶煉及壓延加工業下降25.3%，有色金屬冶煉和壓延加工業投資下降66.9%。
民間投資更具活力。民間投資完成1562.3億元，比上年增長25.7%，占全部投資的88.0%。其中，個體私營經濟投資719.9億元，增長32.7%；股份制經濟投資387.5億元，增長25.2%；集體經濟投資405.4億元，增長14.4%。
房地產業發展平穩。全年完成房地產開發投資108.9億元，增長26.5%。商品房屋施工面積1217.8萬平方米，竣工面積207.7萬平方米。商品房銷售面積322.1萬平方米，增長6.9%，商品房銷售額139.2億元，增長6.8%。
五、國內貿易
消費品市場穩中見旺。全市實現社會消費品零售總額928.3億元，增長15.1%。其中，城鎮812.2億元，增長15.3%，市場份額為87.5%；鄉村116.1億元，增長13.4%。批發業、零售業、住宿業、餐飲業分別實現219.7億元、586.1億元、19.3億元、103.2億元，分別增長29.8%、10.1%、15.1%、17.0%。
熱點商品持續旺銷。在限額以上批發零售企業中，金銀珠寶類、家具類、通訊器材類、建筑及裝潢材料類、機電產品及設備類銷售額分別增長36.5%、38.9%、32.5%、61.5%、和71.3%。
六、交通、郵電
交通運輸業穩定發展。全市境內公路通車里程14208公里，比上年增加280.9公里，其中，高速公路238.8公里。公路、水路貨運量11553萬噸，貨運周轉量157.8億噸公里，分別增長9.1%和10.5%；客運量6087萬人，客運周轉量46.6億人公里，分別增長13.9%和8.6%。年內更新環保型公交車300輛，城市公交網絡覆蓋率、出行分擔率分別達到61.6%、19.9%。
郵電通信業平穩運行。全年郵電業務總量31.1億元。其中郵政業務總量2.8億元，比上年增長19.3%，電信業務總量28.3億元，增長13.4%。函件3094.4萬件，增長32.3%；匯票34.2萬張，下降16.3%。年末固定電話戶數96.7萬戶，下降3.8%；移動電話557.4萬戶，增長16.0%；寬帶上網用戶59.8萬戶，增長11.9%。
七、對外經濟、旅游
進出口貿易快速增長。2012年，全市完成進出口總額21.7億美元，增長19.0%。其中，出口12.2億美元，增長3.2%；進口9.4億美元，增長48.5%。一般貿易出口9.4億美元，下降0.8%；加工貿易出口2.9億美元，增長18.9%。
利用外資大幅提高。全年共批準外商直接投資項目42個，比上年增加17個。合同利用外商直接投資22409萬美元，比上年增長67.0%。實際利用外商直接投資16982萬美元，增長69.5%。
對外經濟技術合作力度加大。全年對外經濟技術合作合同額94780萬美元，增長16.0%，完成營業額76084萬美元，增長16.0%；外派各類勞務和研修生27874人，增長4.8%；期末在外45957人，增長14.8%。
旅游業保持快速發展勢頭。2012年全市共接待境內外游客4357.1萬人次，實現旅游總收入387.5億元，分別增長16.9%和21.7%。其中接待國內游客4316.5萬人次，實現國內旅游收入371.3億元，分別增長16.9%和21.9%。接待入境游客40.6萬人次，實現外匯收入2.6億美元，分別增長15.1%和17.8%。方特歡樂世界、花樣年年和水滸影視城接待游客分別達到155.6萬人次、51.0萬人次和210.6萬人次，增長7.3%、13.3%和30.2%，實現門票收入2.7億元、3050萬元和3150萬元，增長11.9%、60.3%和29.5%。全市A級旅游景區達28家，其中5A級1家，4A級6家。旅行社達156家，比上年增加9家。
八、財政、金融和保險
財政實力進一步提升。全年實現地方財政收入158.9億元，增長15.0%，其中各項稅收103.8億元，增長11.0%，稅收收入占地方財政收入的比重為65.3%。各項稅收中，增值稅15.1億元，營業稅23.2億元，企業所得稅9.2億元，分別增長6.7%、13.3%和1.2%。全市地方財政支出242.7億元，增長16.5%；用在民生和轉方式、調結構領域的支出力度加大，教育、科學技術、文體傳媒、社會保障和就業、醫療衛生、節能環保、住房保障的支出分別為47.7億元、3.4億元、3.6億元、28.6億元、22.5億元、6.7億元和5.4億元，分別增長17.3%、23.6%、22.8%、15.4%、12.8%、96.4%和89.7%。國、地兩稅實現收入（不含契稅、耕地占用稅和水利基金）178.4億元，增長9.3%，其中，國稅93.2億元，地稅85.2億元，分別增長4.9%和14.5%。
金融信貸規模大幅提高。金融機構年末各項存款余額為1934.2億元，比年初增長23.7%，其中城鄉儲蓄存款余額1185.9億元，增長22.6%。各項貸款余額為1219.6億元，比年初增長16.9%，其中，采礦業、制造業、水利、環境和公共設施管理業、租賃和商務服務業、批發零售業、住宿餐飲業六大行業新增貸款130.0億元，占全部新增貸款的70.3%。
保險業健康發展。全市保險公司增至38家，增加7家，全年實現保費收入51.6億元，增長6.0%。其中，財險收入12.1億元，增長8.4%；人身險收入39.5億元，增長5.3%。全年賠付額11.5億元，下降5.4%。
九、科技、教育
科技創新能力進一步提高。全市獲獎科技成果151項。其中，國家級科技獎勵成果2項，省級科學進步獎49項，市級科技進步獎100項；國家火炬計劃重點高新技術企業5家，國家“863”科技成果產業基地2家；全年申請專利8586件，比上年增加890件，授權2710件，增加484件，其中發明196件；簽訂各類技術合同402項，比上年增加347項，合同金額40086萬元，增長395.7%。
創新平臺建設進一步加強。全市共有各類人才創新平臺167家，其中國家級企業技術中心4家，新增1家，省級企業技術中心53家，新增10家，工程技術中心33家，新增5家，院士工作站15家，新增4家。分頁標題[/!--empirenews.page--]
教育事業穩步發展。2012年，全市8所普通高校共招生2.8萬人，在校生9.7萬人，專任教師5383人；20所中等職業學校在校生6.1萬人，專任教師2291人。義務教育實現較高水平。174所普通中學在校學生26.9萬人，專任教師2.0萬人；611所小學在校學生35.1萬人，專任教師2.1萬人。學齡兒童入學率、成人識字率均達到100%，市級以上規范化學校比例達到66.5%。
十、文化、衛生和體育
文化事業和文化產業更加繁榮。全市擁有群眾藝術館、文化館7個，博物館3個，文物保護管理所3個；擁有藝術表演團體3個，藝術表演場館4個，鄉鎮綜合文化站86處，農村文化大院3286家。列入國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄的項目共291個；列入國家、省、市級文保單位名錄共126處。文化產業穩步發展。全市現有省級文化產業示范園區1個，省級文化產業示范基地7個，省農村特色文化品牌6個，預計文化產業增加值占生產總值的比重達到4.2%，提高0.2個百分點。
檔案、廣電事業呈現新氣象。全市擁有公共圖書館7個。全年放映農村公益電影42992場，實現全市一村一月一場電影；有線電視用戶81.5萬戶，有線數字電視用戶24.1萬戶，有線電視入戶率65.6%；年內建成數字影院11家；新建農家書屋1152家；新建公共電子閱覽室1431個。
醫療衛生事業健康發展。全市擁有衛生機構3888所。其中，醫院92所，疾病預防控制機構9所，婦幼保健機構7所，專科疾病防治院（所、站）10所，衛生院74所，社區衛生服務中心（站）184所，門診部、所692所，村衛生室2806所。各類衛生機構擁有床位25845張，衛生技術人員（不含村衛生室人數）28388人，其中，執業（助理）醫師10160人，注冊護士11018人。
體育事業全面發展。2012年，我市運動員在省以上比賽中奪得金牌69枚、銀牌39枚、銅牌49枚。年內累計舉辦全民健身月、全民健身運動會、登山節登泰山比賽、東平湖龍舟賽等規模賽事活動80余項次，組隊參加省全民健身運動會比賽20余項次，被國家體育總局授予“全民健身活動優秀組織獎”。全民健身中心日均接待健身人群1000余人次。泰山被國家體育總局命名為“國家級全民健身登山基地”。年內新建公園、社區、居民小區健身設施46處、農村健身工程420處、鄉鎮健身中心18處、縣級全民健身中心1個，市全民健身科技服務中心1處，全市配建體育設施的鄉鎮（街道）發展到29個，占34%，社區41個，占26%，行政村1156個，占32%。體育彩票銷售網點發展到489個，年內銷量4.2億元，增長51.9%。
十一、城市建設
城鎮化進程穩步推進。全市城鎮化率達到52.6%，提高1.2個百分點。
農村住房建設成效顯著。完成村鎮建設投資75億元，比上年增長4.2%。農房建設納入常態化管理，集中建設農房4.8萬戶，改造危房1.4萬戶。按照城市社區標準建設新型農村社區145個，全市新增整治達標村莊650個。
城市基礎服務功能進一步提升。全市城市建設投資完成41億元，增長6.2%。當前城市日污水處理能力38.0萬噸，污水集中處理率達到93.4%，其中泰城達94.0%；無害化垃圾日處理能力1700噸，無害化處理率達到100%；日供水能力67.8萬噸；新增供熱面積59萬平方米。城市用水普及率和燃氣普及率達到99.99%和99.87%。新增道路面積190萬平方米，新增綠地面積340公頃。泰城路燈完好率和亮燈率達99％。
保障性安居工程扎實推進。全市新開工各類保障性住房2.0萬套，開工率124.4%，竣工1.1萬套，竣工任務完成率156.5%；新增租金補貼889戶，補貼任務完成率254%。年內3個項目獲得國家、省保障性安居工程勞動競賽優秀工程項目。
十二、資源、環境和安全生產
節能降耗成效明顯。2012年上半年，全市萬元GDP能耗同比下降4.2%，萬元GDP電耗下降9.0%。全年全市規模以上工業能耗同比增長4.6%，煤炭、煉焦、化工、非金屬、有色金屬等五個高耗能行業增加值增長6.0%，低于規模以上工業增速6.7個百分點，規模以上工業能源加工轉換效率達到87.4%，提高4.8個百分點。在重點耗能工業企業調查的31種單位產品能耗指標中，有19種下降，下降面達61.3%。
建筑領域節能扎實推進。繼續實施建筑節能閉合式管理，新型墻材在城鎮規劃“禁實”（禁止使用實心粘土磚）區建筑工程中的應用比例達到100%，新開工項目節能標準執行率達100%；全年應用新型墻材12億標塊，節地1900畝，節標煤6.3萬噸。在新型農村社區大力普及太陽能熱水器、太陽能路燈和天然氣，促進農村節能穩步發展。
土地節約集約利用卓有成效。2012年，全市上報國務院、省政府審批建設用地2.3萬畝，其中新增建設用地2.2萬畝，使用存量土地0.1萬畝，保證了全市建設用地需要。整理復墾土地面積2.5萬畝，新增耕地面積1.2萬畝，農業用地得到有效的保護和利用。
環境質量不斷改善。2012年，城市空氣質量等級為優良的天數254天；大汶河王臺橋斷面和東平湖湖心高錳酸鹽指數和氨氮年均濃度符合《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準，光府河侯店斷面符合《地表水環境質量標準》Ⅳ類標準。2012年，化學需氧量、氨氮減排項目76個，削減化學需氧量、氨氮排放量4714噸、214噸；二氧化硫、氮氧化物減排項目26個，削減二氧化硫、氮氧化物排放量15607噸、54噸。全市已建成6家機動車環保檢測機構，全面啟動機動車環保定期檢驗和環保標志核發工作，已累計發放環保合格標志15萬余張。
生態市建設邁出新步伐。全市共有6個自然保護區，總面積5.5萬公頃；森林覆蓋率達到38.5%，提高0.7個百分點。全市已有51個鄉鎮獲得生態鄉鎮命名，其中全國生態鄉鎮7個，省級生態鄉鎮44個，有366個村獲市級生態村命名。建成綠色社區65個，其中國家級1個，省級25個；建成綠色學校163個，其中國家級1個，省級48個。泰城建成區綠化覆蓋率達到44%，順利通過中國人居環境獎專家考核、國家環保模范城市技術評估和國家衛生城復審。
安全生產形勢保持平穩。全年共發生各類安全生產事故745起，死亡225人，分別比上年下降5.0%和13.1%。億元GDP生產安全事故死亡0.09人，下降19.7%。
十三、人口、居民生活和社會保障
人口保持低速增長。全市年末常住人口552.9萬人，增長0.27%。其中城鎮人口290.6萬人，增長2.5%。
城鄉居民生活水平進一步提高。2012年，市區居民人均可支配收入25659元，比上年增長13.1%；人均消費性支出16734元，增長12.4%；市區居民恩格爾系數（食品支出占人均消費性支出的比重）為32.7%。農民人均純收入10194元，增長13.6%；人均生活消費支出5588元，增長15.1%；農村居民恩格爾系數為36.7%。在崗職工平均工資39993元，增長12.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會救助體系進一步加強。全市各種社會福利收養性單位數達到115個，擁有床位17272張，年末收養人數14389人，新增社區服務中心8個。全市最低保障救助10.5萬戶，18.5萬人，發放低保金34895萬元；其中城鎮1.2萬戶、2.5萬人，發放低保金9248萬元，月人均保障標準380元，比上年提高80元;農村9.3萬戶、15.9萬人，發放低保金25646萬元，月人均保障標準173元，比上年提高49元。全年銷售社會福利彩票46397萬元，增長10.0%，籌集社會福利資金8010萬元，增長34.8%，直接接受社會捐贈3172萬元。
社會保障體系日趨完善。全市收繳各項保險費100.5億元，同比增長22.9%，城鎮養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到115.0萬人、199.2萬人、50.1萬人、81.3萬人和70.8萬人，收繳保險費分別為53.7億元、27.8億元、3.3億元、3.2億元和1.5億元，5個險種10個類別的社會保險費收繳率均達95%以上。全市發放各項社會保險金70.5億元，增長23.0%。支付職工醫療保險費18.7億元；支付居民醫療保險費2.1億元；為2.2萬名失業職工支付失業保險金1.2億元；支付工傷保險費2.9億元；支付生育保險費7973萬元；為73.2萬名城鄉居民發放養老金5.3億元。
注：1、本公報中部分數據為初步統計數或快報數。
2、本公報所列生產總值、各產業增加值絕對數，按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
