2018年以來，濱州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅定踐行新發展理念，聚焦聚力高質量發展，加快推進新舊動能轉換重大工程。過去的一年，經濟結構轉型升級步伐加快，質量效益穩步提升，社會民生事業持續改善。
一、綜合
經濟運行總體平穩。2018年全市實現生產總值（GDP）2640.52億元，增長1.5%。三次產業結構由上年的9.1：46.8：44.1調整為8.8:44.9:46.3，第三產業增加值占GDP的比重較上年提高2.0個百分點，三產占比首次超過二產，成為拉動全市經濟增長的首要力量。人均GDP達到67405元，按年均匯率折算為10186美元，首次突破1萬美元大關。
圖12014-2018年全年生產總值及增長速度
物價指數運行平穩。居民消費價格總水平上漲1.3%，其中，服務項目價格上漲0.1%，消費品價格上漲2.2%。工業生產者出廠價格上漲0.1%，購進價格上漲4.8%。
圖22018年各期居民消費價格指數（以上年同期為100）
表12018年居民消費價格指數（以上年同期為100）
價格指數
2018年
居民消費價格指數（CPI）
101.3
服務價格指數
100.1
消費品價格指數
102.2
食品煙酒
102.6
衣著
100.7
居住
101.3
生活用品及服務
100.8
交通和通信
102.0
教育文化和娛樂
99.7
醫療保健
100.9
其他用品和服務
99.0
市場主體繁榮發展。2018年，全市期末實有市場主體30.12萬戶，同比增長16.6%，增幅居全省第4位。其中，民營經濟市場主體29.67萬戶，同比增長16.92%，增幅居全省第4位；各類企業8.41萬戶，同比增長17.5%，增幅居全省第10位。全市期末實有注冊資本（金）8041.78億元，同比增長15.01%。其中，民營經濟注冊資本（金）6160.84億元，同比增長19.17%。
圖3
圖注：1.市場主體包括內資（非私營）企業、私營企業、外商投資企業、個體工商戶和農民專業合作社。
2.企業包括內資（非私營）企業、私營企業和外商投資企業。
3.民營經濟市場主體包括私營企業、個體工商戶和農民專業合作社。
電力保障水平進一步提升。提前3個月完成42項貧困村、黃河灘區電網改造任務，累計并網光伏扶貧項目2671個、容量27.26萬千瓦，三年脫貧攻堅電網建設任務圓滿收官，完成首屆山東省糧博會、上合峰會等保電任務。安全基礎持續強化，建成安全監控室，實施防輸電線路跳閘攻堅工程，實現連續安全生產6808天。建設規模再創新高，投產規模全省第二，500千伏惠民站和220千伏徐窯站、南趙站按期投產。服務品質全面優化，低壓居民電壓合格率全省第二，達到99.2%。建設完成“煤改電”用戶改造1452戶，全面完成一般工商業電價平均降低10%的目標。
安全生產形勢平穩向好。累計發生各類生產安全事故30起，死亡36人，事故起數和死亡人數同比分別下降9.09%和7.69%。工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率為0.3；億元GDP生產安全事故死亡率為0.014；道路交通萬車死亡率為1.1。
新舊動能轉換步伐加快。五大千億級產業集群健康發展，主營業務收入突破9000億元，增長7%。高端裝備制造、新一代信息技術、新能源新材料、醫養健康、現代服務業等五大新興產業快速發展，主營業務收入693億元，增長8.3%，成為全市經濟發展的新增長極。完成省級孵化器備案1家，省級眾創空間備案7家；新增國家級制造業單項冠軍2家。培育“隱形冠軍”11家、“瞪羚企業”11家；成功入選泰山產業領軍人才2人，“外專雙百”計劃2個，齊魯友誼獎1人，引進“外專千人計劃”專家1人，共備案新建院士工作站7家。全省第一個成立了市級營商環境監督局，第一個出臺了《濱州市優化營商環境辦法》，成功入選“中國企業營商環境（地級市案例）十佳城市”。建成啟用新市級政務服務中心，精心打造“1+10”政務服務模式，市級行政審批事項由485項減至294項，精減39%，審批時間壓減了36%。“信用濱州”官方網站和微信公眾號上線運行，打造全省首家工業大數據服務中心，在全國率先建立“云超市”服務模式，為項目建設搭建了服務平臺。
二、農林牧漁業
農村經濟平穩增長。全年實現農業（種植業）增加值123.24億元，林業增加值7.89億元，牧業增加值51.22億元，漁業增加值51.47億元，農林牧漁服務業增加值20.40億元，分別增長5.2%、9.9%、0.6%、2.2%和9.2%。
農業生產穩定。糧食播種面積912.40萬畝，比上年增加17.09萬畝，增長1.91%；單產421.55公斤/畝，減少1.17公斤/畝，下降0.28%；總產量384.62萬噸，增加6.16萬噸，增長1.63%。蔬菜瓜類面積74.71萬畝，下降4.5%，總產量253.07萬噸，下降8.9%。
表22018年主要農產品產量及增長速度
指標
單位
產量
比上年增長(%)
糧食
萬噸
384.62
1.6
棉花
萬噸
3.15
4.0
蔬菜瓜類
萬噸
253.07
-8.9
水果
萬噸
76.26
-20.6
生豬年末存欄
萬頭
109.18
9.2
牛年末存欄
萬頭
40.35
-28.3
羊年末存欄
萬只
56.0
-21.0
肉類總產量
萬噸
47.15
-1.0
#豬牛羊肉
萬噸
23.69
-8.9
禽肉
萬噸
23.25
8.4
禽蛋
萬噸
19.52
-16.6
奶類
萬噸
4.95
-6.9
造林面積創歷年新高。據第三方機構核查認定，共完成造林28.04萬畝，完成任務指標的112.2%，造林面積創歷年新高。成功創建省級森林鄉鎮3個、森林村居30個，市級森林鄉鎮20個、森林村居100個，森林覆蓋率達到29%。
畜牧業持續調整。全年肉類總產量47.15萬噸，下降1.0%，禽蛋產量19.52萬噸，下降16.6%，奶類產量4.95萬噸，下降6.9%。
漁業平穩發展。2018年全市水產品產量47.5萬噸，同比增長0.9%。海淡水養殖業繼續保持平穩發展勢頭，海水養殖產量26.45萬噸，主要養殖品種為貝類和對蝦，淡水養殖產量15.84萬噸，以南美白對蝦和四大家魚為主。
農業機械化水平進一步提升。農業機械總動力為461.7萬千瓦。爭取中央農機購置補貼資金1.27億元，補貼農機具5285臺(套)。
農業現代化建設加快推進。2018年全市共有市級以上農業產業化龍頭企業383家，其中國家級7家，省級67家，市級312家。新型經營主體蓬勃發展，農民專業合作社達到7713個。優質農產品基地品牌建設持續推進，全市標準化生產基地面積達到105萬畝，新認證無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志60個，全年“三品一標”總數達到480個。
水利會戰成果顯著。全市2017~2018年度冬春水利會戰累計完成投資16.1億元，動用土石方4600萬方，清淤治理河道168.4公里、骨干溝渠838.4公里，實施市級方田和田間渠系暢通工程2.5萬畝，新增節水灌溉工程面積30.7萬畝，農村飲水安全鞏固提升人口52.6萬人。
三、工業和建筑業
工業企業規模不斷擴大。規模以上工業企業（年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人企業）1261家。其中，年主營業務收入過50億元的企業27家，過100億元的企業11家(獨立法人企業)。
工業生產面臨較大壓力。全年規模以上工業增加值下降2.34%，其中，輕工業下降18.78%，重工業增長3.61%；非公有制企業工業下降3.15%。產銷銜接良好，工業企業產銷率達100.43%。全年重點監測的24種工業產品中，有12種產品產量實現增長，增長面為50%。
表32018年規模以上工業增加值增長速度
指標名稱
比上年增長（%）
規模以上工業增加值
-2.30
#輕工業
-18.78
重工業
3.61
#制造業
-0.75
#國有企業
-62.10
集體企業
-1.33
股份制企業
-2.57
外商及港澳臺商投資企業
9.58
其他經濟類型企業
-16.94
#國有控股企業
1.87
#非公有制企業
-3.15
#私營企業
13.69
#大中型工業企業
-5.83
表42018年主要工業產品產量及增長速度
產品名稱（單位）
產量
比上年增長（%）
飼料(萬噸)
125.2
6.28
精制食用植物油(萬噸)
151.1
41.48
紗(萬噸)
97.4
-21.13
布(億米)
14.2
-16.47
服裝(萬件)
1234.3
-42.92
輕革(萬件)
705.3
-29.75
家具(萬件)
64.3
-60.28
燒堿(萬噸)
153.9
16.68
化學農藥原藥(萬噸)
7.3
-20.65
水泥(萬噸)
327.2
-1.27
生鐵(萬噸)
730.3
16.46
粗鋼(萬噸)
821.6
18.54
鋼材(萬噸)
915.5
13.88
氧化鋁(萬噸)
1689.1
0.51
電解鋁(萬噸)
639.4
-15.42
鋁材(萬噸)
410.7
-30.4
數控金屬成形機床(臺)
75
-38.02
金屬密封件(萬件)
261.6
7.26
半導體分立器件(億只)
61.9
1.31
原油加工量(萬噸)
1120.3
9.6
汽油(萬噸)
230.0
-9.4
石油瀝青(萬噸)
550.0
0.7
焦炭(萬噸)
650.2
23.2
發電量(億千瓦小時)
1210.9
-9.4
工業企業經濟效益持續下滑。全年規模以上工業實現主營業務收入8031.23億元，下降4.32%；利潤168.09億元，下降35.53%。工業企業虧損面為29.34%，比上年擴大9.72個百分點。
建筑業下行壓力顯現。全市資質以上建筑企業308家，實現建筑業總產值170.63億元，下降4.34%，其中建筑工程產值146.07億元，下降4.08%。房屋施工面積1246.06萬平方米，下降5.00%；房屋竣工面積460.60萬平方米，下降7.67%。
四、固定資產投資和房地產開發
固定資產投資大幅下降。2018年固定資產投資同比下降16.8%。分產業看，第一產業完成投資增長6.1%；第二產業完成投資下降22.5%，其中工業技術改造完成投資同比下降34.2%，占工業投資比重為52.9%；第三產業完成投資下降10.7%。高新技術產業投資下降29.4%。民間投資下降21.5%，民間投資占全部投資比重為76.8%。
房地產市場持續調整。全年房地產開發完成投資165.87億元，增長48.45%。其中住宅141.06億元，增長54.12%。商品房竣工面積236.86萬平方米，下降9.31%，其中住宅209.77萬平方米，下降8.92%，商品房銷售面積298.45萬平方米，下降8.60%，其中住宅283.16萬平方米，下降6.08%。
重點民生項目成效顯著。全市棚戶區改造新開工36854套，開工率100.02%，基本建成21269套，基本建成率141.3%。全市政府投資公租房累計開工6782套，分配6545套，分配入住率96.5%，圓滿完成省定目標任務。健全完善農村廁所管護機制，后續管護工作實現全覆蓋。全市共改造農村危房4122戶，完成清潔取暖改造7.3萬戶，農村中小學等公共場所和農村新型社區全部實現清潔取暖，均超額完成省定任務目標。
五、國內貿易
消費市場增速放緩。全年社會消費品零售總額實現993.69億元，比上年增長6.7%，同比回落2.2個百分點。其中，城鎮市場實現零售額705.26億元，同比增長6.6%；農村市場288.43億元，同比增長6.8%，農村市場增速快于城鎮市場0.2個百分點。限額以上單位零售額185.36億元，下降2.0%，限額以下實現消費品零售額808.33億元，同比增長8.8%。
商品零售額平穩增長。全年商品零售額868.11億元，增長6.4%，占社會消費品零售總額的比重達87.4%。從限額以上單位零售數據看，涉及居民基本生活需求的吃、穿類商品增長穩定，糧油食品類增長3.7%，服裝、鞋帽、針紡織品類增4.7%；汽車類消費降溫，下降4.8%，比上年回落了10個百分點；石油及制品類下降2.8%，比上年回落了10.2個百分點。
餐飲消費回暖。全市實現餐費收入125.58億元，增長8.5%，高于社會消費品零售總額增速1.8個百分點，高于商品零售增速2.1個百分點。
六、對外經濟
外貿進出口實現快速增長。全年實現進出口818.4億元,同比增長21.9%，總額和增幅分列全省第9位和第3位。其中：出口303.9億元，同比增長12.5%；進口514.5億元，同比增長28.2%。紡織品及服裝出口106.3億元，同比增長5.6%；鋼材制品出口69億元，同比增長11.8%；化學制品出口49.8億元，同比增長24.9%；鋁材制品出口26.2億元，同比增長74.9%；機電高新技術產品出口31.4億元，同比增長7%。
利用外資整體平穩發展。新設外商投資企業14家，實際使用外資13.4億元人民幣，外商直接投資1.1億美元，同比增長253.9%。
對外經濟合作成效明顯。實現境外投資9.88億元，總額全省第八位。魏橋創業取得了幾內亞22億噸高品質鋁礬土礦采礦權。愉悅家紡在烏克蘭投資建設“中國-烏克蘭亞麻植物資源開發與利用國際科技產業園區”。西王集團并購世界上最大的運動營養品供應商加拿大Kerr公司。開泰集團成功收購荷蘭愛博特等4家歐洲公司。
七、交通運輸和郵電
運輸保障能力進一步增強。2018年全社會公路客運量1066萬人，同比下降0.09%；公路客運周轉量108433萬人公里，同比增長1.36%。全社會公路貨物運輸量14330萬噸，同比增長7.04%；公路貨物周轉量3756386萬噸公里，同比增長3.15%。2018年全社會水路港口吞吐量3140萬噸，同比增長14.6%；水路貨物周轉量41297萬噸公里，同比增長9.9%。年末公路通車總里程16912.62公里，其中高速公路280.95公里，二級以上公路2436.12公里。全市營運客、貨車輛合計56232輛，其中營運客車623輛，營運貨車55609輛（含牽引車、掛車及單機）；營運公交車2462輛，營運線路255條，運營線路總長度（通達里程）7470.4公里。2018年，全市5254個建制村中，5187個具備通車條件的建制村已完成通車目標，通客車率達到98.7%。
民用汽車發展加快。濱州市機動車保有量107.73萬輛，其中汽車保有量89.66萬輛，轎車保有量58.23萬輛；2018年新注冊機動車8.29萬輛，其中新注冊汽車7.78萬輛，新注冊轎車4.35萬輛。
郵電行業發展勢頭良好。郵政行業業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）8.83億元，同比增長16.35%。其中，全市快遞服務企業業務量5221.7萬件，同比增長59.33%，快遞業務收入累計完成4.79億元，同比增長27.62%。年末固定電話用戶24.95萬戶，增長13.67%，移動電話用戶465.28萬戶。互聯網寬帶接入用戶達125.0萬戶，增長41.48%。
八、財政、金融、證券和保險
財政收支質量提升。2018年，地方一般公共預算收入240.54億元，比上年增長6.3%。其中，稅收收入184.22億元，比上年增長8.0%；占一般公共預算收入的比重為76.6%，比上年提高1.2個百分點。地方一般公共預算支出345.32億元，比上年增長4.6%。其中，民生支出271.23億元，占一般公共預算支出的比重為79%。
存貸款穩定增長。年末全市金融機構本外幣合計存款余額2875.12億元，比年初增加111.94億元，增長4.05%。其中住戶存款余額1521.49億元，比年初增加138.08億元，增長9.98%。廣義政府存款余額390.85億元，較年初增加47.75億元，增長13.92%。年末本外幣合計貸款余額2615.63億元，比年初增加98.48億元，增長3.91%。其中，住戶貸款余額637.37億元，比年初增加98.93億元，增長18.37%，對各項貸款增長的貢獻度最大。
多層次資本市場建設穩步推進。2018年全市有美羅福、卓佳電子、恒嘉高純3家企業成功登陸新三板；中國宏橋、西王食品、西王特鋼、渤海汽車等上市公司實現定向增發、發行公司債，證券市場再融資總額103.7億元；海瓷文化、十里香、玖辰農業等11家中小企業在齊魯股權交易中心掛牌。
保險業平穩發展，服務民生能力增強。2018年實現保費收入105.89億元，同比增長4.95%，其中，財產險保費收入31.16億元，人身險保費收入74.73億元。全年共支付賠款與給付32.24億元，同比增長5.16%，其中財產險支付賠款17.59億元，人身險支付賠款與給付14.65億元。民生災害救助保險正式啟動，全年補償救助金805.7萬元；農業保險支付賠款7600余萬元，試點開展小麥大災保險業務；大病保險支付醫療費1.5億元，14類報銷藥品納入保障范圍；保險扶貧工作不斷深入，服務民生能力顯著增強。
九、科學技術
自主創新能力不斷增強。全市登記科技成果109項，公示擬獲得2018年度省科技進步獎三等獎1項。網上技術合同登記129項，成交金額9.27億元。
高新技術產業穩步發展。全市高新技術產業產值占規模以上工業產值比重為29.71%，比年初增長2.4個百分點。高新技術企業總數達到124家。
科技創新平臺載體建設取得新進展。新增省級工程技術研究中心9家，總數達到34家。新批準組建市級重點實驗室3家、工程技術研究中心13家，總數分別達到40家、95家。新增創新型產業集群試點3個，總數達到8個。新增省級科技企業孵化器1家、省級眾創空間7家，總數分別達到2家、14家。新備案建設院士工作站7家，總數達到16家。新增科技部“星創天地”2家、省“農科驛站”24家，總數分別發展到8家、30家。新增省級農業科技園2家，總數達到9家。組建首批全市農業科技創新團隊25個。獨立科研機構10家。獨立科研機構從事科技活動人員167人，其中高級工程師51人。
知識產權工作邁上新臺階。全市專利申請總量6796件、授權總量3366件，其中發明專利申請量1601件、授權量330件。PCT國際專利申請9件。每萬人口發明專利擁有量達到4.42件。
質量監督工作卓有成效。產品質量檢驗機構15家，其中國家檢測中心1家；監督抽查產品數目289批次;完成產品認證的企業565家；法定計量技術機構8家；強制檢定計量器具127329臺件；制定修訂國家標準27項，其中新制定國家標準15項。
氣象綜合服務能力顯著提升。提升海洋氣象服務能力，完成了山東地方標準《專業氣象服務規范海鹽生產塑苫工藝》編制并正式發布，承擔的行標《日曬鹽生產的塑苫工藝氣象服務規范》的編制工作通過審查。2018年濱州市氣象臺24小時晴雨預報準確率91.47，最高溫度準確率90.39，最低溫度準確率83.17，其中最高溫度預報準確率列全省第一名，暴雨預報準確率列全省第六名。2018年全市共組織人工影響天氣作業212站次，其中防雹作業133站次，增雨作業79站次，發射炮彈2970發，火箭彈25枚，防護區無冰雹災害發生。
十、教育、文化、衛生和體育
各類教育事業長足發展。校長職級制、縣管校聘、交流輪崗、績效工資四項機制體制改革走在全省前列。校園足球改革試驗區建設經驗成為全國典型，經常參加足球運動的學生達15萬人，成為全國普及度最高的市之一，并累計創建全國足球特色學校84所。被評為全國“家校社共育優秀實踐區”和國家城市語言文字工作評估全面達標城市”。規范化中職院校縣市區全覆蓋，2018年省示范性、優質特色學校創建列全省第二位。全年撥付獎助學金和配套經費9928.35萬元,發放生源地助學貸款8898萬元,資助大、中、小學生及幼兒13.2萬人次，242所中小學、近12萬名中小學生享受到免費課后服務。
表52018年各類教育基本情況
指標名稱
學校數(所)
畢業生數(人)
招生數(人)
在校學生數(人)
數量
增減
人數
增長(%)
人數
增長(%)
人數
增長(%)
普通高等學校
3
持平
15897
0.21
16164
-6.94
54577
-0.16
成人本專科
-
-
9286
-38.93
10150
20.15
19650
4.39
中等職業學校
17
持平
12974
1.41
9172
-15.00
30822
-14.70
普通中學
170
1
61305
-1.04
62939
-8.87
195504
0.54
小學
305
-4
41687
-11.92
46377
-1.21
251541
1.69
特殊教育學校
8
持平
50
-13.79
289
131.20
818
44.01
幼兒園
567
9
36994
-1.00
34180
-12.44
101740
0.90
各類文化事業蓬勃發展。全市擁有藝術表演團體8個，文化館8個，公共圖書館8個，博物館5個，電影放映單位8個，廣播電臺1座，電視臺1座，廣播電視臺7座，轉播發射臺9座，廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。
旅游業較快發展。2018年全年，我市實現旅游消費總額173.76億元，同比增長13.67%，游客總人數1838.39萬人次，同比增長8.4%。入境游客消費1896.91萬美元，同比增長14.34%，入境游客人數5.65萬人次，同比增長10.65%，其中，外國人53950人，港澳臺同胞2575人，過夜旅游者52525人。
公共衛生服務水平穩步發展。2018年全市各類衛生機構共計2895個（村衛生室1774個），其中醫院107個、鄉鎮衛生院67個、社區衛生服務中心28處、社區衛生服務站60處、疾病預防控制中心8個、婦幼保健機構8個、專科疾病防治院（所、站）7個。衛生技術人員26874人，執業（助理）醫師10724人，注冊護士11891人。實有床位21155張，其中醫院16031張、衛生院3729張、社區衛生服務中心（站）974張、婦幼保健機構252張。全市醫療衛生機構總診療人次為2548.59萬人次，出院人數69.82萬人，出院者平均住院日為7.6天，其中醫院出院者平均住院日為7.7天。
體育事業再創佳績。在重大國際比賽中涌現世界冠軍2人，亞軍1人，季軍3人。2018年，全市各級投入資金8億余元，完成了縣區全民健身中心、健身廣場、健身步道等工程及320余個居住區健身廣場的建設任務，配備健身器材3500余件。全市全年共銷售體育彩票9.02億元，完成全年目標任務的169%，同比增長54%。其中實體渠道銷量8.71億元,線上渠道（手機在線）銷量3121萬元，有效用戶49398人。
十一、城市建設和環境保護
城市基礎設施建設積極推進。基礎設施完成投資30.6億元；新增道路面積92萬平方米，建成區綠地面積63.3公頃，供水管道和排水管道長度分別新增21.5公里和77.7公里，污水集中處理率達到97%以上，用氣普及率99%，用水普及率100%。全市新增城市集中供熱面積467萬平方米,市城區新增313萬平方米。完成中海片區、蒲湖片區海綿城市建設，全市海綿城市建設已累計完成51.1平方公里，超額完成省定任務目標。濱州市本級（渤11--渤18，南外環-北外環）保潔總面積達到614.95萬平方米。新建地埋式智能垃圾中轉站1座；所轄公廁數量達到62座。全年處理餐廚垃圾1.8萬噸，日均處理量50噸。沿街移動公交收運體系日均收運生活垃圾60余噸。2018年度市本級道路照明范圍：黃河五路（東至東外環西至渤海十八路）、其它路段東至渤海五路（含）、西至渤海十八路（含）、南至南外環、北至北外環（含）范圍內的路燈及亮化設施共計61184盞套，線路總長度達到498.6km，其中道路照明21997盞，亮化設施39187套（或組），路燈專用箱變及智能控制設備119臺，全年好燈率98%、亮燈率均達到99%以上。
空氣質量持續改善。2018年空氣細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）均值分別為54、98、22、39微克/立方米，同比分別改善15.6%、10.9%、31.3%、2.5%；重污染天數11天，同比減少9天，減少幅度列全省第2位。積極推動環境教育進學校、進社區，累計34所學校、15處社區、10個單位獲得省級以上綠色學校、綠色社區、環境教育基地命名。
水質持續改善。2018年國控6個斷面化學需氧量、氨氮濃度均值分別為25.3、0.66毫克/升，較去年同期分別改善1.1%和30.9%，省控9個河流斷面化學需氧量、氨氮濃度均值分別為23.5、1.04毫克/升，較去年同期分別改善24.5%和6.9%。
土壤污染詳查工作全面發力。核實農用地詳查點位596個，農用地土壤樣品采集質控工作基本完成。啟動重點行業企業用地土壤污染詳查工作，共篩選570家企業納入下一步企業信息調查范圍。
抓好中央、省環保督察和“回頭看”反饋問題整改。中央環保督察反饋涉及我市34項整改問題，已完成22項問題整改，其余12項正在全力推進。中央環保督察“回頭看”進駐山東期間，我市共收到轉辦件32期共計196件，已按時限高標準辦結，責令整改218家，立案處罰20家，罰款金額207.85萬元。省環保督查“回頭看”交辦信訪467件，已全部辦結。
十二、居民生活和社會保障
人口保持平穩增長。年末常住人口392.25萬人，其中城鎮常住人口226.09萬人，常住人口城鎮化率57.64%，比上年下降0.99個百分點。
城鄉居民收入穩步增長。2018年，濱州市居民人均可支配收入為26371元，同比增長7.4%。其中，濱州城鎮居民人均可支配收入35049元，比上年增長6.5%，四項收入均成增長態勢，工資性收入增長6.2%，經營凈收入增長6.5%，財產凈收入增長7.5%，轉移凈收入增長7.1%；城鎮居民人均消費支出23097元，同比增長4.1%，醫療保健、居住支出增幅最高，分別為8.6%和6.0%。農村居民人均可支配收入為16061元，增長7.7%，其中工資性收入增長7.9%，經營凈收入增長6.9%，財產凈收入增長12.2%，轉移凈收入增長9.8%；農村居民人均消費支出11224元，增長7.8%，其中生活用品及服務和交通通信支出增幅最高，分別為12.8%和11.9%。
全市就業形勢穩中求進。實現城鎮新增就業41514人,完成年度目標任務的116.9%。期末城鎮登記失業人員期末實有人數14502人，城鎮登記失業率控制在2.62%，均低于目標范圍。全市累計創建省級創業示范平臺6家，省級創業型街道4個，省級創業性社區12個。全市建檔立卡農村貧困人口有就業愿望和勞動能力總人數223人，已全部實現就業。實施公益性崗位計劃，全市新增開發農村互助扶貧公益崗位556個，全年累計享受農村公益性崗位補貼779人。全面啟動援企穩崗“護航行動”，共為504家企業發放穩崗補貼，涉及職工數98721人，補貼資金1213.39萬元。失業保險基金支出范圍擴大到企業在崗職工的技能提升培訓，共為854人發放技能提升補貼161.25萬元。
城鄉社會保障體系更加完善。城鎮職工基本養老保險達到79.42萬人(含離退休19.37萬人)，征繳收入達到64.09億元；居民基本養老保險參保人數達到190.62萬人。社會保險待遇水平持續穩步提高，企業退休人員養老金連續第十四次上調；居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高到每人每月118元以上；城鎮職工基本養老保險支付額達到60.21億元；失業保險參保人數達到41.25萬人，基金收入2.29億元，基金總支出0.97億元，基金累計結余7.69億元。全市累計享受失業保險待遇的失業人員5302人，發放失業金3456.02萬元，失業金發放率100%。
全面實施民生災害救助綜合保險。2018年，共賠付保險救助金791.28萬元，有效增強了困難家庭的風險抵御能力。打造“陽光低保”精準救助。加強農村低保制度與扶貧開發政策的銜接能力，全市城市低保標準提高到每人每月555元，月人均補助標準提高到360元；農村低保標準提高到每人每年4560元，月人均補助標準提高到235元，高于省定扶貧線，進一步強化了社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用。濱州市成為全省第一個整建制建立鄉鎮臨時救助備用金制度的市。慈善募集善款1.45億元，各項救助支出5988萬元，救助8.43萬人（次）。2018年福利彩票銷售6.13億元，籌集公益金1.67億元。
建立落實養老機構綜合責任保險。以養老院消防改造以獎代補為引導，建立落實養老機構綜合責任保險，開展養老機構等級評定，完成全市119家養老院消防整治提升。2018年，濱州市培育引進10家以上養老社會組織和企業，推動部分2018年新建項目成為濱州養老的最新名片。引入省市外優質培訓機構承接全市培訓，連續舉辦11期養老護理員培訓班，累計培訓5200人；選拔優質養老護理員組織省市外大型養老機構開展就業雙選會，對外輸出30人。
脫貧攻堅扎實推進。7381名未脫貧人口全部穩定脫貧，7.7萬脫貧享受政策人口脫貧質量不斷提升，圓滿完成脫貧攻堅責任書確定的目標任務。各級財政投入資金2.53億元，產業扶貧投資基金規模達8104萬元，新增小額扶貧信貸6.86億元，精準用于貧困群眾脫貧增收。產業扶貧項目年度收益8440萬元，人均達到1000元以上。投入2250余萬元為8.3萬名貧困群眾購買“特惠險”并實現“一站式”結算，報銷14959人次、1175.9萬元，減免351萬元。為貧困家庭學生救助減免6507人次、1174.6萬元。改造貧困戶危房2754戶。相對貧困人口精準識別和城鎮貧困人口精準幫扶等扶貧開發長效機制建設取得積極進展。貧困群眾生產生活條件進一步改善，獲得感、幸福感、安全感進一步提升。
注：1.本公報中部分數據為快報數或初步統計核算數。
2.全年生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
