2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是“十四五”規劃實施的關鍵之年。面對多重困難和風險壓力，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央決策部署，認真落實省委、省政府工作安排，錨定“一二三”目標，堅持“一二三四五”工作思路，堅持穩中求進工作總基調，加快構建新發展格局，國民經濟持續發展，民生保障扎實有力，經濟社會發展取得新成績、邁出新步伐。
一、綜合
經濟運行穩中有進。初步核算，全年實現生產總值（GDP）7306.45億元，按不變價格計算，比上年增長3.7%。分產業看，第一產業增加值646.98億元，增長2.5%；第二產業增加值3066.61億元，增長4.2%；第三產業增加值3592.86億元，增長3.4%。三次產業結構為8.8：42.0：49.2。
各縣市區、市屬開發區生產總值完成情況：濰城區370.8億元，寒亭區（含經濟開發區）282.0億元，坊子區221.0億元，奎文區377.7億元，青州市703.2億元，諸城市805.5億元，壽光市1002.1億元，安丘市423.6億元，高密市646.8億元，昌邑市554.5億元，臨朐縣409.2億元，昌樂縣423.4億元，高新技術產業開發區646.3億元，濱海經濟技術開發區357.4億元，峽山生態經濟開發區51.3億元，綜合保稅區51.5億元。
就業形勢穩定向好。全年城鎮新增就業10.04萬人、失業人員再就業4.7萬人、幫扶困難人員就業6513人。全力援企穩崗促就業，頂格推進“降緩返補”助企紓困政策，為5.1萬家企業減征社保費4.26億元，為2.67萬家企業發放穩崗補貼3.39億元，為2.64萬人發放技能提升補貼4709.8萬元，發放創業擔保貸款20.02億元。
物價水平溫和上漲。全年居民消費價格比上年上漲1.6%。其中，食品煙酒價格上漲2.6%，衣著價格上漲0.1%，生活用品及服務價格上漲1.3%，交通和通信價格上漲5.3%，教育文化和娛樂價格上漲1.8%，其他用品和服務價格上漲1.3%，醫療保健價格持平，居住價格下降0.9%。
人口總量平穩增長。年末全市常住人口941.8萬人，同比增長0.2%。其中，城鎮人口618.4萬人，鄉村人口323.4萬人。常住人口城鎮化率65.7%，比上年末提高0.5個百分點。全年出生人口5.4萬人，出生人口性別比為108.8，同比下降0.5個百分點。
二、重點工作和改革
鄉村振興扎實推進。脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，累計納入防返貧動態監測5617人。創建鄉村振興齊魯樣板省級示范區3個，國家級農民合作社67家，國家級龍頭企業16家。全市農產品質量抽檢合格率穩定在98%以上，全市“三品一標”農產品總數達到1065個。建成全省最大的蔬菜種質資源庫。培育高素質農民、農村實用人才和農業專業技術人才15067人。入選全省農業農村領域重點改革典型案例15個、農業農村部農村集體產權制度改革典型村級案例2個、山東省農村宅基地制度改革典型案例3個。
海洋產業跨越發展。海洋產業規模和層次不斷提升。26個海洋特色園區完成投資345.9億元，完成海洋產業收入1731.6億元。125個海洋經濟重點項目完成投資330.2億元，43個項目建成投產。成功舉辦第四屆濰坊國際海洋動力裝備博覽會，300多家國內外知名企業參加，達成28項合作成果，總投資額157.5億元。完成濱海濕地整治修復2164公頃、整治修復岸線新增14.8公里，沿海地區陸域面積拓展21萬畝。
動能轉換實現突破。我市成功入選全國首批、全省唯一產業鏈供應鏈生態建設試點城市。動力裝備集群入選國家先進制造業集群，12家企業成為省標志性產業鏈“鏈主”企業。省級特色產業集群累計6家，居全省第一位。創新驅動釋放新動能。國家燃料電池技術創新中心正式掛牌，省級工業設計中心達到80家，新獲“省長杯”工業設計大賽金獎1項。新增國家級制造業單項冠軍3家，新增省級制造業單項冠軍41家，新增國家級專精特新“小巨人”企業41家、重點小巨人企業2家，省級專精特新中小企業118家，省級瞪羚企業46家。
綠色發展積極推進。全市可再生能源裝機容量808.1萬千瓦，居全省第2位。其中光伏550.7萬千瓦，居全省第1位。“氫進萬家”科技示范工程順利實施，國家燃料電池技術創新中心正式掛牌，全市投運氫燃料公交車250輛，開通氫燃料公交車營運專線18條。空氣優良率連續兩年達到78%以上；重污染天氣首次控制到1天，同比減少5天，創歷年最佳；PM2.5連續三年保持兩位數改善，首次達到國家環境空氣質量二級標準。7個國控河流斷面優良水體比例首次達到85.7%，首次全面優于全省及所在區域平均水平；20個省控以上河流斷面全部達到四類水體以上，優良水體比例首次達到80%，為歷年最優水平。
改革工作更加深入。推出培強壯大新經濟新產業、金融助企紓困、城市能級提升等146項年度改革任務，提升完善改革述職評議、領導領銜、典型引領等制度機制，在全市創新開展爭試點爭資源爭榮譽、創特色創典型創品牌、保持全省領先的“三爭三創一保持”工作，深化拓展“解碼濰坊”改革宣傳品牌，扎實推進78項國家級試點，“濰坊改革”品牌在全國不斷叫響。創新平戰結合蔬菜保供體系做法被中央改革辦刊發推廣，鄉村振興、生態治理創新經驗獲國務院通報表揚；光電芯片技術創新、海洋種業創新等11項經驗被推薦上報中央改革辦，創新版權保護運用機制等11項做法被省委改革辦刊發推廣，創新疫情溯源機制等79項經驗做法被省級以上領導批示肯定。
營商環境持續優化。對標最優水平和最佳實踐，深入實施營商環境創新提升行動，在19個領域推出175項改革舉措和325條任務清單。開展“揭榜掛帥”攻堅行動，推出100項改革創新任務，鼓勵大膽創新、積極探索，推動形成了一批全國全省領先、市場主體和群眾獲得感強的創新成果。完成省級“愛山東”政務服務平臺運行試點任務，打造“24小時不打烊”的網上政府、掌上政府，1202項事項實現了“掌上辦”，222個高頻服務事項實現了極簡辦、集成辦、全域辦。智慧就業服務模式獲批全國就業服務提升示范項目，成為全省唯一、全國20個試點城市之一。
三、農業
農林牧漁業健康發展。全年農林牧漁業總產值1236.8億元，按不變價格計算，同比增長3.7%。其中，農業產值667.6億元，增長3.3%；林業產值7.8億元，下降3.9%；牧業產值338.0億元，增長2.8%；漁業產值113.5億元，增長4.2%；農林牧漁專業及輔助性活動產值109.8億元，增長8.6%。
農業生產基本穩定。糧食播種面積1029.2萬畝，糧食總產量436.9萬噸，糧食單產424.6公斤/畝，實現面積、總產、單產“三增長”。棉花產量4625.9噸，增長6.6%；花生產量16.3萬噸，下降9.2%；烤煙產量1.6萬噸，下降4.5%；蔬菜及食用菌產量1333.8萬噸，增長2.1%；園林水果產量100.7萬噸，下降0.1%。林業生態建設成效明顯。全年完成造林8019畝，森林撫育100869畝，育苗面積34875畝。全面落實林長制，設立各級林長8545名。畜牧業生產持續恢復。生豬存欄310.36萬頭，出欄499.38萬頭，同比增長1.3%；牛存欄18.82萬頭，增長5.4%，出欄17.77萬頭，增長1.8%；羊存欄67.3萬只，增長0.7%，出欄116.58萬只，下降6.8%；家禽存欄1.2億只，下降8.7%，出欄5.14億只，增長3.1%。漁業生產平穩增長。水產品總產量49.9萬噸，比上年增長1.8%。其中，海水產品產量47.4萬噸，增長1.7%；淡水產品產量2.5萬噸，增長4.6%。
四、工業和建筑業
工業經濟運行持續向好。全年規模以上工業增加值同比增長7.4%。分三大門類看，采礦業增加值增長40.5%，制造業增加值增長7.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值增長7.0%。分經濟類型看，國有控股企業增加值下降11.8%；股份制企業增加值增長7.6%；外商及港澳臺商投資企業增加值增長6.9%；私營企業增加值增長3.7%。分產品看，全市納入統計的290個產品中，有102個產品實現正增長，增長面35.2%。其中，虛擬現實設備、金屬集裝箱、工業機器人等9種產品實現翻番及以上增長，光電子器件、化學纖維、鍛件、集成電路等39種產品增速超過30%。裝備制造業快速增長，計算機、通信和其他電子設備制造業增加值增長47.7%，專用設備制造業增加值增長33.4%。全年規模以上工業企業實現營業收入11351.4億元，同比增長2.3%。實現利潤總額376.9億元，下降24.8%。
建筑業發展穩中有降。建筑業總產值1090.9億元，比上年下降2.3%。具有總承包或專業承包資質的有工作量建筑業企業656家，比上年增加15家；簽訂建筑合同額1865.9億元，比上年下降3.8%。
五、服務業
服務業支撐有力。全年規模以上服務業企業實現營業收入491.6億元，比上年增長0.6%。其中，主體行業交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，營業收入總量占全市規上服務業的75.4%，增長4.5%，拉動全市規模以上服務業增長3.3個百分點。分行業看，批發和零售業增加值926.8億元，下降2.3%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值321.9億元，增長5.1%；住宿和餐飲業增加值122.7億元，增長1.1%；金融業增加值423.3億元，增長7.2%；房地產業增加值334.9億元，下降4.0%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值104.5億元，增長8.6%；租賃和商務服務業增加值200.6億元，增長7.8%。
旅游產業發展強勁。獲評省特色小鎮6個、新評定4A級旅游景區3家、入選省生態旅游示范區創建單位3家、獲評省級夜間文旅消費集聚區3個，數量均居全省第一位。獲評省景區化村莊18個、省鄉村旅游重點村4個、全國鄉村旅游重點鎮1個。青州市獲評省文旅康養強縣，青州古城獲評國家級夜間文旅消費集聚區。
郵政電信穩步向好。全年郵政行業寄遞業務量累計完成6.18億件，同比增長6.25%。其中，快遞業務量累計完成4.87億件，增長7.09%。郵政行業業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成52.41億元，同比增長5.54%。其中，快遞業務收入累計完成34.88億元，增長5.67%。電話用戶總數1200.6萬戶，其中移動電話用戶1109.5萬戶。固定互聯網寬帶用戶346.4萬戶，增長16.2%。移動互聯網用戶876.0萬戶，增長0.2%。
六、固定資產投資
重點領域投資增勢較好。全年固定資產投資同比增長12.7%。分產業看，第一產業投資增長48.1%；第二產業投資增長27.8%；第三產業投資增長2.3%。第二產業中，工業投資增長27.7%，其中，采礦業投資增長183.7%，制造業投資增長24.6%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資增長56.4%。第三產業中，文化體育和娛樂業投資增長48.0%，信息傳輸軟件和信息技術服務業投資增長23.9%，衛生和社會工作投資增長15.1%。
房地產市場表現低迷。房地產開發投資778.1億元，比上年下降11.1%。房屋施工面積8223.7萬平方米，下降10%，其中住宅面積下降11.0%。商品房銷售面積下降29.4%，其中現房銷售面積下降11.1%。
七、消費市場
消費需求有所放緩。全年社會消費品零售總額2745.3億元，同比下降1.3%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額2385.9億元，下降1.2%；鄉村消費品零售額359.4億元，下降1.6%。按消費類型分，商品零售2579.3億元，下降1.1%；餐飲收入166.0億元，下降3.9%。
基本生活類商品銷售增長較快。其中，限額以上單位糧油食品類銷售增長4.0%；綠色升級類消費需求持續釋放，新能源汽車呈高速增長態勢，限額以上單位新能源汽車銷售增長137.6%。
八、對外經濟
對外貿易跨越發展。全年完成進出口總額3419.9億元，同比增長30.6%。其中，出口額2477.2億元，增長36.4%；進口額942.7億元，增長17.5%。進出口總額占全省10.3%，比2021年底提高1.1個百分點。跨境電商進出口額突破390億元，對外貿增長貢獻率超過20%。對“一帶一路”沿線國家、RCEP貿易伙伴進出口分別增長61.2%、40.8%。機電產品出口1104.7億元，增長45.5%，占同期出口總額的44.6%，對全市出口增長貢獻率達52.2%。
利用外資量穩質升。全年新引進落地外資項目154個，合同外資34.7億美元，實際使用外資13億美元。137個“書記縣長外資項目”共到賬外資12.5億美元，占全市外資比重達到96%。制造業實際使用外資8.5億美元，增長13.7%，占比65.4%。歌爾泰克等5個外資項目入選2022年全國重點外資項目，藍帆健康科技項目獲得山東省重大外資項目獎勵資金2581萬元。
九、財政金融
財政收入降幅持續收窄。全年一般公共預算收入608.0億元，完成調整預算的101.0％，同比下降7.4％，扣除減稅降費因素后下降1.7%，7月份開始降幅持續收窄。其中稅收收入374.9億元。一般公共預算支出842.5億元，完成調整預算的100.6％，同比下降4.2％。其中，農林水、衛生健康、社保就業、教育支出分別增長2.0％、3.3％、7.1％和4.0％。精準撥付中央直達資金113.2億元，受益群眾1230.8萬人次、企業1808家，支持項目3612個。全年新增減稅退稅緩稅降費217億元，新增政策性擔保190.8億元，提供應急轉貸320億元。
金融市場運行穩健。2022年末，全市本外幣各項貸款余額10007.2億元，比上年末增加1134.1億元，同比少增164.8億元，增長12.8%。本外幣各項存款余額12352.2億元，比上年末增加1134.4億元，同比少增6.9億元，增長10.1%。貸款利率保持低位運行，融資成本呈下降趨勢。全年銀行機構新發放的企業貸款加權平均利率為4.88%，同比下降0.16個百分點。其中，普惠小微企業貸款加權平均利率為5.15%，下降0.3個百分點。隨著差別化住房信貸政策調整落地，個人住房貸款利率呈下降趨勢，全年個人住房貸款加權平均利率4.75%，同比下降0.56個百分點。
十、民生保障
居民生活水平穩步提高。全年居民人均可支配收入39365元，同比增長6.1%。其中，城鎮居民人均可支配收入48989元，增長5.1%；農村居民人均可支配收入25639元，增長6.8%。城鄉居民收入比為1.91，比上年同期縮小0.03。全年居民人均可支配支出22916元，同比下降0.5%。其中，城鎮居民人均可支配支出27835元，下降2.3%；農村居民人均可支配支出15901元，增長2.5%。
社會保障體系更加健全。精準實施擴面攻堅行動，全市養老保險、失業保險和工傷保險參保人數分別達到731.05萬、127.86萬和201.01萬人。調整退休人員基本養老金，惠及62.8萬退休人員。提高居民基本養老保險基礎養老金，由每人每月152元提高到162元，惠及全市166萬城鄉老年居民。連續第17年調整提高工傷保險三項定期待遇，惠及工傷職工7000余人。為3.13萬人發放失業金3.93億元，代繳基本醫療保險費7938萬元，為2.01萬人發放失業補助金1261萬元。堅持以人民為中心的發展思想，九類困難群體救助保障標準提標10%以上。發放資金14.5億元，救助保障困難群體31.3萬人。大力推行智慧養老新模式，全市智慧養老服務平臺一網建設，“線上+線下”精準服務老年人24.6萬余人次，為全市養老機構免費安裝智慧消防系統，建成助老食堂193處。
醫療保障水平持續提升。基本醫療保險參保898.35萬人，參保覆蓋率達到96%。醫療保險基金當期收入187.92億元，比上年增長7.59%；當期支出187.02億元，比上年增長27.12%。建立起基本醫保、大病保險、醫療救助、“濰坊惠民保”有效銜接的“3+1”多層次醫療保障體系。跨省就醫取消轉診，自助備案，聯網結算。醫保卡實現全省“一卡通行”，5種門診慢特病實現全國聯網，15種中醫常見病種納入日間病房，284種談判藥品納入“雙通道”。落實藥品耗材集采，累計節約16億元，群眾獲得感有效提升。
城市更新全面提速。城市更新、海綿城市、清潔取暖三大國家級試點全面推進，70個城市更新項目陸續展開，中心城區新增海綿城市30平方公里，155萬平方米城市建筑和10.1萬戶農村家庭實現清潔取暖。寶通街高架快速路和10條道路暢通工程順利通車，亞定點醫院及儲備方艙醫院建成投用，高鐵新片區、火車站南廣場片區開發建設不斷提速，城市基礎設施承載力日益增強。中心城區增建遮陽棚45處、公廁107座，建成全省首座5G智慧公廁。為全市11.9萬個窨井蓋加裝防墜網，中心城區雨污分流改造比例達到90%以上，城市污水處理廠提標達到93.7%。新建口袋公園133處，累計開園1012處，成功建成“千園城市”，榮獲全省公園城市試點。
住房保障體系加快完善。全年改造棚戶區3581套、老舊小區7.2萬戶，發放住房租賃補貼1144戶，籌建人才住房5245套，惠及群眾約27萬人。深化物業管理改革，完成物業管理條例立法，開發“鳶都智慧物業”平臺，打造物業管理全國基層黨建創新案例和全市第一批改革典型案例，有關做法被《人民日報》推介。
交通基礎設施建設穩步推進。交通建設投資235.1億元，其中，公路建設完成投資192.2億元，水運建設完成投資2.9億元，鐵路建設完成投資18億元，城市公交完成投資1.3億元，場站物流園區完成投資20.7億元。全市共有高速公路8條，普通國道6條，省道14條。公路通車里程29513.2公里，其中國道1172.7公里，省道1271.6公里，縣道3737.1公里，鄉道5525.9公里，村道17805.9公里，公路密度達到182.9公里/百平方公里。濰坊港泊位45個，其中萬噸級以上泊位20個。濰坊機場開通客運航線10條、貨運航線2條，每周客貨運航班89個，通達城市13個。港口貨物吞吐量4354.6萬噸，下降3.5%；集裝箱累計完成58.4萬標箱，增長0.5%。水路運輸貨運量3429.6萬噸，下降19.3%，貨運周轉量251.3億噸公里，下降10.7%。濰坊機場完成客運量13.5萬人次，下降80.2%。
水利工程建設穩步推進。按照“一軸一帶、四縱七湖、百河千庫”的框架藍圖，謀劃實施了供水保障、防洪提升、水生態保護與修復、數字水利等四大類54個項目建設，完成投資47.58億元。全市水利史上投資最大、線路最長、受益人口最多的峽山水庫戰略水源地水質提升保護工程正式通水，完成投資28.66億元。累計調泄水量超22億立方米，成功防御了臺風“梅花”等多場次強降雨過程，為全市經濟社會高質量發展儲備了充足水源。實施農村供水工程維修養護和村級工程提升改造，受益人口150萬人，超額完成政府工作報告中400個村的改造任務。
安全底線不斷筑牢。各類生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降23.8%、25.0%，未發生較大及以上生產安全責任事故。
十一、科技和人才
關鍵技術攻關取得新突破。濰柴研發的柴油機本體熱效率突破52.28%，連續三次刷新世界紀錄；天然氣發動機本體熱效率首次突破54.16%，成為全球熱效率最高的熱力機械。市農科院選育的“濰麥12”小麥新品種通過國家審定。全市多個項目獲得省級以上科技計劃支持，獲批資金6.5億元。實施“揭榜掛帥”攻關新模式，圍繞重點產業發展需求，發布全市第二批“揭榜掛帥”榜單項目52個，資金2.98億元。
高能級創新平臺建設成效顯著。國家燃料電池技術創新中心正式掛牌。濰柴內燃機可靠性國家重點實驗室順利重組。SDL科學實驗平臺正式列入國家級實驗室建設規劃。濰坊現代農業山東省實驗室建成六大公共平臺和30個課題組，在雜交育種技術研發等領域取得關鍵性突破。濰坊先進光電芯片研究院研發的大功率半導體激光芯片實現國產化替代。全市共有市級以上科技創新平臺1889家，其中國家級37家、省級338家、市級1514家。
人才引育取得明顯成效。聚焦服務高質量發展，創新實施產業人才集聚、高端平臺支撐、人才生態優化“三大行動”。啟動領軍人才“筑峰”行動、40萬大學生集聚計劃，舉辦高端人才對接交流會、國際人才創新創業大賽、才聚鳶都等活動800余場，引進高端人才1273人、大學生8.02萬人、高技能人才2.1萬人，均創歷史新高。82人新入選國家級省級重點人才，數量全省第一，取得歷史最好成績。深入實施校地合作“雙百行動”，選派第二批科技人才專員37名、科技人才副總100名，幫助企業引進高端人才510名，落地轉化科技成果794項，推動建設校地校企合作平臺109個。發布第二批重大科技創新“揭榜掛帥”項目52個，發榜總金額2.98億元。出臺濰坊人才金政30條、青年人才集聚18條，建成全省首個市級人才之家，建立服務濰柴集團人才工作聯席會議制度，1人獲2022年度省科學技術最高獎、2人獲省科學技術青年獎。人才競爭力綜合指數居全省第3位。
十二、社會事業
教育事業持續健康發展。全市中等職業學校35所，在校學生9.17萬人；普通高中68所，在校學生19萬人；初中303所，在校學生27.8萬人；小學659所，在校學生63.8萬人；幼兒園2045所，在園幼兒37.4萬人。中心城區新增公辦優質普通高中學位7000余個；全市城區新建成幼兒園192所、中小學43所，鄉村完成提升幼兒園292所、中小學140所。規范民辦義務教育發展，民辦義務教育在校生占比由17.21%下降到4.18%；大力發展公辦學前教育，學前教育公辦率由55%提升到61%。
公共文化供給愈加豐富。創作《大愛媽媽》等80余部文藝精品，完成送戲下鄉演出8950場、公益電影放映7.3萬余場。新建成城鄉書房26個，獲評全省最美城鄉書房2個、全國“年度最美書店”“鄉村振興十大閱讀推廣人”各1個，榮獲“新時代鄉村閱讀季”活動全國四連冠。入選中國民間文化藝術之鄉建設典型案例1個。文化遺產保護厚重前行。入選“全國非遺與旅游融合發展優選項目”3個、數量全省第一。臨朐縣入選“非遺在社區”全省試點。新增省備案博物館11家、博物館總量達74家。獲評首屆全國博物館志愿服務典型案例1個，入選首批省文物保護利用示范區創建名單1個，獲評山東省第五屆文化創新獎項目2個。
醫療事業實現新突破。加快推進國家和省級基層衛生健康“綜試區”建設，全國首創單病種群體管理模式，年度綜合評估位列全國第二。深入實施醫療能力“攀登計劃”和醫療技術“登峰計劃”，省字號引領的“1+8+30”雁陣形區域醫療中心集群、國字號打頭的“7+55+260”重點專科集群布局完成。市人民醫院晉升A+序列，全國排名創新高。5家縣級醫院入圍全國百強，總數保持全省第一。國家中醫藥綜合改革示范區和醫養結合示范省先行區建設走在前列。
體育事業再創佳績。參加第25屆省運動會獲得145金85銀105銅，取得歷史最好成績，金牌增幅居全省第2位。在全省率先開展“體育+”產業融合知名品牌創建活動，全市體育市場主體達2000家，體育產業總規模240億元。舉辦山東省男子籃球聯賽等省級以上高端賽事50項，進一步彰顯城市活力。
注：
1.全市及分縣市區、開發區生產總值(GDP)、各產業增加值按現價計算，增長速度按可比價格計算。
2.公報所列數字為年快報數或初步統計數字，正式數字以《濰坊統計年鑒-2023》為準。 |
