2022年，面對錯綜復雜的國內外形勢以及疫情變化帶來的影響，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實省委、省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，錨定“三個高于”奮斗目標，聚心聚力爭一流，高效統籌疫情防控和經濟社會發展。全市經濟穩步復蘇，經濟質效持續提升，主導產業持續壯大，民生就業保障有力，高質量發展邁出堅實步伐。
一、綜合
經濟運行穩中向好。根據地區生產總值統一核算結果，2022年全市地區生產總值為3633.1億元，按不變價格計算，比上年增長4.4%。分產業看，第一產業增加值370.4億元，比上年增長2.5%；第二產業增加值1509.2億元，比上年增長4.3%；第三產業增加值1753.5億元，比上年增長4.8%。三次產業結構調整為10.2：41.5：48.3。
就業形勢保持穩定。全年城鎮增就業58907人，完成全年計劃的117.81%，城鎮失業人員再就業19962人，就業困難人員就業5931人。
物價水平溫和上漲。居民消費價格總指數（CPI）同比上漲1.4%，漲幅較2021年回落0.1個百分點。八大類商品價格全部上漲，其中，交通和通信類同比上漲4.9%，食品煙酒價格上漲0.8%，其他用品和服務類、生活用品及服務類、居住類、教育文化和娛樂類、衣著類、醫療保健類價格同比分別上漲2.2%、1.4%、0.6%、0.6%、0.5%、0.1%。
人口總量穩中略降。年末常住人口557.49萬人，其中城鎮人口308.07萬人。常住人口城鎮化率為55.26%，比上年末提高0.86個百分點。2022年人口出生率5.17‰，死亡率5.94‰，自然增長率-0.77‰。
二、重點戰略和改革
數字經濟蓬勃發展。開展數字經濟發展“十百千萬”工程，38個項目列入全省2022年度數字經濟重點項目。多渠道打造大數據應用場景，加快推動互聯網醫療、在線教育、智慧物業等新業態發展，“城市大腦”功能進一步提升。
重大改革事項加快推進。在全省率先開展擴大農村勞動力就業集成改革試點，開發城鄉公益崗5.57萬個，上崗群眾4.2萬人。開展全國農民工實名制管理服務系統試點。全鏈條節糧減損、“縣鎮同權”、機關內部“一次辦好”等改革事項取得突破性進展。高質量完成國企改革三年行動任務。深入推進“標準地”改革、城鎮低效用地再開發等工作。
營商環境持續優化。實施優化法治營商環境“一把手”工程。嚴格落實重大涉企行政執法備案、行政處罰“不罰、輕罰”清單制度，行政相對人受益1006.8萬元。全市新增市場主體7.3萬戶，其中新設企業2.5萬戶。
三、農業
農業供給保持穩定。全市實現農林牧漁業總產值793.21億元，比上年增長3.3%。全年糧食播種面積1603.84萬畝，總產量768.25萬噸，糧食單產達到479.01公斤/畝。蔬菜及食用菌產量663.07萬噸，增長1.6%，園林水果產量27.28萬噸，下降10.1%。年末存欄生豬282.43萬頭、牛37.05萬頭、羊82.06萬只、家禽5723.8萬只。全年豬牛羊禽肉產量66.6萬噸，禽蛋產量40.66萬噸，牛奶產量27.38萬噸。
現代農業發展基礎增強。現代高效農業增加值76.44億元，比上年增長4.2%。截至2022年末，創建市級以上現代農業產業園68個，其中國家級2個，省級10個；市級以上農業產業化龍頭企業270家，其中國家級10家，省級74家；農民專業合作社14806家，當年新增679家；發展“新六產”示范縣8個，“新六產”示范主體74個；培植全國“一村一品”示范村鎮17個、全國鄉村特色產業十億元鎮4個、省級產業強鎮35個、省級鄉土產業名品村320個，粵港澳“大灣區”菜籃子基地8家；“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）產品1033個、面積742.49萬畝，占食用農產品耕地面積的80.51%。農機總動力1314.27萬千瓦，比上年增加36.35萬千瓦；農作物生產綜合機械化水平達到97.36%。
四、工業和建筑業
工業生產持續增長。規模以上工業增加值比上年增長7.8%。分經濟類型看，國有控股企業增加值增長2.1%，股份制企業增長8.4%，外商及港澳臺商投資企業下降3.2%，私營企業增長12.2%。分三大門類看，采礦業增加值增長33.6%，制造業增長8.1%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長0.8%。全市33個工業行業大類中24個行業增加值實現增長，增長面為72.7%，比上年縮小12.1個百分點，18個行業增速超過全市水平。其中，食品制造業增加值增長23.4%，計算機通信和其它電子設備制造業增長82.0%，家具制造業下降10.5%，金屬制品業增長9.3%。在統計的25種重點工業產品中，9種產品產量比上年增長，增長面為36.0%。
企業效益有所下滑。全年規模以上工業企業完成營業收入3609.97億元，比上年下降1.66%。實現利潤總額217.49億元，下降9.01%。分經濟類型看，國有控股企業利潤下降11.29%；股份制企業下降11.17%，外商及港澳臺商投資企業增長84.18%；私營企業下降7.21%。規模以上工業企業每百元營業收入中的成本為86.48元，比上年提高0.81元；營業收入利潤率為6.02%，下降0.49個百分點。
建筑業穩步拓展。全年資質內施工總承包、專業承包建筑業企業363家，比上年增加41家。完成總產值400.74億元，比上年增長7.9%；竣工產值171.96億元，下降13.4%。其中施工總承包企業270家，比上年增加29家，完成產值373.45億元，增長8.8%；竣工產值157.10億元，下降13.8%。專業承包企業93家，比上年增加12家，完成產值27.29億元，下降2.4%；竣工產值14.86億元，下降9.3%。
五、服務業
服務業發展支撐有力。2022年實現增加值1753.48億元，比上年增長4.8%；對經濟增長貢獻率為55.1%，拉動GDP增長2.4個百分點。規模以上服務業營業收入255.1億元，增長41.5%。現代服務業增勢良好，互聯網軟件業營業收入增長9.3%，教育業增長13.9%，房地產業增長4.2%。交通運輸、倉儲和郵政業營業收入增長86.5%，占全部規上服務業營業收入的57.9%。
旅游市場恢復緩慢。全年接待國內外游客2161.14萬人次，比上年下降19.2 %。實現旅游總收入131.97億元，比上年下降27.7%。
郵政電信持續向好。郵政行業業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入43.11億元，比上年增長3.49%。其中，快遞業務收入30.57億元，增長0.74%。郵政行業業務總量41.64億元，增長12.4%；快遞服務業企業業務量累計完成3.39億件,增長4.0%。電信業務總量45.78億元，增長9.8%。年末固定電話用戶46.38萬戶，比上年末下降0.5%；移動電話用戶571.1萬戶，增長4.4%。互聯網寬帶接入用戶211.16萬戶，增長11.0%。累計建成并開通5G基站8050個。
交通運輸穩步恢復。年末實有公路通車里程4993.62公里（不包括村級道路），其中高速公路530.70公里。公路客運量119萬人，比上年下降41.38%，客運周轉量14717萬人公里，下降59.19%；公路貨運量14635萬噸，下降2.47%，貨運周轉量3314634萬噸公里，增長9.02%。年末公交營運車輛2694輛，營運線路349條，運客量3096萬人次，其中市區公交營運車輛1306輛，運客量2365萬人次。年末營運出租汽車4248輛，運客量5577萬人次，其中市區營運出租汽車2405輛，運客量4482萬人次。年末全市機動車保有量145.48萬量，比上年末增長8.56%，其中汽車類124.39萬輛，比上年末增長5.95%。
六、固定資產投資
固定資產投資增勢強勁。全年固定資產投資（不含農戶）同比增長18.5%。分產業看，第一產業投資下降14.5%，第二產業投資增長20.7%，第三產業投資增長18.6%。重點投資領域中，民間投資增長13.1%，占固定資產投資的比重為69.4%，比上年下降3.2個百分點；制造業投資增長19.7%，占固定資產投資的比重為29.2%，比上年提高0.3個百分點;高新技術產業投資增長38.0%，高于工業投資增速17.2個百分點。
全市房地產開發投資完成352.06億元，比上年增長6.8%。房屋施工面積3664.01萬平方米，下降5.4%。其中，住宅施工面積2903.99萬平方米，下降6.2%。房屋竣工面積270.27萬平方米，下降55.5%。其中，住宅竣工面積221.75萬平方米，下降55.6%。商品房銷售面積682.93萬平方米，下降7.3%。其中，住宅銷售面積624.00萬平方米，下降9.1%。商品房銷售額446.77億元，下降9.5%。其中，住宅銷售額414.99億元，下降12.0%。
七、消費市場
消費市場運行平穩。全年社會消費品零售總額1275.46億元，同比下降0.3%。按經營地統計，城鎮消費品零售額1079.09億元，下降0.4%；鄉村消費品零售額196.37億元，增長0.1%。按消費類型統計，商品零售額1165.26 億元，下降0.2%；餐飲收入額110.20億元，下降2.1 %。按行業類別統計，批發業零售額346.73億元，下降1.8%；零售業零售額890.21億元，增長0.3%；住宿業零售額8.12億元，下降0.3%；餐飲業零售額30.40億元，下降2.0%。限額以上單位主要商品銷售中，糧油食品類零售額比上年增長2.1%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降8.0%，五金、電料類增長4.2%，家用電器和音像器材類增長141.1%，中西藥品類增長4.5%，汽車類下降8.6%。網絡零售快速增長，限額以上單位網上零售額增長30.4%。
八、開放型經濟
對外貿易穩定增長。全市進出口總額622.08億元，比上年增長21.4%。其中，進口132.98億元，下降25.7 %；出口489.1億元，增長46.6%。按企業性質分，國有企業進出口36.8億元，增長11.6%，外商投資企業進出口120.4億元，下降6.2%，民營企業進出口464.8億元，增長32.4%。按貿易方式分，一般貿易進出口547.3億元，增長23.4%；加工貿易進出口49.7億元，下降6.4%。出口市場中，對東盟、美國、歐盟、韓國分別進出口115.2億元、82.7億元、53億元、49.3億元，同比分別增長65.8%、24.7%、17.1%、25.9%。對“一帶一路”沿線國家進出口230.3億元，同比增長28.9%。
對外合作穩步有序。全市對外實際投資2195.6萬美元，同比下降86.5%。對外承包工程營業額2.36億美元，同比增長22.4%。外派勞務469人，同比增長5.6%。
九、財政金融
財政收支穩定增長。一般公共預算收入235.04億元，按照財政部統一確定的測算口徑，還原增值稅留抵退稅因素后，同口徑比上年增長9.6%（自然口徑增長0.4%）。其中，稅收收入161.77億元，同口徑增長2.2%（自然口徑下降10.1 %），占一般公共預算收入的比重為68.8%。一般公共預算支出573.26億元，增長16.4%。其中，民生支出達到464.11億元，占比為81.0%，比上年提高0.8個百分點。教育支出104.35億元，增長15.7%；社會保障和就業支出94.84億元，增長7.8%；衛生健康支出59.84億元，增長10.2%；城鄉社區事務支出77.27億元，增長137.1%。
信貸投放持續加快。年末金融機構各項本外幣存款余額5409.52億元，比上年增長13.2%，比年初增加632.53億元。其中，住戶存款余額4045.21億元，比上年增長16.9%，比年初增加585.45億元。各項貸款余額3303.22億元，比上年增長13.8%，比年初增加400.19億元。其中，住戶貸款余額1660.94億元，比上年增長10.4%，比年初增加156.35億元；企（事）業單位貸款余額1642.26億元，比上年增長17.4%，比年初增加243.83億元。金融服務發展能力不斷增強。全年培植首貸企業5947家，比上年下降6.8%，首貸金額52.14億元，增長 18.9%。普惠口徑小微貸款 457.2億元，比年初增加102.12億元，是去年增量的 1.09倍。
保險業保持健康發展。共有保險公司52家，其中壽險公司25家，財產險公司27家。實現保費收入144.35億元，比上年增長2.5%。其中，財產險保費收入44.59億元，增長8.6%；人身險保費收入99.77億元，與去年持平。賠款支出44.55億元，增長0.5%。其中，財產險25.18億元，下降4%；人身險19.37億元，增長7.0%。
十、社會事業
教育事業穩步發展。2022年，全市擁有普通高等學校4所，當年招生23265人，在校生73435人，畢業生26183人，專任教師4029人。中等職業教育學校32所，附設中職班5所，當年招生16786人，在校生48093人，畢業生14655人，專任教師3428人。普通高中36所，招生43174人，在校生123503人，畢業生36482人，專任教師11462人。初中178所，招生71970人，在校生208389人，畢業生67718人，專任教師18950人。小學641所，教學點133個，招生70810人，在校生435541人，畢業生72071人，專任教師25483人。幼兒園1987所，在園、班兒童207302人。特殊教育學校14所，招生597人，在校生3732人，畢業生668人。新增公辦幼兒園153所，其中，新建73所、改擴建21所、回收國有資產舉辦為公辦幼兒園28所、民轉公31所，新增公辦幼兒學位3.6萬個，公辦率達到61%。健全完善大班額問題長效防控機制，規劃新建改擴建學校項目10所，規劃新增學位1.2萬個，完工7所。實行義務教育學校招生網上報名、電腦分班，便民度、公平度明顯提高。加快職業教育高地建設，穩步推進6所省高水平中等職業學校建設，承辦了3個全國職業技能大賽賽項，4個一等獎，實現了承辦賽事數量和獲獎數量的雙突破。
科技創新能力不斷增強。新認定國家高新技術企業305家，新增省新型研發機構4家，省級以上科技創新平臺34家。全年轉移轉化科技成果204項，技術合同成交額87.58億元，增長34.2%；58個項目獲得省級以上各類科技計劃立項。年末，擁有重點實驗室158家（其中省級8家，市級150家），科技企業孵化器9家（其中國家級4家，省級5家），眾創空間13家（其中國家級7家，省級6家）。獲科學技術獎3項，其中省科技獎3項。全年商標申請、商標注冊分別為14874件、12345件。專利授權量13257件，增長9.2%。其中，發明專利授權量962件，增長55.4%。截至年底，擁有有效發明專利3156件，比上年增長26.5%；每萬人口有效發明專利擁有量5.26件，比上年增加1.17件。
醫療衛生服務水平繼續提升。年末醫療衛生機構5518個，比上年增加50個。其中，醫院121家，疾病預防控制中心12個，婦幼保健院12個，衛生院124家。衛生機構實有床位數29786張，比上年增長5.66%。各類衛生技術人員39159人，增長2.87%；執業（助理）醫師17037人，增長0.77%；注冊護士15806人，增長4.73%。共有市級臨床重點專科156個、精品特色專科10個、重點培育專科10個，省級臨床重點專科3個、縣域省級臨床重點專科10個、省級臨床重點專科建設單位7個；市級婦幼保健特色專科10個、婦幼保健特色專科建設單位3個，省級婦幼保健特色專科4個、婚前保健特色專科建設單位1個；市級中醫藥臨床重點專科96個，省級中醫藥臨床重點專科10個，省級中醫藥縣域龍頭專科7個。基層服務能力持續提升。全市所有基層醫療機構達到標準化要求，45家基層醫療機構達到優質服務基層行推薦標準，135家基層醫療機構達到基本標準，22家村衛生室達到省級標準、129家衛生室達到市級標準、609家衛生室達到縣級標準。
文體事業繁榮發展。年末（國有）藝術表演團體4個，藝術表演館6個，全年共演出1008場次。文化館（站）146個，美術館3個，公共圖書館12個，藏書268.9萬卷(冊)。博物館、紀念館21個。市級以上文物保護單位170處，其中，國家級4處。城市電影院29家，觀眾135.6萬人次，票房收入5625.1萬元。有線數字電視用戶36萬戶，4K高清智能終端用戶19萬戶，比上年末增加4.6萬戶。擁有廣播電視臺11座。廣播播出節目13套，全年播音時間約54082小時；電視節目12套，全年播出時間約78354小時。廣播、電視人口覆蓋率達到100%。開展“戲曲進鄉村”文化惠民演出6065場，行政村覆蓋率100%。放映公益電影6.57萬場次，“全民閱讀”活動23574場次，農家書屋出版物更新40.86萬冊。共有體育場地2.11萬個，體育場地面積1412.00萬平方米。城市社區體育設施覆蓋率達到100%，農民體育健身工程覆蓋率達到96.94%。成功舉辦第十二屆全民健身運動會等系列賽事活動。獲省級及以上金牌12枚，銀牌15枚，銅牌22枚。
十一、民生保障
居民生活水平穩步提高。城鄉居民人均可支配收入27321元，比上年增長5.8%；人均消費支出17130元，增長0.2%。城鎮居民人均可支配收入33495元，增長4.9%；人均消費支出18730元，下降1.9%。農村居民人均可支配收入20413元，增長7.3%；人均消費支出15338元，增長3.1%。
城市綜合承載力持續增強。2022年年末城市（縣城）建成區面積469.84平方公里，比上年增加6.81平方公里。累計建成城市地下綜合管廊35.49公里，新增4.6公里，累計建成海綿城市面積160.56平方公里，新增25.31平方公里。累計建成運行城市污水處理廠30座，垃圾無害化處理廠9座。新增城市污水管網77.23公里，新增城市（縣城）新增清潔取暖面積587.46萬平方米。中心城區重點城建項目109個，完成投資170.92億元，月湖公園等一批功能性項目建成并投入使用。積極推進中心城區“四改一拆”，棚戶區改造新開工6892套、基本建成28690套。313個老舊小區改造全部開工，惠及群眾3.53萬戶。中心城區新建供水管網65.67公里，新增集中供熱面積81.4萬平方米。
社會保障體系更加健全。年末職工基本養老、基本醫療（含生育保險）、失業、工傷保險參保人數分別為114.6萬人、82.16萬人、54.86萬人和74.23萬人。居民基本養老保險和醫療保險參保人數分別為309.01萬人和440.33萬人。居民基礎養老金最低標準由每月150元提高到160元，99.51萬居民受益。醫療保障居民繳費標準、政府補助標準分別達到320元、610元，“德州惠民保”投保超過66.56萬人。各類養老服務機構126個，床位1.98萬張。新增養老床位0.26萬張，對7處敬老院進行了改造提升。
安全底線不斷筑牢。全市共發生各類生產安全事故48起，死亡41人，分別比上年下降36.8%和46.1%，事故起數、死亡人數“雙下降”。億元GDP生產安全事故死亡率為0.011，道路交通萬車死亡率為1.4人/萬車。
注：
1.本公報中數據均為初步統計數，部分數據因四舍五入影響，存在總計與分項合計不等情況。
2.全市生產總值、各產業增加值按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3. 規模以上工業企業指年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人企業。
4. 規模以上服務業企業，一是指轄區內年營業收入2000萬元及以上的服務業法人單位，包括交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，水利、環境和公共設施管理業三個門類和衛生行業大類。二是指轄區內年營業收入1000萬元及以上的服務業法人單位，包括租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，教育三個門類，以及物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業四個行業小類。三是指轄區內年營業收入500萬元及以上的服務業法人單位，包括居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業兩個門類，以及社會工作行業大類。
5. 固定資產投資（不含農戶）包括城鎮和農村各種登記注冊類型的企業、事業、行政單位以及城鎮個體戶計劃總投資500萬元及以上的建設項目投資，有開發經營活動的全部房地產開發經營業法人單位開發項目投資。
6. 限額以上批發業企業指年主營業務收入2000萬元及以上的批發業企業，限額以上零售業企業指年主營業務收入500萬元及以上的零售業企業，限額以上住宿和餐飲業企業指年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業企業。 |
