1998年，在省委、省政府的正確領導下，全省人民深入貫徹黨的十五大精神和中央關于增加投入、擴大內需等一系列方針政策，認真落實省委六屆五次全會、省人大九屆一次會議和省三級干部會議確定的各項任務，努力克服經濟運行中的困難，積極推進各項改革，國民經濟持續發展,基礎建設得到加強，國內市場基本穩定,人民生活繼續改善,各項社會事業進一步發展。
一、綜合
國民經濟總體運行平穩，保持持續發展。初步統計，全年國內生產總值4330億元，比上年增長8.7％。其中，第一產業增加值1070億元，增長6.9％；第二產業增加值2010億元，增長9.1％；第三產業增加值1250億元，增長9.5%。全年社會勞動生產率8857元，比上年提高5.1％；人均國內生產總值4666元，比上年增長7.9％。
市場物價持續低位運行。全省商品零售價格總水平比上年下降3.4％，居民消費價格總水平下降2.5％。農業生產資料價格和農產品收購價格總水平分別比上年下降5.8％和7.8％。
國民經濟運行和社會發展中存在的主要問題是：結構性矛盾突出，工業經濟效益不理想，部分企業經營困難，國有企業職工下崗和再就業壓力大,農民現金收入增幅趨緩，市場銷售不旺，出口和實際利用外資下降。
二、農業
種植業獲得較好收成。夏糧因災減產，但經過努力，較好地實現了以秋補夏，初步統計，全年糧食總產量3945萬噸，比上年增長1.3％。其中，小麥產量2073.53萬噸，減產12.6%；稻谷產量369.68萬噸，增長7.8％；玉米產量1096.33萬噸，增長35.7％。經濟作物產量有增有減。棉花和煙葉生產在國家政策和市場導向的作用下，種植面積減少，全年棉花產量72.84萬噸，比上年減少7.8％；烤煙產量30.72萬噸，比上年減少25.0%。油料產量302.00萬噸，比上年增長9.2％。茶葉、蔬菜、水果等農作物持續增產。
造林綠化事業繼續發展。全年完成造林面積23.03萬公頃，幼林撫育實際面積34.67萬公頃，林業資源的管理、保護工作取得新進展。
畜牧、水產業保持發展勢頭。全年肉類總產量達455.00萬噸，增長12.9％；水產品產量26.00萬噸，增長8.9％。
農業生產條件繼續改善。年末全省農業機械總動力達4731.69萬千瓦，比上年末增長9.1％；農用拖拉機和農用載重汽車分別達到207.90萬臺和5.76萬輛；全年農村用電量121.70億千瓦小時，比上年增長2.9％；農田有效灌溉面積453.30萬公頃，比上年增長4.6％。但農業基礎設施建設仍需進一步加強。
農業產業化經營穩步發展，鄉鎮企業在結構調整中繼續穩定增長，推動農村二、三產業的發展。
三、工業和建筑業
工業生產穩定增長。初步統計，全年完成工業增加值1720.00億元，比上年增長8.8％。重工業生產快于輕工業。全年輕工業增加值657.29億元，比上年增長5.4％；重工業增加值1062.71億元，比上年增長10.1％。大中型工業完成增加值471.04億元，增長2.7％。主要工業產品產量有升有降。
1998年全省國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業完成增加值964.82億元,增長7.1%。其中，國有及國有控股企業完成增加值523.78億元，比上年增長2.7％；集體企業完成增加值299.08億元，增長11.7％；其他經濟類型工業完成增加值141.96億元，增長11.8％。
但部分企業生產經營困難，產品銷售不暢，經濟效益下滑。全年國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業實現產品銷售收入2762.05億元，比上年增長1.7％。利稅總額226.64億元，比上年下降9.4％。全年產成品資金占用319.64億元,比上年末增長10.8%,應收帳款凈額509.54億元，增長19.9％。虧損企業虧損額69.67億元，比上年上升18.3％，虧損面23.9%,上升3.3個百分點。其中國有及國有控股企業虧損53.36億元，上升11.9%，虧損面41.4%，上升5.8個百分點。
建筑業持續發展。全年實現增加值270.00億元，增長11.7%。按增加值計算的全員勞動生產率為9841元/人，比上年提高7.9％。按房屋面積計算的工程質量優良品率為38.8%,比上年提高了2.5個百分點。但全省資質等級四級及四級以上建筑企業生產下滑。全年完成建安工作量280.70億元，下降6.3%。施工單位工程個數22891個，比上年減少23.0%。
地質勘察工作取得新進展。全年完成1：50000區域地質調查3960平方公里。地質勘察完成機械巖心鉆探工作量14.37萬米，新發現礦產地12處，比上年增加1處。提交可供工農業建設利用的地質報告5份。新增探明礦產儲量15個。
四、固定資產投資
固定資產投資穩定增長,增加投資的政策效應開始顯現。初步統計,全年全社會固定資產投資完成1330億元，比上年增長14.0％。其中國有經濟投資708.99億元，增長12.2％；集體經濟投資262.20億元，增長17.8％；其他投資358.81億元，增長18.0％。按投資管理渠道觀察，基本建設完成投資530.08億元，增長15.9％；更新改造完成投資165.52億元，下降2.2％；房地產開發完成投資57.95億元，增長12.0％。投資對經濟增長發揮了重要的拉動作用。
受國家加大基礎設施建設政策的影響，農業和交通郵電通信業投資增長較快。全年累計完成農林牧漁水利業投資75.72億元，增長30.4%。其中，農業投資11.36億元，增長95.2%；交通運輸郵電通信業投資141.83億元，增長41.5%；城市住宅投資100.46億元，增長26.1%；房產公用設施服務及倉儲業投資36.96億元，增長13.4%。
基礎設施和重點項目建設進展順利。黃河小浪底水利樞紐工程、洛陽化纖工程等項目施工進度加快，鴨河口電廠、平頂山尼龍６６鹽工程等項目建成投產，漯河至許昌高速公路建成通車。
新開工項目增長較快。全年新開工項目7540個，比上年增加1329個。行業結構基本合理，農林水利、交通通訊、倉儲、城建環保、電網改造、城市住宅等基礎設施項目占新開工項目建設總規模的61%。
全年新增固定資產586.27億元，固定資產交付使用率為72.3％。建成投產項目7033個，項目建成投產率為69.5％。竣工面積為2410.30萬平方米，竣工率為50.0%。基本建設新增主要生產能力有:發電機組容量200萬千瓦，原油開采35萬噸，新建鐵路交付運營里程12公里，新建高速公路49公里等。
五、交通和郵電業
交通運輸業發展平緩。全年各種運輸方式完成貨物周轉量1439.12億噸公里，比上年下降6.1％。其中，鐵路1083.35億噸公里,下降8.2％；公路355.69億噸公里，增長0.8％；航空840萬噸公里，下降6.7％。旅客周轉量完成639.87億人公里，比上年增長3.2％。其中，鐵路310.79億人公里，增長4.7％；公路320.88億人公里，增長2.1％；航空8.20億人公里，下降7.2％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業快速發展。全年完成郵電業務總量103.44億元，比上年增長59.8％。公用電話交換機總容量達到694.41萬門。移動電話新增用戶70.61萬戶，年末用戶達到118.64萬戶，增長1.5倍。電話普及率達到6.54部/百人，比上年提高2.26部。已通電話的行政村占行政村總數的比重達100％，比上年提高24.2個百分點。數字數據業務、電子數據交換業務繼續高速發展。分組交換用戶已達6327戶，新增1269戶；數字數據用戶達到4305戶，新增2147戶；計算機互聯網絡用戶達到4.32萬戶，比上年增長13倍。
六、國內貿易
商品市場穩步運行，市場銷售平穩。全年社會消費品零售總額1496.24億元，比上年增長9.0％。分城鄉看，城市消費品零售額728.32億元，增長7.9％；縣及縣以下消費品零售額767.93億元，增長10.0％。分經濟類型看，國有及國有控股企業消費品零售額298.18億元，比上年下降7.2％，集體經濟243.22億元，個體經濟709.17億元，其他經濟245.67億元，分別比上年增長6.4％、18.0％和10.8％。分行業看，批發零售貿易業零售額增長11.7％，餐飲業零售額增長2.2％。
全省大中型貿易企業生產資料銷售總額359.86億元，比上年下降12.2％。集貿市場成交活躍，全年成交額945.90億元，比上年增長16.1％。
七、對外經濟
對外貿易下降。據海關統計，全年進出口總額17.31億美元，比上年下降8.7％。其中，出口總額11.87億美元，下降7.8％；進口總額5.45億美元，下降10.7％。外商投資企業進出口額占全部進出口額的22.2％。全省各類企業委托省外出口3.79億美元,下降15.5%。主要貿易伙伴依次為美國、歐盟、香港特區和日本。
利用外資下滑。全年實際利用外資金額10.34億美元，比上年下降23.6％。其中，外商直接投資6.18億美元，下降4.2％。
對外經濟技術合作有所發展。全年承包工程、勞務合作和設計咨詢業務新簽合同額11148萬美元，比上年增長4.0％；完成營業額6994萬美元，增長7.6％。
國際旅游業穩步發展。全年接待國際旅游者17.40萬人次，比上年增長0.6％，其中港澳臺同胞5.40萬人次，與上年持平；國際旅游外匯收入10010萬美元，增長5.3％。
八、金融和保險業
金融形勢基本穩定。年末全部金融機構各項存款余額3772.51億元，比上年末增加487.49億元。其中：企業存款余額為907.25億元，增加7.39億元；城鄉居民儲蓄存款余額為2657.23億元，增加412.96億元。各項貸款余額為3878.53億元，比上年末增加553.35億元。其中：短期貸款余額為2865.96億元，增加322.15億元；中長期貸款余額為803.88億元，增加133.95億元。
保險事業穩步發展。全年保費收入44.99億元，增長29.1%。其中：財產險保費收入17.11億元，增長10.0％；人身險保費收入27.88億元，增長44.5％。財產險賠款金額9.28億元，比上年增長16.0％，人身險給付金額6.96億元（含滿期給付），增長10.9%。
九、科學技術和教育
科技事業持續發展。1998年末,國有企事業單位共有各類專業技術人員115萬人，比上年末增長6.9%。全省擁有研究與技術開發機構1600個，從事科技活動人員15.42萬人，其中科學家和工程師9.38萬人。全年用于科技活動的經費支出為31.05億元，比上年增長10.0%。其中研究與發展經費支出10.02億元，增長15.0%。全省共取得省級以上重大科技成果1035項，其中達到國際先進水平的科技成果55項。全年技術創新計劃項目398項，已完成320項。全年受理專利申請3163件，授權專利1803件，分別比上年增長7.3%和46.2%。技術市場活躍。全年全省共簽訂技術合同1.95萬份，成交金額17.6億元，分別比上年增長7.7%和11.7%。
綜合技術服務進一步改善。1998年末，全省技術監督系統共有產品質量檢驗機構137個，其中國家檢測中心1個；專業人員2855人。全年監督抽查產品1029個批次，抽查商品803個批次。全省已建立氣象防災減災尋呼網11個，121氣象信息電話自動答訊服務系統110個，電視氣象服務系統75個。測繪部門完成基礎地理信息數字化2400兆比特。計量和地震等其他服務工作繼續取得進展。
教育事業進一步發展。1998年，全省有普通高校51所，成人高校45所，研究生培養單位19個。普通高等學校招生5.02萬人，在校生14.64萬人，在學研究生1935人；成人高校招生5.12萬人，在校生14.52萬人。普通高中643所，在校生51.13萬人。中等職業學校在校生102.7萬人（含技工學校學生）。全省普通初中在校生461.39萬人，普通初中入學率96.5％。小學在校生1200.06萬人，小學學齡兒童入學率達99.7％。全省又有34個縣（區）完成了“普九”任務。希望工程取得新成績，1998年接受海內外捐款1053.76萬元，救助7818名失學兒童重返校園，其中女童4419名,資助建設希望小學89所。成人中等專業學校在校學生22.33萬人，成人技術培訓學校培訓學員710.9萬人次。掃除青壯年文盲工作通過國家驗收。
十、文化、衛生和體育
文化事業繼續發展。1998年末，全省共有藝術表演團體206個，文化館196個，公共圖書館132個，博物館67個。市地級以上廣播電臺20座，電視臺18座，縣級廣播電視臺80個,中、短波廣播發射臺和轉播臺21座，一千瓦以上電視發射臺和轉播臺123座。全省廣播人口覆蓋率93.2％,電視人口覆蓋率88.0%。各類電影放映單位170個。全年出版報紙11.01億份，各類雜志出版1.07億冊，圖書出版4.25億冊（張）。檔案事業繼續發展。全省共有檔案館198個，已開放各類檔案53.54萬卷（冊）。
衛生事業穩步發展。1998年末，全省共有衛生機構（包括個體行醫）11774個，床位19.42萬張，其中：醫院、衛生院17.99萬張；衛生技術人員26.3萬人，其中：醫院、衛生院醫生7.74萬人；護師、護士5.37萬人。年末全省共有衛生防疫、防治機構240個，衛生技術人員1.34萬人。其中專科防治機構46個，衛生技術人員1762人。婦幼衛生機構167個，衛生技術人員8833人。縣、鄉、村三級衛生服務網得到進一步加強和完善。全省有103個縣（市）完成或基本完成農村初級衛生保健規劃目標。農村鄉（鎮）共有衛生院2059個，床位52070張，衛生技術人員6.47萬人。農村有醫療點的村數占總村數的97.5％，鄉村醫生和衛生員12.39萬人。
體育事業成績顯著。1998年，在國內外的各項比賽中，我省運動健兒獲得了4個世界冠軍和14個亞洲冠軍，破1項世界紀錄和1項全國紀錄。特別是在第十三屆亞運會上我省運動健兒獲得了11枚金牌、5枚銀牌、3枚銅牌，為河南人民爭了光。全民健身運動繼續發展，學校體育活動活躍。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、環境保護
環境保護工作力度加大。年末全省環境保護系統共有10784人，各級環境監測站140個，環境監測人員2947人。環境法制建設加強，環境保護的執法力度進一步加大。全年完成環境污染限期治理項目820個，總投資5億元。自然保護工作取得了新的成績。全省自然保護區18個，其中國家級自然保護區5個。自然保護區總面積22.78萬公頃，占轄區總面積的1.4％。
堅持“突出水污染防治、兼顧大氣污染防治、城市環境綜合整治和自然生態保護”的原則，鞏固水污染防治“九七”達標成果，組織實施了2000年所有工業企業達標排放計劃，重點加強了對黃河流域和海河流域水污染防治工作，開展了二氧化硫污染控制區的綜合防治工作，強化了對城市環境的綜合整治。在全省36個城市中建成了114個煙塵控制區，面積達994.66平方公里；在14個城市中建成了106個環境噪聲達標區，面積達570.7平方公里。污染物總量控制計劃與跨世紀綠色工程規劃的實施工作有序進行。但環境污染的治理任務仍然十分艱巨。
十二、人口、就業與人民生活
人口控制工作取得新的成效。全年人口出生率14.17‰，死亡率6.37‰，自然增長率7.80‰。年末全省總人口9315萬人。其中城鎮人口1746萬人，占18.74％；鄉村人口為7569萬人，占81.26％。
勞動就業工作進一步加強。全年各類職業介紹所介紹56.85萬人次就業，組織35.50萬人次參加了各類就業訓練。通過實施再就業工程幫助46.3萬人實現了再就業。年末全省從業人員達4957.39萬人，比上年增長2.8％。年末城鎮職工832.5萬人，比上年末減少8.8萬人；城鎮私營個體從業人員160.42萬人，增加27.83萬人。年末勞動部門城鎮登記失業率2.57%。國有企業職工下崗和再就業壓力仍然較大。
城鄉居民生活繼續改善。1998年全省城鎮居民人均可支配收入4219元，比上年實際增長5.3％；人均消費性支出3415元，實際增長3.3％。全省職工平均工資5277元，比上年增長1.0％。農村居民人均純收入1864元，比上年實際增長6.5％。居民居住條件繼續改善。但居民收入增幅趨緩，一部分低收入的城鄉居民家庭生活比較困難，農村扶貧任務仍然艱巨。
社會保障事業穩步發展。職工基本養老保險、大病醫療統籌和離退休人員離退休費統籌、醫療費用統籌等保障制度繼續推進；全省有85.1％的鄉鎮建立了農村社會保障網絡，參加農村社會養老保險的達299.2萬人。
社會福利事業繼續發展。1998年全省已有36個城市建立了最低生活費保障線制度，各級勞動部門為7.56萬失業職工提供了失業保險金和有關再就業服務。全省各類社會福利院床位達53797張，收養4.22萬人。城鎮社區服務網絡不斷完善，已建立起各種社區服務設施1964個，其中社區服務中心218個。
注：１、本公報各項統計數據為初步統計數。
２、公報中國內生產總值、各產業增加值絕對數和勞動生產率按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
