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1999年，在經濟環境復雜困難的情況下，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實以擴大內需為主的一系列方針政策，積極推進結構調整和各項改革措施，齊心協力，克難攻堅，經濟建設和社會發展取得了新成就。全市綜合經濟實力增強，基本實現經濟社會發展和改革的各項預期目標。
一、綜合
國民經濟保持穩定增長。據初步統計，1999年全市國內生產總值660億元，比上年增長9.0%。其中,第一產業增加值38.7億元,增長2.6%；第二產業增加值342.8億元,增長7.0%；第三產業增加值278.5億元，增長12.7%。人均國內生產總值達10519元，比上年增長7.6%。在國民經濟總量中,非公有制經濟發展迅速，全年完成增加值163.2億元,占全市國內生產總值的24.7%,比上年提高0.9個百分點。其中:個體私營經濟完成增加值138.1億元,占全市國內生產總值的20.9%,占非公有制經濟的84.6%，分別比上年提高1.4個和2.7個百分點。全社會勞動生產率18643元/人，比上年提高3.4%。
市場價格總水平繼續下降。全年商品零售價格總水平比上年下降3.2%;居民消費價格總水平下降1.3%。除娛樂教育文化用品類上升3.2%、服務項目類上升13.1%外,多數商品價格低于上年水平(分類價格見附表1)。
勞動就業工作進一步加強。年末全市從業人員377.5萬人，其中城市從業人員110.1萬人，城市私營個體從業人員17.1萬人。再就業工程取得新進展。1999年全市通過各種途徑使3.84萬名下崗職工和3366名失業職工實現了再就業。年末勞動部門城鎮登記失業率2.1%,比上年下降0.2個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：農業基礎較脆弱，社會有效需求仍顯不足，固定資產投資對經濟拉動力減弱，國有經濟效益不理想,社會就業壓力大。
二、農業
農業結構調整步伐加快，農村經濟穩步發展。1999年種植業在遭受嚴重旱災的情況下，全市各級各部門積極采取措施，加快結構調整，經過努力，全年糧食總產量152.0萬噸,比大豐收的1998年減少25.8萬噸，下降14.5%，但仍屬常年水平。其中夏糧播種面積190.5千公頃，夏糧總產量70.3萬噸,比上年下降22.5%;秋糧播種面積203.7千公頃,秋糧總產量81.8萬噸,比上年下降6.1%。農業產業化進程加快，蔬菜、瓜果等一批重點農產品商品基地建設取得新成效,“菜藍子”工程成績顯著，禽、蛋、奶供應充足。
進一步重視林業生態環境建設，造林綠化取得新進展。全年完成造林面積8.6千公頃，幼林撫育實際面積22.3千公頃，比上年增長57.0%。啟動鄭州環城生態防護林工程，建成西外環防護林32.6公里，實施綠色通道266.4公里，治沙造林1053公頃。
畜牧、漁業保持發展勢頭。全年肉類總產量達17.6萬噸,比上年增長7.1%,其中豬牛羊肉產量14.38萬噸，增長7.9%。水產品產量2.7萬噸，增長8.0%。
農業生產條件繼續改善，農田水利建設進一步加強。年末全市農業機械總動力達340萬千瓦，比上年末增長2.3%；農用拖拉機和農用載重汽車分別達到9.34萬臺和1.02萬輛；全年農村用電量26.2億千瓦時。新增農田有效灌溉面積4.6千公頃。
三、工業和建筑業
1999年全市認真貫徹落實中央關于國有企業改革和發展的一系列政策措施，積極調整產業結構。全年紡織行業壓錠6.81萬枚。煤炭、建材、造紙等行業關閉了一批浪費資源、污染環境、安全無保障的小企業。
工業生產平穩增長。1999年全市全部工業增加值271.6億元，比上年增長7.7%。國有及年產品銷售收入500萬元以上非國有工業企業(簡稱規模以上工業企業，下同)增加值166.5億元，比上年增長2.9%。其中：國有企業完成增加值45.4億元，比上年增長3.9%；集體企業完成增加值57.0億元，增長0.8%；股份制企業完成增加值37.7億元，增長11.7%；外商及港澳臺商投資企業完成增加值16.1億元,下降0.3%；其他經濟類型企業完成增加值10.3億元，下降6.6%。受產品結構調整的影響，輕工業生產增速高于重工業。全年輕工業完成增加值48.5億元,增長10.0%;重工業完成增加值118億元，增長0.8%；大中型工業企業完成增加值59.5億元，增長3.4%。受市場供求關系變化影響,主要工業產品產量有增有減(詳見附表2)。
工業經濟效益明顯改善。在價格持續下降的情況下，全年規模以上工業企業實現產品銷售收入466.5億元，比上年增長1.4%，產銷率為97.1%。實現利稅總額56億元，比上年增長1.6%；其中：實現利潤19.3億元，比上年增長9.7%；虧損企業虧損額6.1億元，比上年下降11.6%；年末產成品資金占用51.5億元，比上年下降1.7%；資產負債率64.9%，比上年下降2.0個百分點；工業企業經濟效益綜合指數101.3，比上年提高1.5個百分點。但國有企業經濟效益不佳，全年國有企業產品銷售收入108.1億元，下降1.9%；國有企業虧損額2.3億元，比上年上升35.3%。
建筑業穩步增長。全市四級及四級以上建筑業企業完成建筑業增加值20.9億元，比上年增長4.0%；實現利稅2.3億元,增長4.5%。施工單位工程個數5306個，其中投標承包工程2892個，占全部施工工程個數的54.5%；施工房屋面積1076萬平方米，比上年增加66萬平方米;竣工房屋面積403萬平方米,比上年增加60萬平方米。
四、固定資產投資
1999年在國家繼續實施增加投入，拉動經濟增長政策的推動下，固定資產投資繼續保持增長趨勢。全年全社會固定資產投資238.2億元，比上年增長7.4%。分經濟類型看：國有經濟投資92.6億元，下降7.0%；集體經濟投資64.3億元，增長9.9%；個人投資28.7億元，增長22.6%；其他投資52.6億元，增長13.4%。按投資管理渠道劃分，基本建設完成投資74.4億元，下降4.7%；更新改造完成投資30.6億元，下降9.7%；房地產開發完成投資33.7億元，增長11.7%。
投資結構繼續調整。在國有及其它經濟類型投資中，第一產業完成投資2.6億元,比上年增長39.3%；第二產業完成投資34.1億元，比上年下降29.8%；第三產業完成投資103.9億元，比上年增長4.5%。
全年固定資產新開工項目達666個。新增固定資產175.6億元，比上年增長2.3%，固定資產交付使用率為73.6%。新增主要生產能力有：長途電纜198延長公里,肉加工品0.55萬噸/年,客車制造4000輛/年,鋁加工5萬噸/年,耐火材料制品0.8萬噸/年，學生席位6835個。
重點工程進展順利。全市38項重點工程共完成投資24.0億元,其中鄭纜公司擴大電力電纜出口專項工程建成投產、市博物館建成開放、第五人民醫院門診樓已竣工。龍祥鋁業工程、鄭州供水工程、污水凈化工程、城市和農村電網改造工程、登封鐵路工程、經濟適用房等工程進展順利。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通和郵電業
交通運輸業平穩發展。全年各種運輸方式完成貨運周轉量209.1億噸公里，比上年增長2.2%。其中鐵路148.1億噸公里，與上年持平；公路60.9億噸公里，增長8.0%；航空1069萬噸公里，比上年增長59.6%。完成客運周轉量114.5億人公里，比上年增長9.0%。其中鐵路54.3億人公里,增長10.4%；公路52.2億人公里，增長9.0%；航空7.9億人公里，比上年增長0.5%。
郵電通信業快速發展。全年完成郵電業務總量31.7億元，比上年增長21.0%。其中郵政業務總量1.4億元,比上年增長29.1%；電信業務總量30.3億元，增長20.6%；函件5347萬件，下降15.4%。市話總容量135萬門，比上年增長20.5%；移動電話新增用戶13.8萬戶，年末用戶達到42.8萬戶。全社會年末電話機數達158.6萬部，比上年增長43.4%；全市電話普及率達到25.1部/百人，比上年增加7.3部，其中城市電話普及率達44.7部/百人,比上年增加4.2部。公用通訊能力進一步提高，全市共有公用電話2.9萬部,比上年增長11.5%；IC卡電話達5945部。全市所有行政村通了電話。數字數據業務、電子數據交換業務繼續高速發展，計算機互聯網絡用戶達到3.1萬戶，比上年增長1.2倍。
六、國內貿易
在國家擴大內需、促進居民消費、推動經濟增長政策的指導下，我市商業企業積極開拓城鄉市場，以豐富的商品品種、充裕的商品貨源擴大銷售，消費品市場保持快速增長態勢。全年社會消費品零售總額311.9億元,比上年增長9.2%(考慮價格下降因素實際增長12.8%)。分城鄉看，城市消費品零售額172.5億元,增長4.5%；縣及縣以下消費品零售額139.4億元，增長15.5%。分行業看：批零貿易業零售額完成186.9億元,增長9.1%；餐飲業零售額39.5億元,增長8.8%；制造業35.3億元,增長9.6%；農業生產者零售額35.9億元,增長9.5%；其它零售行業零售額14.3億元,增長9.2%。
商貿城建設取得新進展。年末，全市共有批零貿易業網點9.6萬個(含商品交易市場內攤位數)，批零貿易業商品銷售總額達721.9億元。商品交易市場銷售總額257.5億元。全市共有商品交易市場310個,其中:綜合市場170個,專業市場134個,其它市場6個；已形成以全國性交易市場為龍頭、區域性交易市場為骨干、地方性交易市場為基礎的交易市場體系。市場的輻射力日益強勁,鄭州市已成為全國中西部地區商品交易最活躍、最集中的商貿城市之一。
七、對外經濟
1999年國家采取了提高出口退稅率等一系列鼓勵出口的政策，加之亞洲金融危機國家和地區經濟的逐步復蘇，我市及時調整對外經濟發展思路,集中力量開拓國際市場,發展新的對外經濟及承包勞務合作伙伴，對外經濟形勢有所好轉。
據海關統計，全年直接進出口總額18185萬美元，比上年增長0.4%，其中，直接進口總額8483萬美元，增長3.6%；直接出口總額9702萬美元，下降2.2%。分地區看:對亞洲出口5952萬美元,對美洲出口1694萬美元，對歐洲出口1479萬美元，對大洋洲出口452萬美元，對非洲出口126萬美元。
外商直接投資下降。全年新批外資企業78個,合同外資額1.72億美元,比上年下降10.2%；實際利用外資2.12億美元,比上年下降22.2%；外商直接投資實際到位資金2.0億美元，比上年下降15.5%。
對外經濟技術合作發展較快。對外承包工程、勞務合作全年簽約608萬美元，比上年增加521萬美元，增長6.1倍；對外承包和勞務合作完成營業額238萬美元，比上年增加170萬美元，增長2.5倍。
旅游環境進一步改善，國際旅游發展較快。1999年來我市觀光、旅游以及從事各項交流活動的境外人員14.7萬人次，比上年增長8.9%。全年接待過夜的海外游客7.9萬人次,比上年增長4.6%。其中外國游客3.83萬人次，華僑0.4萬人次，港澳臺同胞3.68萬人次。旅游創匯4400萬美元,比上年增長9.8%。1999年1月鄭州市被評為中國首批優秀旅游城市。
八、財政、金融、證券和保險業
財政稅收快速增長，1999年全市地方財政收入完成38.7億元，比上年增長13.1%。其中工商稅收23.8億元，比上年增長10.7%；地方財政支出42.8億元，比上年增長18.3%。
金融形勢基本穩定。年末全市金融機構各項存款余額993.6億元，比上年末增加117.3億元,增長13.4%；金融機構各項貸款余額852.4億元，比上年末增加68.3億元,增長14.1%。防范和化解金融風險工作取得成效,及時成功平息了交行“擠兌”風波；鄭州合行恢復了信譽，居民抽樣調查顯示,合行信心指數由10%上升到80.9%,上升70.9個百分點，存貸款逐步增加。年末全市城鄉居民儲蓄存款余額達513.5億元，比上年末增長12.3%；其中定期存款379.9億元，增長9.2%；活期存款133.6億元，增長22.2%。
企業股票上市又有新進展。1999年末，全市已有鄭州白鴿集團、鄭州百文集團、鄭州煤電、鄭州宇通、河南思達電子科技、河南豫能、鄭州眾生制藥等7家股份有限公司上市,比上年末增加1家。全市通過股票市場直接融資20億元。
保險事業穩步發展。全年保費收入8.0億元,比上年增長4.1%。其中財產險保費收入3.2億元，增長4.5%，綜合賠付率39.6%；人身險保費收入4.8億元，增長3.6%，綜合賠付率58.9%。全市共有154.8萬人參加了各種類型的人壽保險，25萬戶居民參加了家庭財產保險。
九、科學技術和教育
積極加大“科教興鄭”戰略實施力度。1999年，全市科技進步對國民經濟增長的貢獻率達到42%，比上年提高2.1個百分點。利用科技三項費用支持了一批重大重點科技攻關項目，并取得初步效益。啟動了全市技術創新6122工程。全年共培養“星火人才”27萬人，共組織實施攻關、火炬、星火、重點新產品等科技項目465項，比上年增長24.7%。其中國家級立項34項，省級立項169項。全年有125項成果榮獲市級以上科技進步獎，其中省（部）級科技進步獎28項。
技術市場活躍。全年簽訂各類技術合同2936項，技術貿易成交額4.2億元，比上年增長5.8%。全年申請專利750件，授權專利600件，增長6.4%。
教育事業發展壯大。高校管理體制改革，高等職業教育推出重大舉措，擴招使高教招生大幅度增長。1999年全市普通高等學校招生3.5萬人，比上年增招1.3萬人,增長59.1%；在校學生8.8萬人，比上年增長22.5%。全市普通高中78所，比上年增加7所；在校生5.6萬人，增加1萬人。全市普通初中371所，比上年增加9所；在校生30.6萬人，增加2.6萬人。小學1905所，在校生82.5萬人；小學適齡兒童入學率達99.95%，小學升學率達98.04%。以實用技術培訓、崗位及下崗培訓為主的成人技術培訓學校培訓城鎮職工3.1萬人次，增加0.4萬人次；培訓農民62.5萬人次，增加9.7萬人次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛生和體育
文化事業進一步繁榮。年末全市共有藝術表演團體19個，文化館18個,公共圖書館6個，博物館6個，檔案館18個,廣播電臺11座，電視臺8座，中波廣播發射臺1座，千瓦以上電視發射臺和轉播臺8座，有線電視臺8座，用戶達29.1萬戶。
衛生事業穩步發展。年末全市共有衛生機構673個，其中醫院、衛生院223個，衛生防疫機構17個，婦幼保健機構10個。衛生機構共有病床2.4萬張；衛生技術人員2.8萬人。醫療衛生基礎設施不斷完善，醫療、醫藥、衛生市場管理逐步規范，全市實現人人享有初級衛生保健的權利。
體育事業成績顯著。1999年，全市運動健兒在省級以上競賽中共獲得獎牌741枚，比上年增加346枚。在國際比賽中共獲獎牌34枚，其中獲得1個世界冠軍和2個亞洲冠軍；獲得全國冠軍51個，亞軍39個；全省冠軍271個，亞軍173個。全民健身運動繼續發展。
十一、環境保護
環境保護工作力度加大。全年完成環境污染限期治理項目254個，比上年增長21.5%；總投資8578萬元，比上年增長1.7倍；共安排限期治理企業398家，取締關停、并轉128家污染嚴重的小企業，比上年增加80家。市區噪聲監控覆蓋率達到50%以上，比上年提高10個百分點；實行空氣質量日報制度,繼續加強“禁鳴”、“禁放”、公共場所“禁煙”和機動車尾氣治理工作。強化了對城市環境的綜合治理，在全市建成10個煙塵控制區，面積176.7平方公里；建成16個環境噪聲達標區，面積94.1平方公里。
十二、城市建設
年末中心城區建成區面積達124.72平方公里。全市行政轄區城市化水平34.2%,其中中心城區城市化水平70.1%。
城市基礎設施建設加快。中心城區全年新鋪設城市自來水管道38公里,新鋪設城市排水管道29.9公里；新擴建城市道路長度22公里,面積32.1萬平方米。年末共有公交汽車1095輛；城市公交客運量達1.7億人次。全年供水量3.12億立方米；日供水能力118萬立方米/日；全年售電量70.4億千瓦時；集中供熱面積1172萬平方米；城市居民氣化率達97.7%。
城市居民生活環境進一步改善。按照創建國家衛生城市標準和“綠、凈、亮、美”的要求，開展了衛生治理、退路進廳、拆墻透綠、光輝工程、廣場建設等綜合治理，新建商博、文化、中州綠蔭、航海、裕達等5個廣場；新增廣場面積22.1公頃，新增公共綠地20.7萬平方米。金水河濱河公園按照“水清、界明、常綠、景美”的目標，新增綠地3.3萬平方米,栽植花灌木5.3萬株,垂直綠化1.5萬株。全市人均公共綠地4.6平方米，比上年增加0.4平方米；建成區綠化覆蓋率達30.7%。
十三、人口與人民生活
人口控制工作取得新的成效。1999年全市人口出生率11.0‰，死亡率4.72‰，自然增長率6.28‰。年末全市總人口631.6萬人，其中農業人口415.3萬人，非農業人口216.3萬人。
城鄉居民生活水平繼續提高。由于全市提高了國有企業下崗職工基本生活保障制度、失業保險制度和城鎮居民最低生活保障制度“三條保障線”水平，適當增加行政、事業人員的工資，城市居民和職工收入水平進一步提高。1999年全市職工平均工資7587元,比上年增長4.8%；城市居民人均可支配收入6148元，比上年增長7.5%（考慮價格下降因素實際增長8.9%）；人均消費性支出5065元，增長6.0%。農村居民人均純收入2683元，比上年增長6.1%（考慮價格下降因素實際增長9.8%）；農村居民人均生活消費支出1728元，增長9.6%。但城市居民收入差距拉大，高低戶的收入差距由上年4.1:1擴大到5.0:1。
居民居住條件明顯改善。全年城市商品房竣工面積121.1萬平方米，比上年增長14.1%；商品房銷售面積73.4萬平方米，比上年增長25%。城市居民人均居住面積9.25平方米，農村人均住房面積29.2平方米。
社會福利事業迅速發展。1999年，全市各類社會福利院共有床位488張，收養人數399人；社會各種救濟對象得到國家救濟人數達5.8萬人次；職工基本養老保險、大病醫療統籌和離退休費統籌、醫療費用統籌等保障制度繼續推進，全年參加社會養老保險新增4.3萬人,企業離退休人員離退休費發放率達100%。
注：１、本公報各項統計數據為初步統計數。最終統計數據以《鄭州統計年鑒》為準
２、公報中國內生產總值、各產業增加值絕對數和勞動生產率按現價計算，增長速度按可比價格計算。郵電業務總量、增長速度按1990年可比價計 |
