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2006年,是“十一五”規劃的開局之年， 全市人民在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞再造一個三門峽、躋身中原崛起第一梯隊的奮斗目標，深入實施“擴大開放，依托提升，優化結構，項目帶動，科學發展” 戰略，不斷優化經濟結構，轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟，走可持續發展之路。全市國民經濟呈現出又好又快的發展態勢，經濟增長的質量和效益進一步提高，各項社會事業全面協調發展，實現了“十一五”開局之年開門紅。
一、綜合
國民經濟平穩快速發展，經濟發展速度為1997年以來的最高水平。初步核算，2006年，全市生產總值達到411.85億元，比上年增長16.5%，增速比全省平均水平高2.4個百分點。其中:第一產業增加值完成36.84億元，比上年增長10.0%；第二產業增加值完成262.42億元,增長21.2%；第三產業增加值完成112.59億元，增長9.3%。三次產業結構由上年的9.9：60.3：29.8變化為8.9：63.7：27.4，“二、三、一”產業格局得到進一步鞏固。全市人均生產總值達到18545元。
市場物價小幅上漲。2006年，全市居民消費價格總水平上漲1.1%，漲幅比上年回落0.8個百分點。其中：漲幅最大的為居住類，比上年上漲5.9％。其次為食品類，比上年上漲2.1％。其中鮮菜和糧食分別比上年上漲15.9%和3.1%。
就業形勢基本穩定。年末全市在崗職工23.67萬人，比上年下降0.6%。全年城鎮新增就業人員5.33萬人。通過再就業工作，使1.73萬名下崗失業人員實現了再就業，其中有8148名“4050”人員再就業。年末城鎮登記失業率為3.76%，低于省控4.5%的目標。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：農業增產和農民增收的基礎還不夠穩固；工業經濟運行中節能降耗任務艱巨，資源約束作用明顯；金融環境有待改善；城鄉新增勞動力，就業壓力較大；社會保障體系仍不夠健全等。
二、農業
農業生產穩步發展。隨著中央、省、市一系列支農惠農政策措施的出臺和較好落實，農民的生產積極性普遍高漲，全市農村經濟得到全面發展。2006年，全市糧食總產量達到60.39萬噸，比上年增長23.7%。其中，夏糧總產量達29.75萬噸，秋糧總產量達30.63萬噸，分別比上年增長24.0%和23.5%。全年棉花產量2608噸，比上年增長45.3%；油料產量30627噸，增長3.5%；煙葉產量36140噸，增長4.6%；水果總產量達119.97萬噸，比上年增長8%；蔬菜總產量達86.37萬噸，增長11.2%。
畜牧業生產穩定發展。2006年，三門峽市以培育龍頭企業和發展養殖小區為重點，繼續走“草畜結合”的可持續發展之路，不斷拉長產業鏈條，有力地推動了全市畜牧業生產的穩步發展。2006年，全市肉類總產量達74053噸，禽蛋產量達46055噸，奶類總產量達19886噸，分別比上年增長9.0%、7.0%和15.1%。年末大牲畜存欄51.24萬頭，比上年增長3.7%；生豬存欄69.51萬頭，比上年增長6.3%；山綿羊存欄59.07萬只，比上年增長7.5%。水產品產量4145噸，比上年增長24.3%。
農業生產條件繼續改善。年末全市農業機械總動力達145.87萬千瓦，比上年增長4.8%；農用拖拉機3.3萬臺, 比上年增長2.8%,農用運輸車5.56萬輛,比上年增長0.2%；全年農村用電量25545萬千瓦小時, 比上年增長4.2%；全年新增有效灌溉面積2.00千公頃，年末農田有效灌溉面積達52.62千公頃；全年新增節水灌溉面積2.90千公頃；當年新增旱澇保收田面積1.35千公頃,年末旱澇保收田面積達46.16千公頃。
三、工業和建筑業
工業產銷快速增長。全年全部工業增加值達到246.44億元，比上年增長21.9%。全市規模以上工業企業(全部國有及年產品銷售收入500萬元以上非國有工業，下同)完成工業增加值193.41億元，比上年增長25.9%，增幅比全省平均水平23.4%高3.5個百分點，增長速度在全省18個省轄市中居第2位；工業銷售產值達663.71億元，比上年增長24.0%；產品銷售率為99.1%，比上年提高0.2個百分點。全市規模以上工業運行的主要特點：一是新增企業多,企業規模擴張迅速。2006年,全市規模以上企業達506個,比上年增加80個。506個企業戶均總產值達到13235萬元,比上年增加2286萬元,增長20.8%，其中，總產值上億元的企業達到149個,占29.4%。二是新增規模以上企業和新項目對全市工業的拉動作用明顯。去年元月份以來，全市新增規模以上企業和新項目102個，這些新增企業和新項目全年完成工業總產值99.03億元，對全市工業增長的貢獻率為42.3 %，拉動全市工業生產增長加快10.2個百分點。三是其他經濟類型企業產銷大幅度增長，集體企業產銷穩定增長，國有及國有控股企業產銷低速增長。國有及國有控股企業全年完成工業增加值73.61億元，比上年增長10.9%；實現銷售產值262.87億元，比上年增長7.8%。集體工業完成工業增加值47.07億元，增長17.3%；實現銷售產值174.28億元，增長17.4%。其他經濟類型企業完成工業增加值72.73億元，實現銷售產值226.56億元，分別比上年增長57.0%和58.1%。四是輕工業產銷增速快于重工業。2006年，全市輕工業完成增加值13.37億元，比上年增長30.1%；實現工業銷售產值44.55億元，比上年增長29.1%。重工業完成工業增加值 180.04億元，比上年增長25.6%；實現工業銷售產值 619.16億元，比上年增長23.7%。
非公有制工業增勢強勁，縣域工業規模不斷壯大。2006年，全市規模以上非公有制工業企業產銷呈高速增長之勢。全市規模以上非公有制工業完成工業增加值71.34億元，比上年增長58.1%，占全部規模以上工業增加值的比重由上年的20.5%上升到36.9%，提高了16.4個百分點，真正實現了“三分天下”有其一的格局，已經成為全市工業的重要組成部分，對全市工業增長量的貢獻率為49.9%，拉動全市工業生產增長12.5個百分點；全市規模以上非公有制企業完成工業銷售產值222.72億元，比上年增長59.1%。非公有制企業產銷增速分別比全市平均水平高出32.2和35.1個百分點。全市縣域工業完成增加值160.13億元，占全市規模以上工業總量的82.8%。非公有制工業、縣域工業已成為全市工業生產增長的重要力量。
工業經濟效益明顯提高，實現利稅大幅度增長。2006年，全市規模以上工業經濟效益綜合指數達227.53%，同比提高52.44個百分點；實現利稅97.52億元，同比增長86.5%，其中：實現利潤71.76億元，增長100.9%。
建筑業持續增長。全年全市建筑業增加值達到15.98億元，比上年增長13.4%。全市具有資質等級的建筑企業實現利稅15867萬元，增長24.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長，對全市經濟發展的拉動作用明顯。2006年，全市全社會固定資產投資完成229.05億元, 同比增長31.8%。其中：城鎮固定資產投資完成204.47億元，同比增長31.9%；農村固定資產投資完成24.58億元,增長30.7%。2006年全市城鎮固定資產投資主要有以下特點：一是民間投資和港澳臺商投資高速增長，國有單位投資略有下降。2006年，全市城鎮固定資產投資中民間投資完成97.79億元，同比增長100.7%，港澳臺商投資完成11.88億元，同比增長58.0%；兩者占城鎮總投資的比重分別上升16.4和0.9個百分點；國有及國有控股單位投資首次出現下降趨勢，完成投資83.72億元，下降2.5%。二是第二產業投資增長趨緩，一、三產業投資速度加快。2006年，全市第二產業完成投資148.11億元，增長23.1%，占城鎮投資的比重比上年下降5.2個百分點；第一產業完成投資4.07億元，增長84.8%，第三產業完成投資52.30億元，增長61.3%，一、三產業占城鎮投資的比重分別比上年上升0.6和4.6個百分點。三是地方項目投資所占比重有所下降，中央項目投資所占比重上升較快。地方項目完成投資200.85億元，增長31.9%，比重由2005年的 97.3%下降到87.7%；中央項目完成投資28.2億元，比重由上年的1.6%上升到12.3%。
基礎設施投資加強,投資結構繼續改善。2006年，在全市城鎮固定資產投資中，用于農林牧漁業的投資達到40684萬元，比上年增長84.8%；用于水利、環境和公共設施管理業的投資96560萬元，增長32.5%；用于文化、體育和娛樂業的投資29951萬元，增長636.1%；用于衛生、社會保障和社會福利業的投資8252萬元，增長25.7％；用于城市基礎設施的投資173054萬元，增長60.9％。
重點項目建設成效顯著，經濟發展后勁進一步增強。2006年，全市共確定重點建設項目53項。其中，續建項目34項，新開工項目19項。全年全市重點建設項目完成投資72.37億元，占全社會投資額的31.6%。其中：34個續建項目共完成投資65.19億元。經過一年的建設，大唐三門峽發電有限公司2×60萬千瓦發電機組、三門峽義翔鋁業有限公司氧化鋁工程、東方希望三門峽鋁業有限公司氧化鋁一期、開曼（三門峽）鋁業有限公司氧化鋁二期、三門峽韶星氟化鹽20萬噸氫氧化鋁一期工程、三門峽戴卡輪轂制造有限公司轎車輪轂二期工程、義煤集團干法水泥一期工程等20余個項目已建成投產或交付使用。19個新開工項目共完成投資7.18億元。澠池縣吉星建材紙面石膏板工程等5個項目已建成投產或交付使用。
投資效益繼續提高。全年城鎮固定資產投資新增固定資產251.86億元，同比增長1.57倍；建成投產項目551個,項目建成投產率達到79.1%；房屋施工面積349.22萬平方米，增長49.3%；房屋竣工面積196.22萬平方米,增長45.1%，竣工率達56.2%。
全年新增生產能力主要有：造林面積16.36萬畝，有效灌溉面積2.18萬畝；原煤開采121萬噸/年，黃金325公斤/年，氧化鋁110萬噸/年，鉛冶煉10萬噸/年，火力發電130萬千瓦，水泥206萬噸/年，平板玻璃290萬重量箱/年，輸電線路長度446公里；新建公路103.5公里，城市道路擴建長度43.98公里，城市道路擴建面積60.48萬平方米，城市污水處理能力8.6萬噸/日，各類院校學生席位7729個，醫院病床618張，城市自來水供水能力12萬噸/日。這些能力的形成，將進一步促進我市經濟的發展和城市功能的完善。
五、國內貿易
消費品市場繁榮活躍。全年全市實現社會消費品零售總額99.64億元，比上年增長15.2%。分城鄉看，城市消費品零售額完成52.39億元，增長18.6%；縣及縣以下消費品零售額完成47.25億元，增長11.7%。城市消費品市場和農村消費品市場均呈現出穩步增長的態勢，城市市場發展快于農村市場。分行業看，批發零售貿易業完成零售額84.64億元，比上年增長16.3%；餐飲業完成零售額13.18億元，增長14.9%；其他行業完成零售額1.81億元，下降19.5%。
六、對外經濟
對外貿易大幅度增長。全年全市有進出口經營權的企業完成進出口總額16347萬美元，其中：出口總額達到15199萬美元，比上年增長32.2%。
利用外資取得新的進展。2006年，我市繼續深入實施開放帶動戰略，努力創新招商引資模式，進一步拓寬招商引資渠道，狠抓大項目外資的落實到位工作，全市利用外資工作取得了顯著成效。全年全市新簽直接利用外資合同11個，合同利用外資額首次突破2億美元大關，達到20678萬美元，比上年同期增長195.1%；實際直接利用外資額突破1億美元，達到13824萬美元，同比增長91.8%。合同利用外資和實際利用外資額均居全省第3位，增長速度居全省第1位，創下了我市有史以來全年利用外資的最好水平。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸業穩定發展。全年全社會公路貨運量完成4162萬噸，公路貨運周轉量完成20.06億噸公里，均比上年增長11.2%。全年公路旅客運輸量達到6674萬人，公路旅客周轉量達到21.58億人公里。
郵電通信業快速增長。全年全市郵電業務總量達到11.47億元，比上年增長20.9%。年末局用電話交換機總容量達到67.23萬門，固定電話用戶達51.29萬戶，固定電話普及率為23.1部/百人，比上年增加0.5部/百人。移動電話用戶75.84萬戶，普及率為34.15部/百人。
旅游產業規模不斷擴大。2006年末，全市共有國際旅行社和國內旅行社31家，比上年增加4家；獲得經營許可證的旅游景區（點） 21家；旅游星級飯店23家。全年接待外國及港澳臺旅游者23814人次，比上年增長32.4%，旅游外匯收入283.43萬美元，增長24.4%；接待國內旅游者428.19萬人次，增長26.7%，實現國內旅游收入7.31億元，增長29.6%。
八、財政、金融和保險業
財政收入快速增長。2006年，全市各級財稅部門緊緊抓住組織收入這一工作重心，加強收入征管，及時將經濟增長點轉化為財政收入的增長點，有效地促進了全市財政收入的快速增長。全年全市財政一般預算收入完成21.63億元，同比增長30.1%，在全省財政收入規模和增幅排名中，收入規模排名保持第9位，收入增長率排名從上年的第6位上升至第4位。增值稅、營業稅、企業所得稅等主體稅種支撐和拉動作用明顯。全市一般預算支出完成37.72億元，同比增長19.5%。
金融運行保持穩定。截至12月底，全市金融機構各項存款余額為317.64億元，比年初增加45.72億元，增長16.8%；各項貸款余額為198.82億元，比年初增加22.10億元，增長12.5%；城鄉居民儲蓄存款余額為227.61億元，比年初增加28.57億元，增長14.4%；全年全市金融機構現金收入1218.34億元，現金支出1246.69億元，收支相抵后現金凈投放28.35億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險事業健康發展。2006年，全市保費收入49143萬元，比上年增長20.7%。其中，財產險保費收入8676萬元，比上年增長25.0%；人壽險保費收入40467萬元，比上年增長19.8%。全年賠付額6706萬元。其中,財產險賠付額4423萬元，人壽險賠付額2283萬元。
九、教育和科學技術
教育事業穩步發展。2006年,全市高等職業教育在校學生5866人，比上年增加1557人。全市中等職業學校在校學生31599人。普通中學在校學生17.57萬人。基礎教育不斷加強,義務教育普及程度提高。全市普通初中在校學生11.99萬人,初中階段學齡人口入學率100%；小學在校學生19.0萬人,小學學齡兒童入學率達100%。基本掃除了青壯年文盲。
科技事業穩步發展。2006年,全市共組織實施科技攻關項目20項。完成2005年度科技成果評審，有24項成果獲市科技進步獎（其中一等獎2項，二等獎8項，三等獎14項）。
綜合技術服務進一步改善。年末全市技術監督系統共有產品質量檢驗機構9個，全年監督檢驗工業產品80種，檢驗工業產品1525批次，監督檢查食品企業20家，強制檢定計量器具總體受檢率達92％。
全市共有天氣觀測站4個，雷達站2個，衛星云圖接收站4個，氣象公益服務站4個，氣象信息電話自動答訊服務系統4套，電視氣象服務系統4個，適時進行人工增雨、防雹、消雹作業91門次。測繪、計量和地震等其他服務工作也取得了新的進展。
十、文化、衛生和體育
文化事業繼續發展。年末全市共有藝術表演團體7個, 群藝館1個,文化館6個,博物館5個，公共圖書館6個。在河南省第十屆戲劇大賽上，我市豫劇團創作、演出的古裝戲劇《虢都遺恨》在全國地方戲評比展演中，榮獲二等獎第一名。盧氏縣藝術團創作演出的現代戲《親情》、陜縣蒲劇團創作演出的現代戲《黃河彎彎》分別獲得河南省首屆縣（區）級藝術團體戲劇大賽第一名和第四名的好成績。全年全市新創作戲劇小品11個，在全省劇本征集評比活動中獲得一、二、三等獎各一個。2006年末，全市廣播人口覆蓋率達95.27%，電視人口覆蓋率達到96.04%,有線電視用戶達18.11萬戶。文化市場監管力度進一步加大，文物保護工作進一步加強。
衛生事業持續發展。年末全市共有衛生機構320個，病床床位6562張，衛生從業人員10222人，衛生技術人員8503人，縣及縣以上綜合醫院治愈率達97.0%。新創甲級衛生所19所。新型農村合作醫療試點工作成效顯著。2006年，我市的盧氏縣、陜縣和靈寶市列入了新型農村合作醫療試點縣，3個縣市參加新型農村合作醫療總人數達105.82萬人，參合率達89.7%，高出全省平均參合率9個百分點。全市衛生系統繼續深入推進“醫院管理年”活動，社區衛生和婦幼保健工作深入開展，公共衛生體系建設得到加強。
體育事業蓬勃發展，競技體育取得新進展。全年全市共舉辦各級各類群眾性體育活動1716次，組隊參加了全省第十屆運動會，獲金牌48.5枚，銀牌10枚，銅牌16枚。舉辦全國性體育比賽2次，承辦省級比賽2次，舉辦市級比賽15次。全市新增修體育活動場地18處，為廣大人民群眾鍛煉、健身提供了良好的環境和條件。
十一、環境保護
環保事業快速發展。年末全市共有各級環保機構33個, 環保系統從業人員611人。其中:環境監測站6個,環境監測人員125人。環境保護法制建設進一步加強。全年環評審批項目216項,環評審批率達100 %；轄區內建設項目嚴格執行“三同時”制度，“三同時”執行率達100%；轄區內當年已投產的審批權限內的建設項目共8項，經過環保“三同時”驗收檢測，污染物排放達到國家有關標準要求，達標排放率為100%。區域污染防治工作收到較好效果。工業廢水排放達標企業數165個，工業廢水處理率為99.5%，廢氣處理率100%。全年城市污水處理率71％，城市生活垃圾無害處理率100％。工業固體廢棄物綜合治理率達73％，經過檢測治理的機動車污染物排放達標率為91％。但環境污染的治理任務仍很艱巨。
十二、人口、城鄉人民生活和社會保障
人口控制工作取得新成效。全年全市人口自然增長率為3.84‰，人口出生率為8.80‰。2006年年末全市總人口為222.35萬人，比上年增加0.54萬人。其中城鎮人口90.72萬人，城鎮化率達40.8%；鄉村人口131.63萬人，占59.2%。65歲及以上老年人口比重為7.56%，老年人口達到16.8萬人。
城鄉居民收入穩定增長。2006年，全市城鎮居民人均可支配收入為9072.06元，比上年增長12.4%；在崗職工平均工資為16572元，比上年增長21.4%；城鎮居民人均消費支出為6307元，增長9.5%。農民人均現金收入為3821.24元，比上年增長16.4%；農民人均純收入為3435.3元，增長17.0%；農村居民人均生活消費支出2357.5元，增長16.1%。
城鄉居民居住條件繼續改善。全年城鎮竣工住宅面積117.41萬平方米，城鎮居民人均現住房屋總住房使用面積達到23.63平方米；全年農村竣工住宅面積164.12萬平方米，農村居民人均住房面積達到30.67平方米，比上年增長5.0%。
社會保障事業穩步推進。全年全市共為3.64萬名企業離退休人員發放基本養老保險金3.07億元，其中市本級為1.87萬名離退休人員發放基本養老保險金1.63億元，發放率達100%。全市養老保險參保職工人數達16.3萬人，失業保險參保職工為22.3萬人。城鎮基本醫療保險參保職工總人數達24.02萬人，全市工傷保險參保職工12.05萬人。
社會福利事業取得新的成效。全市現有社會辦老年公寓14家，床位1222張，入住老人502人。創辦福利企業51家，農村福利企業實現利潤882萬元，城市福利企業實現利潤441萬元。為4.32萬名農村低保對象發放最低生活保障金762.44萬元，為3.74萬名城市低保對象發放最低生活保障金3020.3萬元，兌現率達100％。全年全市共銷售福利彩票3500萬元。
注: 1、本公報部分統計數據為初步統計數。
2、公報中生產總值、各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、表中部分數據的對比基數根據制度變化進行了調整。 |
