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1998年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十五大和十五屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞年初確定的“四保、四增、兩控、一穩(wěn)”目標(biāo)，在宏觀運(yùn)行環(huán)境偏緊，主導(dǎo)產(chǎn)品仍未擺脫市場(chǎng)疲軟等嚴(yán)峻形勢(shì)下，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)措施，深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)施再業(yè)就工程，加大招商引資力度，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定，主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)運(yùn)行低迷的狀況，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值185.75億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.4％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40.65億元，增長(zhǎng)10.3％億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值90.14億元，增長(zhǎng)11.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值54.96億元，增長(zhǎng)8.2％。全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5448元，比上年增長(zhǎng)10.5％。市場(chǎng)價(jià)格總水平持續(xù)下降。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降1.3％，其中服務(wù)項(xiàng)目上升10.0％；商品零售價(jià)格指數(shù)比上年下降2.7％；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總水平比上年下降6.6％。勞動(dòng)就業(yè)工作有所加強(qiáng)。年末全市從業(yè)人員175.27萬(wàn)人，比上年末增加1.02萬(wàn)人。再就業(yè)工程有了重大進(jìn)展，通過(guò)多種途徑致使2.2萬(wàn)名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.9％，與上年增加1.4個(gè)百分點(diǎn)。在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，仍還存在一些問(wèn)題和困難。突出反映在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為脆弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定因素較多；二是部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，虧損加大；三是市場(chǎng)有效需求嚴(yán)重不足，部分產(chǎn)品銷售不暢；四是企業(yè)下崗待業(yè)人員增多，再就業(yè)壓力增大。
二、農(nóng)業(yè)
1998年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖遭受多種自然災(zāi)害，但由于采取了各種應(yīng)對(duì)措施使農(nóng)業(yè)綜合效益和生產(chǎn)能力都有一定提高。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.1％。種值業(yè)獲得好收成。全年種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到32.04億元，比上年增長(zhǎng)10.3％。糧食生產(chǎn)又創(chuàng)新紀(jì)錄。由于冬暖春旱的影響，1998年夏糧減產(chǎn)3.5萬(wàn)噸。進(jìn)入秋季后，綜合氣候條件大大好于上年及上半年，特別是“以秋補(bǔ)夏”各項(xiàng)措施落實(shí)到位，秋糧增產(chǎn)達(dá)20.6萬(wàn)噸，使全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到117.71萬(wàn)噸，是歷史上最好年份，比上年增長(zhǎng)17.0％。經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量均有一定增長(zhǎng)。全年油料6.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)34.1％；蔬菜81.07萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.1％；水果9.98萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.7％。林業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。1998年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.91億元，比上年增長(zhǎng)3.6％。當(dāng)年造林面積2.59萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)4.9％。林特產(chǎn)品中，黑木耳產(chǎn)量34.78萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)5.5％；木材采伐量16.14萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)17.9％；香菇1150噸，增長(zhǎng)13.6％；油桐籽1.13萬(wàn)噸，下降18.6％；生漆6.5噸，增長(zhǎng)9.7％。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元，比上年增長(zhǎng)10.5％。由于市場(chǎng)需求和價(jià)格因素的雙重影響，上半年豬市一度疲軟，到下半年基本扭轉(zhuǎn)了市場(chǎng)萎縮的狀況。全年豬牛羊肉類總產(chǎn)量15.53萬(wàn)噸，下降2.8％，其中豬肉總產(chǎn)量13.85萬(wàn)噸，下降1.4％。漁業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。1998年，水產(chǎn)品產(chǎn)量3.63萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)9.4％。漁業(yè)總產(chǎn)值1.95億元，比上年增長(zhǎng)2.7％。農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。年末全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力47.64萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)3.7％；擁有各式農(nóng)用拖拉機(jī)4287臺(tái)；農(nóng)用汽車2328輛，增長(zhǎng)8.1％，農(nóng)用排灌機(jī)械3019臺(tái)；農(nóng)村用電量13574萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3.9％；農(nóng)村用電量13574萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3.9％；化肥施用量8.28萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.7％。
三、工業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)銷狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益逐步回升。1998年，全市工業(yè)通過(guò)開展扭虧增盈年活動(dòng)，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扭虧增盈力度，努力拓寬市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售，確保了工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)及年銷售收入在500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成增加值70.52億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.3％，比全省增幅高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有工業(yè)增加值55.02億元，增長(zhǎng)13.1％；集體工業(yè)增加值10.42億元，增長(zhǎng)8.0％；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)工業(yè)增加值4.83億元，增長(zhǎng)4.7％。全年完成重工業(yè)增加值65.66億元，比上年增長(zhǎng)11.9％；輕工業(yè)增加值4.86億元，增長(zhǎng)5.2％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐步回升。1998年，全市工業(yè)自10月份開始扭轉(zhuǎn)了凈虧損局面后，全年實(shí)現(xiàn)利稅12.44億元，比上年增長(zhǎng)1.0％；成本費(fèi)用利潤(rùn)率為0.45％，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)1.22次，比上年加快0.02次；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)84.53，比上年提高2.01個(gè)百分點(diǎn)。由于部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，全市虧損面仍較高。1998年企業(yè)虧損面達(dá)49.8％，虧損額2.06億元。
四、固定資產(chǎn)投資和城建
1998年，我市進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、通訊、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及工業(yè)行業(yè)的技術(shù)改造投資。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成33.09億元，比上年增長(zhǎng)13.5％。其中，國(guó)有單位投資20.75億元，增長(zhǎng)11.9％；集體單位投資5.55億元，增長(zhǎng)2.0％；其他單位投資2.27億元，增長(zhǎng)69.4％；城鄉(xiāng)人投資4.52億元，增長(zhǎng)23.6％。在國(guó)有單位投資中，基建投資11.68億元，比上年下降11.4％；技術(shù)改造投資7.93億元，增長(zhǎng)70.9％；房地產(chǎn)開發(fā)投資0.95億元，增長(zhǎng)30.1％。年內(nèi)5萬(wàn)元以上的新開工項(xiàng)目有385個(gè)，比上年增加92個(gè)。建成投產(chǎn)項(xiàng)目316個(gè)，比上年增加11個(gè)。新增固定資產(chǎn)16.12億元。新增生產(chǎn)能力有：長(zhǎng)途電話交換機(jī)1.65萬(wàn)門，新建改建公路50公里，城市自來(lái)水供能力15萬(wàn)噸/日，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3000平方米，學(xué)生席位2975個(gè)，白酒50噸/年。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。“創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市”為目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展加快。十堰城區(qū)相繼完成了百二河二期綜合治理工程、四方山風(fēng)景區(qū)道路工程、火車站站前改造工程、三座人行天橋、火車站至韓家溝供水管道、重慶路路基建設(shè)和北京南路建設(shè)等7項(xiàng)工程。六縣市的小城鎮(zhèn)建設(shè)也開始起步，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。
五、交通和郵電業(yè)
1998年，交通運(yùn)輸隨著運(yùn)輸市場(chǎng)的需求和宏觀經(jīng)濟(jì)變化繼續(xù)得到調(diào)整。全社會(huì)完成水路、公路客運(yùn)量2380萬(wàn)人，其中公路2340萬(wàn)人，旅客周轉(zhuǎn)量106500萬(wàn)人公里。貨運(yùn)量1498萬(wàn)噸，其中公路1490萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量60864萬(wàn)噸公里。郵電通信業(yè)發(fā)展迅速。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量31157萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)37.9％。城鄉(xiāng)電話用戶發(fā)展到13.6萬(wàn)戶，增長(zhǎng)10％；移動(dòng)電話用戶達(dá)2.62萬(wàn)戶，增長(zhǎng)9.6％；無(wú)線尋呼用戶7.95萬(wàn)戶，增長(zhǎng)51.1％；年未電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到33.78萬(wàn)門，增長(zhǎng)9.2％。
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六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
城鄉(xiāng)市場(chǎng)較為活躍，銷售平穩(wěn)增長(zhǎng)。1998年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.53億元，比上年增長(zhǎng)10.2％；剔除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)12.1％。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有商業(yè)消費(fèi)品零售總額11.92億元，比上年下降14.8％；集體商業(yè)6.66億元，下降9.4％；股份制商業(yè)4.65億元，增長(zhǎng)77.1％；個(gè)體商業(yè)19.38億元，增長(zhǎng)20.1％；其他經(jīng)濟(jì)20.92億元，增長(zhǎng)19.2％。集市貿(mào)易繁榮興旺。1998年集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到341個(gè)，當(dāng)年新建46個(gè)。集市貿(mào)易成交額達(dá)48.1億元，比上年增長(zhǎng)50.5％。
七、對(duì)外貿(mào)易和旅游業(yè)
受亞洲金融危機(jī)的影響，全市對(duì)外貿(mào)易有所下降，但對(duì)外開放渠道進(jìn)一步拓寬。1998年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額7010萬(wàn)美元，比上年下降35.3％。其中，進(jìn)口總額2631萬(wàn)美元，下降54.2％；出口總額4378萬(wàn)美元，下降14.1％。出口市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。全市有12大類62個(gè)品種銷往59個(gè)國(guó)家和城區(qū)，新增出口國(guó)4個(gè)。利用外資繼續(xù)增加。為加快招引資步伐，市政府通過(guò)采取出臺(tái)政策、在外地舉辦大型招商引資等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了外商資渠道。1998年，新批利用外資項(xiàng)目8個(gè)，協(xié)議利用外資7397萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)4.1倍；實(shí)際到資5059萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)1.9倍。外商投資領(lǐng)域涉及輕工、電子、紡織、建筑、機(jī)械、娛樂(lè)飲食等10多個(gè)行業(yè)。旅游事業(yè)也取得新進(jìn)展。據(jù)旅游部門統(tǒng)計(jì)，全年共接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)180萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)27.2％。其中，境外旅游人數(shù)1.2萬(wàn)人次。旅游收入達(dá)5.2億元。成功舉辦了'98中國(guó)武當(dāng)國(guó)際旅游節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大了武當(dāng)山的對(duì)外影響。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收支基本平衡。財(cái)政稅務(wù)部門繼續(xù)深化和完善財(cái)稅政策，強(qiáng)化征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。1998年，全市財(cái)政收入完成132588萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.5％。其中，地方財(cái)政收入73654萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.6％。財(cái)政支出115308萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.2％。收入大于支出17280萬(wàn)元。金融形勢(shì)保持穩(wěn)定，存貸款增加，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額141.34億元，比年初增長(zhǎng)15.9％。各項(xiàng)貸款余額171.18億元，增長(zhǎng)30.5％。其中，中長(zhǎng)期貸款40.03億元，增長(zhǎng)5.5％。短期貸款111.69億元，增長(zhǎng)8.5％。保險(xiǎn)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，規(guī)模逐步擴(kuò)大，全民保險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。1998年，財(cái)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)承保金額達(dá)247.62億元，比上年增長(zhǎng)34.5％；保費(fèi)收入2.12億元，增長(zhǎng)7.1％；賠款支出1.01億元，增長(zhǎng)3.6％。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技事業(yè)取得新成就。全市縣以上科研機(jī)構(gòu)28家，共安排市級(jí)科技項(xiàng)目150項(xiàng)，科技投入7158萬(wàn)元，省級(jí)以上科研項(xiàng)目25項(xiàng)，科技投入13546萬(wàn)元。技術(shù)市場(chǎng)共簽訂技術(shù)合同362項(xiàng)，技術(shù)流通總量1851萬(wàn)元。專利申請(qǐng)登記69項(xiàng)，鑒定和驗(yàn)收科技成果26項(xiàng)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平5項(xiàng)，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平7項(xiàng)。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市各類學(xué)校2958所，在校學(xué)生64.93萬(wàn)人。其中，普通高校4所，在校學(xué)生6831人；普通中專14所，在校學(xué)生2.0萬(wàn)人；普通中學(xué)219所，在校學(xué)生16.22萬(wàn)人；小學(xué)2658所，在校學(xué)生43.78萬(wàn)人。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.1％。全市已有7個(gè)縣市已通過(guò)普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收。職業(yè)教育、成人教育不斷完善。年末，全市有農(nóng)職業(yè)中學(xué)27所，在校學(xué)生1.0萬(wàn)人；成人中專（含技工）學(xué)校25所，在校學(xué)生9215人，占中級(jí)階段學(xué)生總數(shù)的31.6％；成人高等學(xué)校4所，在校學(xué)生2876人，占高級(jí)階段學(xué)生總數(shù)的19.6％。
十、文化、衛(wèi)生、體育
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體7個(gè)，文化館11個(gè)，公共圖書館8個(gè)，藏書量90.1萬(wàn)冊(cè)，全年舉辦各種文化活動(dòng)188次。報(bào)紙發(fā)行總量5468萬(wàn)份。其中<<十堰日?qǐng)?bào)>>發(fā)行量達(dá)804萬(wàn)份。廣播電視覆蓋面擴(kuò)大，傳輸信號(hào)質(zhì)量穩(wěn)步提高，廣播覆蓋率達(dá)到64.7％，電視覆蓋率為79.3％。醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷鞏固提高。年末全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1034個(gè)，病床8661張，專業(yè)技術(shù)人員14560人。40％的村推行了合作醫(yī)療制度，8個(gè)縣市區(qū)初級(jí)衛(wèi)生保健全部達(dá)到普級(jí)階段合格標(biāo)準(zhǔn)。體育事業(yè)取得成效。1998年在省以上比賽中，獲獎(jiǎng)牌147枚。其中，金牌21枚，銀牌31枚，銅牌29枚。全民健身運(yùn)動(dòng)開展活躍。全年共舉辦各項(xiàng)體育健身活動(dòng)4000余次，參加人員136萬(wàn)人。在校學(xué)生體育鍛煉達(dá)標(biāo)率88％，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。全市已建煙塵控制區(qū)13個(gè)，面積達(dá)73平方公里。建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)10個(gè)，面積50.46平方公里。對(duì)江河的水質(zhì)進(jìn)行了必要的監(jiān)測(cè)和治理，對(duì)企業(yè)污染狀況也進(jìn)行了治理。當(dāng)年安排工業(yè)污染治理項(xiàng)目61個(gè)，投資金額1041萬(wàn)元。
十二、人口與人民生活
人口規(guī)模得到控制。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，全市年末總?cè)丝?40.14萬(wàn)人。其中，非農(nóng)業(yè)人口83.92萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口256.22萬(wàn)人。當(dāng)年出生人口2.58萬(wàn)人，死亡人口2.41萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。全年農(nóng)民人平純收入1688元，比上年增加250元。城鎮(zhèn)職工貨幣工資6681元，比上年增加665元，增長(zhǎng)12.5％。社會(huì)福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末社會(huì)福利院床位數(shù)達(dá)到5562張，全年收養(yǎng)人數(shù)4977人，社會(huì)救濟(jì)對(duì)象46.36萬(wàn)人，享受救濟(jì)困難戶頻次為12.85萬(wàn)人次。全社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到59％。 |
