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1998年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十五大和十五屆三中全會精神，緊緊圍繞年初確定的“四保、四增、兩控、一穩(wěn)”目標，在宏觀運行環(huán)境偏緊，主導(dǎo)產(chǎn)品仍未擺脫市場疲軟等嚴峻形勢下，進一步強化扶貧攻堅措施，深化國有企業(yè)改革，實施再業(yè)就工程，加大招商引資力度，保持了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、綜合
國民經(jīng)濟基本穩(wěn)定，主要目標基本實現(xiàn)。國民經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了多年來運行低迷的狀況，經(jīng)濟增長速度明顯加快。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值185.75億元，按可比價計算，比上年增長10.4％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40.65億元，增長10.3％億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值90.14億元，增長11.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值54.96億元，增長8.2％。全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達5448元，比上年增長10.5％。市場價格總水平持續(xù)下降。全年居民消費價格總水平比上年下降1.3％，其中服務(wù)項目上升10.0％；商品零售價格指數(shù)比上年下降2.7％；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總水平比上年下降6.6％。勞動就業(yè)工作有所加強。年末全市從業(yè)人員175.27萬人，比上年末增加1.02萬人。再就業(yè)工程有了重大進展，通過多種途徑致使2.2萬名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.9％，與上年增加1.4個百分點。在全市國民經(jīng)濟運行中，仍還存在一些問題和困難。突出反映在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為脆弱，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中不穩(wěn)定因素較多；二是部分企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，生產(chǎn)經(jīng)營困難，虧損加大；三是市場有效需求嚴重不足，部分產(chǎn)品銷售不暢；四是企業(yè)下崗待業(yè)人員增多，再就業(yè)壓力增大。
二、農(nóng)業(yè)
1998年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖遭受多種自然災(zāi)害，但由于采取了各種應(yīng)對措施使農(nóng)業(yè)綜合效益和生產(chǎn)能力都有一定提高。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55億元，按可比價計算，比上年增長9.1％。種值業(yè)獲得好收成。全年種植業(yè)總產(chǎn)值達到32.04億元，比上年增長10.3％。糧食生產(chǎn)又創(chuàng)新紀錄。由于冬暖春旱的影響，1998年夏糧減產(chǎn)3.5萬噸。進入秋季后，綜合氣候條件大大好于上年及上半年，特別是“以秋補夏”各項措施落實到位，秋糧增產(chǎn)達20.6萬噸，使全年糧食總產(chǎn)量達到117.71萬噸，是歷史上最好年份，比上年增長17.0％。經(jīng)濟作物產(chǎn)量均有一定增長。全年油料6.6萬噸，增長34.1％；蔬菜81.07萬噸，增長8.1％；水果9.98萬噸，增長4.7％。林業(yè)生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。1998年實現(xiàn)產(chǎn)值3.91億元，比上年增長3.6％。當年造林面積2.59萬公頃，比上年增長4.9％。林特產(chǎn)品中，黑木耳產(chǎn)量34.78萬公斤，增長5.5％；木材采伐量16.14萬立方米，增長17.9％；香菇1150噸，增長13.6％；油桐籽1.13萬噸，下降18.6％；生漆6.5噸，增長9.7％。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年實現(xiàn)產(chǎn)值18億元，比上年增長10.5％。由于市場需求和價格因素的雙重影響，上半年豬市一度疲軟，到下半年基本扭轉(zhuǎn)了市場萎縮的狀況。全年豬牛羊肉類總產(chǎn)量15.53萬噸，下降2.8％，其中豬肉總產(chǎn)量13.85萬噸，下降1.4％。漁業(yè)生產(chǎn)保持增長勢頭。1998年，水產(chǎn)品產(chǎn)量3.63萬噸，比上年增長9.4％。漁業(yè)總產(chǎn)值1.95億元，比上年增長2.7％。農(nóng)業(yè)機械化進程加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。年末全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力47.64萬千瓦，比上年增長3.7％；擁有各式農(nóng)用拖拉機4287臺；農(nóng)用汽車2328輛，增長8.1％，農(nóng)用排灌機械3019臺；農(nóng)村用電量13574萬千瓦時，增長3.9％；農(nóng)村用電量13574萬千瓦時，增長3.9％；化肥施用量8.28萬噸，增長4.7％。
三、工業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，產(chǎn)銷狀況進一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟效益逐步回升。1998年，全市工業(yè)通過開展扭虧增盈年活動，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扭虧增盈力度，努力拓寬市場，擴大銷售，確保了工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。全市國有工業(yè)企業(yè)及年銷售收入在500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)完成增加值70.52億元，按可比價計算，比上年增長12.3％，比全省增幅高0.5個百分點。其中，國有工業(yè)增加值55.02億元，增長13.1％；集體工業(yè)增加值10.42億元，增長8.0％；外商及港澳臺投資企業(yè)工業(yè)增加值4.83億元，增長4.7％。全年完成重工業(yè)增加值65.66億元，比上年增長11.9％；輕工業(yè)增加值4.86億元，增長5.2％。工業(yè)經(jīng)濟效益逐步回升。1998年，全市工業(yè)自10月份開始扭轉(zhuǎn)了凈虧損局面后，全年實現(xiàn)利稅12.44億元，比上年增長1.0％；成本費用利潤率為0.45％，比上年提高0.9個百分點；流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)1.22次，比上年加快0.02次；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)84.53，比上年提高2.01個百分點。由于部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，全市虧損面仍較高。1998年企業(yè)虧損面達49.8％，虧損額2.06億元。
四、固定資產(chǎn)投資和城建
1998年，我市進一步加大固定資產(chǎn)投資力度，重點加強對城市建設(shè)、農(nóng)林水利、交通運輸、通訊、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及工業(yè)行業(yè)的技術(shù)改造投資。全社會固定資產(chǎn)投資完成33.09億元，比上年增長13.5％。其中，國有單位投資20.75億元，增長11.9％；集體單位投資5.55億元，增長2.0％；其他單位投資2.27億元，增長69.4％；城鄉(xiāng)人投資4.52億元，增長23.6％。在國有單位投資中，基建投資11.68億元，比上年下降11.4％；技術(shù)改造投資7.93億元，增長70.9％；房地產(chǎn)開發(fā)投資0.95億元，增長30.1％。年內(nèi)5萬元以上的新開工項目有385個，比上年增加92個。建成投產(chǎn)項目316個，比上年增加11個。新增固定資產(chǎn)16.12億元。新增生產(chǎn)能力有：長途電話交換機1.65萬門，新建改建公路50公里，城市自來水供能力15萬噸/日，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點3000平方米，學(xué)生席位2975個，白酒50噸/年。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。“創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市”為目標，基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)進展加快。十堰城區(qū)相繼完成了百二河二期綜合治理工程、四方山風景區(qū)道路工程、火車站站前改造工程、三座人行天橋、火車站至韓家溝供水管道、重慶路路基建設(shè)和北京南路建設(shè)等7項工程。六縣市的小城鎮(zhèn)建設(shè)也開始起步，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。
五、交通和郵電業(yè)
1998年，交通運輸隨著運輸市場的需求和宏觀經(jīng)濟變化繼續(xù)得到調(diào)整。全社會完成水路、公路客運量2380萬人，其中公路2340萬人，旅客周轉(zhuǎn)量106500萬人公里。貨運量1498萬噸，其中公路1490萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量60864萬噸公里。郵電通信業(yè)發(fā)展迅速。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量31157萬元，比上年增長37.9％。城鄉(xiāng)電話用戶發(fā)展到13.6萬戶，增長10％；移動電話用戶達2.62萬戶，增長9.6％；無線尋呼用戶7.95萬戶，增長51.1％；年未電話交換機總?cè)萘窟_到33.78萬門，增長9.2％。
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六、國內(nèi)貿(mào)易
城鄉(xiāng)市場較為活躍，銷售平穩(wěn)增長。1998年，全社會消費品零售總額63.53億元，比上年增長10.2％；剔除價格因素實際增長12.1％。分經(jīng)濟類型看，國有商業(yè)消費品零售總額11.92億元，比上年下降14.8％；集體商業(yè)6.66億元，下降9.4％；股份制商業(yè)4.65億元，增長77.1％；個體商業(yè)19.38億元，增長20.1％；其他經(jīng)濟20.92億元，增長19.2％。集市貿(mào)易繁榮興旺。1998年集貿(mào)市場達到341個，當年新建46個。集市貿(mào)易成交額達48.1億元，比上年增長50.5％。
七、對外貿(mào)易和旅游業(yè)
受亞洲金融危機的影響，全市對外貿(mào)易有所下降，但對外開放渠道進一步拓寬。1998年，全市外貿(mào)進出口總額7010萬美元，比上年下降35.3％。其中，進口總額2631萬美元，下降54.2％；出口總額4378萬美元，下降14.1％。出口市場進一步擴大。全市有12大類62個品種銷往59個國家和城區(qū)，新增出口國4個。利用外資繼續(xù)增加。為加快招引資步伐，市政府通過采取出臺政策、在外地舉辦大型招商引資等活動，進一步拓寬了外商資渠道。1998年，新批利用外資項目8個，協(xié)議利用外資7397萬美元，比上年增長4.1倍；實際到資5059萬美元，比上年增長1.9倍。外商投資領(lǐng)域涉及輕工、電子、紡織、建筑、機械、娛樂飲食等10多個行業(yè)。旅游事業(yè)也取得新進展。據(jù)旅游部門統(tǒng)計，全年共接待國內(nèi)外游客達180萬人次，比上年增長27.2％。其中，境外旅游人數(shù)1.2萬人次。旅游收入達5.2億元。成功舉辦了'98中國武當國際旅游節(jié)，進一步擴大了武當山的對外影響。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收支基本平衡。財政稅務(wù)部門繼續(xù)深化和完善財稅政策，強化征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。1998年，全市財政收入完成132588萬元，比上年增長13.5％。其中，地方財政收入73654萬元，增長30.6％。財政支出115308萬元，同比增長7.2％。收入大于支出17280萬元。金融形勢保持穩(wěn)定，存貸款增加，有力支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展。年末金融機構(gòu)各項存款余額141.34億元，比年初增長15.9％。各項貸款余額171.18億元，增長30.5％。其中，中長期貸款40.03億元，增長5.5％。短期貸款111.69億元，增長8.5％。保險事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，規(guī)模逐步擴大，全民保險意識進一步增強。1998年，財險和壽險承保金額達247.62億元，比上年增長34.5％；保費收入2.12億元，增長7.1％；賠款支出1.01億元，增長3.6％。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技事業(yè)取得新成就。全市縣以上科研機構(gòu)28家，共安排市級科技項目150項，科技投入7158萬元，省級以上科研項目25項，科技投入13546萬元。技術(shù)市場共簽訂技術(shù)合同362項，技術(shù)流通總量1851萬元。專利申請登記69項，鑒定和驗收科技成果26項，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平5項，國內(nèi)先進水平7項。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市各類學(xué)校2958所，在校學(xué)生64.93萬人。其中，普通高校4所，在校學(xué)生6831人；普通中專14所，在校學(xué)生2.0萬人；普通中學(xué)219所，在校學(xué)生16.22萬人；小學(xué)2658所，在校學(xué)生43.78萬人。學(xué)齡兒童入學(xué)率達99.1％。全市已有7個縣市已通過普及九年義務(wù)教育驗收。職業(yè)教育、成人教育不斷完善。年末，全市有農(nóng)職業(yè)中學(xué)27所，在校學(xué)生1.0萬人；成人中專（含技工）學(xué)校25所，在校學(xué)生9215人，占中級階段學(xué)生總數(shù)的31.6％；成人高等學(xué)校4所，在校學(xué)生2876人，占高級階段學(xué)生總數(shù)的19.6％。
十、文化、衛(wèi)生、體育
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市共有藝術(shù)表演團體7個，文化館11個，公共圖書館8個，藏書量90.1萬冊，全年舉辦各種文化活動188次。報紙發(fā)行總量5468萬份。其中<<十堰日報>>發(fā)行量達804萬份。廣播電視覆蓋面擴大，傳輸信號質(zhì)量穩(wěn)步提高，廣播覆蓋率達到64.7％，電視覆蓋率為79.3％。醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷鞏固提高。年末全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1034個，病床8661張，專業(yè)技術(shù)人員14560人。40％的村推行了合作醫(yī)療制度，8個縣市區(qū)初級衛(wèi)生保健全部達到普級階段合格標準。體育事業(yè)取得成效。1998年在省以上比賽中，獲獎牌147枚。其中，金牌21枚，銀牌31枚，銅牌29枚。全民健身運動開展活躍。全年共舉辦各項體育健身活動4000余次，參加人員136萬人。在校學(xué)生體育鍛煉達標率88％，比上年提高3個百分點。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護不斷加強。全市已建煙塵控制區(qū)13個，面積達73平方公里。建成環(huán)境噪聲達標區(qū)10個，面積50.46平方公里。對江河的水質(zhì)進行了必要的監(jiān)測和治理，對企業(yè)污染狀況也進行了治理。當年安排工業(yè)污染治理項目61個，投資金額1041萬元。
十二、人口與人民生活
人口規(guī)模得到控制。據(jù)公安部門統(tǒng)計，全市年末總?cè)丝?40.14萬人。其中，非農(nóng)業(yè)人口83.92萬人，農(nóng)業(yè)人口256.22萬人。當年出生人口2.58萬人，死亡人口2.41萬人。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。全年農(nóng)民人平純收入1688元，比上年增加250元。城鎮(zhèn)職工貨幣工資6681元，比上年增加665元，增長12.5％。社會福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末社會福利院床位數(shù)達到5562張，全年收養(yǎng)人數(shù)4977人，社會救濟對象46.36萬人，享受救濟困難戶頻次為12.85萬人次。全社會保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達到59％。 |
