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1998年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹黨的十五大和十五屆三中全會精神，緊緊圍繞年初確定的“四保、四增、兩控、一穩”目標，在宏觀運行環境偏緊，主導產品仍未擺脫市場疲軟等嚴峻形勢下，進一步強化扶貧攻堅措施，深化國有企業改革，實施再業就工程，加大招商引資力度，保持了國民經濟和社會發展的良好態勢。
一、綜合
國民經濟基本穩定，主要目標基本實現。國民經濟扭轉了多年來運行低迷的狀況，經濟增長速度明顯加快。全年實現國內生產總值185.75億元，按可比價計算，比上年增長10.4％。其中，第一產業增加值40.65億元，增長10.3％億元；第二產業增加值90.14億元，增長11.4％；第三產業增加值54.96億元，增長8.2％。全市人均國內生產總值達5448元，比上年增長10.5％。市場價格總水平持續下降。全年居民消費價格總水平比上年下降1.3％，其中服務項目上升10.0％；商品零售價格指數比上年下降2.7％；農業生產資料價格總水平比上年下降6.6％。勞動就業工作有所加強。年末全市從業人員175.27萬人，比上年末增加1.02萬人。再就業工程有了重大進展，通過多種途徑致使2.2萬名下崗職工實現了再就業。年末城鎮登記失業率為4.9％，與上年增加1.4個百分點。在全市國民經濟運行中，仍還存在一些問題和困難。突出反映在：一是農業基礎較為脆弱，農村經濟發展中不穩定因素較多；二是部分企業經濟運行質量不高，生產經營困難，虧損加大；三是市場有效需求嚴重不足，部分產品銷售不暢；四是企業下崗待業人員增多，再就業壓力增大。
二、農業
1998年，全市農業生產雖遭受多種自然災害，但由于采取了各種應對措施使農業綜合效益和生產能力都有一定提高。全市實現農業總產值55億元，按可比價計算，比上年增長9.1％。種值業獲得好收成。全年種植業總產值達到32.04億元，比上年增長10.3％。糧食生產又創新紀錄。由于冬暖春旱的影響，1998年夏糧減產3.5萬噸。進入秋季后，綜合氣候條件大大好于上年及上半年，特別是“以秋補夏”各項措施落實到位，秋糧增產達20.6萬噸，使全年糧食總產量達到117.71萬噸，是歷史上最好年份，比上年增長17.0％。經濟作物產量均有一定增長。全年油料6.6萬噸，增長34.1％；蔬菜81.07萬噸，增長8.1％；水果9.98萬噸，增長4.7％。林業生產形勢有所好轉。1998年實現產值3.91億元，比上年增長3.6％。當年造林面積2.59萬公頃，比上年增長4.9％。林特產品中，黑木耳產量34.78萬公斤，增長5.5％；木材采伐量16.14萬立方米，增長17.9％；香菇1150噸，增長13.6％；油桐籽1.13萬噸，下降18.6％；生漆6.5噸，增長9.7％。畜牧業平穩發展。全年實現產值18億元，比上年增長10.5％。由于市場需求和價格因素的雙重影響，上半年豬市一度疲軟，到下半年基本扭轉了市場萎縮的狀況。全年豬牛羊肉類總產量15.53萬噸，下降2.8％，其中豬肉總產量13.85萬噸，下降1.4％。漁業生產保持增長勢頭。1998年，水產品產量3.63萬噸，比上年增長9.4％。漁業總產值1.95億元，比上年增長2.7％。農業機械化進程加快，農業生產條件繼續改善。年末全市擁有農業機械總動力47.64萬千瓦，比上年增長3.7％；擁有各式農用拖拉機4287臺；農用汽車2328輛，增長8.1％，農用排灌機械3019臺；農村用電量13574萬千瓦時，增長3.9％；農村用電量13574萬千瓦時，增長3.9％；化肥施用量8.28萬噸，增長4.7％。
三、工業
工業生產持續增長，產銷狀況進一步好轉，經濟效益逐步回升。1998年，全市工業通過開展扭虧增盈年活動，加大工業結構調整和扭虧增盈力度，努力拓寬市場，擴大銷售，確保了工業生產持續增長。全市國有工業企業及年銷售收入在500萬元以上非國有工業企業完成增加值70.52億元，按可比價計算，比上年增長12.3％，比全省增幅高0.5個百分點。其中，國有工業增加值55.02億元，增長13.1％；集體工業增加值10.42億元，增長8.0％；外商及港澳臺投資企業工業增加值4.83億元，增長4.7％。全年完成重工業增加值65.66億元，比上年增長11.9％；輕工業增加值4.86億元，增長5.2％。工業經濟效益逐步回升。1998年，全市工業自10月份開始扭轉了凈虧損局面后，全年實現利稅12.44億元，比上年增長1.0％；成本費用利潤率為0.45％，比上年提高0.9個百分點；流動資金周轉次數1.22次，比上年加快0.02次；工業經濟效益綜合指數84.53，比上年提高2.01個百分點。由于部分企業生產經營困難，全市虧損面仍較高。1998年企業虧損面達49.8％，虧損額2.06億元。
四、固定資產投資和城建
1998年，我市進一步加大固定資產投資力度，重點加強對城市建設、農林水利、交通運輸、通訊、能源等基礎產業及工業行業的技術改造投資。全社會固定資產投資完成33.09億元，比上年增長13.5％。其中，國有單位投資20.75億元，增長11.9％；集體單位投資5.55億元，增長2.0％；其他單位投資2.27億元，增長69.4％；城鄉人投資4.52億元，增長23.6％。在國有單位投資中，基建投資11.68億元，比上年下降11.4％；技術改造投資7.93億元，增長70.9％；房地產開發投資0.95億元，增長30.1％。年內5萬元以上的新開工項目有385個，比上年增加92個。建成投產項目316個，比上年增加11個。新增固定資產16.12億元。新增生產能力有：長途電話交換機1.65萬門，新建改建公路50公里，城市自來水供能力15萬噸/日，商業服務網點3000平方米，學生席位2975個，白酒50噸/年。城鎮建設步伐加快。“創建文明城市和衛生城市”為目標，基礎設施和重點工程建設進展加快。十堰城區相繼完成了百二河二期綜合治理工程、四方山風景區道路工程、火車站站前改造工程、三座人行天橋、火車站至韓家溝供水管道、重慶路路基建設和北京南路建設等7項工程。六縣市的小城鎮建設也開始起步，一批鄉鎮的基礎設施建設得到加強。
五、交通和郵電業
1998年，交通運輸隨著運輸市場的需求和宏觀經濟變化繼續得到調整。全社會完成水路、公路客運量2380萬人，其中公路2340萬人，旅客周轉量106500萬人公里。貨運量1498萬噸，其中公路1490萬噸，貨運周轉量60864萬噸公里。郵電通信業發展迅速。全年完成郵電業務總量31157萬元，比上年增長37.9％。城鄉電話用戶發展到13.6萬戶，增長10％；移動電話用戶達2.62萬戶，增長9.6％；無線尋呼用戶7.95萬戶，增長51.1％；年未電話交換機總容量達到33.78萬門，增長9.2％。
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六、國內貿易
城鄉市場較為活躍，銷售平穩增長。1998年，全社會消費品零售總額63.53億元，比上年增長10.2％；剔除價格因素實際增長12.1％。分經濟類型看，國有商業消費品零售總額11.92億元，比上年下降14.8％；集體商業6.66億元，下降9.4％；股份制商業4.65億元，增長77.1％；個體商業19.38億元，增長20.1％；其他經濟20.92億元，增長19.2％。集市貿易繁榮興旺。1998年集貿市場達到341個，當年新建46個。集市貿易成交額達48.1億元，比上年增長50.5％。
七、對外貿易和旅游業
受亞洲金融危機的影響，全市對外貿易有所下降，但對外開放渠道進一步拓寬。1998年，全市外貿進出口總額7010萬美元，比上年下降35.3％。其中，進口總額2631萬美元，下降54.2％；出口總額4378萬美元，下降14.1％。出口市場進一步擴大。全市有12大類62個品種銷往59個國家和城區，新增出口國4個。利用外資繼續增加。為加快招引資步伐，市政府通過采取出臺政策、在外地舉辦大型招商引資等活動，進一步拓寬了外商資渠道。1998年，新批利用外資項目8個，協議利用外資7397萬美元，比上年增長4.1倍；實際到資5059萬美元，比上年增長1.9倍。外商投資領域涉及輕工、電子、紡織、建筑、機械、娛樂飲食等10多個行業。旅游事業也取得新進展。據旅游部門統計，全年共接待國內外游客達180萬人次，比上年增長27.2％。其中，境外旅游人數1.2萬人次。旅游收入達5.2億元。成功舉辦了'98中國武當國際旅游節，進一步擴大了武當山的對外影響。
八、財政、金融和保險業
財政收支基本平衡。財政稅務部門繼續深化和完善財稅政策，強化征管，優化支出結構。1998年，全市財政收入完成132588萬元，比上年增長13.5％。其中，地方財政收入73654萬元，增長30.6％。財政支出115308萬元，同比增長7.2％。收入大于支出17280萬元。金融形勢保持穩定，存貸款增加，有力支持了地方經濟的發展。年末金融機構各項存款余額141.34億元，比年初增長15.9％。各項貸款余額171.18億元，增長30.5％。其中，中長期貸款40.03億元，增長5.5％。短期貸款111.69億元，增長8.5％。保險事業繼續發展，規模逐步擴大，全民保險意識進一步增強。1998年，財險和壽險承保金額達247.62億元，比上年增長34.5％；保費收入2.12億元，增長7.1％；賠款支出1.01億元，增長3.6％。
九、科學技術和教育
科技事業取得新成就。全市縣以上科研機構28家，共安排市級科技項目150項，科技投入7158萬元，省級以上科研項目25項，科技投入13546萬元。技術市場共簽訂技術合同362項，技術流通總量1851萬元。專利申請登記69項，鑒定和驗收科技成果26項，達到國內領先水平5項，國內先進水平7項。教育事業穩步發展。全市各類學校2958所，在校學生64.93萬人。其中，普通高校4所，在校學生6831人；普通中專14所，在校學生2.0萬人；普通中學219所，在校學生16.22萬人；小學2658所，在校學生43.78萬人。學齡兒童入學率達99.1％。全市已有7個縣市已通過普及九年義務教育驗收。職業教育、成人教育不斷完善。年末，全市有農職業中學27所，在校學生1.0萬人；成人中專（含技工）學校25所，在校學生9215人，占中級階段學生總數的31.6％；成人高等學校4所，在校學生2876人，占高級階段學生總數的19.6％。
十、文化、衛生、體育
文化事業蓬勃發展。全市共有藝術表演團體7個，文化館11個，公共圖書館8個，藏書量90.1萬冊，全年舉辦各種文化活動188次。報紙發行總量5468萬份。其中<<十堰日報>>發行量達804萬份。廣播電視覆蓋面擴大，傳輸信號質量穩步提高，廣播覆蓋率達到64.7％，電視覆蓋率為79.3％。醫療保健網絡建設不斷鞏固提高。年末全市共有醫療衛生機構1034個，病床8661張，專業技術人員14560人。40％的村推行了合作醫療制度，8個縣市區初級衛生保健全部達到普級階段合格標準。體育事業取得成效。1998年在省以上比賽中，獲獎牌147枚。其中，金牌21枚，銀牌31枚，銅牌29枚。全民健身運動開展活躍。全年共舉辦各項體育健身活動4000余次，參加人員136萬人。在校學生體育鍛煉達標率88％，比上年提高3個百分點。
十一、環境保護
環境監測和環境保護不斷加強。全市已建煙塵控制區13個，面積達73平方公里。建成環境噪聲達標區10個，面積50.46平方公里。對江河的水質進行了必要的監測和治理，對企業污染狀況也進行了治理。當年安排工業污染治理項目61個，投資金額1041萬元。
十二、人口與人民生活
人口規模得到控制。據公安部門統計，全市年末總人口340.14萬人。其中，非農業人口83.92萬人，農業人口256.22萬人。當年出生人口2.58萬人，死亡人口2.41萬人。城鄉居民收入繼續提高。全年農民人平純收入1688元，比上年增加250元。城鎮職工貨幣工資6681元，比上年增加665元，增長12.5％。社會福利事業持續發展。年末社會福利院床位數達到5562張，全年收養人數4977人，社會救濟對象46.36萬人，享受救濟困難戶頻次為12.85萬人次。全社會保障網絡覆蓋面達到59％。 |
