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1999年，面對市場有效需求不足，通貨緊縮的嚴峻挑戰(zhàn)，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹十五屆三中、四中全會精神，努力克服不利因素帶來的重重困難，艱苦奮斗，頑強拚搏，經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)都取得了新的成績。
綜合
1999年，全市國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)獲得較好收成，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展；工業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，生產(chǎn)保持增長；市場供給充裕，物價低位運行；固定資產(chǎn)投資增加，重點項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強；財政金融形勢穩(wěn)定，各項社會事業(yè)取得全面進步。
1999年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值231.17億元，按可比價格計算，比上年增長6.3％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值61.80億元，增長2.0>％；第二產(chǎn)業(yè)增加值91.99億元，增長8.5％；第三產(chǎn)業(yè)增加值77.38億元，增長7.0％。從構(gòu)成看，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為26.7％、39.8％、NT>33.5％，其中一產(chǎn)業(yè)比重比上年下降3.2個百分點，二、三產(chǎn)業(yè)比重分別比上年上升2.2和0.9個百分點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7752元。
改革繼續(xù)向前推進。國有企業(yè)認真實施“三年整體搞活”方案，在“抓大放小”，資產(chǎn)重組、兼并破產(chǎn)、“混合民營”等方面有所突破，大多數(shù)國有企業(yè)完成了公司制改造；產(chǎn)權(quán)制度改革力度加大，通過出售、租賃、股份合作、破產(chǎn)等多種途徑，搞活了一批中小企業(yè)；住房制度改革全面推進，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革方案平穩(wěn)出臺，養(yǎng)老、失業(yè)保險等各項配套改革逐步完善；糧棉流通體制改革進展順利，農(nóng)村改革繼續(xù)深化；個體私營經(jīng)濟加快發(fā)展，全市個體私營經(jīng)濟完成產(chǎn)值（營業(yè)額）125.30億元，入庫稅收1.40億元，分別比上年增長11.88％和9.89％。
1999年全市經(jīng)濟生活中還存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收；二是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾制約經(jīng)濟快速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益下滑，下崗職工基本生活保障和再就業(yè)壓力加大；三是財政收支形勢嚴峻，支持經(jīng)濟發(fā)展和消化各項增支政策等能力減弱。
農(nóng)業(yè)
1999年，面對自然災(zāi)害和主要農(nóng)產(chǎn)品價格下跌的嚴峻形勢，全市認真落實黨的農(nóng)村政策，加大對農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強，農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值99.74億元，按可比價格計算，比上年增長2.99％。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。糧食播面為315.01千公頃，比上年下降8.0％；產(chǎn)量為240.99萬噸，比上年下降8.76％。棉花播面為26.09千公頃，下降32.02％；產(chǎn)量為2.99萬噸，下降23.92％，實現(xiàn)了糧棉調(diào)減的預(yù)期目標。油料播面為127.13千公頃，增加了30.91千公頃，增長32.12％；產(chǎn)量為25.41萬噸，下降2.53％。蔬菜和水果產(chǎn)量有所增加，品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)有所改善，全年蔬菜產(chǎn)量199.59萬噸，增長13.46％；水果產(chǎn)量29.46萬噸，增長14.63％。
畜牧和水產(chǎn)生產(chǎn)繼續(xù)保持增長。畜牧生產(chǎn)步出低谷，穩(wěn)中有增，全年牲豬出欄187.72萬頭，比上年增長4.01％；家禽出籠1623.56萬只，增長9.11％；肉類產(chǎn)量17.24萬噸，增長3.54％。水產(chǎn)繼續(xù)保持發(fā)展勢頭，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量19.21萬噸，增長6.02％。在畜牧和水產(chǎn)產(chǎn)品中，名特優(yōu)品種所占比重正逐步提高，產(chǎn)品市場競爭力增強。
林業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展。全年完成造林面積9.52千公頃，用材林和防護林面積都有較大幅度增長；完成四旁植樹2473.17萬株，比上年增長36.49％。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力加強。全市狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善和改造，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，全年共完成土石方4645.52萬方，改善灌溉面積2.93千公頃，改善除澇面積2.47千公頃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭。全年共完成產(chǎn)值393.62億元，比上年增長21.12％；完成增加值84.31億元，比上年增長16.53％。
工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持增長。全年國有工業(yè)企業(yè)和年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）完成產(chǎn)值141.23億元，按可比價格計算，比上年增長8.11％。分隸屬關(guān)系看，中央工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值50.19億元，增長21.10％；省屬工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值7.53億元，下降9.54％；市屬工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值83.51億元，增長6.21％。分結(jié)構(gòu)看，輕工業(yè)完成產(chǎn)值29.25億元，增長2.53％；重工業(yè)完成產(chǎn)值111.98億元，增長10.17％。分所有制性質(zhì)看，國有工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值71.85億元，增長3.80％；集體工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值23.86億元，增長15.82％；其他經(jīng)濟類型工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值45.52億元，增長8.98％。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量見下表。
工業(yè)產(chǎn)銷銜接水平下降。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為97.84％，比上年降低0.61個百分點。
工業(yè)經(jīng)濟效益下滑。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入123.85億元，比上年增長10.07％；實現(xiàn)利稅11.16億元，比上年下降2.36％。其中利潤1.20億元，下降55.43％；稅金9.96億元，增長13.91％。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)91.44，比上年下降9.11。中央和省屬工業(yè)運行質(zhì)量提高，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)分別比上年上升8.98和4.22。
建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成增加值12.13億元，按可比價格計算，比上年增長13.10％。全市資質(zhì)四級以上建筑企業(yè)單位工程竣工805個，優(yōu)良率比上年提高12.1個百分點；房屋峻工面積175萬平方米，比上年增長17.45％。
固定資產(chǎn)投資
投資規(guī)模進一步擴大。全年全社會固定資產(chǎn)投資(含長荊鐵路本年投入)55.84億元，比上年增長13.59％。其中市屬固定資產(chǎn)投資37.45億元，增長0.32％。在全社會固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)投資21.32億元，比上年增長39.71％；更新改造投資11.65億元，增長1.65％；房地產(chǎn)投資1.23億元，下降1.94％。
一批項目相繼建成投產(chǎn)。二0七國道城區(qū)段復(fù)線工程、響嶺及雙河國家糧食儲備庫、市一醫(yī)住院大樓、三水廠一期工程等重點項目建成投入營運。葛洲壩水泥廠5號窯、石化總廠7萬噸聚丙烯等工業(yè)項目相繼投入生產(chǎn)。
全年新增的主要生產(chǎn)能力有：水泥122萬噸、聚丙烯7萬噸、移動通信基站設(shè)備2000信道、新建改建公路234公里、糧食倉儲7.5萬噸、醫(yī)院病床500張、城市道路擴建面積2萬平方米。
交通運輸和郵電通信業(yè)
交通運輸總量大幅增加。全年全社會公路和水路完成客運量3184.5萬人，比上年增長22.01％；客運周轉(zhuǎn)量188263萬人公里，增長47.89％；貨運量2213.3萬噸，增長25.47％；貨運周轉(zhuǎn)量198070萬噸公里，增長34.48％。市境內(nèi)鐵路旅客發(fā)送量55.8萬人，比上年增長5.48％；貨運發(fā)送量632.8萬噸，下降5.37％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業(yè)有了進一步發(fā)展。郵電通信業(yè)改革力度加大，郵政、電信、移動通訊、無線尋呼平穩(wěn)分離，電信經(jīng)營機構(gòu)增加。全年郵電業(yè)務(wù)總量3.34億元，比上年增長22.33％。年末長途交換機容量0.9萬路端，比上年增長66.67％；市話交換機容量14.2萬門，增長13.6％；農(nóng)話交換機容量14.4萬門，增長18.03％。全市73.4％的行政村通了電話。全市移動電話數(shù)達3.2萬戶，比上年增長9.76％。尋呼用戶總數(shù)達58843戶，比上年增長17.93％；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達2244戶，是上年的2.3倍。
國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
國內(nèi)貿(mào)易保持增長。全社會消費品零售總額達83.07億元，比上年增長3.26％，扣除物價因素，實際增長7.78％。其中國有經(jīng)濟19.75億元，下降6.22％；集體經(jīng)濟14.64億元，增長5.88％；其他經(jīng)濟48.68億元，增長6.84％。在市場需求不足、競爭加劇的環(huán)境下，大型商業(yè)集團（公司）經(jīng)濟效益有所回升，全市限額以上商業(yè)企業(yè)利稅總額比上年增加6225萬元。
市場物價繼續(xù)走低。全市商品零售價格指數(shù)95.8％，比上年下降4.2個百分點；居民消費價格指數(shù)96.7％，比上年下降3.3個百分點。在居民消費中，只有服務(wù)項目類和居住類價格水平略有增長。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)97.6％，下降2.4個百分點；工業(yè)品出廠價格指數(shù)99.8％，下降0.2個百分點;原材料燃料動力購進價格指數(shù)97.1％，下降2.9個百分點。
對外經(jīng)濟
外貿(mào)出口下降。受國際市場變化帶來的不利影響和自身資金短缺、包袱沉重等多種不利因素制約，全年外貿(mào)出口總值7620萬美元，比上年下降10.7％。其中，外貿(mào)公司出口2365萬美元，下降32.7％；開口企業(yè)出口3289萬美元，增長35.2％；三資企業(yè)出口1966萬美元，下降24.0％。
利用外資規(guī)模縮小。全年利用外資總額1715萬美元，比上年下降56.86％。其中，利用外國貸款707萬美元，下降58.49％；外商直接投資1008萬美元，下降55.63％。全年外商直接投資項目7個，加工貿(mào)易項目17個。我市利用外資規(guī)模縮小的主要原因是，國際金融市場不夠景氣和我市招商引資硬軟件設(shè)施相對薄弱。
財政金融和保險業(yè)
財政收入保持增長。各級財稅部門深化改革，強化征管，加大入庫力度，全年完成中央、省、市三級財政收入16.15億元，比上年增長3.56％。其中市級財政收入7.71億元，增長9.55％。保證了國家機關(guān)、事業(yè)單位工資的發(fā)放，保證了社會保障和各項社會事業(yè)發(fā)展的必要支出。
金融運行平穩(wěn)。年末金融機構(gòu)存款余額115.78億元，比上年增長7.76％。其中城鄉(xiāng)儲蓄存款余額78.94億元，增長4.53％。年末金融機構(gòu)貸款余額143.76億元，比上年增長3.53％。其中中長期貸款18.18億元，增長2.12％。全市貨幣凈投放量7.14億元，比上年下降48.51％。
保險業(yè)務(wù)發(fā)展保持了較高增速。全年保險部門承保總額354.94億元，比上年增長20.93％；保費收入3.88億元，增長47.62％；給付支出0.84億元，下降26.37％。
科學(xué)技術(shù)和教育
“科教興市”戰(zhàn)略進一步實施，科技推廣和運用步伐加快。全年立項實施市以上各類科技計劃101項，其中國家級9項；登記科技成果32項，獲獎3項；申請專利92項，專項授權(quán)64項。全年項目科技經(jīng)費總投入1.30億元。年末實有科研機構(gòu)46所，從業(yè)人員達773人。
積極推進素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育均有較大發(fā)展。全市共有各類學(xué)校1102所，其中大學(xué)2所、中專22所、職業(yè)學(xué)校17所、普通中學(xué)164所、小學(xué)897所。全年小學(xué)以上在校學(xué)生人數(shù)20.31萬人，畢業(yè)人數(shù)6.13萬人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.98％。
文化衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會主義精神文明建設(shè)取得明顯成就。文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視和社會科學(xué)取得新成果。大型現(xiàn)代戲《賽龍舟》獲省“萬國杯”優(yōu)秀新劇目等多項獎，并晉京參加國慶50周年獻禮演出。各類文化機構(gòu)設(shè)施健全，全市共有公共圖書館3個，博物館3個，藝術(shù)團體4個，電影放映單位155個。全市有電視臺3個，廣播電臺3個，廣播人口覆蓋率95％，電視人口覆蓋率91％，極大豐富了全市人民的文化生活。文化市場經(jīng)營管理進一步規(guī)范，大力開展“掃黃打非”工作，確保全市人民擁有健康向上的精神食糧。
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。年末全市實有衛(wèi)生機構(gòu)507個，其中醫(yī)院34個，衛(wèi)生院66個。實有床位7280張，衛(wèi)生技術(shù)人員11363人，病人治愈率73.8％，“四苗”接種率96％，傳染病發(fā)病率1.81‰，比上年下降0.76個千分點。
體育事業(yè)全面進步。全市運動員競技體育成績顯著，在省十運會上共獲獎牌170枚，其中金牌62枚、銀牌59枚、銅牌49枚，金牌總數(shù)居全省第五位。群眾體育活動開展地有聲有色，年內(nèi)共舉辦大型體育活動12次。全民健身運動進一步深入，年末實有全民健身路徑27套，成人體質(zhì)監(jiān)督中心1個，抽測成人3000人。
城市建設(shè)與環(huán)境保護
城市建設(shè)取得新進展。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，人民廣場完成了“三通一平”，象山三路橋如期峻工，三水廠一期管網(wǎng)配套、七一橋、金寧住宅區(qū)一期工程等基本完工，白云大道改造、廣場路建設(shè)等工程全面展開。創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作成效顯著，我市被評為“省級文明城市”、“省級衛(wèi)生城市”。全年城市維護建設(shè)資金總支出2.05億元，比上年增長65.58％。城市建成區(qū)面積101.37平方公里，城市綠化率達26.96％，公交營運線路網(wǎng)長度552公里，年供水總量15074萬噸，供氣總量1.94萬噸。
環(huán)境保護工作進一步加強。全市“一控雙達標”工作取得重大進展，全年投入污染治理資金4400多萬元，122家限期治理企業(yè)中98家完成治理任務(wù)或關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)，限期治理達標率達到80.3％；竹皮河沿岸限期治理的13家重點污染源有8家完成治理任務(wù)，治理達標率為62％。全市工業(yè)廢水達標率81.21％，工業(yè)廢水處理率96.68％。城市煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)履蓋率均達到100％。生態(tài)保護工作取得顯著成績。資源開發(fā)項目的環(huán)境管理工作得到加強，長荊鐵路、襄荊高速公路的環(huán)評報告已通過國家環(huán)保總局的批準；鐘祥市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作通過國家環(huán)保總局組織的驗收；全市于1999年12月被國家環(huán)保總局批準列為全國生態(tài)示范區(qū)試點市。
人口和人民生活
人口控制工作不斷加強。全市年末總?cè)丝?00.06萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口81.47萬人，女性145.84萬人。全市人口出生率7.08‰，人口死亡率4.08‰，人口自然增長率3‰。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)定。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5247元，比上年增加17元，扣除價格因素，實際增長3.75％；農(nóng)民人均純收入2930元，比上年減少10元，扣除價格因素，實際增長3.06％。
社會保障制度基本建立。全市初步建立起下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險制度、城市居民最低生活保障制度三條保障線，年內(nèi)參加基本養(yǎng)老保險的職工人數(shù)15.11萬人，安置就業(yè)人數(shù)1.57萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.42％。
社會福利事業(yè)健康發(fā)展。年末全市共有各類社會福利院83家，收養(yǎng)3334人。城鎮(zhèn)建立起各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施305個，其中社區(qū)服務(wù)中心4個。年內(nèi)城鄉(xiāng)各種社會救濟對象得到救濟的達3.8萬人次（不含救災(zāi)），有1.12萬人得到最低生活保障救濟，全年共妥善安置退伍軍人594人。
注：1、本公報中國內(nèi)生產(chǎn)總值為初步統(tǒng)計數(shù)；
2、國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算；
3、農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價計算。 |
