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2009-2-25
2008年，是咸寧市建市十年發展進程中極不尋常、很不平凡的一年，也是建設鄂南強市第一年。面對一系列罕見的嚴峻挑戰和困難，市委、市政府審時度勢，以學習實踐科學發展觀活動和武漢城市圈“兩型社會”建設兩個試點為契機，以建設鄂南經濟強市為中心，帶領全市人民克難奮進，成功奪取了抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害斗爭的勝利，有效抵御和消除了國際金融危機帶來的影響和損失，實現了國民經濟又好又快發展，社會各項事業全面進步。
一、綜合
國民經濟繼續快速發展。據初步核算，全市地區生產總值359.19億元，比上年增長16.1%，創建市以來新高，增幅比全省平均水平高2.5個百分點，居全省市州之首。后發優勢進一步凸現。其中，第一產業增加值81.89億元，比上年增長2.1%；第二產業增加值155.27億元，比上年增長21.5%；第三產業增加值122.03億元，比上年增長18.3%。產業結構進一步優化。二、三產業占GDP比重77.2%，提高1個百分點。按常住人口計算，當年人均GDP14299元，繼上年人均突破1000美元后突破2000美元（2094美元），比上年增長15.8%。
表1 建市十年地區生產總值（億元）
表2 建市十年地方生產總值增長指數（%）
工業化進程加快。全市著力實施“興工強市”戰略，搶抓國內經濟結構調整和武漢城市圈“兩型社會”建設機遇，加大招商引資力度，加快武漢城市圈建設，促進工業快速發展。據初步計算，全部工業增加值達141.32億元，比上年增長24.1%，工業化率達39.3%，比上年提高1.3個百分點。工業對GDP貢獻率達46.9%，拉動GDP增長7.5個百分點。
扎實推進新農村建設，農業產業化取得新突破。全市已完成11個省級新農村示范村建設，新型農村合作醫療實現全覆蓋。全市參加新型農村合作醫療438873戶、179.65萬人，同比增長9.5%，參合率85.46%。2008年底，全市市級以上龍頭企業81家，其中省級17家，比上年增加3家；年銷售收入過億元的16家，比上年增加了2家。龍頭企業建基地230萬畝，與29萬戶農戶簽訂訂單，形成了以苧麻紡織、竹木加工、糧油加工、生物保健品、蔬菜加工為重點的“五大加工體系”。
加快城市建設步伐，城市面貌日新月異。以中心城區創建園林城市、文明城市和優秀旅游城市為動力，不斷提升城市品位和形象，被國家授予“宜居住城市”稱號。新增城市公共綠地面積12萬多平方米。新增公交線路3條、營運車輛30臺。完成秋山紅葉公園、人工濕地公園、淦河三期公園、火車站廣場等4個廣場、公園建設。加快推進了城市污水處理、垃圾處理等城市配套設施建設。
市場主體數量穩定增長，競爭力不斷增強。全市共有各類市場主體55584戶，比上年增加53149戶，增長4.6%。全市內資企業注冊資本130.92億元，比上年增長13.1%。其中注冊資本億元以上企業22戶。外資企業注冊資本31220萬美元，比上年增長51.4%。其中注冊資本5000萬美元以上企業3戶。私營企業注冊資本（金）總計78.58億元，比上年增長37.7%；農民專業合作社出資總額1.27億元，比上年增長363%；個體工商戶資金數額16.69億元，比上年增長23.7%。
開發區建設加快，成為全市經濟增長極。目前，全市已建7 個省級經濟開發區和工業園。進園規模以上工業企業219家，占全市規模以上工業的34.9%；規模以上工業增加值67.66億元，占全市規模以上工業增加值的59.7%，比上年增長54.7%；創稅收10.89億元，比上年增長31.9%；固定資產投資76.26億元，占全市全社會固定資產投資的38%，比上年增長52.9%。新開工項目127個，比上年增加22個。新增就業崗1.2萬個。在咸寧經濟開發區中，新建設了咸寧高新技術產業園、武漢東西湖高新技術產業園（中國光谷咸寧工業園）、廣東工業園。目前，開發區已形成了食品飲料、紡織服裝、IT電子、機電制造等產業集群。深圳能一郎、兆錕光電、深圳宏興龍、臺灣聯龍、臺灣竟華、珠海友邦電子、深圳安元達等IT電子企業落戶咸寧
武漢城市圈“兩型”社會建設取得明顯進展。著力先行先試，率先在武漢城市圈“兩型”社會建設重點改革領域取得突破，推進了產業發展、金融體制改革、空間發展、交通建設、社會事業發展、旅游事業發展等方面的“兩型”社會綜合配套改革工作。放寬了戶口遷移條件，統一了城市圈暫住證。園區建設加快。目前已簽約的有武漢東湖高新技術開發區“中國光谷咸寧工業園”、武漢經濟開發區“咸寧工業園”。全市共承接武漢產業轉移項目26個。“好吃佬”雞湯、黃鶴樓酒業、武漢元田制衣、世誠服飾、愛帝服裝、佐爾美服裝等知名企業落戶咸寧。與武漢城市圈其他8城市簽訂了旅游合作框架協議，推出了咸寧一日游、二日游、三日游精品線路，重點推介咸寧溫泉養生之旅、九宮山避暑之旅。積極推進交通一體，咸寧至武漢快速公路、城際鐵路已破土動工。
CPI漲幅全年呈回落趨勢。年初面對國際能源需求緊張和國內食品價格上漲過快的情況，出臺了一系列遏制物價上漲的政策和措施，物價得到有效的控制，保持了市場穩定。全年居民消費物價指數為105.8%，比上年上漲5.8個百分點；比全年物價高峰的4月份指數（10.2）下降了4.4個百分點，物價指數實現了連續8個月下降；比全省物價指數平均水平低0.5個百分點。從全年居民消費品價格指數情況看，食品價格指數上漲11.8%，仍然是居民消費品價格指數上漲的主要因素。
表3 價 格 指 數（以上年同期為100）
指標 12月 1-12月累計
居民消費價格總指數 100.8 105.8
# 城市 100.7 105.5
農村 101.0 106.0
#食品類 101.3 111.8
煙酒及用品 102.6 102.4
衣著 99.6 99.5
家庭設備用品及服務 104.1 103.9
醫療保健及個人用品 99.8 102.2
交通和通信 100.6 101.3
娛樂教育文化用品及服務 100.4 100.2
居住 99.9 107.6
經濟社會發展中存在的主要問題：金融危機對咸寧市經濟運行帶來一定影響，經濟承載能力、產業結構有待進一步提高；自主創新能力不強；節能降耗、污染減排壓力大；城鎮、農村勞動力就業壓力大；社會保障覆蓋面有待提高。分頁標題[/!--empirenews.page--]
二、農業
農業經濟發展較快。全市緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”等工作重點，認真落實中央各項惠農政策，加大對農業的投入，推進土地制度改革，著力農業結構調整，著力低丘崗地改造工程，大力發展特色高效農業和規模經營生產，生產效益穩步提高。2008年全市 農業總產值（按現行價格計算，下同）達134.8億元，比去年增長17.7%。其中，農業產值64.5億元，增長6.9%；林業產值7.2億元，增長18.3%；牧業產值41.4億元，增長27.7%；漁業產值17.4億元，增長44.1%；農林牧漁服務業產值1.4億元，增長22%。全年農作物播種面積376.37千公頃，比上年增加20.7千公頃。
表4 2008年主要農產品產量
絕對數（萬噸） 比上年增長（%）
糧食 102.77 14
油料 7.93 10.8
棉花 0.28 11.6
苧麻 2.29 -7.3
茶葉 1.75 1.3
蔬菜 193.3 7.8
園林水果 4.8 4.7
林業生產快速發展。全年植樹造林面積22.24千公頃，零星（四旁）植樹2110萬株，幼林撫育作業面積60.04千公頃，成林撫育作業面積95.15千公頃。森林覆蓋率達54.2%。主要特色林產品：竹筍干3406噸，增長28.4%；油桐籽303噸，增長19.3%；油茶籽15735噸，增長350.0%；木材采伐23.58萬立方米，增長16.6%，楠竹采伐1713.73萬根，增長17.65%。
養殖業增長較快。全年末生豬存欄120.53萬頭，比去年增長45.4%，其中能繁殖母豬10.45萬頭，增長24.4%。年內出欄肉豬177.95萬頭，比上年增長15.8%；出籠家禽2639萬只，增長251.6%；出欄牛1.8萬頭，增長25.8%；出欄羊11.7萬只，增長3.8%；肉類產量1.72萬噸，增長29%；水產品養殖面積49.82千公頃，增長41.2%；水產品產量達10.5萬噸，增長28%。
農村環境進一步改善。全市100%的村通電、99.8%的村通電話、99%的村通汽車。
農業機械化穩步推進。全市農業機械總動力113.01萬千瓦，比上年增長4.7%。農村用電量3.25億千瓦小時，比上年增長7.6%。
生態農業快速發展。全市有茶葉、水果、蔬菜、雷竹等無公害產品、綠色產品、有機產品達248個，比上年增加180個。其中無公害農產品178個；綠色食品59個；有機食品11個。
惠農政策落實較好。全市共發放種子補貼、糧食直補、退耕還林補貼等惠農補貼資金19699.5萬元，到戶率達98%。其中糧食直補、農資綜合直補10446萬元，比上年增加3234萬元；購機補貼政策資金1024萬元，比上年增加409萬元。
土地資源改造力度大。在實施“在山上再造一個咸寧”戰略中，完成了低丘崗地改造項目立項29個，已落實31.6萬畝低丘崗地改造項目。爭取到省級聯合土地開發項目7個，建設規模7700畝，將會新增耕地7300余畝。建設向陽湖高產農田建設示范工程，改造面積4.76萬畝；建設高產基本農田土地整理項目6個，改造面積8.05萬畝。
三、工業和建筑業
工業生產快速發展，主導作用更為明顯。全市著力推進“工業興市”戰略，大力發展新型工業產業，加快工業結構優化升級，工業生產水平快速提高。規模以上工業增加值完成113.41億元，比上年增長30.5%。
工業中小企業成長工程成效顯著。規模以上工業企業單位達627家，增加91家。
工業多數行業實現增長。在全市32個工業行業中，有30個行業增加值實現了正增長，有14個行業增幅高于全市平均水平，增幅在32—744%之間。非金屬礦物制品業、飲料制造業、金屬制品業、黑色金屬冶煉及壓延業、紡織業等6個對全市工業增加值拉動作用較大。6個行業增加值53億元，對全市規模以上工業增長的貢獻率為51% ，拉動規模以上工業增長15.4個百分點。
工業產銷銜接仍保持較好水平。全市工業完成銷售產值348億元，比上年增長42.4%，產銷率96.7%。
工業經濟效益總體上升。全年規模以上工業效益綜合指數為211.18，提高3.96個百分點。規模以上工業企業實現主營業務收入319.1億元，比上年增長45.6%；實現利稅總額30.95億元，比上年增長8.1%；實現利潤總額19.96億元，比上年下降3.4%；全年全員勞動生產率13.59萬元/人，比上年增長25.8%。
建筑業快速增長。全年建筑企業增加值13.95億元，比上年增長11.6%。年內，建筑行業嚴格實行項目安全三級責任制，實現了工程報建率100%、工程項目受監率100%、工程合格率100%。
四、固定資產投資和房地產開發
固定資產投資繼續快速增長。全社會固定資產投資200.83億元，比上年增長45.1%。其中城鎮以上固定資產投資完成164.52億元，比上年增長49.8%。城鎮投資中第一產業投資3.53億元，比上年增長131.7%；第二產業投資77.25億元，比上年增長69.0%；第三產業投資83.74億元，比上年增長33.8%。
項目建設增長強勁。全市城鎮以上建設項目達816個，比上年增長34.9%，其中新開工項目569個。在世界金融危機逐步蔓延時期，咸寧的投資項目仍然呈逐月比上年增長勢頭。9月、10月、11月和12月，投資施工項目分別為631個、674個、714個和816個。
重點項目進展順利。赤壁電廠二期投資項目、武漢銀海實業有限公司20萬噸甲醇項目、湖北天化麻業整體搬遷項目、嘉魚縣歧豐管業項目、湖北合加環境設備項目、湖北方圓船舶制造項目、湖北華彬食品飲料二期項目、嘉魚縣高強錳業項目等75個億元項目取得了實質性進展。咸寧核電項目有序開展，搬遷工作正在進行中。牌洲油汽田堪探正在加緊鉆探。
房地產開發投資持續快速。全年房地產開發投資25.35億元，比上年增長73.6%。房屋施工面積271.11萬平方米，比上年增長28.8%；商品房屋銷售面積88.18萬平方米，比上年增長10.5%；商品房銷售額12.35億元，比上年增長18.6%。
五、交通、郵電
交通運輸業持續發展。全年公路通車里程1.23萬公里。全年公路貨物周轉量28.27億噸公里，比上年增長12.4%；公路旅客周轉量10.37億噸公里，比上年增長11.3%。
郵電通信業穩定發展。全年完成郵電業務總量10.51億元，比上年增長9.5%。其中郵政業務總量1.29億元，比上年增長4.9%；電信業務總量9.22億元，比上年增長9.5%。固定電話用戶數46.97萬戶，下降2.6%；移動電話用戶110.61萬戶，增長21%。
六、國內貿易
消費市場繁榮。社會消費品零售總額136.81億元，比上年增長29.2%，增幅居全省市州首位。其中，批發零售貿易業116.3億元，比上年增長28.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鄉市場大幅上揚。全年城市市場社會消費品零售總額90.41億元，比上年增長27.8%；農村市場社會消費品零售總額46.39億元，比上年增長32.1%。
住宿和餐飲市場火旺。全年住宿和餐飲市場零售總額15.34億元， 比上年增長40.3%。
七、對外開放
外貿出口突破1億美元。全市完成進出口總值13216萬美元，比上年增長28.2%。其中出口10930萬美元，比上年增長36.8%。在主要出口產品中，機電產品3491萬美元，增長32.8%，占出口值的32%；織物制服裝3265萬美元，增長97.4%，占出口值的30%。
外資投入大幅增長。全市新批外商直接投資項目8家；全年實際利用外資9641萬美元，比上年增長35.4%。
招商引資取得新成績。以內優環境、外樹形象，采取重大招商和小分隊、商（協）會招商相結，使全市招商工作取得突破性進展。全年新引進項目（新開工項目）395個，新引進和續建項目位資金82.36億元。其中，投資額億元以上工業項目22個。其中華潤赤壁電廠二期項目、山東晨鳴林漿紙一體化項目和湖北（咸寧）廣東工業園項目等三個項目100億元。
旅游業大幅增長。全市以創建優秀旅游城市活動為動力，使旅游景區服務水平大大提高。全市共接待旅游者560萬人次，比去年增長30%，旅游總收入20.7億元，比去年增長37.5%。九宮山、赤壁古戰場、龍佑溫泉三個景區被國家旅游局批準為4A級景區。赤壁鎮被授予湖北省旅游十佳名鎮稱號；汀泗橋鎮被授予中國歷史文化名鎮稱號；劉家橋、太乙村、王明璠、牌合、官橋、滄湖等被授予咸寧市首批特色旅游村莊稱號。
八、財政、金融、保險
財政收入大幅增長，結構明顯改善。財政總收入26.56億元，比上年增長28%；地方一般預算收入完成14.32億元，比上年增長29.1%。
財政收入質量大幅上升。全年地方一般預算收入中稅收收入8.11億元，比上年增長41.8%，占地方一般預算收入比重達56.6%，比上年提高5.3個百分點。
主要稅種全面增長。增值稅1.72億元，比上年增長28.7%；營業稅2.37億元，比上年增長36.5%；企業所得稅5536萬元，比上年增長25.9%；城市維護建設稅5540萬元，比上年增長25%；城鎮土地使用稅5202萬元，比上年增長180.1%；契稅1.01億元，比上年增長68.6；印花稅1087萬元，比上年增長63%；房產稅2502萬元，比上年增長17.9%。
社會保障和公共支出增加。財政一般預算支出54.99億元，比上年增長51.1%。其中一般公共服務支出11.17億元，比上年增長49.2%；教育支出9.34億元，增長35.8%；科學技術支出完成5026萬元，增長12.2%；文化體育與傳媒支出完成5784萬元，增長20.4%；社會保障和就業支出6.02億元，增長74.7%；醫療衛生支出3.19億元，增長55.2長%；環境保護支出1.31億元，增長174.3%；城鄉社區服務支出2.16億元，增長63%。
開放金融市場，存貸規模繼續擴大。美國花旗銀行在赤壁設立貸款公司，江蘇吳江商業銀行在咸寧設立了分支構機，省中行、省建行、中信銀行武漢分行、興業銀行武漢分行、民生銀行武漢分行、廣東發展銀行武漢分行、漢口銀行等7家銀行，對咸寧市開展了授信活動。
年末，全市金融機構各項存款余額278.93億元，比年初凈增53.67億元，增長23.8%。其中，企業存款余額53.27億元，比年初增加10.59億元，增長24.8%。全市金融機構各項貸款余額122.03億元，比年初增加6.81億元，增長5.9%。其中，中長期貸款余額62.25億元，比年初增加11億元，增長21.5%；工業短期貸款余額13.13億元，比年初增加4741萬元，增長3.7%。
保險業穩步發展。全市年末保險機構達14家，當年新增4家；全年保費收入8.48億元，比上年增長66.1%。
九、科學技術和教育
科技創新和應用水平提高。科技工作堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”方針，強化企業創新主體地位，積極發展高新技術產業，大力推廣農業先進適用技術，全力推進自主創新能力建設。全市全年共申報項目40項，獲立項31項；獲全省科技進步獎1項、全省中小企業創新獎2項；專利申請量331件；全年共引進推廣農產品和畜禽名優系列新品種近100個，推廣無公害種植技術、配方施肥、果樹保花保果、病蟲綜合防治等適用技術30多項。全年規模以上工業高新技術產業實現總產值38.89億元，比上年增長27.4%；規模以上工業增加值12.8億元，比上年增長28.8%。
教育水平繼續提高。全市小學在校學生20.08萬人，初中在校學生21.46萬人。普通高中在校學生3.07萬人，增長8.5%；中等職業學校在校學生6.11萬人，增長13.4%。
十、文化、體育和衛生
文體事業穩步發展。全市現有博物館7個，公共圖書館7個，藝術機構9個，藏書量63.8萬冊。以迎奧運為主題的群眾性體育活動廣泛開展。
廣播電視事業平穩發展。廣播覆蓋率91.94%，電視覆蓋率95.02%。
衛生醫療條件進一步改善。全市年末醫療衛生機構182家，比上年增加8家；衛生機構床位數6019張，每千人擁有床位數2.1張；衛生技術人員9166人，其中執業醫師和助理醫師3569人；注冊護師、護士2904人。
十一、社會保障、和諧建設和環境質量
社會保障覆蓋面擴大。全市參加企業養老保險18.15萬人，當年新增10565人；失業保險11.2萬人，當年新增803人；醫療保險22.02萬人，當年新增18480人。發放基本養老保險基金5.13億元；失業保險基金1071萬元；基本醫療保險基金1.15億元。
和諧社會建設穩步推進。全市現有福利院70所，有床位6405張。籌集醫療救助資金1647萬元，發放醫療救助資金1237萬元，累計救助4758人次。解決了0.52萬極端貧困人口的溫飽和2萬低收入貧困人口的穩定脫貧問題；為79個省定重點貧困村新修村組公路372公里，新建沼氣池560口，新修水渠6.4萬多米，新修河堤21547米。
2008年全市兩次調高了對城鄉低保對象補貼，城市、農村低保對象月人平補助達112元、45元。全市發放城市低保資金12240萬元，農村低保資金2565萬元；發放城市低保對象臨時生活困難補助265萬元；發放城鄉低保對象特大雪災補助905萬元。為四川汶川地震災區捐款1140萬元、購衣11000件。
全市建設經濟適用住房13.05萬平方米，將解決2250戶住房困難；發放了廉租住房租賃補貼，共保障2673戶，做到了人均住房面積在8 平方米以下的城區最低收入家庭應保盡保。
全市各類生產安全事故死亡75人，比上年下降21.1%。其中：工礦事故死亡23人；道路交通事故死亡51人；火災事故死亡1人。全年沒有發生一次死亡10人以上的重大事故，全市工礦企業沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。分頁標題[/!--empirenews.page--]
生態環境進一步優化。城區空氣質量二級以上天數達到360天，優良率達98.6%，優良率居全省前列；全市重點省控斷面地表水水質達標率100%，重點集中式飲用水水源地水質達標率100%; COD削減1%、SO2削減18%。
十二、人口、人民生活、勞動就業
人口繼續保持低增長。年末全市戶籍總人口為288.21萬人，比上年末增加2.13萬人，出生人口32175人，死亡人口10120人；常住人口251.2萬人。
城鄉居民收入大幅增加，人民生活不斷改善。 據抽樣定點調查：全年城鎮居民可支配收入10597元，比上年增長14.9%。其中城區城鎮居民可支配收入11529元，增長15.4%。在城區城鎮居民可支配收入中，人均工資性收入達8640.7元，增長13.3%；人均經營性收入1514.3元，增長158.9%；人均財產性收入達166.4元，增長47.3%。 農民人均純收入4411元，比上年增加647元，是歷史上增加最多的一年，增長18%。其中：人均工資性純收入1533元，增長18.4%；人均經營性純收入2622元，增長15.9%；人均財產性純收入41.75元，增長29.3%；人均轉移性純收入215元，增長43.9%。
居民消費結構性調整，居住條件改善。全市城鎮居民人均消費支出8889.26元，比上年增長13%。由于肉類等農副產品價格普遍上漲較快，居民食品支出增加，人均食品支出3716.21元，增長14.7%，居民恩格爾系數為41.8%，比上年提高0.6個百分點。城區人均住房使用面積35.88平方米，增加1.58平方米。農村居民人均生活消費支出3459.82元，比上年增長19.8%。人均食品支出1721.41元，增長21.3%，居民恩格爾系數為49.8%，比上年提高0.70個百分點。農村人均住房使用面積40.35平方米，增加1.34平方米。
積極擴大就業，就業率不斷提高。年末，全市從業人員140.8萬人，比上年增加1.02萬人。新增就業39985人，城鎮登記失業率控制在4.2%。幫助失業下崗人員、困難人員和打工“回流”人員實現再就業11200人。培訓農村勞動力32995人，幫助轉移農村勞動力就業54500人。
注：1、本公報數據為初步統計數。
2、生產總值及各產業增加值絕對數按現價計算，比上年增長速度按可比價計算。 |
