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2003年，全州各族人民在州委、州政府的正確領導下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，按照年初提出的“堅持‘一主三化’，抓住‘四個重點’，推進‘兩個創新’，健全保障體系，促進全面進步”的總體要求，大力實施特色立州、科教興州、工業強州、開放活州戰略，聚精會神抓建設，一心一意謀發展，強化措施，狠抓落實，克服了非典疫情和嚴重自然災害帶來的影響，全面實現了年初確定的國民經濟和社會發展預期目標，經濟實現較快增長，科技、教育、文化、衛生、體育、城建、環保等各項社會事業全面進步，社會保障和社會福利事業進一步發展，人民生活水平進一步提高。
一、綜合
國民經濟實現較快增長。初步核算，全年完成生產總值140.84億元，按可比價格計算，比上年增長7.0％，增幅為2001年以來最高。分三次產業看，第一產業完成增加值54.53億元，增長4.2％；第二產業增加值42.21億元，增長9.3％；第三產業增加值44.10億元，增長8.2％。三次產業結構由2002年的38.9：29.9：31.2變化為38.7：30.0：31.3。
市場價格總水平出現回升。全州居民消費價格總水平比上年上漲1％，商品零售價格總水平上漲0.6％，農業生產資料價格總水平上漲1.1％，結束了長達五年之久的物價負增長格局。
居民消費價格中，食品、交通和通信、居住三大類價格較上年分別上漲4.5%、1.0%、3.9％，煙酒及用品類價格下降1.3％，衣著類價格下降2.4％，家庭設備用品及服務類價格下降1.5％，醫療保健和個人用品類價格下降2.4％，娛樂教育文化用品及服務類價格下降3.2％。
就業規模保持穩定。年末全社會從業人員為237.68萬人，其中城鎮從業人員31.07萬人，鄉村從業人員206.61萬人。全州城鎮登記失業率為4.5％。
國民經濟發展還面臨諸多困難和問題，主要有：工業經濟總量較小，缺乏知名品牌支撐；農業產業化程度低，龍頭企業帶動力不強；農村飲水難、上學難、就醫難、行路難的問題有待進一步解決，部分群眾的生活仍比較困難；財政收支矛盾突出，社會保障和就業壓力大；人才缺乏，發展環境有待進一步優化。
二、農業
農業立足市場需求，注重增產增效和農民增收，進一步調整產業結構，成效明顯。
農業生產穩定增長。全州農林牧漁業總產值為81.96億元，按可比價格計算，比上年增長5.8%。其中，農業產值49.59億元，增長7.3%；林業產值2.93億元，增長23.5%；牧業產值28.50億元，下降2.4%；漁業產值0.32億元，增長0.4%。
全年糧食總產量151.65萬噸，比上年增產8.22萬噸，增長5.7%；油料產量6.93萬噸，增產0.51萬噸，增長7.9%；蔬菜產量113.64萬噸，增長13.9％；茶葉產量1.82萬噸，增長12.7%；水果產量8.65萬噸，增長2.9%；煙葉產量6.70萬噸，減幅8.1％。
畜牧業、漁業生產穩定發展。全年出欄肉豬314.54萬頭，增長2.7%；畜禽肉類總產量27.41萬噸，增長0.5%；出欄肉羊26.58萬只，增長1.8%；家禽出籠522.48萬只，增長0.4%；禽蛋產量1.55萬噸，下降4.6％。水產品產量0.59萬噸，增長6.4%。
林業生產大幅增長。全年造林面積37975公頃，增長8.2％；跡地更新面積825公頃，增長1.46倍；當年育苗面積1086公頃，增長86.3％；幼林撫育作業面積40650公頃，增長45.3％；成林撫育面積9240公頃，增長1.5％。
農業生產條件有一定程度改善。年末全州農業機械總動力為65.74萬千瓦，增長9.8％。農用化肥施用量17.18萬噸（折純量），增長2.1％；農村用電量17581萬千瓦，增長31.9％；農田有效灌溉面積58.81千公頃，增長14.4％。
三、工業和建筑業
工業生產逐步從恢復性增長轉向較快速度發展。全年全部工業增加值32.61億元，按可比價格計算，比上年增長9.0％。其中國有及規模以上非國有工業企業增加值17.55億元，比上年增長13.2％。
在國有及規模以上非國有工業企業中，國有企業增加值10.74億元，增長13.1％；集體企業增加值0.20億元，增長59.6％；除國有、集體以外其他經濟類型工業增加值6.61億元，增長12.5％。重工業增長快于輕工業，全年輕工業增加值11.36億元，增長12.2％；重工業增加值6.19億元，增長16.4％。
國有及規模以上非國有工業企業實現銷售產值39.26億元，工業產品銷售率97.89％，比上年下降0.48個百分點。
工業經濟效益明顯提高。國有及規模以上非國有工業企業實現銷售收入41.11億元；實現利稅總額9.72億元，比上年增長62.9％，其中國有企業實現利稅總額7.88億元，增長76.1％；實現利潤總額1.36億元，扭虧增盈1.52億元，其中國有企業實現利潤總額0.50億元，扭虧增盈1.31億元；虧損企業虧損額0.26億元，同比下降73.6％，其中國有企業虧損額0.08億元，同比下降93.1％。
主要工業產品產量增幅較大。全年卷煙產量42.65萬箱，同比增加17.99萬箱，增長73％；精制茶1.07萬噸，增加0.33萬噸，增長45％；水泥129.38萬噸，增加25.05萬噸，增長24％；農用化肥3.74萬噸，增長8.5％；發電量18.49億千瓦小時，增加1.23億千瓦小時，增長7.1％。
建筑業快速發展。全社會建筑業完成增加值9.6億元，按可比價格計算，比上年增長10.2％。
四、固定資產投資
固定資產投資繼續保持較快增長態勢，項目建設工作取得重大成效。全社會固定資產投資完成額達到58.29億元，比上年增長12.1%。其中，基本建設投資完成額38.93億元，比上年增長6.8%；技術改造投資完成額6.59億元，比上年增長1.1倍；房地產開發投資完成額1.97億元，比上年增長1.31倍。
項目前期工作特別是宜萬鐵路、宜恩高速公路、恩施機場改擴建三大項目前期工作在2003年內實現了歷史性突破。國家在11月底前相繼批準了三大項目的可研報告，宜萬鐵路和恩施機場改擴建工程在建州20周年之際舉行了隆重的奠基儀式，宜恩高速公路控制性施工便道已于11月中旬開工。“三大項目”的開工不僅為建州20周年大慶獻上了一份厚禮，而且圓了全州各族人民百年期盼的鐵路夢和高速公路夢。
重點項目建設順利進行。全州40個重點項目完成投資29.47億元，占全社會固定資產投資完成額的50.6%，占基本建設投資完成額的75.7%，一大批重點項目超額完成全年投資計劃。
全年基本建設新增的主要生產能力：天然氣管輸121公里/0.91億立方米/年；新建公路195公里，改建公路1333公里；新擴建港口碼頭年吞吐量42萬噸，泊位4個；有效灌溉面積0.21萬畝；新增各類學校學生席位2.44萬個，新增各類學校建筑面積4.36萬平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
更新改造投資新增生產能力：原煤開采4萬噸/年，鉛鋅選礦處理原礦10萬噸/年，水泥78萬噸/年，卷煙20萬箱/年，軟飲料6450噸/年，城市公共交通車輛購置21輛，改建公路205公里，長途電纜線路長度1442公里，移動通信基站設備安裝能力1160個/年，發電機組容量0.2萬千瓦。
五、交通和郵電
交通運輸和郵電通信業全年完成增加值7.66億元，按可比價格計算，比上年增長10.2％。
交通運輸業全年完成貨物周轉量74697萬噸公里，比上年增長8.2％；旅客周轉量135181萬人公里，比上年增長1.4％。
郵電通信業持續、快速發展。全年完成郵電業務總量1.92億元，比上年增長14.7％。其中，郵政業務總量0.62億元，增長11.9％；電信業務總量1.30億元，增長16.0％。年末局用交換機總容量達到27.44萬門。年末全州固定及移動電話用戶達到66.03萬戶，其中本年新增18.75萬戶，增幅達到39.7％。電話普及率為17.29部／百人，比上年提高4.88部／百人。
六、國內貿易
在一系列擴大內需政策和措施的推動下，全州消費品市場保持穩定的增勢。全年實現社會消費品零售總額38.79億元，同比增長9.0%，其中，市縣消費品零售額22.41億元，增長11.1％；市縣以下消費品零售額16.38億元，增長6.2％。
分行業看，批發零售貿易業實現零售額29.60億元，增長12.6％，餐飲業實現零售額4.57億元，增長11.3％，其他行業實現零售額4.62億元，下降11.4％。
七、對外經濟
全州外貿進出口總額1685萬美元，比上年增長78.9％。其中，外貿直接出口1497萬美元，增長99.1％，進口188萬美元，較上年減少2萬美元。全州直接利用外資出現積極變化，全年直接利用外資98.3萬美元，比上年增加81.3萬美元。
招商引資工作取得突破性進展。全年新簽項目合同149個，新簽項目合同金額98.36億元，新簽項目到位資金8.38億元；續建項目合同81個，續建項目合同金額64.85億元，續建項目到位資金5.8億元；全年已實施項目202個，全年累計到位資金14.185億元，比上年增加11.37億元，增長4倍，創全州歷年招商引資最高水平。
八、財政、金融和保險
全年完成全地域財政收入10.95億元，同比增長5.1％。其中，完成地方一般預算收入6.02億元，增長5.9％；上劃省級收入0.83億元，增長9.2％；上劃中央收入4.05億元，增長4.2％。
全年一般預算支出22.15億元，同比增長7.9％，確保了工資發放、機關運轉和重點支出，基本保證了改革發展穩定的需要。
金融機構各項存貸款繼續增加。年末全州金融機構各項存款余額102.09億元，比年初增加13.40億元，增幅15.1％。分項目看，企業存款余額28.35億元，比年初增加4.82億元，增幅20.5％；城鄉居民儲蓄存款余額64.10億元，比年初增加10.97億元，增幅20.6％。
年末全州金融機構各項貸款余額83.99億元，比年初增加2.46億元，增幅3.0％。各項貸款中，短期貸款余額44.48億元，比年初減少0.99億元，其中工業貸款余額7.53億元，比年初減少1.71億元，商業貸款余額18.23億元，比年初減少0.72億元；中長期貸款余額36.79億元，比年初增加3.86億元，其中基建貸款余額9.97億元，比年初增加0.18億元。
現金凈投放同比大幅增加。全年金融機構累計現金收入326.36億元，同比增長41.9％；累計現金支出331.26億元，同比增長42.8％；累計現金投放4.90億元，比同期多投放2.89億元。
保險事業快速發展。全州商業保險系統全年共實現保費收入3.45億元，比上年增長17.9％；全年共支付各類賠款及給付1.51億元，比上年增長44.6％。
九、教育和科學技術
教育事業穩定發展，九年義務教育不斷鞏固、提高。2003年秋季，全州小學適齡兒童入學率98.6％，小學在校生鞏固率99.2％，小學畢業生升入初中的比例99.2％，初中適齡少年入學率90.7％，小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別為96.9％、86.9％和73.9％。全州普通小學1428所，招生5.18萬人，在校學生38.34萬人，畢業生6.64萬人。普通初中173所，招生6.59萬人，在校學生18.17萬人，畢業生5.31萬人。
學前教育和特殊教育進一步發展。全州學前教育幼兒園104所，在園幼兒5.29萬人，比上年增長0.44萬人，增長9％；特殊教育學校5所，招生87人，在校學生551人，比上年增長11％。
高中階段教育持續發展。全州普通高中24所，招生1.37萬人，在校學生3.72萬人，畢業生0.92萬人。
中等職業技術教育呈現回升態勢。全州各類中等職業學校13所，招生0.54萬人，在校學生1.20萬人，畢業生0.32萬人。其中普通中專3所，招生0.21萬人，在校學生0.47萬人，畢業生0.08萬人；職業高中8所，招生0.31萬人，在校學生0.70萬人，畢業生0.22萬人。
高等教育加快發展。全州普通高校招生0.27萬人，在校學生1.23萬人，畢業生0.37萬人；恩施職院和電大招生0.19萬人，在校學生0.54萬人，畢業生0.13萬人。
辦學條件明顯改善。列入2003年州政府工作報告九件實事之一的建設50所寄宿制初中建設和改造任務如期實施，進展順利。全年教育系統固定資產總額增加1.02億元。
教育質量進一步提高，高考取得可喜成績。全州高考報名人數1.07萬人，普通高考上省本科線的人數為0.39萬人，比上年增加0.13萬人，增長47.9％。
積極推進“科教興州”戰略，科技發展環境不斷改善，科技項目實施進展順利，產、學、研結合逐步緊密，科技成果推廣應用效果良好，科技對全州經濟的發展正在產生積極、持續的推動力。全州已立項并實施的科技項目46項，投入科技經費600多萬元，其中省以上項目（課題）30多項，已到位資金462萬元。2003年組織申報省科技進步獎三項，獲省科技進步獎三等獎二項；申報省重大科技成果登記6項；組織州科技成果登記12項。
十、文化、衛生和體育
文化體育事業圍繞慶祝建州20周年和地方經濟建設，堅持“群眾文化、群眾體育常抓不懈，專業藝術、競技體育強力推進，大力發展文化體育產業”的工作思路，組織開展了一系列文化體育活動，專業藝術業績喜人，群眾文化成效顯著；競技體育成果豐碩，群眾體育生機勃勃；文化體育產業穩步推進；新聞出版管理工作得到加強；文物保護工作呈現新局面；文化市場管理健康有序；文體事業的穩定發展，極大地促進了全州精神文明建設。
全州專業藝術表演團體積極開展送戲下鄉活動，全年演出1158場，實現演出收入95.62萬元，觀眾達到136萬人次，還承擔大量建州20周年文化慶祝活動任務，受到廣泛好評。群眾性文化活動豐富多彩，極大地豐富了群眾文化生活。分頁標題[/!--empirenews.page--]
新聞出版工作堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”，切實加強了報刊、印刷、發行管理，整頓和規范了市場秩序。全州有公開出版報紙10家，期刊4種，省批內部資料性出版物12種，州批內部圖書65種，總印數5928.8萬份、28萬冊。
廣播電視事業快速發展。全州廣播綜合覆蓋率92.67％，比上年提高2個百分點；電視綜合覆蓋率94.04％，比上年提高2.38個百分點。
衛生工作以改革為動力，以農村衛生為重點，穩步實施121衛生工程，衛生事業發展加快，防病治病能力得到明顯提高，尤其是公共衛生防治體系的建設得到完善和鞏固，列入2003年州政府工作報告九件實事之一的建設州疾病防治中心和州腫瘤防治中心的任務進展順利，其中州腫瘤防治中心已經建成，州疾病防治中心主體工程已完成。在全州各級黨委、政府的高度重視和領導下，經過各部門和衛生部門的共同努力，我州在防治非典型肺炎斗爭中取得“零疫情”的優異成績。
年末全州衛生機構695個，其中醫院18個，衛生院88個，專科疾病防治院（所、站）5個，疾病預防控制中心（防疫站）9個。年末全州衛生機構實有床位0.60萬張，其中醫院床位0.36萬張，衛生院床位0.22萬張。全州衛生技術人員0.90萬人，其中執業醫師和執業助理醫師0.40萬人，注冊護士0.32萬人。
實施全民健身計劃，競技體育成果豐碩，群眾性的體育活動生機勃勃。在第七屆全國少數民族運動會上，我州體育健兒勇奪金牌6塊、銀牌3塊、銅牌3塊，選送的4個表演項目獲兩個一等獎、兩個二等獎。在全省第十一屆運動會上，奪得金牌23塊、銀牌27塊、銅牌28塊，并獲得9個體育道德風尚獎。
各種群眾性的體育活動蓬勃開展，極大地促進了人民群眾的身體健康。我州被評為全國“全民健身先進集體”，受到國家體育總局的表彰。
十一、城建和環保
全州強力推進城鎮化建設，形成大投入、大建設、大發展的新局面，城鎮基礎設施建設速度加快，城鎮功能不斷增強。特別是為迎接建州20周年，各部門多方籌集和爭取建設資金，突出州府城市的建設與改造，建成了以親水走廊、民族廣場、學院路等為代表的十二大市政工程，州府城市功能得到極大提升。
年末全州城鎮建成區面積86.5平方公里，城鎮人口71.18萬人，占全州總人口的比重為18.64％，與2000年第五次人口普查時的15.36％相比，提高3.28個百分點，全州城鎮化水平逐年提高。全州城鎮自來水供水能力32.4萬噸，城市自來水普及率50％，城鎮綠化覆蓋率15％，城鎮路燈桿線430公里，鋪設排水管道330公里，污水集中處理率20％，垃圾無害化處理率25％。
環境保護意識不斷增強，城鄉環境綜合治理力度加大，用于環境保護的投入大幅度上升，環境質量明顯改善。總投資2.08億元日處理9萬噸的巴東縣、恩施市污水處理廠已建成，投入使用后這兩個縣、市城區污水處理率將達80％以上；總投資0.57億元日處理280噸的巴東縣、恩施市垃圾處理場也將建成投入使用。全州進一步加強二氧化硫的治理，繼續加大清潔能源推廣力度，全州已有恩施、利川、宣恩、咸豐四縣市建成天然氣管網。在農村大力實施“生態家園富民計劃”，全州已建成沼氣池10萬口，該項目已列入國家計劃，“十五”期間計劃再建70萬口沼氣池，這將極大改善農村生態環境。
據全州60家重點工業企業的統計資料顯示，工業廢水排放達標率為12.97％，工業固體廢物綜合利用率為71.89％，工業廢氣排放總量429874萬標立方米，其中二氧化硫排放量6083噸，去除量6105噸；煙塵排放量3893噸，去除量2616噸；工業粉塵排放量3962噸，去除量7332噸。
十二、人口、人民生活和社會保障
年末全州總戶數為111.99萬戶，總人口381.79萬人，其中男性人口199.52萬人，女性人口182.27萬人，性別比為109.46；年內出生人口3.39萬人，出生率8.80‰，年內死亡人口1.95萬人，死亡率5.06‰，人口自然增長率3.74‰。
城鄉居民收入有所增長。全州城鎮單位在崗職工年平均工資10405元，比上年增加824元，增長8.6％，城鎮單位從業人員年勞動報酬10187元，比上年增加836元，增長8.9％；農民人均純收入1498元，比上年增加33元。
社會保障事業進一步加強。全年為國有企業下崗職工發放基本生活費1157萬元，發放率達到100％；為參加基本養老保險的離退休人員按時足額發放基本養老金1.40億元，支付率和社會化發放率達到100％。
年末全州參加基本養老保險的人數11.52萬人，其中參保職工9.21萬人，參保的離退休人員2.31萬人；參加失業保險的人數8.81萬人；參加基本醫療保險的人數11.55萬人；參加工傷保險的人數3.05萬人；參加生育保險的人數2.59萬人。
全州共征繳各項社會保險費26188萬元，其中，征繳企業職工基本養老保險費13415萬元，征繳機關事業單位養老保險費3463萬元，征繳失業保險費1437萬元，征繳醫療保險費7609萬元，征繳工傷生育保險費264萬元。
社會福利事業穩定發展。城鎮居民已享受最低生活保障的人數3.9萬人，累計發放低保金0.25億元，低保金社會化發放率達到100％；全州各種社會福利收養性單位的床位數6371張，比上年增加3768張，增長1.4倍，收養人數5599人，比上年增加4048人，增長2.6倍。城鎮社區服務設施80處，比上年增加46處。全年銷售福利彩票0.25億元，比上年增長78.9％。
消除茅草屋工作成效顯著。全州共籌資0.26億元，建房1.66萬間，建筑面積43.52萬平方米，解決了全州5593戶農村特困戶住茅草棚、住巖洞的問題，成為一項具有深遠意義的“民心德政工程”。
注：全州生產總值、各產業增加值和各產業總產值的絕對數一律按新的統計制度即現價計算，增長速度均按可比價格計算。 |
