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2005年，在州委、州政府的正確領導下，全州上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，扎實工作，國民經濟和社會發展取得明顯成效。經濟實現平穩較快發展，各項社會事業得到加強，實現了年初確定的國民經濟和社會發展預期目標，較好地完成了“十五”時期主要任務，為“十一五”時期經濟社會發展奠定了良好基礎。但經濟總量小、發展速度相對較慢、經濟結構不合理特別是產業結構層次低、社會事業發展相對滯后等問題仍比較突出。
一、綜合
國民經濟穩定增長。初步核算，全州實現生產總值173億元，扣除價格因素（下同），比上年增長7.7%。其中，第一產業增加值70.88億元，增長3.2%；第二產業增加值40.60億元，增長12.3%；第三產業增加值61.52億元，增長9.4%。三次產業構成由2004年的42.7：22.3：35.0調整為41.0：23.5：35.5。按年末全州常住人口352.2萬人計算，人均GDP為4912元。
價格總水平溫和上漲。全年居民消費價格總水平比上年上漲2.7%，其中，食品類上漲2.7%，衣著類上漲1.9%，交通和通訊類上漲2.3%，居住類上漲8.0%；商品零售價格總水平上漲2.2%；工業品出廠價格總水平上漲0.7%；原材料、燃料、動力購進價格總水平上漲7.3%；農業生產資料價格總水平上漲10.6%。
就業人數增加。年末全社會從業人員211.62萬人，其中城鎮就業人員32.11萬人，鄉村就業人員179.51萬人。全年城鎮新增就業人員3.36萬人，年末城鎮登記失業率控制在4.2%以內。
二、農業
全年實現農林牧漁業總產值108.48億元，扣除價格因素（下同），增長4.3%。其中，農業產值65.72億元，增長2.9%；林業產值3.08億元，增長9.4%；牧業產值38.62億元，增長6.4%；漁業產值0.38億元，增長6.1%；農林牧漁服務業產值0.68億元，增長5.4%。
全年糧食種植面積406.50千公頃，比上年增加2.64千公頃，增長0.7%；油料面積47.22千公頃，減少0.7千公頃，減幅1.5%；煙葉面積40.30千公頃，增加0.63千公頃，增長1.6%；蔬菜面積84.82千公頃，增加10.77千公頃，增長14.5%。主要農產品產量有增有減。
全年造林面積22433公頃,同比減少2464公頃,下降9.9%，成林撫育面積14273公頃，增加2456公頃,增長20.8%，幼林撫育作業面積39940公頃，增加7047公頃，增長21.4%；木材采伐量14.05萬立方米，增長18.7%。
全年生豬出欄329.85萬頭，同比增加8.16萬頭，增長2.5%；羊出欄34.98萬只，增加4.02萬只，增長13.0%；家禽出籠559.26萬只，增加19.60萬只，增長3.6%；畜禽肉類總產量29.79萬噸，增加1.88萬噸，增長6.7%，其中豬肉產量27.80萬噸，增加1.55萬噸，增長5.9%；水產品產量5611噸，減少66噸，減幅1.2%。
全面落實惠農政策，全州免征農業稅及附加7549萬元，發放“三項補貼”（糧食直補、水稻良種補貼和農機購置補貼）共計5233萬元。農村扶貧開發力度加大，農民生產生活條件穩步改善。通過實施農村飲水安全試點工程，全州共解決3.13萬人的飲水安全問題和5.87萬人的飲水困難問題；全年新建沼氣池8.17萬口，年底全州累計建設沼氣池31萬口。農村用電量20341萬千瓦時，增長14.6%；化肥施用量（折純）18.55萬噸，增長3.9%；全州農業機械總動力81.53萬千瓦，增長15.9%。
三、工業和建筑業
“工業興州”成效顯著。全年全部工業增加值35億元，扣除價格因素，增長12.4%。年末全州國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業單位數171家，比上年凈增42家，完成工業增加值23.12億元，增長22.2%。其中，國有企業增加值11.84億元，增長20.6%；集體企業增加值458萬元，下降64.8%；除國有和集體以外的其他經濟類型企業增加值11.23億元，增長25.2%。輕工業增加值13.33億元，增長17.4%；重工業增加值9.79億元，增長29.3%。
在國有及規模以上工業中，分行業看，煙草制品業增加值9.38億元，增長22.7%；電力的生產和供應業增加值5.66億元，增長16.5%；非金屬礦物制品業增加值1.97億元，增長62.9%；農副食品加工業增加值1.40億元，增長22.4%；飲料制造業增加值1.20億元，增長8.8%；醫藥制造業增加值1.02億元，增長3.0%。主要工業產品產量有增有減。
國有及規模以上工業企業全年實現銷售收入55.91億元，增長18.5%；稅金總額10.42億元，增長5.1%；利潤總額2.23億元，增長1.67倍；年末企業資產總計135.02億元，增長13.8%。
建筑業發展較快。全年全社會建筑業實現增加值5.60億元，增長11.6%。全州具有資質等級以上的建筑企業61家，比上年增加1家，建筑企業年平均從業人員1.89萬人，實現總產值11.97億元，實現利潤0.30億元。
四、固定資產投資
固定資產投資穩定增長。全年全社會固定資產投資78.07億元，比上年增長11.5%。其中，50萬元以上項目完成投資62.21億元，增長8.5%；房地產開發完成投資5.24億元，增長77.2%；城鎮私人建房投資2.32億元，下降2.6%；農村私人投資8.30億元，增長12.5%。
在全社會投資完成額中，第一產業完成投資4.84億元，下降20.3%；第二產業完成投資42.38億元，增長33.1%，其中采礦業投資2.61億元，增長2.06倍，制造業投資7.41億元，增長44.2%，電力、燃氣及水的生產供應業投資32.08億元，增長25.0%；第三產業完成投資30.85億元，下降3.9%。
重點工程建設進展順利。全州47個重點項目（含“兩路”）完成投資69.95億元，完成年度投資計劃的120.4%。其中，“兩路”完成投資35.4億元，完成年度投資計劃的141.6%；水布埡工程完成投資14.12億元，是這項工程開工以來完成投資最多的年份，其他一批重點項目不同程度超額完成年度投資計劃。
房地產投資快速發展。年末全州房地產開發企業43家，比上年增加16家。房地產開發房屋建筑面積73.61萬平方米，增長30.6%；房屋竣工面積24.80萬平方米，增長29.3%；商品房屋銷售面積30.44萬平方米，增長70.9%；商品房銷售額3.33億元，增長62.3%。通過投資與建設，全州主要生產能力繼續增加。
五、國內貿易
消費品市場繁榮活躍。全年社會消費品零售總額54.73億元，增長13.9%，扣除價格因素，實際增長11.4%。其中，市、縣零售額34.95億元，增長15.0%；縣、市以下零售額19.78億元，增長12.1%。分行業看，批發零售貿易業零售額44.99億元，增長13.3%；餐飲業零售額8.98億元，增長15.6%；其他行業零售額0.76億元，增長34.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、對外經濟
對外貿易快速增長。全年外貿實現進出口總額2966萬美元，增長22.4%。其中，出口2835萬美元，增長26.8%；進口131萬美元，下降30.3%。全州出口企業由上年的40家擴大到67家，新成立“三資”企業11家；全年實際利用外商直接投資283萬美元。
招商引資工作取得新成就。全年境內招商引資實施項目合同245個，其中新簽項目合同119個，實施項目實際到位資金17.92億元，完成全年12億元目標任務的149.3%，增長1.1%。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸、倉儲及郵電通信業快速發展，全年實現增加值12.20億元,增長10.1%。
宜萬鐵路恩施段、滬渝高速公路恩施段建設穩步推進，恩施機場改擴建工程竣工驗收，取得4C機場飛行許可證，恩施-武漢波音737航班已開通，全年航空旅客吞吐量達到7萬人次，比上年增長41.4%；農村公路建設力度加大，全年完成通村油路499公里，72個行政村新通了油路，年末全州有715個行政村已通油路或水泥路，通暢率28.4%，全州88個鄉鎮中有83個鄉鎮通了油路或水泥路，通暢率94.3%，建始、咸豐、來鳳三縣率先實現鄉鄉通油路。
年末全州公路在冊里程達到8267公里。其中，按技術等級分，二級公路1689公里，三級公路1182公里；按路面等級分，高級422公里，次高級2688公里。綠化里程3634公里。公路橋梁26611延長米/757座。內河通航里程388公里。全年公路、水運客運量3079.7萬人，旅客周轉量168299萬人公里，貨運量858.3萬噸，貨物周轉量250077萬噸公里。
全年郵電通信行業共實現業務收入6.91億元，增長31.3%。全年新增固定電話用戶6.53萬戶，增長25.1%，年末達到32.52萬戶。其中，城市電話用戶18.41萬戶，鄉村電話用戶14.11萬戶。年末全州固定電話及移動電話用戶總數達到141.21萬戶，其中移動電話用戶108.69萬戶。電話普及率36.7部／百人，其中固定電話普及率8.5部／百人。在農村通過采取以電信無線接入通訊技術為主體，與移動、聯通混合覆蓋，實施電話村村通工程，共新建358個農村基站，農村電話混合覆蓋率達到98%。
旅游業逐步發展。全年累計接待游客216.33萬人次，其中國內游客204.48萬人次，增長52%，入境游客11.85萬人次，增長69%。實現旅游收入1.59億元，增長30%；外匯收入209萬美元，增長62%。累計實現稅金829萬元。
八、財政、金融和保險
財政收入實現較快增長，收入質量提高；支出結構進一步優化，有力地支持了全州經濟和社會發展。
全州地方一般預算收入完成8.34億元，完成全年預算7.38億元的113.0%,增長6.3%,按可比口徑增長15.2%。其中，工商稅收5.16億元,增長10.1%，占一般預算收入的比重為61.8%，比上年提高2.1個百分點。
金融運行平穩，金融機構存貸款穩定增加，年初提出的全年存貸款“雙增”20％的目標基本實現。
全年金融機構累計現金收入459.59億元，增長14.7%；累計現金支出466.44億元，增長17.8%；累計現金投放6.85億元。
保險事業進一步發展。年末全州有各類商業保險公司6家，全年實現保費收入4.52億元。其中壽險業務保費收入2.72億元；健康險和意外傷害險業務保費收入0.52億元；財產險業務保費收入1.28億元。支付各類賠款及給付1.64億元。其中壽險業務給付0.67億元；健康險和意外傷害險業務賠款及給付0.33億元；財產險業務賠款0.64億元。
九、教育和科學技術
教育事業較快發展。“以縣為主”的農村義務教育管理體制得到鞏固,全州被國家列為首批實行農村義務教育經費保障新機制地區，每年將獲得中央及省財政保障經費1.5億元。基礎教育和職業技術教育得到加強，高等教育加快發展，中小學辦學條件繼續改善，教育教學質量繼續提高。恩施職院創建全國示范高職院校迎評工作順利推進,湖北民院申碩已通過專家評審。
全州中小學全面落實“一費制”，對春季學期10.33萬名、秋季學期10.49萬名貧困生免教科書費和雜費共計2759萬元，補助寄宿制學生生活費213萬元。全年完成農村中小學16.74萬平方米D級危房改造任務。解決了234所中小學飲水難、591所中小學如廁難的問題。實施中小學現代遠程教育工程，建立光盤播放點716個、衛星收視點1391個、計算機網絡教室72個，實現中小學現代遠程教育校校通。
全州學齡人口小學入學率99.21%，初中入學率92.47%，小學輟學率2.85%，初中輟學率6.69%，初中升學率53.3%。
科技事業取得新進步。全州共爭取國家、省各類科技項目47項，資金834萬元。企業技術創新研發能力得到增強，一批重要科研課題研究工作進展順利。完成10個農業新技術示范基地評審及認定工作，有計劃有步驟地培育特色優勢資源產業，完成州級9所星火學校認定及省級、國家級星火學校的申報工作，獲得國家級認定2所，省級3所。完成黃連等14個地道藥材品種的GAP試驗示范基地建設3.27萬畝。科技成果推廣力度加大。完成全州第十屆科技進步獎的評審和頒獎工作，全州共有32個項目分別獲得恩施州科技進步一、二、三等獎。全州專利申請量41件，其中發明專利2件，實用新型專利31件，外觀專利8件。
十、文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展。堅持送文化下鄉活動，全州9個專業藝術表演團體全年完成演出1317場；農村基層文化建設得到加強；圍繞建設民族文化大州，積極開展工作，頒布實施《恩施州民族文化遺產保護條例》，命名10位農民藝術家為第二批“恩施州民間藝術大師”，開展民族民間文化生態保護區的調查摸底、申報及命名工作，重新認定民族學校101所，特色民居建設和土家、苗族山寨保護工作全面展開，印制《恩施州民歌金曲50首》，攝制《龍船調·恩施民歌集錦》，整理編纂《民間曲藝音樂集》、《民間舞蹈集》等5套集成，聘請知名專家、演員編排大型民族歌舞劇《西蘭卡普》；組織開展豐富多彩的群眾文化活動和民族節日活動。州圖書館維修工程竣工，全州9個公共圖書館，總藏書量128.5萬冊，已建成的州、縣4個文化信息資源共享工程基層中心通過省的驗收。全州有各種電影放映單位84個。新聞出版工作進一步加強。全年發行各類報紙10種13003萬份，各類期刊25種30萬冊，各類圖書50種200萬冊。文化市場監管力度加大，“掃黃”、“打非”和網吧專項整治工作成效顯著。廣播電視事業得到較大發展。全州廣播綜合人口覆蓋率94.24%，電視綜合人口覆蓋率94.58%。積極推進廣播電視光纖網絡通鄉聯村工程，在已聯通88個鄉鎮的基礎上，有線電視通村626個，聯通率達25.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生事業發展加快。全州新建村衛生室247所，維修整頓村衛生室1481所；鄉鎮衛生院規范管理得到加強；咸豐、恩施、建始、鶴峰4縣市相繼啟動新型農村合作醫療試點工作，咸豐縣全年共有25.7萬人參加合作醫療，補助7.54萬人次，補助資金452萬元，恩施、建始、鶴峰參合率均達70%以上；全面完成疾病控制機構和衛生監督機構的改革，組建州疾病控制中心和衛生監督局，公共衛生體系建設得到進一步加強；認真實施新一輪“降消”項目，全州孕產婦死亡率下降至90/10萬以下，住院分娩率達65%以上，高危孕婦住院分娩率達90%以上，5歲以下兒童死亡率控制在20‰以下。
全年醫療機構門診診療467.95萬人次，醫療機構住院13.94萬人，增長12.6%，出院14.14萬人，增長14.2%。
年末全州有各類衛生機構471個，衛生機構實有病床數6572張，衛生技術人員9328人。
體育事業取得新成就。成功舉辦恩施州第五屆運動會，大會規模、項目設置均超歷屆；競技體育成績喜人，全年參加7個項目的全省年度比賽，取得金牌12塊、銀牌19塊、銅牌46塊，總分444分的好成績；群眾體育、全民健身運動向縱深發展，州全民健身中心完工投入使用。
十一、城市建設和環境保護
城市建設步伐加快，基礎設施進一步完善。通過推行“城鎮建設與管理年”活動，全州城鎮建設和管理成效明顯，利川、咸豐、來鳳、鶴峰等縣市老城區改造穩步推進，全州城鎮建設投資規模創歷年之最，一批重點項目已完工并投入使用，城市整體功能得到提升。年末全州城鎮化率達到21.3%，比上年提高1.2個百分點，城市（包括縣城）建成區面積90平方公里，城市道路達到650公里，城市建成區綠化覆蓋率23.7%，人均公共綠地面積4.71平方米，城市生活垃圾無害化處理率29.3%。
強化環境監督管理，積極開展污染整治，環境質量穩定改善。全年環保污染治理投入0.85億元。其中，污染源治理投入0.41億元；城市環境綜合治理投入0.44億元，環保基礎設施建設項目進展順利。建始、來鳳兩縣城市垃圾處理場已建成，利川、宣恩、咸豐、鶴峰四縣市城市垃圾處理場、三峽酒業污水治理、三峽庫區集鎮水污染防治等項目進展順利。
據全州74家重點單位（其中工業企業61家，病床數50張以上的醫療機構13家）的統計資料顯示，2005年全州工業及生活主要污染物排放情況為：廢水排放總量7414萬噸，其中工業廢水排放量占總量的35.7%；化學需氧量排放總量1.67萬噸，工業排放量占11.2%；氨氮排放總量0.20萬噸，工業排放量占30%；二氧化硫排放總量2.95萬噸，工業排放量占31.0%；煙塵排放總量3.87萬噸，工業排放量占12.8%；工業粉塵排放量1.17萬噸；城鎮生活污水排放量4771萬噸，城鎮生活污水處理率19.9%。
十二、人口、人民生活和社會保障
年末全州戶籍總人口384.73萬人。其中，農業人口329.56萬人，占總人口的比重85.7%，非農業人口55.17萬人，占14.3%；男性人口201.35萬人，占52.3%，女性人口183.38萬人，占47.7%。18歲以下人口83.31萬人，占總人口的比重21.7%；18-60歲人口250.49萬人，占65.1%；60歲以上人口50.93萬人，占13.2%。
人口和計劃生育工作進一步加強，低生育水平得到鞏固。按考核年度統計（即2004年10月1日至2005年9月30日），全州共出生37549人，出生率9.62‰，人口自然增長率4.38‰，同比均降低0.36個千分點，政策生育率98.87%，育齡婦女綜合節育率86.5%，出生嬰兒性別比107：100。完成農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度擴大試點工作，確認獎扶對象9522人，人平發放獎扶資金600元，共計發放571萬元。
城鄉居民收入增加，生活水平提高。全州城鎮居民人均可支配收入7063元，比上年增加463元，增長7.0%；人均生活消費支出5201元，增加81元，增長1.6%；恩格爾系數37.2%。城鎮單位在崗職工年平均工資13035元，增加1568元，增長13.7%。農民人均純收入1643元，增加50元，增長3.1%；農民人均生活消費支出1748元，增加112元，增長6.8%；恩格爾系數51.0%。年末城鄉居民人均儲蓄存款余額2372元，增加351元，增長17.4%。
就業再就業工作有新的起色。全年新增城鎮就業人員3.36萬人，幫助1.17萬名下崗失業人員實現再就業，組織勞務輸出3.94萬人，農村勞動力轉移就業6.42萬人。組織各種就業培訓5.63萬人。認真落實再就業扶持政策，發放各種再就業補貼2995萬元，發放小額擔保貸款477萬元，發放再就業優惠證6545本。
社會保障工作加強，社會保險覆蓋范圍擴大，參保人數持續增加。全年各項社會保險擴面新增4.45萬人；年末全州參加企業養老保險12.30萬人，參加機關事業單位養老保險1.59萬人，參加失業保險7.88萬人,參加醫療保險13.82萬人,參加工傷保險3.38萬人,參加生育保險2.52萬人；全年實際征收各項社會保險費3.61億元，增長15.2%；全年參加企業養老保險的2.63萬名離退休人員領取基本養老金1.87億元，實現基本養老金全部按時足額發放；全年符合領取失業保險金條件的0.16萬人領取失業保險金922萬元，實現按時足額發放。
年末全州城市低保對象24656戶，42582人，全年發放低保金3701萬元。全州發放農村特困戶救助證49454戶，86301人，全年發放特困戶救助資金1265萬元。全面啟動城鄉貧困群眾大病醫療救助工作，爭取與安排醫療救助資金647萬元，救助重大疾病患者636人，資助參加新型農村合作醫療9270人。
社會福利事業不斷發展。年末全州共有農村福利院112所，總床位8171張，集中供養五保對象9769人，其中，農村福利院供養8109人，恩施、利川、巴東三個縣（市）371個民營戶供養1660人，集中供養率達到81.7%。全州有各類收養性社會福利機構9所，床位443張，收養老人、兒童328人。慈善工作逐步得到社會認同，全州8縣（市）成立慈善協會，112所農村福利院設立慈善門診。全年銷售福利彩票2.88億元，比上年增加2.35億元，籌集公益金0.88億元。社會救災工作保障有力，全年共安排下撥救災資金1677萬元。（撰稿：黃莉芹）
注：1、本公報所列數據為初步統計數。
2、地區生產總值、各產業增加值、總產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
3、“十五”時期分年度的地區生產總值（即圖表1）、第一產業增加值（圖表2）、工業增加值（圖表3）數據是根據2004年經濟普查資料修訂后的數據。
4、全州戶籍總人口及相關指標為州公安局統計數，全年出生人口、出生率、人口自然增長率等指標為州計生委統計數。分頁標題[/!--empirenews.page--] |
