|
2007年，全州各族人民在州委、州政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“打基礎、調結構、抓質量、提速度、促和諧”的總體要求，搶抓機遇，奮力拼搏，開拓進取，全州國民經濟和社會發展取得較大成就，呈現出經濟發展速度明顯加快、運行質量穩定提高和民生改善的良好局面。
一、綜 合
國民經濟穩定增長。初步核算，全州實現生產總值210.35億元，扣除價格因素（下同），比上年增長6.3%（扣除清江卷煙廠后，同比增長10%）。其中，第一產業增加值79.36億元，增長4.2%；第二產業增加值49.66億元，下降0.1%（扣除清江卷煙廠后，同比增長16.1%）；第三產業增加值81.33億元，增長13.0%。
三次產業構成由2006年的38.4：25.1：36.5調整為37.7：23.6：38.7。按全州全年平均常住人口348.33萬人計算，人均GDP為6039元，扣除價格因素，增長7.0%。
圖1 2003-2007年全州生產總值及其增長速度
全年居民消費價格比上年上漲6.0%，其中食品價格上漲14.1%；商品零售價格上漲5.9%；農業生產資料價格上漲9.2%；工業品出廠價格上漲4.5%；原材料、燃料、動力購進價格上漲4.6%。
表1 2007年居民消費價格比上年漲跌幅度（單位：％）
指 標比上年漲跌％
居民消費價格6.0
食 品14.1
其中：糧 食8.6
油 脂 33.8
肉禽及其制品 31.6
煙酒及用品1.4
衣 著2.6
家庭設備用品及服務1.3
醫療保健及個人用品2.6
交通和通信2.5
娛樂教育文化用品及服務-3.1
居 住5.8
二、農 業
全年實現農林牧漁業增加值79.36億元，扣除價格因素（下同），比上年增長4.2%。其中,農業增加值47.65億元，下降1.2%；林業增加值2.04億元，增長4.1%；牧業增加值28.80億元，增長10.7%；漁業增加值0.31億元，增長14.1%；農林牧漁服務業增加值0.56億元，增長15.2%。
全年糧食種植面積409.55千公頃，比上年增加3.38千公頃；油料種植面積44.74千公頃，減少0.57千公頃；煙葉種植面積35.83千公頃，減少4.82千公頃；蔬菜種植面積93.13千公頃，增加3.51千公頃。主要農產品產量有增有減。（見表2）
表2 2007年主要農產品產量及其增減情況（單位：噸）
產品名稱產 量比上年增減
絕對數％
糧 食1521191-24838-1.6
其中：夏糧313146-71810-18.7
秋糧1208045469724.0
油 料6736017532.7
煙 葉65578-11996-15.5
蔬 菜1630519635424.1
茶 葉28673400816.2
水 果1614594496538.6
畜禽肉總產量337087229427.3
其中：豬肉313534206677.1
水產品642364811.2
全年造林面積13181公頃,比上年減少5214公頃,下降28.3%。
全年生豬出欄380.25萬頭，比上年增加40.77萬頭，增長12.0%；羊出欄36.81萬只，增加1.37萬只，增長3.9%；家禽出籠655.15萬只，增加65.57萬只，增長11.1%。
農村基礎設施建設投入加大，農民生產生活條件得到較大改善。全州新農村建設試點村128個；完成農村公路通達工程536公里；解決10.33萬人的飲水安全問題；自來水受益的村580個，通汽車的村2325個，通電的村2412個，通電話的村2391個；全州農業機械總動力109.96萬千瓦，增長14.7%。
圖2 2003-2007年全州第一產業增加值及其增長速度
三、工業和建筑業
年末全州規模以上工業企業單位數254家，比上年凈增43家，完成工業增加值32.15億元，扣除價格因素，增長6.3%。（見表3）
表3 2007年規模以上工業增加值及其增長速度（單位：萬元）
指 標2007年比上年 增長％
工業增加值3214576.3
其中：國有企業100158-36.6
集體企業3465567.2
股份合作企業 255+
有限責任公司9922974.1
股份有限公司820130.9
私營企業10615739.0
港、澳、臺投資企業242340.9
外商投資企業15693.0
其中：輕工業125298-32.6
重工業19615968.3
主要工業產品產量有增有減。（見表4）
表4 2007年主要工業產品產量及其增減情況
產品名稱單位產量比上年增減
絕對額％
原 煤萬噸115.1924.4627.0
精制茶噸21876355019.4
白 酒千升576069813.8
鮮冷藏凍肉噸33163502617.9
人造板立方米393351722577.9
紗噸4973-1098-18.1
布萬米1391-98-6.6
農用化肥總計（折純）噸30814680228.3
水 泥萬噸305.0014.565.0
磚萬塊15341-393-2.5
發電量萬千瓦小時30571613729681.5
規模以上工業企業全年主營業務收入73.05億元，增長12.3%；利稅總額11.49億元，同比下降10.7%，其中，利潤總額4.24億元，增長133.1%；年末企業資產總計267.76億元，增長89.3%。
圖3 2003-2007年全州規模以上工業增加值及其增長速度
建筑業發展較快。全年全社會建筑業增加值9.66億元，扣除價格因素，比上年增長34.3%。全州具有資質等級以上的建筑企業62家，比上年增加1家；建筑企業年末從業人員1.97萬人，下降13.2%；實現建筑業總產值18.77億元，增長24.3%；實現利潤總額0.54億元,增長54.3%。
四、固定資產投資
全年全社會固定資產投資116.09億元，比上年增長32.6%。其中，50萬元以上項目完成投資91.06億元，增長29.5%；房地產開發完成投資16.22億元，增長95.7%；農村私人投資8.81億元，下降1.3%。
在全社會投資完成額中，第一產業投資7.85億元，增長42.3%；第二產業投資54.45億元，增長20.5%，其中工業投資54.42億元，增長20.9%；第三產業投資53.79億元，增長46.1%。
重點工程建設進展順利。全州54個重點項目（不含5個跨區域省級重點項目）完成投資46.17億元，完成年度投資計劃的115.4%。其中，3個省級重點項目清江水布埡電站、鶴峰江坪河電站和恩施市老渡口電站共完成投資22.38億元，完成年度計劃的129.4%；其他51個州級重點項目共完成投資23.78億元，完成年度計劃的104.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
圖4 2003-2007年全州固定資產投資及其增長速度
房地產投資快速發展。年末全州房地產開發企業74家，比上年增加21家。全年房地產企業完成投資16.22億元，增長95.7%。全州商品房屋施工面積188.95萬平方米,比上年增加71.70萬平方米，增長61.2%；商品房屋竣工面積61.71萬平方米，增加28.85萬平方米，增長87.8%；商品房屋銷售面積64.11萬平方米，增加18.13萬平方米，增長39.4%；商品房屋銷售額10.99億元，增長71.0%。
通過投資與建設，全州主要生產能力繼續增加。（見表5）
表5 2007年固定資產投資新增主要生產能力
指 標單 位本年新增生產能力
原煤開采萬噸/年74
天然氣開采億立方米/年0.31
鐵礦開采萬噸/年3
水力發電萬千瓦51.03
水 泥萬噸/年60
中 成 藥噸/年2000
新建公路公里585.56
改建公路公里828.30
新建獨立公路橋梁延長米/座749/5
各類院校：學生席位個8880
各類院校：建筑面積萬平方米9.89
醫院病床張1131
城市自來水供水能力萬噸/日4
城市公共交通車輛購置輛21
城市永久性橋梁座2
城市防洪堤長度公里2.70
發電機組容量萬千瓦51.03
五、國內貿易
消費品市場繁榮活躍。全年社會消費品零售總額75.94億元，增長20.3%，扣除價格因素，增長13.5%。分地域看，市、縣消費品零售額47.01億元，增長18.0%；縣、市以下消費品零售額28.93億元，增長24.2%。分行業看，批發和零售業零售額62.37億元，增長19.1%；住宿和餐飲業零售額10.57億元，增長19.8%；其他行業零售額3.00億元，增長54.5%。
實施“萬村千鄉”市場工程，農村商品流通網絡建設得到加強，全年新建了59個鄉級和587個村級農家店（農村超市）。
圖5 2003-2007年全州社會消費品零售總額及其增長速度
六、對外經濟
全年外貿實現進出口總額4101萬美元，增長12.8%。其中，出口4055萬美元，增長13.5%；進口46萬美元，下降26.1%。全年實際利用外商直接投資840萬美元。
表6 2007年全州外貿進出口總額及其增長速度（單位：萬美元）
指 標2007年2006年比上年 增減％
進出口總額4101.203636.4412.8
出口額4055.073573.9813.5
其中：食用植物1315.981354.62-2.9
莼 菜13.7227.43-50.0
薇菜干573.53672.55-14.7
茶 葉214.15199.367.4
綠 茶203.54189.107.6
中 藥 材78.1934.71125.3
紡 織 品243.20319.41-23.9
醫藥原料413.11258.5959.8
金 屬 硅386.2765.84486.7
進口額46.1362.46-26.1
醫藥原料40.43 62.46-35.3
全州本年新增備案登記進出口企業17家，累計達到102家，其中本年有出口業績的企業35家，出口額超過100萬美元的企業10家。
全年全州招商引資實施項目114個，實施項目到位資金21.72億元，比上年增長10.1%。其中新簽項目合同34個,到位資金5.13億元；實施續建項目80個，到位資金16.59億元。
圖6 2003-2007年全州外貿進出口情況
七、交通、郵電和旅游
交通運輸和郵電通信行業快速發展。年末全州民用汽車保有量65682輛，比上年末增加9637輛，增長17.2%。
全年全社會客運量3506.32萬人，比上年增長7.7%；旅客周轉量216128萬人公里，增長13.0%；貨運量930.82萬噸，增長13.4%；貨物周轉量190130萬噸公里，增長11.2%。（見表7）
表7 2007年各種運輸方式完成客貨運輸量及其增長速度
指 標單 位2007年2006年比上年增長%
旅客運輸總量萬人3506.323256.417.7
公 路萬人3432.003193.807.5
水 運萬人50.6246.319.3
民 航萬人23.7016.3045.4
旅客運輸周轉量萬人公里21612819126513.0
公 路萬人公里19921017813011.8
水 運萬人公里556553274.5
民 航萬人公里11352780845.4
貨物運輸總量萬噸930.82820.7013.4
公 路萬噸791.00704.5012.3
水 運萬噸139.79116.1820.3
民 航噸348.30181.8091.6
貨物運輸周轉量萬噸公里19013017091111.2
公 路萬噸公里1157161102944.9
水 運萬噸公里743976060822.8
民 航萬噸公里16.688.7191.6
全年郵電通信行業實現主營業務收入8.81億元，增長15.8%。全年新增固定電話用戶3.75萬戶，增長9.2%，年末達到44.26萬戶。其中，城市電話用戶17.14萬戶，減少2.13萬戶；鄉村電話用戶27.12萬戶，新增5.88萬戶。新增移動電話用戶數71.98萬戶，年末達到203.62萬戶。年末全州固定電話及移動電話用戶總數達到247.88萬戶，比上年末增加75.72萬戶，增長44.0%。電話普及率為63.4部／百人，比上年提高19部／百人。
旅游業發展加快，全州主要景區景點建設得到加強。全年新增國家2A旅游景區6處，星級飯店9家，旅行社5家，國家級農業旅游示范點3處，省級農業旅游示范點7處；年末全州共有國家質量等級旅游景區10家，星級飯店33家，旅行社34家（其中國際旅行社2家），國家級工農業旅游示范點7家，取得國家導游資格的386人。
全年全州接待入境旅游者24.61萬人次，比上年增長57.2%；旅游外匯收入429.05萬美元，增長56.4%；接待國內旅游者400.84萬人次，增長54.3%；國內旅游收入3.74億元，增長62.8%；累計旅游綜合收入17.53億元，增長62.3%。
八、財政、金融和保險
全年全州實現地方財政總收入31.11億元，同比增收10.19億元，增長48.7%。其中：地方一般預算收入完成13.05億元，增收3.02億元，增長30.2%；省級稅收收入完成2.27億元，增收0.61億元，增長36.8%；中央稅收收入完成15.79億元，增收6.55億元，增長71%。
全州地方一般預算支出58.80億元，同比增支16.76億元，增長39.9%。
年末全州金融機構人民幣存款余額231.97億元，比年初增長22.9%；金融機構人民幣貸款余額147.46億元，比年初增長20.0%。（見表8）分頁標題[/!--empirenews.page--]
表8 2007年全州金融機構人民幣存貸款情況（單位：萬元）
指 標2007年 年末數比年初增減
絕對數％
各項存款余額231966043245022.9
其中：企業存款余額52285610973826.6
城鄉居民儲蓄存款134640222197919.7
各項貸款余額147463924537820.0
其中：短期貸款余額4537897251219.0
其中：工業貸款47575-11330-19.2
農業貸款1975024772431.9
中長期貸款余額101570016792819.8
其中：基建貸款44248511316834.4
年末城鄉居民人均儲蓄存款余額3443元，比上年末增加544元，增長18.8%。
圖7 2003-2007年城鄉居民人均儲蓄存款余額及其增長速度
年末全州有各類商業保險中心支公司10家，其中本年新
增3家；新增縣市支公司（營業部）15個，分支機構達到175個；全年實現保費收入6.11億元，比上年增長13.4%。其中,壽險保費收入4.06億元，增長10.3%；財產險保費收入2.05億元，增長19.9%。支付各類賠款及給付3.27億元,增長21.6%。其中，壽險給付賠款2.05億元，增長9.0%；財產險支付賠款1.22億元，增長50.6%。
圖8 2003-2007年全州保費收入及其增長速度
九、教育和科學技術
教育事業較快發展。“兩基”工作取得新突破，辦學條件進一步改善，師資整體水平有所提高，教育教學質量穩步提升，各類教育長足發展。全州中等職業學校在校學生數3.42萬人，比上年增加0.99萬人，增長40.5%；普通高中在校學生數5.05萬人，比上年增加0.14萬人，增長2.8%。（2007年全州各類學�；厩闆r見表9）
表9 2007年全州各級各類學�；厩闆r（單位：所、人）
類別校數畢業 生數招生數在校 學生數教職 工數
普通高校251047128232762038
湖北民院142094952182691428
恩施職院189521765007610
成人高校11179946139649
恩施電大11179946139649
中等職業學校19699413954342361331
普通中學180642897490821386312549
普通初中15648924578221633189464
普通高中241536517086505453085
小學886569944445227720615610
特殊教育599179124177
幼兒園1642036645184518241423
科技事業取得新進步。組織企業、科研單位申報各類科技項目，全年共爭取到科技部、省科技廳項目30個，項目經費1047萬元，其中國家項目3項，經費754萬元，省級項目27項，經費293萬元；《湖北高磷赤鐵礦綜合開發利用技術》項目已獲科技部立項支持；《魔芋組培良種工廠化及標準化繁供體系建設》項目已由科技部支撐計劃立項；繼續實施“星火富民”工程和中小企業技術創新示范工程；湖北香蓮藥業有限公司、湖北圣峰藥業分別獲得省級高新技術企業認定，全州高新技術企業已達6家；全年共申報湖北省科學技術獎勵項目17個，通過省評委會評審、審定并公示的5項，其中獲得省自然科學三等獎的1項，填補了我州從未獲得省自然科學獎勵的空白；全州28項科技成果被省科技廳登記認定為湖北省重大科技成果；全州專利申請量82件。
十、文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展。民族文化遺產保護取得新進展，全州26個“申遺”項目被列入“湖北省第一批非物質文化遺產名錄”，并已上報文化部；成功舉辦首屆“恩施州民族民間文化藝術節”活動，開展各類文藝活動18項；土家風情歌舞《比茲卡》市場版出爐；繼續堅持送文化下鄉活動，全州9個專業藝術表演團體全年完成演出1743場；農村基層文化建設得到加強；群眾文化活動多姿多彩；文化市場監管力度加大，“掃黃打非”、網吧和印刷業專項整治工作成效顯著。廣播電視事業得到較大發展。全州159個行政村聯通廣播電視網絡；全州廣播綜合人口覆蓋率94.56%，比上年提高0.23個百分點；電視綜合人口覆蓋率94.85%，提高0.31個百分點；有線電視用戶數22.44萬戶,比上年增加0.71萬戶。
衛生事業發展加快。醫療衛生體制改革順利推進；公共衛生體系建設得到加強；重大疾病防治工作取得新成就，落實防治艾滋病配套經費92萬元，地方病防治工作完成碘鹽監測并上報省地病辦，完成改灶降氟2.5萬戶；農村衛生服務體系建設得到增強，對26個鄉鎮衛生院和398個村衛生室進行了規范化改造建設；認真實施“降消”項目，全州孕產婦死亡率為38.77/10萬，較上年下降22.35/10萬，嬰兒死亡率14.52‰，5歲以下兒童死亡率17.93‰，住院分娩率為86.1%，比上年提高13.5個百分點。
全面實施新型農村合作醫療制度，全州全年參合人數274.88萬人，參合率為81.6%，住院補償率32.9%；全年籌集合作醫療基金14065萬元，其中，農民繳納2749萬元，各級財政補助11316萬元；全年合作醫療基金支出10886萬元，補償總人次110.60萬人次。
體育事業取得新成就。城鄉體育設施建設逐步加強；“農民體育健身工程”扎實推進；出臺了《關于加強體育后備人才培養的意見》并在全州組織實施；競技體育取得新成績，我州田徑隊參加全省青少年年度比賽，獲得一金、五銀、兩銅的好成績；全民健身、群眾體育活動蓬勃開展。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全州戶籍總人口391.08萬人,比上年增加3.18萬人；年末全州常住人口347.65萬人，比上年減少1.35萬人。
人口和計劃生育工作進一步加強，低生育水平得到鞏固。全年（自然年度）共出生人口4.05萬人，人口出生率為10.16‰；死亡人口1.91萬人，人口死亡率為4.78‰；人口自然增長率為5.38‰。
城鄉居民收入增加，生活水平提高。全州城鎮居民人均可支配收入8274元，比上年增加682元，增長9.0%；人均生活消費支出6455元，增加894元，增長16.1%；城鎮居民恩格爾系數37.1%。農村居民人均純收入2143元，增加295元，增長16.0%；人均生活消費支出2146元，增加194元，增長9.9%；農村居民恩格爾系數51.9%。
圖9 2003-2007年全州城鎮居民人均可支配收入及其增長速度
圖10 2003-2007年全州農村居民人均純收入及其增長速度
就業再就業工作進一步加強。全年新增城鎮就業人員3.39萬人，城鎮登記失業率為4.2%；1.18萬名城鎮下崗失業人員實現再就業，其中，4633名“4050”人員實現再就業。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保險覆蓋面進一步擴大。全年各項社會保險擴面新增4.92萬人；年末全州參加養老保險的人數為16.32萬人，其中企業養老保險人數為13.61萬人，機關事業單位養老保險的人數為2.71萬人；參加失業保險的人數為8.10萬人；參加基本醫療保險的人數為16.77萬人；參加工傷保險的人數為4.48萬人；參加生育保險的人數為3.10萬人。全年實際征收各項社會保險費58392萬元（含清收歷年欠費），增長14.8%。
城鄉社會救助體系進一步完善。全州11.27萬名農村特困救助對象順利過渡為農村低保對象，全年共安排農村低保救助資金4758萬元，月人均救助標準35元，比上年增加25.7元；全年下拔城市低保資金5600萬元，對2.64萬戶4.83萬名城市低保對象實施了救助，月人均補差96元，同時還發放一次性價格補貼128元，共計618萬元；農村五保供養進一步鞏固提高。全州有五保對象1.36萬人，農村福利院110所，集中供養五保對象0.98萬人，供養率71.9%，全年下拔五保供養轉移支付資金1853萬元；城鄉困難群眾大病醫療救助工作扎實推進，全年下拔救助資金1686萬元，對全州5023名城鄉貧困群眾實施了大病醫療救助，人平救助標準3350元。
全年下拔救災款4113萬元，災民生產生活得到有效保障；社會慈善意識進一步增強，繼續開展“送溫暖、獻愛心”捐贈活動，募集捐款185萬元，組織“陽光圓夢”幫困助學活動，收到捐款31萬元，幫助137名貧困家庭子女順利進入大學讀書。
全年銷售福利彩票1.71億元，籌集公益金5980萬元。
十二、城市建設、環境保護和安全生產
2007年，全州城市建設投資力度大、項目多、成效明顯。一批以承載力為核心的城市基礎設施和城市景觀建設項目相繼完工，城市功能不斷完善。全年全州城市建設在建項目270余個，完成投資26億元，新建城市道路24條，新建城市橋梁4座，新增黑色化道路面積32萬平方米，全州縣市城區新增綠化面積1萬平方米，新建綠化走廊廣場10余個；州城建設開工74個重點項目，完成投資10.3億元，基本實現“五年有較大變化”的目標；穩步推進全州“百鎮千村”示范工程建設，爭取省建設廳“百鎮千村”基礎設施專項補助資金575萬元，42個示范村的村莊整治工作全部啟動；城鎮建設和管理邁上新臺階，城市形象得到明顯提升，恩施市、來鳳縣創建省級園林城市工作通過省建設廳檢查驗收；年末全州城鎮化率為24%，比上年提高1.5個百分點；全州城鎮（城市、縣城和建制鎮）建成區面積達到110平方公里，比上年增加12平方公里。
年末城市道路長度446公里、551萬平方米,分別比上年增加21公里、37萬平方米；人均道路面積8平方米；城市建成區綠化覆蓋率31.7%，提高2.5個百分點；城市園林綠地面積1832公頃，各類公園12個，人均公共綠地面積4.75平方米；公共汽車運營車350輛，出租汽車1572輛；城市生活垃圾無害化處理率60%；城市供水普及率95%；城市燃氣普及率47.3%。
環境保護宣傳力度加大，全民環保意識明顯增強，環保投入增加，環境監督管理加強，小水泥、小火電、小造紙企業和城市污水等四個專項治理工作成效明顯，環境質量穩定改善。全年環境保護投入1.67億元，占全州生產總值的0.8%，比上年提高0.02個百分點。其中，環境污染治理投入1.63億元，比上年增長13.2%。
城區空氣環境質量穩中有升，恩施城區空氣質量優良天數達320天，完成省下達給我州300天以上的目標，其他縣市城區空氣質量優良天數平均達90%以上；地表水省控斷面長江、清江三個斷面穩定在Ⅱ類和Ⅲ類，州控斷面水質情況穩定在Ⅲ類標準；飲用水水源地質水省控兩個取水點：恩施大龍潭和一碗水合格率分別為100%和91%，州控八個取水點合格率達到100%，全州所有鄉鎮均劃定了飲用水源保護區，鄉鎮集中式飲用水源地水質總體較好。
2007年全州工業及生活主要污染物排放情況為：廢水排放總量6312萬噸，比上年增長6.4%；化學需氧量排放總量1.69萬噸，比上年削減1.7%；氨氮化物排放總量3400噸，增長109.3%；二氧化硫排放總量3.16萬噸，削減4.5%；煙塵排放總量4918噸，削減48.7%；工業粉塵排放量7456噸，增長12%；工業固體廢物排放量1.34萬噸，削減2.9%；城鎮生活污水排放量4978萬噸，與上年持平；城鎮生活污水集中處理率35.4%，比上年提高3.2個百分點。
全年共發生各類安全生產事故163起，比上年減少177起；死亡237人，比上年減少17人；億元GDP生產安全事故死亡人數為1.13人，比上年的1.34人減少0.21人，下降15.7%。（撰寫：黃莉芹）
注：1、全州生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
2、第三部分的工業數據為工業年報數據。
3、“兩基”：就是基本普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲,即“普九”和“掃盲”。“兩基”的主要目的是提高全民素質。
4、“降消項目”：是指衛生部門會同其他部門組織實施的降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目，簡稱“降消項目”。
5、恩格爾系數：就是食品支出總額占個人消費支出總額的比重。恩格爾系數是國際上通用的衡量居民生活水平高低的一項重要指標，一般隨居民家庭收入和生活水平的提高而下降。
6、部分數據因四舍五入的原因，存在著合計與分項不等的情況。 |
