2010年，是經濟形勢較為復雜的一年，也是全市積極應對取得顯著成效的一年。在市委、市政府的正確領導下，全市各級認真貫徹落實科學發展觀，深入實施“科學發展、加速趕超”戰略，積極應對國內外復雜多變的經濟形勢，在發展中轉型，在轉型中發展，經濟和社會建設呈現后發趕超的良好勢頭。宏觀經濟增速加快，產業結構不斷優化，運行質量穩步改善，發展后勁不斷增強，民生保障能力提升，城鄉社會更加和諧。
一、 綜合
國民經濟加快發展。初步核算，2010年，全市實現生產總值680.72億元，同比增長14.5%，增幅比上年加快1.6個百分點。其中，第一產業完成增加值99.8億元，增長4.2%；第二產業完成增加值367.33億元，增長19.2%，增幅比上年提高3.1個百分點；第三產業完成增加值213.59億元，增長11.2%。
經濟結構得到優化。2010年，全市三次產業結構由上年的16.2：50.8：33.0，調整為14.7： 54.0：31.3，一產業比重下降1.5個百分點，二產業上升3.1個百分點，其中工業所占比重達到48.9%，比上年提高3.1個百分點。非公有制經濟快速發展，實現增加值299.05億元，比上年增長14.7%，總量占GDP的比重達到43.9%。
財政收支穩步增長。2010年，全市實現財政總收入56.29億元，增長20.9%。全市一般預算收入30.01億元，增長24.8%，其中稅收收入22.12億元，增長27.1%，非稅收入7.89億元，增長18.9%。全市上劃中央級稅收22.0億元，增長16.6%，上劃省級稅收4.28億元，增長17.7%。全市一般預算支出105.32億元，增長18.4%，其中一般公共服務支出15.86億元，增長13.6%，環境保護支出4.25億元，增長60.6%，教育支出15.89億元，增長0.5%，社會保障和就業支出16.04億元，增長6.6%。
民生保障能力提高。28個為民辦實事項目完成或超額完成全部預定目標。財政對民生支出達60.8億元，占財政支出的57.7%，財政保重點、保環境、保民生的功能得到進一步加強。全年新增廉租住房8127套，新建經濟適用房500套，改造農村危房3107戶，災后重建1580戶，發放住房公積金貸款6.8億元。大力促進就業創業，培訓10.81萬人，城鎮新增就業和安置再就業3.15萬人，下崗失業人員實現再就業1.74萬人，農村勞動力轉移就業86.53萬人，穩定和安置殘疾人就業8345人。養老、失業、醫療、工傷、生育和新型農村社會養老保險覆蓋面不斷擴大，272.57萬人次受益，城鎮居民基本醫療和新型農村合作醫療住院補償率分別達到51.6%和60.9%。城市低保應保盡保，農村低保提質擴面，發放低保金2.44億元，新建和改擴建敬老院8所，五保對象集中供養標準年人均達到4000元以上，保障水平普遍提高。
市場物價漲幅增高。2010年，全市居民消費價格總指數為103.4%，其中食品類為105.6%，煙酒類100.8%，衣著類101.5%，家庭設備用品類100.9%，醫療保健類103.4%，交通和通訊工具類101.3%，娛樂教育文化用品及服務類100.4%，居住類105.7%。
二、農業
農業生產形勢穩定。全年農林牧漁業完成總產值160.3億元，比上年增長4.2%；實現增加值99.8億元，增長4.2%。糧食種植面積406.1萬畝，增長3.2%。其中優質稻種植面積184.4萬畝，增長1.3%；蔬菜種植面積43.5萬畝，增長4.17%；油料種植面積45.6萬畝，增長36.9%；糖料種植面積0.3萬畝，增長20%。全年糧食總產量163.3萬噸，比上年增長0.7%。其中，稻谷產量129.37萬噸，增長0.5%。生豬出欄513.18萬頭，增長2.8%；出欄牛14.77萬頭，增長8.3%；出欄羊26.48萬頭，增長6.1%。禽蛋產量2.41噸，增長6.0%，水產品產量7.04萬噸，增長6.0%，
農業發展基礎不斷夯實。全市完成農村固定資產投資94.95億元，增長37.1%。財政資金中農林水事務支出10.41億元，增長14.3%。全年開工水利工程4.64萬處，投入 2.64億元，完成土石方3570.2萬立方米，新增和恢復灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積5.5萬畝，治理水土流失面積9469公頃；新增水電站23座，全年農村用電量4.98萬千瓦時，增長5.3%，年末擁有農業機械總動力267萬千瓦。全年共發放良種補貼3570萬元、糧食直補2497.5萬元、退耕還林補貼374萬元、農資綜合直補15120萬元。
農業產業化步伐加快。2010年，全市888家農產品加工企業完成銷售收入59.41億元，比上年增長24.3％；其中102家規模以上企業實現銷售收入40.88億元，增長22.3%。農業產業化水平提升，湖南黑豬、湘中黑牛等特色產業不斷壯大，種養大戶超過5萬戶，市級以上龍頭企業達到102家。農民專業合作組織達到459家，流轉土地36.32萬畝，帶動農戶17.53萬戶。休閑農業企業達到252家。農產品質量安全監管體系不斷完善，獲得無公害農產品質量認證87個、綠色食品認證25個、有機食品認證7個。科普惠農躍上新臺階。農業機械化率達到34%。新化縣被評為全國糧食生產先進縣，雙峰縣獲得全省糧食生產標兵縣和“中國碾米機之鄉”稱號，漣源市被評為全省農業產業化發展先進市。蔬菜示范基地建設卓有成效，婁底城區萬畝蔬菜基地初步建成。
新農村建設扎實推進。新建沼氣池5026口，解決25.9萬農村人口飲水安全問題，治理病險水庫18座，完成水利建設投資4.2億元，我市再次奪取全省水利建設“芙蓉杯”。農村公路完成通暢工程900公里，改造危橋19座，完成投資6億元。清潔工程及村莊環境整治有序推進，村容村貌得到較大改觀。冷水江市被評為全省新農村建設先進單位。投入扶貧資金2.8億元，減少貧困人口3.2萬人。爭取移民后扶資金2.3億元，受益移民32萬人。
三、工業和建筑業
工業經濟快速發展。2010年，全市繼續扎實開展“工業企業服務年”活動，全市實現工業增加值332.68億元，增長19.7%。全市規模以上工業企業達664家，新增63家。規模以上工業企業完成總產值1029.42億元，成功躍上千億新臺階，完成工業增加值301.4億元，分別比2009年增長36.9%和21.8%。其中，國有企業增長29.2%，外商及港澳臺投資企業增長47.3%，股份制企業增長15.8%，大中型企業175.43億元，增長21.5%。分輕重工業看，輕工業實現工業增加值24.31，重工業實現增加值277.1億元，分別增長30.7%和21.1%。優勢產業較快發展，采掘業增長14.5%，制造業增長24.2%，電力、燃氣及水的生產和供應業增長14.9%，在制造業中，農副食品加工業增長40.5%，黑色金屬及壓延加工業增加值增長19.8%，有色金屬及壓延加工業增長27.2%，專用設備制造業增長20.0%。重點企業優勢突出，漣鋼、閃星銻業增速達到49.3%和72.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
主要工業產品產量有升有降。全年原煤產量1453.3萬噸，增長11.6%；生鐵886萬噸，增長20.6%；氮肥（折純）48.17萬噸，增長28.0%。發電量121.57億千瓦時，增長29.6%；鋼921.3萬噸，增長24.0%；鋼材產量933.2萬噸，增長26.1%；焦炭285.4萬噸，增長15.6%；純堿11.08萬噸，下降7.3%；水泥702.3萬噸，下降4.4%。
新型工業化扎實推進。工業繼續保持對經濟強大的帶動作用，對GDP增長的貢獻率達到64.7%，拉動GDP增長9.4個百分點；工業企業實際繳納稅金25.76億元，比上年增長11.5%；高新技術產業實現增加值110.25億元，增長63.9%，占規模工業增加值比重達到35.6%。優勢產業、優勢企業不斷壯大，全市產值過億元的企業達到127戶，其中過100億元2戶。工業轉型升級來勢看好。2010年全市工業累計完成投資210.06億元，同比增長26.8%。大豐和綠色動力科技園、金華特種車輛、榮誠二期成品鞋生產線等新興產業項目開工建設。園區建設步伐加快，園區工業完成增加值87.4億元，增長14.3%，占全市規模工業增加值的28.9%。婁底經濟開發區成功創建國家新型工業化產業示范基地和國家高新技術產業基地，獲全省承接產業轉移示范園區和最具影響力產業園區稱號。
建筑業平穩發展。全年實現建筑業增加值34.65億元，比上年增長12.7%，全市具有建筑資質等級的總承包和專業承包建筑業企業實現利潤總額2.76億元，增長6.2%。房屋建筑施工面積670.2萬平方米，增長8.3%；房屋建筑竣工面積294.6萬平方米，增長3.8%。
四、固定資產投資
固定資產投資持續快速增長。全市全社會固定資產投資409.06億元，增長30.5%。城鎮以上固定資產投資314.11億元，增長28.6%。按產業投向分，第一產業投資額6.77億元，增長32.5%；第二產業投資額212.48億元，增長27.7%；第三產業投資額189.82億元，增長33.7%。非國有經濟投資265.77億元，比上年增長56.6%，占全社會固定資產投資的比重為65.0%，比上年提升10.8個百分點。
工業投資引領增長。全市完成工業投資210.06億元，比上年增長26.8%，工業投資占全社會投資的比重為51.4%。工業技術改造投資165.67億元，增長20.6%。分行業看，采礦業投資50.42億元，增長90.0%；制造業投資146.4億元，增長41.2%；電力、燃氣及水的生產和供應業完成投資13.25億元，下降62.6%。城鎮以上投資中，高耗能工業投資下降20.2%。
重點項目建設順利。2010年，全市繼續深入開展“項目建設年”活動，全市城鎮施工項目955個，新開工項目646個，分別增長33%和21.9%。列入“項目建設年”活動的129個重大項目開工率達96.9%，完成投資180億元。汽車板電工鋼項目、宏帆鋁業、大豐和電動汽車、特種車輛等重大項目相繼開工或建成投產，發揮了強大的投資拉動效應。交通建設大力推進，全市共完成交通固定資產投資66.6億元。滬昆鐵路客運專線和洛湛鐵路婁邵線改造全面施工；婁新、安邵、新溆3條高速公路加快建設，新開工婁衡、婁益、婁長3條高速公路；7條干線公路改造完成投資10.05億元。
房地產開發投資較快增長。全市房地產開發投資40.98億元，比上年增長45.5%。商品房施工面積179.9萬平方米，比上年增長59.9%；商品房銷售面積36.16萬平方米，比上年增長69.4%，其中商品住宅銷售面積160.2萬平方米，增長23.6%。
五、國內外貿易和旅游
消費市場持續活躍。2010年，全市社會消費品零售總額219.01億元，增長18.4%。繼續推進“汽車、家電以舊換新”、“家電、汽摩下鄉”、“新網工程”和“萬村千鄉市場工程”，發放財政補貼1.99億元，帶動直接消費18億元。受益于促進消費政策帶動，全市城鄉零售額均增長18.4%；限額以上企業建材增長90.3%、汽車增長38.3%、家電增長47.8%、通訊器材增長34.9%、石油制品增長62.6%。對外貿易強勁回升，2010年，全市完成進出口總額14.41億美元，增長69.3%，其中進口3.3億美元，增長156.0%，出口11.1億美元，增長53.9%。
招商引資取得新成績。2010年，婁底積極參加“世博會”、“廈交會”等招商活動，成功舉辦首屆“婁商大會”，承辦“湖南省第二屆農業機械、礦山機械、電子陶瓷博覽會”。重型軋輥、柳工再制造等產業項目簽約落戶我市。實現內聯引資110.39億元，實際利用外資1.62億美元，分別增長37.1%、20.9%。
旅游業加快發展。2010年全市實現旅游收入39.25億元，接待游客751.73萬人次，分別增長43%和38%。全年接待國內旅游者748.24萬人次，增長38%；接待入境旅游者3.49萬人次，增長205.7%。其中，國內旅游收入38.73億元，增長42.4%；旅游外匯收入900萬美元，增長212.1%。年末全市共有等級旅游區（點）5家，比上年新增3家。其中，曾國藩故居、梅山龍宮被評為4A景區。2010年，婁底率先在全省啟動鄉村旅游富民工程，成功創建了中國優秀旅游城市。全市旅游星級飯店達到27家，新增了6家；全市旅行社達到31家，新注冊了1家；旅游直接從業人員3萬人，共有住宿床位37475張，年營業額200萬元以上的餐飲店134家，年營業額100萬元以上的娛樂場所133家。
六、交通和郵電
交通運輸穩中加快。全年全社會公路水路完成貨物周轉量88.4億噸公里，增長13.7%；旅客周轉量29.45億人公里，增長14.9%；其中，完成公路貨運量0.9億噸，增長12.7%；公路貨物周轉量77.57億噸公里，增長14.2%；完成公路客運量0.96億人，增長5.4%；公路客運周轉量29.43億人公里，增長14.9%。機動車擁有量保持快速上升勢頭，年末全市民用汽車保有量12.54萬輛，增長21.6%，其中私人汽車保有量10.65萬輛，增長24.3%。
郵電通訊業平穩發展。2010年，全市郵電業務收入18.62億元，增長20.2%，其中電信業務收入17.44億元，增長17.4%，郵政業務收入1.18億元，增長23.2%。全市年末固定電話用戶42.73萬戶，減少16.46萬戶，移動電話用戶188.14萬戶，新增40.35萬戶。年末互聯網寬帶用戶達18.04萬戶，凈增6.1萬戶。
七、金融和保險
金融環境進一步優化。年末全市金融機構各項存款余額655.75億元，比年初增加71.58億元。城鄉居民儲蓄余額達422.8億元，較年初增加32.31億元。金融機構各項貸款余額399.32億元，較年初增加61.27億元。其中短期貸款156.88億元，較年初增加33.01億元；中長期貸款198.02億元，比年初增加48.92億元。全年金融機構現金收入1793.28億元，現金支出1817.52億元，金融機構貨幣凈投放24.24億元，分別增長12.5%、12.7%和23.2%。年末，個人貸款余額122.53億元，增加29.92億元，同比多增6.91億元。其中個人消費貸款余額31.78億元，增加13.79億元，同比多增6.47億元。2010年，全市積極開展金融扶持中小企業800家工程，招商銀行、華融湘江銀行籌備設立營業機構，村鎮銀行、農村商業銀行籌備工作扎實推進，新增匯豐和源方2家小額貸款公司。9家企業進入省重點上市后備企業資源庫，5家企業得到省財政上市專項引導資金扶持。分頁標題[/!--empirenews.page--]
證券保險事業發展步伐加快。年末全市證券公司營業部8家，證券交易額377.24億元，增長8.3%。年末期貨公司2家，期貨交易量4426.04億元，增長53.4%。2010年，全市共有保險公司19家，實現保費總收入20.84億元，同比增長29.1%。其中財產險保費收入4.46 億元，增長26.6%；人身保險保費收入16.37億元，增長29.8%。各項賠款與給付支出3.76億元，下降9.7%，其中財產險業務賠款支出1.91億元，下降4.9%；人身保險業務賠付支出1.84億元，下降14.6%。
八、教育和科技
教育事業扎實推進。年末全市共有幼兒園278所，在園幼兒7.66萬人；小學924所，在校學生32.02萬人；普通中學280所，在校學生7.21萬人；中等職業學校45所，在校學生4.63萬人；普通高校3所，招生0.81萬人，在校學生2.61萬人，畢業0.66萬人。全市小學適齡兒童入學率99.99%，初中適齡人口入學率98.94%。年末各類民辦學校共有293所，增長26.3%。高中招生制度改革圓滿完成，教學質量穩步提升，高考錄取率達到78.68%，提高15.1個百分點。建設農村義務教育合格學校58所，維修改造農村中小學校舍158所。婁底職業技術學院成功申報國家級重點職業院校，婁底電大新址建設與婁底技師學院籌建有效推進，婁底衛校升專工作進展順利。雙峰縣被評為全省建設教育強縣工作先進縣和省義務教育均衡發展先進縣。
科技實力不斷增強。2010年，全市繼續開展“科技創新年”活動，高新技術企業達到27家，完成高新技術產品總產值378.91億元，增長52.1%，高新技術產品增加值110.25億元，增長63.9%。科技三項經費投入570萬元，科學研究與試驗發展（R&D）經費支出12.6億元，申請專利1071件，授權459件，分別增長16.4%、71.9 %。全年爭取省級以上科技計劃項目58項，其中國家科技計劃項目19項、省重大科技專項3項。獲省科技進步獎5項。科技示范基地達到132個，新建了5家市級工程技術研究中心、6家規模企業研發機構、“道地藥材湘玉竹GAP生產與加工基地”等省級產學研合作示范基地2個，第一個博士后研究工作站、第一個國家級企業技術中心于今年分別落戶漣鋼與閃星銻業。
九、文化、衛生和體育
文化事業全面發展。年末全市共有藝術表演團體5個，文化館5個，博物館和紀念館4個，公共圖書館5個。有線電視用戶18.76萬戶，增長8.2%，電視綜合人口覆蓋率99.1%，廣播綜合人口覆蓋率99.0%。專業藝術精品迭出，大型花鼓戲《花落花開》被中組部列入全國農村黨員遠程教育教材，電影《愛上油菜花》列為國務院農民工電影周活動展映電影。全市新建39個鄉鎮綜合文化站，建成851家農家書屋，“三館”響應免費開放政策，全年接納群眾200萬人次，完成送戲下鄉380場。城區數字電視整體平移，有線電視雙向網改全面啟動，新聞出版、廣播電視基礎設施進一步完善，傳媒影響力進一步提升。
衛生保障體系更加健全。年末全市醫療衛生機構3566個，其中，醫院、衛生院128個，婦幼保健院（所、站）6個，疾病預防控制中心（防疫站）6個，衛生監督檢驗機構6個。醫院和衛生院擁有實際床位總數11232萬張，衛生技術人員1.19萬人，其中執業醫師及執業助理醫師0.51萬人，注冊護士0.37萬人。鄉鎮衛生院93個，實際床位3745張，衛生技術人員4601人。5個縣市均參加農村合作醫療試點，參合人數303.8萬人，參合率達97.25%。醫療衛生體制改革進一步深化，基本藥物制度試點穩步推進，公共衛生、農村衛生、社區衛生均衡發展，衛生監督、基礎免疫工作扎實有效，重大傳染病有效控制，免費完成農村氟中毒病區改爐改灶3.1萬口，9類國家基本公共衛生服務項目全面實施。人口與計生工作連續四年保持全省先進，被確定為“全國青少年健康人格教育工程試點單位”。
體育事業不斷發展。年末，全市共有體育場11個，體育館15座，運動場21個，游泳池6個，各種訓練房860個，注冊運動員765人。2010，婁底市在湖南省運會上，青少年組在比賽中獲得24枚金、27.5銀、32銅，總分排在全省11位；成年組獲得8金、5銀、2銅，總分排名全省第三。全市參加全面健身運動的市民達41萬人，開展項目29項。
十、人民生活和社會保障
人民生活日益改善。2010年，全市城鎮居民人均可支配收入15025元，增長11.9%。其中，人均工資性收入9567元，增長8.7%；經營性收入1675元，增長13.2%；財產性收入427元，下降11.9%;轉移性收入4112元，增長18.3%。全市農民人均純收入3365元，增長8.6%，其中工資性收入1730元，增長9.0%；家庭經營純收入1051元，增長3.0%。農民全市城鎮居民人均消費性支出9354元，增長4.9%。其中，食品、衣著、醫療保健、交通通信和教育文化娛樂服務支出分別增長0.6%、39.3%、5.2%、8.3%和6.3%。農村居民人均生活消費支出2358元，增長10.1%。城鎮居民人均住房面積30.43平方米，農村居民人均住房面積40.8平方米。
社會保障體系不斷完善。年末全市參加基本養老保險 39.68萬人，增長4.3%；參加失業保險27.5萬人，增長7.9%；參加醫療保險107.5萬人，增長7.6%，其中城鎮居民基本醫療保險年末實際參保人數達到67萬人；參加工傷保險28.47萬人，增長8.8%。城市低保對象月人均補助127.5元，農村低保對象月人均補助47.9元。年末全市共有各類收養性社會福利單位床位5246張，各類收養性社會福利單位收養人員4060人，全市共有各類社區服務中心296個。全年發放就在救濟款1.39億元，銷售社會福利彩票1.49億元，籌集社會福利資金 0.4億元。
十一、環境和安全生產
新型城鎮化強力推進。2010年，全市完成市鎮公用基礎設施投資25億元，市中心城區建成區面積達到42平方公里，人均城市道路面積達到12.6平方米。全市6個污水處理廠全部建成投運，官網基本配套完善，平均運行負荷率達95%以上。縣市城區生活垃圾衛生填埋場建成運行。市中心城區啟動創建國家園林城市、國家衛生城市、全國文明城市的“三個創建”工作。
環境質量不斷提高。全年完成造林面積16.2萬畝，完成退耕還林面積91.5萬畝，完成荒山造林46.43萬畝，封山育林9.07萬畝，全市森林覆蓋率為48.1%。年末全市有22個自然保護小區，面積1.72萬公頃，1個市級自然保護區即大熊山自然保護區，面積7.6千公頃。1個國家濕地公園即湖南水府廟國家濕地公園。全年婁底萬元規模工業增加值能耗3.21噸標準煤/萬元，比上年下降11.6%。化學需氧量較上年減少19.6%。工業廢氣中二氧化硫排放達標率達到98.6%、工業廢水排放達標率達到96.3%，工業固體廢物綜合利用率為94.9%。工業項目環保“三同時”執行合格率100%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
安全生產形勢平穩。全年全市共發生各類安全事故568起，生產安全事故死亡138人。億元GDP生產安全事故死亡率為0.203人，比上年減少0.134人；百萬噸煤死亡人數1.71人，比上年減少2.11人；工礦商貿10萬從業人員事故死亡人數人；道路交通萬車死亡人數2.42人，下降0.6人。
注：
1.本公報數據為初步統計數。
2.婁底GDP、各產業增加值絕對數按照現價計算，增長速度按可比價計算。 |
