2010年，全市人民在市委、市政府的堅強領導下，以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，以項目建設為抓手，認真落實年初提出的各項經濟社會發展目標和工作任務，主要經濟指標全線飄紅，“十一五”規劃確定的目標任務全面完成，為“十二五”全市經濟社會繼續保持平穩較快發展打下了堅實基礎。
一、綜合
初步核算，2010年全市完成地區生產總值1491.6億元，比上年增長15.2%。其中，第一產業完成增加值280.1億元，增長4.4%,對經濟增長的貢獻率為5.2%；第二產業完成增加值685.3億元，增長21.0%，對經濟增長的貢獻率為58.7%；第三產業完成增加值526.2億元，增長13.9%,對經濟增長的貢獻率為36.1%。三次產業結構由上年的20.8：42.8：36.4調整為18.8：45.9：35.3。
全市完成財政總收入100.9億元，比上年增長36.1%。地方財政一般預算收入70.0億元，增長41.0%；其中稅收收入43.8億元，增長30.8%。財政總支出172.3億元，增長32.8%，其中重點支出項目為社會保障和就業支出33.5億元，增長25.2%；教育支出27.9億元，增長25.4%。增速較快的支出項目是交通運輸8.2億元，增長102.1%，住房保障4.7億元，增長74.4%，城鄉社區事務14.0億元，增長51.5%。
新建鄉鎮到村水泥（瀝青）路1204公里。解決了28.2萬農村人口飲水不安全問題。新建農村沼氣池2.1萬口。城鎮生活垃圾無害化處理率100%。改擴建鄉鎮敬老院25所。城市、農村低保對象月人均補助分別為166元、66元。農家書屋工程建設812家。“四水”流域漁民解困182戶。新建城鎮廉租住房1500戶，新增城鎮就業人員6.7萬人，失業人員再就業人數3.93萬人,年末城鎮登記失業率3.9%。援助城鄉困難對象就業3684人。新農合參合人數441.6萬人。改造農村危房1500戶。建設義務教育階段合格學校50所。新建改造市城區農貿市場12個。
2010年，全市居民消費價格指數和商品零售價格指數分別為103.2%和103%。各類居民消費價格指數均比上年提高，按提高幅度由高到低排序，食品類、居住類、煙酒及用品類、醫療保健及個人用品類、家庭設備用品及維修服務類、衣著類、娛樂文化教育用品類、交通和通訊類價格指數分別為106.8%、106.1%、101.3%、101.2%、100.7%、100.4%、100.2%、100.1%。工業品出廠價格指數為106.9%。
當前國民經濟和社會發展中存在的主要問題有：農業產業化水平不高，工業產業層次較低，信息、科技對經濟增長的貢獻率不高，城鄉居民持續增收較難，市場物價、勞動者就業以及資源環境壓力較大。
二、農業
2010年，全市糧食播種面積674.5千公頃，增長1.7%；棉花種植面積88.6千公頃，增長12.7%；油料種植面積299.6千公頃，增長1.3%；糖料種植面積3.0千公頃，增長3.9%；蔬菜種植面積88.2千公頃，增長0.8%。
全年糧食總產量379.5萬噸，比上年增產0.3%。棉花產量13.4萬噸，比上年增產11.5%。油料產量55.2萬噸，增產4.6%。蔬菜產量191.8萬噸，增產1.1%。水果產量85萬噸，增產3.2%。茶葉產量1.3萬噸，增產9.2%。
表1 2010年主要農產品產量及其增長速度（單位：萬噸）
產品名稱 產量 比上年增長%
糧食 379.5 0.3
油料 55.2 4.6
棉花 13.4 11.5
糖料 13.6 7.4
茶葉 1.3 9.2
水果 85 3.2
蔬菜 191.8 1.1
全年出欄生豬613.96萬頭，增長1.9%；出欄牛15.08萬頭，增長12.0%；出欄羊178.66萬頭，增長2.1%。全年肉類總產量62.25萬噸，增長2.8%。水產品產量35.17萬噸，增長7.0%。牛奶產量0.88萬噸，增長5.2%。
全市擁有農業機械總動力481.5萬千瓦，增長6.8%。農村用電量8.84億千瓦時，增長1.7％。
三、工業和建筑業
2010年，全市完成工業增加值617.3億元，增長21.9%，增速比上年提高7.3個百分點。規模以上工業企業完成增加值519.1億元，增長24.7%，比上年提高9.6個百分點。非公有制規模以上工業增加值203.7億元，增長33.5%。
規模以上工業企業經濟效益綜合指數為359.5%，比上年提高39.8個百分點；產銷率為96.9%，下降0.4個百分點；實現利稅總額300億元，增長22.5%；實現利潤79.6億元，增長15.9%；虧損企業虧損額5.8億元，上升4.2%。
表2 主要工業產品產量
產品名稱 計量單位 絕對額 比上年增長%
卷煙 億支 489.6 1.6
發電量 億度 116.1 24.9
水泥 萬噸 941.9 22.0
紗 萬噸 18.3 35.5
汽車 萬輛 0.46 15.2
電解鋁 萬噸 27.1 86.1
白酒 億升 0.69 100.2
2010年，全市全社會建筑業完成增加值68.0億元，增長13.1%。
四、固定資產投資
2010年，全市完成全社會固定資產投資（含跨區）613.2億元，增長37.2%。其中，城鎮以上固定資產投資507.2億元，增長37.2%。全年房地產開發投資61.7億元，增長22.4%。商品房竣工面積236.2萬平方米，增長34.7%，商品房屋銷售面積321.1萬平方米，增長40.9%。其中商品房期房銷售面積161.8萬平方米，增長86.0%，商品房現房銷售面積159.3萬平方米，增長13.1%。商品房待售面積30.5萬平方米，增長49.5%。
五、國內貿易
2010年，全市社會消費品零售總額469.5億元，增長18.7%。分地域看，城鎮社會消費品零售額409.6億元，增長18.7%；鄉村社會消費品零售額59.9億元，增長22.0%。分行業看，批發業零售額22.4億元，增長23.4%；零售業零售額378.5億元，增長18.5%；住宿業零售額7.3億元，增長25.1%；餐飲業零售額61.3億元，增長17.3%。
六、交通運輸、郵電和旅游業
2010年，全市完成交通運輸、倉儲和郵政業增加值75.2億元，增長13.3%。公路及水路客運量1.13億人，比上年增長13.0%，客運周轉量59.6億人公里，增長10.5%；公路及水路貨運量9450.1萬噸，增長21.0%，貨運周轉量144.2億噸公里，增長45.7%。公路線路年末里程達22038公里，其中高速公路為205.8公里。
年末全市汽車保有量13.44萬輛，比上年增長26.3%。本年新注冊汽車3.1萬輛，增長30.1%。年末私人汽車保有量10.44萬輛，增長32.5%。年末私人轎車保有量5.19萬輛，增長37.5%。
全年完成郵電業務總量36.8億元。其中郵政業務總量為2.6億元，電信業務總量為34.2億元。年末局用交換機總容量為520.6萬門。年末固定電話用戶數達78.8萬戶。年末移動電話用戶317萬戶。年末國際互聯網用戶24.6萬戶，增長4.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年接待海內外游客1453.7萬人次，增長21.1%。接待國內旅游者1438.2萬人次；接待入境旅游者15.5萬人次。全年實現旅游總收入80.8億元，增長27.8%。國內旅游收入78.9億元，入境旅游收入0.29億美元。全市星級賓館46家，旅行社39家。
七、招商引資和對外貿易
2010年全市實際引進內外資總額235.3億元，同比增長6.5%。其中，外資到位2.51億美元，增長6.1%；引進市外境內資金218.19億元，增長6.6%。全市共審批了27家外商投資企業，其中第二產業有21個，占全市新批外商投資項目總數的77.8%；第三產業有5個，占全市新批外商投資項目總數的18.5%，第一產業1個項目，占全市新批外商投資項目總數的3.7%。投資500萬美元以上的項目有20個，占全市新批外商投資項目總數的74.1%，其合同外資額達28470萬美元，占全市合同外資總額的96.2%。引進465個內資項目（含續建項目），其中：省外境內資金項目296個，省內市外資金項目169個。
2010年全年完成進出口總值25788萬美元，同比增長33.4%。其中：出口13949萬美元，增長15.6%；進口11840萬美元，增長62.8%。常德經濟技術開發區新發展了兩家加工貿易企業（勝美達電機（常德）有限公司和湖南銘裕無紡布有限公司），加工貿易實現零突破。三資企業仍占據進口主導地位，全年進口11257萬美元，占全市進口額的95%。出口規模百萬美元以上的企業達26家。出口前三位的企業分別為達門船舶、杰新紡織和鴻鷹祥公司。
八、銀行、保險和證券
2010年，金融機構存款穩步增長，本外幣年末各項存款余額為963.1億元，比年初增長21.6%，其中企事業單位年末存款余額為157.1億元，增長23.1%；城鄉居民儲蓄存款656.6億元，增長16.9%。金融機構本外幣年末各項貸款余額為480.7億元，比年初增長18.9%，其中本外幣短期貸款為239.3億元，增長13.3%；本外幣中長期貸款為237.6億元，增長28.9%。金融機構人民幣各項存款余額961.4億元，增長21.8%，其中城鄉居民儲蓄存款655.2億元，增長16.9%；金融機構人民幣各項貸款余額480.5億元，增長19.0%，農村信用社人民幣貸款131.8億元，增長21.1%。
全市保險公司總數30家，其中壽險公司13家、產險公司16家、保險代理公司1家。全市保費收入41.4億元，增長25.1%。賠付額10.5億元。
全年證券交易額699.77億元，同比下降19.4%。市域內兩家上市公司年末股票市價總值79.05億元，較去年增長2.1%。期貨公司1家，全年成交金額280億元，增長152.7%。
九、教育和科學技術
年末全市有普通高校4所，招生1.15萬人，比上年下降5.4%，在校學生3.63萬人，增長4.7%，畢業學生0.95萬人，增長12.1%。中等職業學校65所，招生2.64萬人，比上年下降0.8%，在校學生6.92萬人，增長0.4%，畢業學生2.14萬人，下降21.2%。普通高中48所，招生3.61萬人，增長3.7%，在校學生9.97萬人，下降2.5%，畢業學生3.26萬人，下降11.5%。初中學校247所，招生5.07萬人，下降7.4%，在校學生16.18萬人，下降8.4%，畢業學生6.19萬人，增長0.15%，適齡人口入學率100%。普通小學720所，招生4.81萬人，增長6.5%，在校學生27.52萬人，下降1.1%，畢業學生5.00萬人，下降4.9%。小學適齡兒童入學率100%，畢業生升學率100%。特殊教育學校3所，招生57人，增長7.0%，在校學生407人，下降10.6%。幼兒園在園幼兒10.88萬人，增長12.0%。各類民辦學校63所，在校生6.12萬人，增長0.8%。民辦普通高校2所。
全市擁有產品檢測實驗室9個，特種設備檢驗機構1個，法定計量技術機構18個，發放工業品、食品生產許可證分別為42張、119張。地震臺站1個。天氣雷達觀測站點1個。衛星云圖接收站點7個。
全年高新技術產品總產值達343.0億元，比上年增長25.8%，高新技術產品增加值95.8億元，增長15.6%。全年專利申請達1234件，增長101.6%，授權專利達772件，增長145.8%。技術合同成交金額0.27萬元，增長29.6%。
十、文化衛生和體育
年末全市擁有藝術表演團體9個，群眾藝術館、文化館（文化中心）10個，公共圖書館9個，博物館5個，紀念館1個,廣播電臺9座，廣播綜合人口覆蓋率達到99.47%；電視臺9座，電視綜合人口覆蓋率達到95.14%，擁有有線電視用戶59.87萬戶，增長21.2%。檔案館12個，已開放各類檔案27.3萬卷（件）。
全市擁有衛生機構4209個，衛生技術人員共21118人，其中執業（助理）醫師9159人，注冊護士7202人。全市擁有疾病預防控制中心（防疫站）15個，衛生技術人員共576人；衛生監督檢驗機構11個，衛生技術人員共249人；鄉鎮衛生院220個，衛生院技術人員共6308人。
體育事業健康發展。現有各類體育場2027個，其中：體育館22座，運動場1888個，游泳池17個。開展全民健身項目32項次，參加全民健身運動人數203萬人。獲得全國冠軍10個。在第16屆廣州亞運會中，獲得金牌2枚，銀牌1枚。
十一、資源環境和安全生產
2010年，全市森林覆蓋率46.0%，完成造林面積1.23萬公頃，退耕還林0.13萬公頃。已發現的礦種90種，有探明資源儲量的礦種19種。為經濟社會發展提供的各種航攝成果933片。2010年市城區空氣質量達到二級標準。城市生活垃圾無害化處理率達100%；城市污水集中處理率81%。建成煙塵控制區29個；建成煙塵控制區面積161.3平方公里。建成環境噪聲達標區10個；建成環境噪聲達標區面積118.9平方公里。已批準國家級生態示范區2個，國家級自然保護區2個，省級自然保護區2個。
全社會用電量110.1億千瓦時，比上年增長31.7%，其中工業用電量83.0億千瓦時，比上年增長44.5%，生活用電量15.0億千瓦時，比上年增長2.7%。2家國家“千家節能行動”企業綜合能源消費量167.1萬噸，比上年增長68.7%，12家省“百家節能行動”企業綜合能源消費量125.5萬噸，比上年下降6.7%。全市萬元GDP能耗0.91噸標準煤，比上年下降2.7%。萬元規模工業增加值能耗1.11噸標準煤，比上年下降9.1%。全面完成“十一五”污染物減排任務，工業項目環保“三同時”執行合格率100%。危險廢棄物處置率100%。重點工業企業污染物排放穩定達標率100%。工業企業固體廢物處置利用率94%。
全年共發生事故826起，死亡222人，傷883人，直接經濟損失1536.5萬元，事故起數、受傷人數、經濟損失數分別上升14.9%、19.2%、18.3%，死亡人數下降5.5%。億元GDP生產安全事故死亡人數為0.15人，下降21.7%，煤礦百萬噸死亡人數為3.47人，工礦商貿企業生產安全事故死亡人數21人。全年共發生道路交通事故670起，道路交通萬車死亡人數為2.99。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、人民生活及社會保障
城鎮居民人均可支配收入15638元，比上年增長11%。城鎮居民人均消費性支出11145元，比上年增長11.7%。農村居民人均純收入5635元，增長14.8%。農村居民人均生活消費支出3652元，增長7.3%。
全年城鎮居民基本醫療參保人數98.7萬人，增長5.6%。參加基本養老保險職工77.7萬人，比上年增長6.1%，其中職工有53.9萬人，增長5.9%，離退休人員23.7萬人，增長6.6%，企業參加基本養老保險的離退休人員有18.7萬人，增長7.3%。參加失業保險職工人數22.3萬人，增長8.1%。參加醫療保險職工人數55.3萬人，增長3.3%，其中職工有37.0萬人，增長4.0%，退休人員有18.3萬人，增長2.0%。參加工傷保險職工人數32.1萬人，增長8.9%。參加生育保險職工人數32.9萬人，增長5.0%。領取失業保險金職工人數達到0.44萬人，比上年增長29.1%。得到政府最低生活保障的城鎮居民達12.76萬人，農村居民達18.74萬人。農村低保覆蓋率3.75%。銷售社會福利彩票1.86億元，接收救災募捐款1125.7萬元。
注：
1、本公報數據為初步統計數。
2、地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
3、2010年為全國人口普查年份，根據國家人口普查有關規定，暫不公布人口及相關數據。 |
