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1998年，全市人民在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實黨的五大精神，面對極其復雜的國際經濟環境和嚴峻的洪澇災害，團結奮斗，迎難而上，全市國民經濟保持了穩定增長的良好態勢：物價總體水平繼續回落，農業生產災年減產不減收，工業經濟效益明顯好轉，固定資產投資快速增長，市場銷售平穩增長，各項社會事業穩步推進，災后重建進展順利。據初步測算，全年全市實現國內生產總值542.85億元，按可比價格計算，比1997年增長13.0%，其中：第一產業增加值70.75億元，增長2.5%；第二產業增加值234.84億元，增長13.6%；第三產業增加值237.26億元，長15.7%。一、二、三次產業的比重為13.0：43.3：43.7，與1997年比較一產業由于嚴重的洪澇災害，所占比重下降1.2個百分點，二產業所占比基本持平，三產業所占比重上升0.9個百分點。人均國內生產總值突破9000元大關，達到9451元，比1997年增加975元。當前，國民經濟和社會發展中存在的主要問題依然是經濟運行質量和整體經濟效益不高，農民收入增長減緩，城市再就業壓力加大等。
一、農業和農村經濟
農業和農村經濟發展平穩。1998年完成農林牧漁業總產值113.8元，比1997年增長3.5%，其中農業總產值59.74億元，增長1.53%；林業總產值4.34億元，增長1.03%；牧業總產值44.55億元，增長5.46%，漁業總值5.17億元，增長5.41%。全市糧食總產量在大災之年仍然取得了較好的成，達261.8萬噸，比1997年下降10.60%，但總量為歷史上的第四個高產。由于洪災影響，一些主要種植業農產品減產，其中，油料產量2.75萬噸，比1997年減少5.89%；棉花0.12萬噸，減少14.75%；烤煙0.22萬噸，減28.06%；水果3.48萬噸，減少12.06%。養殖業繼續保持了良好的增長態勢。全年出欄肉豬622.75萬頭，比1997年增長2.37%；豬牛羊肉產量44.23萬，增長6.59%；禽蛋產量4.31萬噸，增長7.50%；水產品產量7.74萬噸，增長2.51%。生豬年末存欄數為345.52萬頭，比1997年下降2.92%；羊年末存欄數為58.24萬只，增長3.19%，大牲畜年末存欄數為34.51萬頭，增長4.18%。
1998年，我市農村針對市場需求，加大科技投入，進一步突出“名、優、特、新”等附加值較高的農產品的培育和發展，農業結構調整步伐明顯加快。一是糧食結構調整有了新突破，全年優質稻播種面積比1997年增長26%，優質稻產量增長22%。二是蔬菜、花卉、名優茶及水產品等新的農業增長點發展較快，1998年全市蔬菜產量比1997年增長28%蔬菜產值在全市農林牧漁業產值中的比重達15%，比上年提高5個百分點；全年花卉產值1.09億元，增長76%；蝦、貝、魚、鱉、牛蛙的總產量達1332噸，增長16.13%。三是科技興農全面啟動，新的育秧栽插技術普遍推廣全市早稻旱育秧和旱育拋秧占早稻總播種面積的63%；良種良肥普遍推廣其中良種覆蓋率達98%；一批高科技農業示范園區正逐步建立和完善。
鄉鎮企業在困境中仍保持了較高的增長速度。據鄉鎮企業局統，全年鄉鎮企業總產值（新口徑）529.59億元，比1997年增長28.5%，實利潤17.8億元，增長24.0%，上交稅金13.9億元，增長19.0%。
農業和農村經濟的主要問題是：農業產業化、市場化的程度不高，農產品賣難問題突出，農民增收難度加大。
二、工業和建筑業
工業生產穩定增長，經濟效益明顯好轉。1998年全市完成全部工業總產值672.01億元，比1997年增長15.0%，其中：國有經濟工業企業成工業總產值160.77億元，增長11.0%；集體經濟工業企業完成工業總產196.15億元，增長15.0%；其他經濟類型工業企業工業總產值315.09億元，增長21.02%。在全部工業總產值中，重工業增長速度明顯領先于輕工業。全市輕工業產值351.47億元，增長7.8%；重工業產值320.54億元，增長21.9%，輕、重工業對全市工業增長貢獻率分別為25.68%和74.32%。1998年市國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業完成工業總產值275.03元，增長14.4%；完成銷售產值268.57億元，比1997年增長13.64％；工業產品銷售率為97.65%，比1997年提高2.7個百分點，其中，國有經濟工業業工業產銷率最高，達98.5%，其次是集體經濟工業企業，產銷率為92.52%，其他經濟類型工業產銷率只有85.2%。
不斷提高產品質量，全力扶持拳頭產品。1998年，在市場低迷和結構性供過于求的市場經濟環境下，大力開發新產品，不斷提高產品質量，全力扶持拳頭產品是全市工業經濟發展的重點。全年實現新產品產值（新口徑）50.26億元，比1997年增長16.1%。新產品產值率為18.28%，比上年提高0.89個百分點。15種拳頭產品增速超過10%，其中：卷煙增長11.13%，精制茶增長43.97%，毛增長42.9%，化學農藥增長46.68%，中成藥增長19.03%，輪胎外胎增長17.92%，銅加工材增長14.97%，鋁材增長47.2%，風機增長48.59%，混凝土機械增長25倍，改裝車增長14.59%，家用電冰箱增長139.27%，房間空調器長27.63%，彩色顯像管增長64.31%，終端設備增長14.1%，全年發電2.48千瓦小時，增長41.85%。
工業經濟效益明顯好轉。1998年全市597家獨立核算國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業經濟效益綜合指數為110.51，比1997年提高17.87個百分點。其中：全員勞動生產為22460元/人，增長21.78%，總資產貢獻率為16.3%，提高2.28個百分點成本費用利潤率為3.46%，提高2.78個百分點。扭虧增盈成果顯著。1998全市597家獨立核算國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業實現利稅總額54.02億元，比1997年增長38.71%；虧損企業虧損額減少2.01億元盈虧相抵后的利潤比1997年凈增5.55億元。
當前工業經濟運行中存在的主要問題是：工業總體效益依然較差，產品競爭力不強，鄉鎮工業下滑嚴重，下崗職工增多。
建筑業生產經營穩定增長。1998年全市完成建筑業總產值145.28億元，比上年增長21.83%；全員勞動生產率47758元/人，增長9.25%；實現利稅1.82億元，增長8.77%；房屋竣工面積648.10萬平方米，增長8.62%；房屋建筑竣工率37.84%，比1997年高1.31個百分點。1998年全市建筑業實現增加值40.21億元，比上年增長21.77%。
三、固定資產投資
固定資產投資總量速增長，對經濟增長的拉動作用明顯增強。1998年，全市完成全社會固定資產投資148.43億元，比1997年增長19.73%。按經濟類型劃分，國有經濟投資94.63億元，增長31.14%；集體經濟投資12.70億元，增長30.12%；城鄉個體經濟投資27.93億元，增長35.78%。按投資管理渠道劃分，基本建投資63.51億元，比上年增長51.56%；更新改造投資由于受東南亞金融危影響，完成投資22.13億元，比上年下降11.62%；房地產開發走出近幾年續下滑的低谷，完成投資額17.41億元，比上年增長10.61%。投資結構進步調整和優化，基礎產業投資所占比重大幅上升。全年農林牧漁業和水利投資4.29億元，比上年增長2.09倍，所占比重由上年的1.59%上升為4%，中水利業投資3.59億元，增長5.65倍。交通運輸郵電及倉儲業投資30.74元，增長69.96%，所占比重由19.01%上升為28.65%。金融保險業投資、科研及綜合技術服務業投資、衛生體育和社會福利業投資也保持了較高的增長速度，分別增長76.63%、78.15%和 31.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
基礎設施建設進展順利，重點項目進一步加強。1998年全市35個重點建設項目（不含跨區項目）全年累計完成投資40.32億元，完成年計劃的91.03%，占全市基建設投資的57.51%。年內通程國際廣場、平和堂商貿大廈、金獅啤酒等重點工程項目相繼竣工驗收交付使用，廣電中心、國際金融大廈、第二長途電信樞紐主體工程等項目已經完工，廣電中心變電站、望北變電站等項目已完成60%，長善垸工程項目拆遷騰地已基本結束。
1998年市新增固定資產64.24億元，比1997年增長3.46%；竣工房屋面積322.53萬平方米，增長24.24%；房屋竣工率34.21%；商品房銷售面積36.18萬平方，增長62.39%；固定資產交付使用率43.28%。1998年新增的主要生產能力有：電子計算外部設備6000臺/年，啤酒60000噸/年，合成洗滌劑3000噸/年，新增市內電話自動交換機57624門，長途電話交換設備153路端，新增高等院校學生席位6930個/6萬平方米，中等學校學生席位6325個/4.52萬方米，小學校學生席位1870個/8.12萬平方米。
四、交通和電業
交通運輸郵電業基礎設施建設投入加大。1998年全市交通運輸郵電業新增投資30.47億元，比1997年增長69.96%，新建公路21公，改建公路409公里。1998年交通運輸業發展平穩，貨運流向與流量結構一步調整。全社會貨物周轉量100.36億噸公里，比1997年增長21.15%，其中鐵路0.32億噸公里，下降3.03%；公路29.20億噸公里，增長0.55%；水70.76億噸公里，增長32.63%；航空0.09億噸公里，下降25.0%。全社會旅客周轉量35.68億人公里，比1997年下降2.19%，其中鐵路0.06億人公里，下降33.33%；公路28.06億人公里，增長2.90%；水運0.66億人公里，增長61.00%；航空6.91億人公里，下降20.85%。
郵電通信業穩步增長。1998年全市郵電業務總量20.17億元，比1997年增長18.22%；全市用電話交換機總容量94.17萬門，比1997年增長9.81%；電話普及率達到15.12部/百人，比1997增加2.19部/百人；已通電話的行政村比重達91.33%比1997年提高5.71個百分點；計算機互聯網絡用戶迅速增長，全年累計用戶達0.93萬戶，比1997年增長1.74倍。
五、國內貿易和市場物價
消費品市場運行平穩。1998年全市實現社會消費品零售總額226.52億元，比1997年增長10.48%，剔除物價因素實際增長12.16%。分經濟類型看，國有經濟消費品零售額55.24億元，增長8.84%；集體經濟43.80億元，增長10.72%；私營經濟9.45億元，增長16.03%；個體經濟78.53億元，增長10.80%；股份制經濟8.51億元，增長12.99%；其他經濟30.99億元，增長10.02%。在社會消費品零售總額中，國有經濟所占比重繼續降，由上年的24.78%下降為24.39%，減少0.39個百分點。從增長速度看，非國有經濟的增長速度為11.08%，比國有經濟快2.24個百分點。分城鄉看，城市消費品零售額為186.65億元，增長10.38%；農村消費品零售額39.87億元，增長10.97%。分用途看，用的商品零售額快速增長，如家電類增17.32%，汽車類增長35.38%；穿的商品零售額平穩增長，如服裝鞋帽類增長5.12%；吃的商品零售額低速增長，如食品飲料煙酒類增長3.0%。消費構逐步優化。
1998年全市物價保持低位平穩運行。全市商品零售價格總指數為98.5，比1997年下降1.5個百分點；居民消費價格總指為101.2，比1997年增長1.2個百分點。商品零售價格水平和居民消費價格水平均處于1991年以來的最低位。
六、對外經濟和旅游
外貿出口出現滑坡。據長沙海關統計，全市進出口總額12.08億元，比1997年下降4.5%。其中：進口3.37億美元，增長11.0%；出口8.71美元，下降9.4%。進出口相抵，累計順差5.34億美元。市直外貿企業成績顯著，全行業扭虧為盈，全年出口2.1億美元，比上年增長8.4%。
加大招商引資力度，改善投資環境。1998年全市協議利用外資3.38美元，比1997年增長1.59倍，實際利用外資2.21萬美元，下降24.1%。利外資結構有所調整，1998年全市交通運輸基礎設施外資投入大幅度增加，由上年投資不足100萬美元增加到2650萬美元；房地產開發外資投入比1997年增長80.4%。三資企業生產經營穩步增長，總體效益明顯好轉，1998年全市三資企業實現主營業務收入67.63億元，比上年增長28.1%，上交稅金3.03億元，增長15.7%。
旅游事業成果豐碩。1998年全市接國際旅游人數19.4萬人，比1997年增長8.0%，其中港澳臺同胞9.89萬人，增長5.7%。全年旅游收入43.86萬元，增長9.65%。其中旅游外匯收入0.94億美元，增長12%。1998年我市被評為全國首批優秀旅游城市。
七、金融和保險業
金融業保持穩定健康運行，居民存款穩定增加。1998年末全市金融機構人民幣存款余額594.69億元，比年初增加86.08億元，增長16.92%，其中，企業存款236.92億元，比年初增長18.6%，城鄉居民儲蓄存款269.43億元，比年初增加27.90億元，增長11.55%。末金融機構各項貸款余額468.90億元，比年初增加49.59億元，增長11.83%，其中，短期貸款279.30億元，比年初增長5.1%，中長期貸款92.18億元，比年初增長19.0%。
社會保險事業繼續發展。1998年全市險機構保費收入6.34億元，比上年增長11.4%，其中，財產險收入2.27億，比上年下降2.4%，人身險收入4.07億元，比上年增長20.3%。全年賠付1.65億元，比上年增長3.6%，其中財產險賠付1.43億元，比上年下降0.1%，賠付率為63.0%；人身險賠付0.22億元，比上年增長44.0%，賠付率為5.4%。
八、科學技術和教育
科研機構不斷加強，科研隊伍進一步壯大。年末擁有科學研究開發機構90個，從事科研活動人員21.8萬人，比上年增長1%。全年全市科技經費支出2154萬元，比上年增長2.2%。
科研成果不斷涌現。1998年全市共得各類重大科技成果55項。全市有53項科技成果獲省、市級科技進步獎。
專利工作取得新成績。全市受理專利申請864件，比上年增長3.2%，授權專450件，比上年增長7.6%，繼續保持全省第一。
全年全市科技創項目達26項，簽訂技術合同1830份，技術貿易額4.3億元，比上年增長7.5%。
高新技術產業開發區取得新進展。1998年擁有高新技術業開發企業數309個，全年實現工業產品產值109.22億元，實現利稅13.92億元。
教育改革力度加大，教育質量和效益全面提高。1998年我市教育工作在鞏固城市教育改革的基礎上，加大對《義務教育法》的執法力度，義務教育、職業教育和成人教育有新的發展，中小學素質教育全面實施，辦學體制改革不斷深化。全市共有普通高校20所、成人高校18所、中等職業學校77所、普通高中92所。全市普通高校在校學生7.81萬人、中等職業學校在校學生2.24萬人、初等學校在校學生31.98萬人、小學校學生59.99萬人。小學適齡兒童入學率99.6%，小學生升學率97.89%，小學在校生輟學率0.06%，初中生輟學率為3.85%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
九、文化衛生和體育
文藝出版事業穩步發展。全市擁有藝術表演團體13個，各類文化藝術館9個，公共圖書館7個，博物館9個，檔案館15個，電放映單位581個，發行故事片117部。文化工作實施精品戰略，湘劇《人間知己》獲省五個一工程獎，電視劇《無聲的歌》獲“奮發文明進步”獎，《長沙吳簡暨歷年出土文物精品展》獲全國十大精品展稱號。出版發行工作取得新成就。全年報紙發行量5.48億份，比上年增長16.93%；雜志出版量0.87億冊，增長21.6%，全年發行圖書達3.64億冊。
廣播視事業飛速發展。全年擁有中短波廣播發射臺和轉播臺4座，廣播人口覆率達95%；一千瓦以上電視發射臺和轉播臺5座，電視人口覆蓋率為88.39%。
衛生事業穩步發展，醫療衛生條件不斷改善。全市擁有衛生機構1281個，比上年增長5.17%，其中：醫院、衛生院249個，衛生防疫防治機構13個，婦幼衛生機構9個。衛生技術人員2.86萬人，增長2.19%，其中：醫生1.21萬人，護師、護士0.88萬人。衛生機構床位2.06萬張。每千人擁有醫生、護師、護士3.62人，每千人擁有床位3.57張。
城鄉群眾性體育活動蓬勃發展，體育事業成績斐然。1998年我市體育工作堅持群眾體育與競技體育協調發展，成功地舉辦了長沙市第四屆運動會，參加了湖南省首屆大眾運動會并獲得一等獎和體育道德風尚獎。在第十三屆亞運會上，我市體育健兒共獲得6枚金牌。
十、人口與動就業
人口增長得到有效控制，計劃生育工作成就顯著。據抽樣調查，1998年我市人口出生率為10.55‰，計劃生育率98.47%，計劃育工作連續8年被樹為全省的紅旗。年末總人口576.88萬人，比上年增加4.7萬人。
勞動就業基本穩定，職工工資增長緩慢。1998年年末全市從業人員351.90萬人，比上年增長0.8%，其中城鎮120.24萬人，農村231.66萬人，全部職工年平均工資6573元，比上年增長4.6%。年末下崗人員3.01萬人，年末城鎮失業人員數為2.98萬人，城鎮人口登記失業率為3.15%。全市組建再就業服務中心432個，國有企業下崗職工基本進入再就業服務中心。
十一、人民生活和環境保護
城鄉居民收入穩定增長。據抽樣調查統計，1998年城鎮居民人均可支配收入6650元，比上年增長6.7%，剔除物價因素，實際增長5.4%；農村居民人均純收入2755元，比1997年增加106元，增長4.0%。1998年城市居民人均消費支出5706.25元，比1997年增長3.2%；農民人均生活費支出2441.32元，增長7.37%。人民生活質量普遍提高。在城鎮居民消費性支出中，食品消費1997年下降1.4%，交通和通訊消費下降10.9%，娛樂教育和文化消費增長4.4%，居住消費增長73.0%，衣著消費下降3.5%。農民生活消費支出增長最快的是交通和通訊，比1997年增長50.84%，主要用于安裝電話和購買摩托車，增長最慢的是食品，僅增長0.34%。
社會福利、勞動保事業日益發展。1998年末全市擁有社會福利院、敬老院、養老院、光榮院等131所，床位3492張，收養孤寡老人、兒童等3074人，增長1.3%。社會籌個人自繳相結合的養老保險辦法逐步推進，覆蓋面日益擴大。全市參加養老保險統籌的職工達40.44萬人，參加離退休費社會統籌人員14.75萬人。住房制度改革順利推進，公有住房商品化、市場化進程加快，住房公積金制度全面推行。
環境保護再上新臺階。環保法制宣傳力度加大，居民環保意識逐步加強，環保法律法規進一步完善，環保工作步入法制軌道，環保舉報、監測更加嚴密和規范。
1998年全市完成環境污染治理項目58個，投資額達1486萬元。全市有自然保護區1個，積為5220公頃。城市氣化率、飲用水質達標率、綠化覆蓋率、工業廢水處理率、工業固體廢物綜合利用率等均有所改善。 |
