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1999年，全市人民在市委、市政府的領導下，認真貫徹執行黨中央、國務院一系列重大決策，面對錯綜復雜的國內外經濟環境，采取切實有效措施，繼續增加投資、擴大消費、調整結構，促進了全市國民經濟穩定增長和社會事業全面進步。據初步測算，全市全年實現國內生產總值588.44億元，按可比價格計算，比1998年增長10.1%，其中：第一產業增加值71.33億元，增長3.4%；第二產業增加值251.47億元，增長9.9%；第三產業增加值265.64億元，增長12.3%。一、二、三次產業的比重為12.1:42.7:45.2，與1998年比較，第三產業所占比重比1998年上升1.44個百分點。人均內生產總值突破10000元大關，達到10151元，比1998年增加700元。當前國民經濟和社會發展中存在的主要問題依然是經濟運行中的深層次矛盾沒有得到根本性的改善，經濟增長缺乏強有力的支撐體系，農民收入增長減緩，城市再就業壓力加大等。
一、農業和農村經濟
農業和農村經濟發展平穩。1999年全市完成農林牧漁業總產值114.65億元，比1998年增長3.4%，其中農業總產值63.70億元，增長9.2%；林業產值4.12億元，下降7.0%；牧業總產值41.25億元，下降2.5%，漁業總產5.58億元，增長4.7%。全市糧食總產量275.02萬噸，比1998年增長5.05%農產品產量全面增長，其中油料產量2.79萬噸，比1998年增長1.53%；棉1.02萬噸，與1998年持平；烤煙0.42萬噸，增長77.0%；水果6.67萬噸，長91.73%。養殖業生產下滑。全年出欄肉豬596.75萬頭，比1998年下降4.2%；豬牛羊肉產量40.23萬噸，下降3.13%；禽蛋產量4.68萬噸，增長8.6%；水產品產量8.22萬噸，增長6.2%。生豬年末存欄數為332.08萬頭，比1998年下降6.6%；羊年末存欄數為57.53萬只，下降1.20%，大牲畜年末存欄數為31.97萬頭，下降7.4%。
1999年，我市農村經濟運行的要特點：一是種植業結構調整力度進一步加大。玉米種植面積擴大到24.35萬畝，比1998年增長2.2倍；玉米產量占糧食總產量的比重由1998年的1%提高到3.6%。優質稻播種面積達115萬畝， 比1998年增長30%，優質稻產占稻谷總產量的比重由1998年的15%提高到21%。烤煙、蔬菜、花卉等種植面積繼續擴大，其中烤煙播種面積達4.43萬畝，比1998年增長95%。全市濟作物面積達150萬畝，比1998年增長2.3%。二是農業主導產品的優質化伐進一步加快。1999年全市早、晚稻旱育軟盤拋秧面積達200萬畝，比1998年增長1倍，占稻谷播種面積的比重比1998年提高17個百分點。1999年全市良種覆蓋率達98%以上，兩系法雜交稻發展到80萬畝，柑桔高接換種頭茶葉品改均在萬畝以上。三是畜牧業生產在困境中保持進一步穩定。1999年，全市出欄肉豬中三元雜交豬比重已由1998年的18%提高到34%。全市畜牧業飼養專業戶仍然保持在2.3萬戶，與1998年基本持平。僅占全市農戶1.5%的生豬飼養專業戶出欄肉豬已占全市出欄肉豬的12%；占全市農戶0.5%的家禽飼養專業戶出籠家禽占全市出籠家禽的13%。
鄉鎮企平穩發展。據鄉鎮企業局統計，1999年全市鄉鎮企業總產值918.29億元，比1998年增長11.6%，增幅比1998年回落16.9個百分點；實現利潤 38.4 元，增長12.20%，上交稅金 19.4億元，增長11.2%。
農業和農村經濟的主要問題：一是糧食和生豬兩項占農業經濟中的比重高達65%上，“糧豬型”農業結構仍未從根本上改變；二是農民收入明顯減緩，農村剩余勞動力就業壓力進一步加大。
二、工業和建筑業
工業生產穩定增長，經濟效益整體水平明顯提高。1999年全市完成全部工業總產值726.18億元，比1998年增長11.5%，實現工業增加值200.08億元，增長10.1%。全年工業生產運行呈現以下特點：一是規模以上工業企業完成的工業總產值增長幅度快于全部工業總產值增長幅度。全年國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業（規模以上工業）完成工業產值294.46億元，比1998年增長12.87%；高于全部工業增幅1.38個百分點。二是重工業增幅高于輕工業增幅。在規模以上工業總產值中，輕工業產值153.44億元，比1998年增長6.4%，重工業產值141.02億元，增長18.1%重工業增幅快于輕工業增幅11.84個百分點；三是非國有工業增幅快于國工業增幅。1999年全市規模以上工業總產值中，國有及國有控股企業完成工業總產值166.15億元，比1998年增長10.3%；非國有工業完成工業總產128.31億元，增長16.5％，非國有工業增幅快于國有工業增幅6.2個百分。
1999年我市對國有工業實施一系列加快改革的重大舉措，工業經濟效益明顯好轉。1999年全市643家規模以上獨立核算 工業企業經濟效益綜合指數為122.50，比1998年提高13.83個百分點。其中：全員勞生產率為27702元/人，增長26.42%；總資產貢獻率為17.15%，提高0.79個百分點；成本費用利潤率為5.15%，提高2.05個百分點。工業產品銷售率97.14%，提高0.79個百分點。1999年全市643家規模以上獨立核算工業企業實現利稅總額61.60億元，比1998年增長15.93%；虧損企業虧損額減少1.36億元，下降15.54%；盈虧相抵后的利潤比1998年凈增4.81億元。
當前工業經濟運行中存在的主要問題是：工業產業結構矛盾依然突，產品競爭能力、創新能力不強，鄉鎮工業下滑嚴重，下崗職工增多。
建筑業生產經營穩定增長。1999年全市完成建筑業總產值130.05億元，比1998年增長6.72%；全員勞動生產率59100元/人，增長22.60%實現利稅1.01億元，下降21.57%；房屋竣工面積654.29萬平方米，增長10.30%；房屋建筑竣工率43.93%，比1998年提高0.55個百分點。1998年全市建筑業實現增加值33.93億元，比1998年增長10.00%。
三、固定資產投資
固定資產投資總量平穩增長1999年，全市完成全社會固定資產投資164.85億元，比1998年增長11.06%。按經濟類型劃分，國有經濟投資110.86億元，增長4.64%；集體經濟投15.80億元，增長24.74%；城鄉個體經濟投資33.85億元，增長21.23%。按投資管理渠道劃分，基本建設投資61.19億元，比1998年下降3.64%；更新改造投資25.30億元，增長14.30%。隨著房改政策的逐步到位和房地產二市場逐步開放，房地產投資增長幅度快速上揚，全年完成投資額22.58億，增長29.69%。投資結構進一步調整和優化，基礎產業投資所占比重大幅上升。全年工業投資16.94億元，比1998年增長58.49%，其中，能源工業投資5.83億元，增長85.56%，所占比重由上年的2.12%上升為3.54%。建筑業投資增長2.96倍，科研及綜合技術服務業投資增長43.30%，社會服務業投資增長45.64%。重點工程進展順利。1999年全市31個重點工程全年累計完成投資37.97億元，完成年計劃的74.53%，占全市社會固定資產投資的23.03%。1999年全市新增固定資產78.15億元，比1998年增長14.32%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、交通和郵電業
交通運輸郵電業穩步發展。1999年全社會貨物運輸周轉量1011994萬噸公里，比1998年增長0.80%，其中鐵路1348萬噸公里，下降61.67%；公路297834萬噸公里，增長2.00%；水運711818萬噸公里，增長0.59%；航空995萬噸公里，增長16.38%。全社會旅客輸周轉量341306萬人公里，比1998年下降4.35%，其中鐵路287萬人公里，下降50.35%；公路267799萬人公里，下降4.56%；水運6363萬人公里，下2.91%；航空6.69萬人公里，下降3.24%。
郵電業繼續保持快速增長。1999年全市郵電業務總量26.71億元，比1998年增長30.10%；全公用電話交換機總容量110.58萬門，比1998年增長9.26%；電話普及率達20.21部/百人，比1998增加5.09部/百人；已通電話的行政村比重達100%比1998年提高8.67個百分點；年末無線尋呼用戶54.15萬戶，年末移動電用戶35.46萬戶，其中移動電話年內新增用戶12.53萬戶，比1998年增長39.53%，計算機互聯網絡用戶迅速增長，全年累計用戶達2.00萬戶，比1998年增長1.17倍。
五、國內貿易和市場物價
消費品市場活躍。1999年全年實現社會消費品零售總額255.56億元，比1998年增長12.82%，剔除物價因素實際增長14.65%。分經濟類型看，公有經濟實現消費品零售額113.26億元，比1998年增長6.28%，其中國有經濟消費品售額63.27億元，增長5.56%；集體經濟50.00億元，增長7.22%；非公有經濟實現消費品零售額142.30億元，比1998年增長18.64%，其中私營經濟12.18億元，增長28.82%；個體經濟89.73億元，增長14.25%；港澳臺及外商資經濟6.94億元，增長159.22%。在社會消費品零售總額中，公有經濟所比重繼續下降，由上年的47.05%下降到44.32%，減少2.73個百分點。從增長速度看，非公有經濟的增長速度為18.64%，比公有經濟快12.36個百分。分城鄉市場看，城鄉消費差距有所擴大。1999年城市消費品零售額為196.39億元，增長13.79%；農村消費品零售額59.17億元，增長9.73%，城鄉消費品零售額比重由上年的76.2：23.8上升為76.9：23.1，城鄉比重差距擴大1.3個百分點。
1999年全市物價保持低位平穩運行。全市商品零售價格總指數為98.4，比1998年下降1.6個百分點；居民消費價總指數為100.2，比1998年增長0.2個百分點。商品零售價格水平和居民消費價格水平均仍處于1991年以來的低位水平。
六、對外經濟和旅游
外貿出口平穩回升。據長沙海關統計，1999年全市進出口總額12.76億美元，比1998年增長5.6%。其中：進口4.39億美元，增9.2%；出口8.37億美元，下降3.9%。進出口相抵，累計順差3.98億美元。市直外貿企業成績顯著，全年進出口總額3.48億美元，其中出口1.83億美，比上年增長28.7%。
招商引資出現滑坡。1999年全市新簽項目（合同）62個，比1998年減少32.6%，當年合同外資金額6706萬美元，下降79.5%，實際利用外資15086萬美元，下降31.7%。利用外資結構有所調，1999年全市電子及通信設備制造業利用外資3888萬美元；社會服務業利用外資2944萬美元。所占比重分別為25.8%和19.5%。三資企業生產經營穩步增長，總體效益明顯好轉，1999年全市三資企業實現主營業務收入83.63億元，比上年增長16.2%，實現利潤總額4.75億元，比上年增長18.7%，實現稅金總額5.12億元，增長27.4%。全年完成出口額1.22億美元，比上年長7.2%。
旅游事業加快發展。1999年全市接待旅游者181.5人，比1998年增長10.0%，其中國際旅游人數21.15萬人，增長9.0%。全年旅游收入52.9億元，增長15.0%。其中旅游外匯收入1.05億美元，增長12.0%。
七、金融和保險業
金融業保持穩定健康運行，居民存款穩定增加。1999年末全市金融機構現金收入1713.90億元，1998年增長17.0%；金融機構現金支出1653.39億元，增長19.0%。金融機人民幣存款余額723.57億元，比年初增加97.07億元，增長15.6%，其中，企業存款318.54億元，比年初增加43.07億元，增長26.53%；城鄉居民儲存款346.12億元，比年初增加33.44億元，增長10.7%。年末金融機構各項貸款余額588.87億元，比年初增加37.70億元，增長6.8%。
會保險事業繼續發展。1999年全市保險機構保費收入7.89億元，比上年增長24.4%，其中，財產險收入2.23億元，比上年下降1.9%，人身險收入5.65億元，比上年增長40.0%。全年賠付費1.42億元，比上年下降13.7%，其財產險賠付1.12億元，比上年下降21.7%，賠付率為50.4%；人身險賠付。30億元，比上年增長40.0%，賠付率為5.3%。
八、科學技術和教育
科研機構不斷加強，科研隊伍進一步壯大。1999年末擁有科學研究開發機構90個，從事科研活動人員21.8 萬人，比上年增長1%全年全市科技經費支出7681萬元，比上年增長33.47%。
科研成果不斷涌現。1999年全市共得各類重大科技成果151項。全市有26個項列入全省高科技產業發展計劃。
專利工作取得新成績。全市受理專利申請1111件，比上年增長28.59%；授權專利722件，比上年增長60.44%，繼續保持全省第一。
全年全市科技創新項目達71項比上年增長1.73倍。簽訂技術合同1611份，技術貿易額4.76億元，比上年增長10.70%。
高新技術產業開發區取得新進展。據高新技術產業開發區統計報表統計，1999年擁有高新技術產業開發企業數297個，年高新技術企業實現產值132.34億元，比1998年增長30.20%，實現利稅22.69億元，增長32.50%。電子信息、機電一體化、新材料和生物技術四大興產業群正在逐步形成，全年銷售收入過億元的高新技術企業達31家。高新技術、科技進步對長沙經濟發展的貢獻日益加大。
教育改革力度加大，教育質量和效益全面提高。1999年我市教育工作在鞏固、提高“九普”成果，狠抓了高中階段教育；調整學校布局，加大了更新改造薄弱中小學校的力度，教育現代化工程全面啟動。全市共有普通高校23所、成人高校13所、中等職業學校169所、普通高中90所。全市普通高校在學生19.35萬人、中等職業學校在校學生13.57萬人、普通中學在校學生34.52萬人、小學在校學生53.51萬人。小學適齡兒童入學率98.95%，小學生升學率97.99%。
九、文化衛生和體育
文藝出版事業穩步發展。全市擁有藝術表演團體13個，各類文化藝術館11個，公共圖書館7個，博物館13個，檔案館22個，電影放映單位485個。文化工作實施精品戰略，電視劇《雍正王朝》獲全國“五個一工程”獎，電視劇“飛天獎”和“金鷹獎”。田漢大劇院已建成投入使用。文物保護、文化市場建設和管理取得新進展。出版發行工作取得新成就。全年報紙發行量6.26億份，比上年增長14.19%；雜志出版量1.23億冊，增長41.10%，全年發行圖書達3.07億冊。分頁標題[/!--empirenews.page--]
廣播電視事業飛速發展。全年擁有中短波廣播發射臺和轉播臺4座，廣播人口覆蓋率達95%；一千瓦以上電視發射臺和轉播臺5座，電視人口覆蓋率為97.3%，比上年提高8.91個百分點。
衛生事業穩步發展，醫療衛生條件不斷改善。全市擁有衛生機構1216個，其中：醫院、衛生院256個，衛生防疫機構12個，婦幼衛生機構9個。衛生技術人員2.88萬人，增長0.70%，其中：醫生1.26萬人，護師、士0.84萬人。衛生機構床位2.13萬張，比上年增長3.40%。每千人擁有醫、護師、護士3.61人，每千人擁有床位3.66張。
城鄉群眾性體育活動蓬勃發展，體育事業成績斐然。1999年我市體育工作堅持群眾體育與競技體育協調發展，成功地舉辦了’99國際滑水賽暨’99全國滑水冠軍賽。長沙籍運動員李小鵬在天津舉辦的世界體操錦標賽上獲2塊金牌。四屆城運會上，長沙代表團取得3金3銀3銅的好成績。
十、口與勞動就業
人口增長得到有效控制，計劃生育工作成效顯著。據抽樣調查，1999年我市人口出生率為9.64‰，計劃生育率97.73%，計劃生育工作連續9年被樹為全省人口與計劃生育工作紅旗單位。年末總口582.47萬人，比上年增加5.59萬人。
勞動就業基本穩定，職工工資增長平穩。1999年年末全市從業人員 352.37萬人，比上年增長0.13 %，其中城鎮 120.43萬人， 農村231.94萬人。年末在崗職工年平均資8586元，比上年增長17.7%。年末下崗人員11.56萬人，比年初增長5.6%；1999年城鎮失業人員數為3.8萬人，比上年增長27.5%,通過多種途經使3.14萬下崗人員實現再就業，比1998年增長23.89%。年末城鎮登記失業率3.49%。
十一、人民生活和環境保護
城鄉居民入穩定增長。據抽樣調查統計，1999年城鎮居民人均可支配收入7297元，比上年增長9.7%，剔除物價因素，實際增長9.5%；農村居民人均純收入2853元，比1998年增加98元，增長3.5%。1999年城市居民人均消費性支出6538元，比1998年增長14.6%；農民人均生活費支出2422元，下降0.78%。
社會福利、勞動保險事業日益發展。1999年末全市擁有社會利院、敬老院、養老院、光榮院等121所，床位3573張，收養孤寡老人、童等3050人。社會統籌個人自繳相結合的養老保險辦法逐步推進，覆蓋面日益擴大。全市參加養老保險統籌的職工達42萬人，參加離退休費社會統籌人員15萬人。住房制度改革順利推進，公有住房商品化、市場化進程加快，住房公積金制度全面推行。
城市環境綜合整治取得明顯成效。為迎接共和國五十周年和國檢工作，投資5000多萬元，對城區主干道進行了綜合整治，加大了對廢氣、廢水和噪音的控制。新增綠化面積18萬平方米，拆除違章建筑32萬平方米。1999年全市完成環境污染治理項目76個，完成環境污染治理投資額比1998年增長50.7%。全市有自然保護區1個，面積為5220公頃。城市氣化率、飲用水質達標率、綠化覆蓋率、工業廢水處理率、工業固體廢物綜合利用率等均有所改善。 |
