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2002年，全市人民在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，努力克服前進(jìn)道路上的困難和自然災(zāi)害等不利因素的影響，牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)“三化”進(jìn)程，積極擴(kuò)大對(duì)外開放，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為完成第十個(gè)五年計(jì)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。2002年全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值355.3億元，比上年增長10.8%，增速比上年加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高出1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值52.99億元，增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值172.41億元，增長13.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值129.9億元，增長11%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.9：48.5：36.6，其中：一產(chǎn)業(yè)比重比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，首次降到15%以下，二產(chǎn)業(yè)比重上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)比重與上年持平。全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到9645元，比上年提高820元。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長百分之一的絕對(duì)值由1997年的20876萬元增加到32267萬元。
推進(jìn)“三化”進(jìn)程成效顯著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2000多家，加工產(chǎn)值53億元，增長14%，其中年加工收入超100萬元的60家，實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶5.4萬戶。初步形成了以竹木、肉食、油脂、果蔬、優(yōu)質(zhì)玉米為主的五大農(nóng)產(chǎn)品加工體系；農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到62.1%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力127.7萬千瓦，增長7.4%。工業(yè)化快速推進(jìn)。工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為41.48%，比上年提高0.68個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高出8.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到47.6%；非農(nóng)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重達(dá)到53.2%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)。13個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)通過“雙建雙扶”，整體功能和聚集效應(yīng)增強(qiáng)，全市城市化水平達(dá)到39.8%，五縣（市）城鎮(zhèn)化水平達(dá)到24.3%，均比上年有所提高。
發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案事項(xiàng)由1788項(xiàng)減少到301項(xiàng)，減少83.2%。農(nóng)村稅費(fèi)改革全面鋪開，農(nóng)民人均減負(fù)56元。全市政法部門繼續(xù)開展“嚴(yán)打”整治工作，加大了對(duì)“黑惡”勢力和職務(wù)犯罪打擊力度，全面實(shí)施社區(qū)警備和打防控一體化戰(zhàn)略，設(shè)立社區(qū)警備室106個(gè)，刑事案件立案數(shù)下降20.47%，社會(huì)治安綜合評(píng)價(jià)指數(shù)達(dá)到54.76%，確保了社會(huì)治安平穩(wěn)可控。就業(yè)工作力度加大。全市從業(yè)人員達(dá)到207.1萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員97萬人，下降2.12%，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為53.2萬人和56.9萬人，分別增長1.92%和2.69%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%。至年底全市共有7.2萬名國有與集體企業(yè)下崗職工通過多種途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，再就業(yè)率達(dá)60%。
市場物價(jià)穩(wěn)中略降。全地區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與上年比較為98.3%，商品零售價(jià)格指數(shù)為98.1%。其中城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為97.3%,零售物價(jià)指數(shù)為97.3%；農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為99.7%，零售物價(jià)指數(shù)為98.6%。在城市居民消費(fèi)價(jià)格中，食品類價(jià)格下降1.8%，其中糧食下降1.3%，油脂類下降0.4%，水產(chǎn)品下降10%，鮮果下降0.8%,蛋類上漲8.7%，肉禽及其制品下降2.5%，鮮菜下降0.9%；衣著類價(jià)格下降7.3%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格下降3.7%；醫(yī)療保健和個(gè)人用品價(jià)格下降12.8%；娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格下降0.3%；交通和通訊類價(jià)格下降2.3%；八大類價(jià)格指數(shù)中只有煙酒及用品類和居住類價(jià)格微升0.8%。全市工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為100.51%，原材料、燃料動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)99.51%。房地產(chǎn)銷售價(jià)格指數(shù)和房屋租賃價(jià)格指數(shù)均為101.4%。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)
城市功能日益完善，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。圍繞“雙百”城市發(fā)展目標(biāo)和“東提西拓，合攏三角”建設(shè)思路，按照“四高”準(zhǔn)則，深入實(shí)施城市發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。全年完成投資近5億元，重點(diǎn)實(shí)施了城市快速環(huán)道、新華路改造、文化園整治、四區(qū)樣板街及炎帝陵建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)。城市交通進(jìn)一步改善，以石峰大橋?yàn)榇淼某鞘锌焖侪h(huán)道北環(huán)線已正式通車，全市城市道路總長達(dá)到433.3公里，城區(qū)道路硬化率達(dá)到100%；全市交通建設(shè)投資1.63億元，其中106國道全線改擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)工程完成投資8033萬元，全線消滅了砂石路面，公路等級(jí)率提高了5個(gè)百分點(diǎn)。河?xùn)|城市外環(huán)已成雛形，河西形成了“一環(huán)兩帶、三縱四橫”的城市道路格局。城市品位有新的提高。城市環(huán)境圍繞“綠、亮、潔”做文章，全年共折違25萬平方米，先后完成了人民南路、擁軍路、天倫路、天坪路、大坪路等5條街道及清石廣場的建設(shè)，炎帝陵一期工程在全省公祭大典前全面竣工。縣城擴(kuò)容提質(zhì)力度加大，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，全年完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資3.68億元。
園林綠化有新突破，公用事業(yè)健康發(fā)展。全市園林系統(tǒng)改革工作全面啟動(dòng)，全年園林綠化工程建設(shè)投入800多萬元，閑置多年的園林配套服務(wù)設(shè)施恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。建成區(qū)綠化覆蓋率35.36%，城市人均公共綠地面積5.04平方米，城市生活垃圾無害化處理達(dá)到99.78%。城市公用事業(yè)不斷改善，每萬人擁有公共車輛7.96標(biāo)臺(tái)，自來水普及率保持100%。
環(huán)境保護(hù)力度加大，污染得到有效控制。全年完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目26個(gè)，城市煙塵控制區(qū)面積60.2平方公里，增加5.17平方公里，煙控區(qū)覆蓋率達(dá)96%，提高1個(gè)百分點(diǎn)；城市環(huán)境噪聲控制達(dá)標(biāo)區(qū)面積為59.1平方公里，覆蓋率達(dá)58%；城市集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在97%以上；縣（市）空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到55.34%，比上年提高1.37個(gè)百分點(diǎn)；國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)24千公頃。
三、財(cái)政、金融和證券、保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入大幅增加，財(cái)政支出力保重點(diǎn)。2002年，共實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入24.43億元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長16.92%，其中一般預(yù)算收入15.17億元，增長19.4%。財(cái)政收入的大幅增長，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控力度明顯增強(qiáng)，全年財(cái)政支出27.16億元，增長23.53%。財(cái)政支出在確保了工資及時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，加大對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)林水利部門、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障及撫恤救濟(jì)等行業(yè)和項(xiàng)目的支出，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
金融運(yùn)行健康平穩(wěn)，信貸投向有新變化。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額286.99億元，比年初增加45.68億元，比上年多增23.96億元，增長18.93%。其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額204.2億元，比年初增加31.28億元，增長18.09%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額179.96億元，比年初增加14.33億元，增長8.65%。信貸投向和信貸結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、強(qiáng)勢大中型工業(yè)企業(yè)以及個(gè)人消費(fèi)貸款力度。新增農(nóng)業(yè)貸款占全部新增貸款的27.77%，新增工業(yè)流動(dòng)資金貸款7.28億元，同比多增5.26億元。年末個(gè)人消費(fèi)信貸余額7.79億元，比年初增加4.45億元，同比多增2.29億元，占新增貸款的31.05%。票據(jù)融資更趨活躍，中間業(yè)務(wù)快速增長。全年累計(jì)票據(jù)融資49.37億元，同比增加1.14億元，基金托管、銀險(xiǎn)合作、擔(dān)保、承諾、交易等中間業(yè)務(wù)呈現(xiàn)跳躍式增長，累計(jì)收入達(dá)3980萬元，增長46.22%。資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，資金市場穩(wěn)步發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)入世帶來的挑戰(zhàn)，加大對(duì)不良資產(chǎn)管理和處置力度，實(shí)現(xiàn)了不良資產(chǎn)和不良資產(chǎn)比率“雙降”目標(biāo)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
證券保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展，公民投保意識(shí)增強(qiáng)。年末共有A股上市公司5家，其中本年上市發(fā)行的“時(shí)代新材A”共籌資2.3億元。全市各類保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7.55億元，增長56%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入1.42億元，增長4.4%；壽險(xiǎn)收入6.13億元，增長77%。
四、人民生活和社會(huì)保障
城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。2002年,全市居民人均可支配收入7934元，按可比口徑計(jì)算增長9.5%，其中城鎮(zhèn)單位在崗職工人均工資報(bào)酬12328元，增長12.6%。城市居民恩格爾系數(shù)為35.6%,下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。城市居民生活消費(fèi)性支出6252元，增長10%，其中：食品支出2225元，增長0.2%；衣著支出518元，下降2.08%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出434元，增長2.36%;醫(yī)療保健支出368元，增長7.92%；交通、通信支出741元，增長6.77%；娛樂、教育和文化支出1113元，增長24.92%；居住支出692元，增長5.01%；雜項(xiàng)商品及服務(wù)支出163元，下降53.3%。城市居民人均居住面積16.53平方米，增加0.73平方米。農(nóng)民人均可支配收入2817元,按可比口徑計(jì)算增長5%。在農(nóng)民人均總收入中：工資性收入1194元，增長18.7%，家庭經(jīng)營的現(xiàn)金收入1547元，與上年持平；在家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入中，種植業(yè)收入265元，增長8.16%，牧業(yè)收入523元，下降5.08%。轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入354元，下降4.84%%，非收入所得463元，增長3.8%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為48.8%,下降1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出2041元，下降2.06%，其中食品支出995元，下降4.05%；衣著支出51元，下降53.6%；居住消費(fèi)支出302元，增長8.2%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出97元，增長6.6%；醫(yī)療保健支出84元，增長1.2%；文教娛樂用品及服務(wù)支出283元,增長0.7%。農(nóng)民人均住房面積48.71平方米,增加0.59平方米。
多層次的社會(huì)保障體系基本建立。“兩個(gè)確保”工作繼續(xù)保持“按時(shí)、足額、社會(huì)化”發(fā)放三個(gè)100%。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放方面，2002年全市共征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3.62億元，征繳率98%，共計(jì)發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金5.44億元，保證了全市9.17萬名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金100%全額發(fā)放；國有企業(yè)下崗職工基本生活保障方面，全年按“三三制”共籌集國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金1.58億元，發(fā)放基本生活費(fèi)0.95億元，代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)0.5億元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)599.26萬元，發(fā)放門診醫(yī)療費(fèi)732萬元。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)單位1689戶，參保人數(shù)24.16萬人，國有、集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)100%，私營、外商投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者參保人數(shù)2.1萬人;并在市區(qū)試行了企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作試點(diǎn)；全市參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位1870余家，參保職工人數(shù)31.72萬人，全年共征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金5490萬元，收繳率107.82%，為近萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2302萬元，社會(huì)化發(fā)放率100%。基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，完善了醫(yī)療保險(xiǎn)的配套政策措施，實(shí)行了以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，大病醫(yī)療互助、公務(wù)醫(yī)療補(bǔ)助和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療為輔的醫(yī)療保障體系，市本級(jí)和9個(gè)縣（市）區(qū)全部啟動(dòng)了醫(yī)療保險(xiǎn)，全市醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位已達(dá)983家，比上年增加273戶，參保人數(shù)達(dá)31.86萬人，比上年增加13.58萬人，共征繳醫(yī)療統(tǒng)籌資金3962多萬元，征繳率96%，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到70.1%。社會(huì)優(yōu)撫和保障逐步加大，各類社會(huì)福利院收養(yǎng)人數(shù)1859人，得到社會(huì)保障救濟(jì)人數(shù)16.1萬人，其中得到最低生活保障的人數(shù)為10.24萬人，救助金額達(dá)到5172萬元，國家撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對(duì)象3.69萬人。建立社區(qū)服務(wù)中心40個(gè)。
人口生產(chǎn)保持低生育水平。2002年末，全市戶籍總?cè)丝?69.4萬人，比上年增長5.5‰；計(jì)劃生育率達(dá)97.28%，人口出生率為10.69‰，比上年上升1個(gè)千分點(diǎn)，人口自然增長率3.7‰，比上年略有下降。
五、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。全市年末有高新技術(shù)企業(yè)91家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值131.88億元，增長30.3%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)48.5%，其中高新技術(shù)開發(fā)區(qū)完成高新技術(shù)產(chǎn)值97.3億元，增長35.6%；實(shí)現(xiàn)銷售收入97.5億元，增長38%，實(shí)現(xiàn)利稅7.43億元，增長3.5%，出口創(chuàng)匯11.8億元，增長52%。“一區(qū)三園兩基地”實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一征稅”的管理模式。高新區(qū)示范園標(biāo)志性區(qū)域基本形成。以新材料、光機(jī)電一體化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國家新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬湖南傳感技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的群體效應(yīng)初步顯現(xiàn)。其中占地2.36平方公里的天臺(tái)工業(yè)小區(qū)進(jìn)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資額12億余元。以建設(shè)生態(tài)型高科技工業(yè)園為目標(biāo)的董家塅高科園建設(shè)全面啟動(dòng)；以“九方集團(tuán)”、“時(shí)代集團(tuán)”、“湘火炬”等高新技術(shù)企業(yè)為龍頭的田心高科園已成為軌道交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)群體、電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新型貯能技術(shù)、變流技術(shù)等高新技術(shù)的孵化器、輻射源和集散地。我市被確定為全國制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市，被重新評(píng)定為國家星火技術(shù)密集區(qū)。
企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)健全，產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)新突破。全市61家大中型企業(yè)全部建立了技術(shù)開發(fā)中心或技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，其中國家工程技術(shù)中心1家、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家；5家企業(yè)建立了博士后工作站。全市參加產(chǎn)學(xué)研單位67個(gè)，達(dá)成合作項(xiàng)目60個(gè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目106個(gè)。有5家企業(yè)通過招標(biāo)，承擔(dān)了7項(xiàng)面向產(chǎn)業(yè)化的“863”和重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目。一批企業(yè)進(jìn)入高技術(shù)的研發(fā)前沿，吸引了全國名院名校共同參與研究，較快地提高了企業(yè)創(chuàng)新能力。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)，科技投入力度增大。全市年內(nèi)專利申請(qǐng)530件，增長26%；其中申請(qǐng)的職務(wù)發(fā)明達(dá)314件，占59.2%，增長31.6%，授權(quán)專利310件。全年簽訂技術(shù)合同2080個(gè)，各類技術(shù)合同成效金額為2.26億元，通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)讓科技成果371項(xiàng)。全市取得省部級(jí)以上科技成果31項(xiàng)，14.8增長%；獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)18個(gè)，增長63.6%；全市科研經(jīng)費(fèi)支出6.01億元，其中財(cái)政支出4650萬元，同比增長30.8%，研究與發(fā)展支出達(dá)到4.9億元，增長28.9%。
各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。繼續(xù)全面實(shí)施“跨世紀(jì)教育工程”。教育資源整合優(yōu)化，“普九”水平不斷提高。小學(xué)由2001年的1386所調(diào)減為1189所，減少197所；初中通過擴(kuò)班擴(kuò)容擴(kuò)點(diǎn)，比去年多接納新生1.55萬人，校均規(guī)模有所擴(kuò)大。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.89%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率為100.26%。分別比上年提高0.25個(gè)和1.65個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)在校學(xué)生26.43萬人，減少4.84萬人。初中在校學(xué)生23.11萬人，增加1.55萬人，增長7.19%。初中入學(xué)率99.21%，輟學(xué)率為0.53%，比上年減少了0.58個(gè)百分點(diǎn)，九年義務(wù)教育完成率為86.01%。中等教育不斷擴(kuò)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。普通高中在校學(xué)生5.76萬人，增加1.05萬人，增長22.29%。高考錄取10059人，錄取率67.3%，提高10.07個(gè)百分點(diǎn)，其中本科錄取4528人，增長19.97%。各類中等專業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)教育在校學(xué)生4.54萬人，增長1.79%。其中中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生1.97萬人，中等職業(yè)技術(shù)在校學(xué)生1.61萬人。高等教育逐步發(fā)展。全市普通高校5所，普通高校年內(nèi)招生1.29萬人，增長31.03%，在校學(xué)生人數(shù)3.35萬人，比上年增加1.04萬人，增長45.27%。培養(yǎng)研究生單位1個(gè)，招收新生131人，在學(xué)研究生325人。成人高等學(xué)校4所，年內(nèi)招生1.05萬人，比上年增長5.43%，成人高校在校學(xué)生數(shù)2.49萬人，比上年增加0.39萬人，增長18.6%。幼教、特教保持穩(wěn)定。幼兒園在園幼兒3.49萬人，增加0.09萬人。特殊教育校學(xué)生751名。年內(nèi)全市共掃除青壯年文盲、半文盲870人。民辦教育份額加大。目前有各類民辦學(xué)校246所，增加80所，民辦學(xué)校在校學(xué)生39974人，增加0.81萬人人，7所重點(diǎn)中學(xué)有6所開辦了民辦中學(xué)，民辦學(xué)校數(shù)占全市學(xué)校總數(shù)的份額由上年的9.48%擴(kuò)大到13.03%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
文化事業(yè)繼續(xù)繁榮，廣播電視推陳出新。市歌舞劇團(tuán)創(chuàng)作的歌劇《瀝瀝太陽雨》繼獲全省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)和湖南省戲劇“田漢大獎(jiǎng)”后，2002年又獲全國歌劇調(diào)演二等獎(jiǎng)和8個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)；由我市作者創(chuàng)作的歌曲《向著太陽走》，由中央電視臺(tái)在“十六”大期間播出，并先后在全國38個(gè)電視臺(tái)播放；新創(chuàng)了現(xiàn)代花鼓戲劇本《代理鄉(xiāng)長》、《城市英雄》、廣場歌舞劇《炎帝•神農(nóng)氏》等一批優(yōu)秀作品。全市各類專業(yè)劇團(tuán)全年共演出1278場，創(chuàng)作排練節(jié)目15臺(tái)。群眾文化活動(dòng)方興未艾。成功舉辦《炎帝節(jié)暨株洲高新區(qū)成立十周年大型晚會(huì)》、《紀(jì)念譚震林誕辰100周年文藝晚會(huì)》；“九方老年合唱團(tuán)”在全參加全國紀(jì)念毛澤東《在延安座談會(huì)上的講話》發(fā)表60周年歌詠大賽上獲得銀獎(jiǎng)，株洲“常青老齡藝術(shù)團(tuán)”參加全國“夕陽紅”合唱比賽獲得銅獎(jiǎng)。“周周樂”、“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)連接不斷，炎帝廣場被評(píng)為“全省優(yōu)秀文化廣場”。文化設(shè)施大為改善。投資近5000萬元改造的文化園成為株洲城一道亮麗的風(fēng)景，總投資3000萬元的千金文化廣場成為市民休閑娛樂的好場所。改造后的株洲影劇院成為我市第一家數(shù)碼電影和超大銀幕影院。6個(gè)公共圖書館藏書達(dá)到91.5萬冊(cè)。各類報(bào)紙出版量達(dá)到3020萬份，雜志出版量17萬冊(cè)。廣播電視系統(tǒng)在全省率先建成了數(shù)字化采編播技術(shù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了由模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的歷史性跨躍。2002年全市廣播電視各頻道全年自辦節(jié)目時(shí)間達(dá)3.3萬多分鐘，比局臺(tái)合一前增加1.4萬多分鐘。包裝推出了《市民與市長》等14個(gè)新欄目，架起市民與市長及政府溝通的橋梁，廣播新聞?lì)l道推出的《民情傳遞101》投訴熱線熱了株洲的同時(shí)，也被《人民日?qǐng)?bào)》等媒體推介報(bào)道。《春風(fēng)化雨潤民心》等作品獲全國廣播電視好新聞獎(jiǎng)。廣播電視人口綜合覆蓋率保持在96%，全市有線電視用戶達(dá)到11.25萬戶，村村通廣播通電視工程得到鞏固和發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)有所突破。年末全市擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)485個(gè)，其中綜合醫(yī)院31個(gè)，衛(wèi)生院141個(gè)，門診部276個(gè)，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)10個(gè)，婦幼保健機(jī)構(gòu)13個(gè)；衛(wèi)生工作人員14828人，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人數(shù)12647人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)生和助理醫(yī)師5182人，注冊(cè)護(hù)士4134人；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位數(shù)9688，其中標(biāo)準(zhǔn)床位6566張。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)1679張。世行貸款結(jié)核病控制項(xiàng)目覆蓋全市，計(jì)劃免疫“四苗”覆蓋率實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)為單位達(dá)85%以上目標(biāo)。體育無形資產(chǎn)開發(fā)利用取得突破性進(jìn)展，首次以“政府牽頭主辦，主管部門承辦，市場方式動(dòng)作，相關(guān)部門配合”的大型體育賽事“株洲電力機(jī)車杯”中國VS比利時(shí)乒乓球國際對(duì)抗賽取得圓滿成功，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。競技體育有新的突破，在湖南省第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我市體育代表團(tuán)奪得金牌45.5枚、銀牌86.5枚、銅牌78枚，金牌總數(shù)列全省第6位，團(tuán)體總分列全省第4位。2006年湖南省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的申辦權(quán)“花落我市”，標(biāo)志著我市體育工作和競技水平綜合實(shí)力的提升。
六、行業(yè)經(jīng)濟(jì)
（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。2002年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)勝了長時(shí)間低溫陰雨、洪澇災(zāi)害等帶來的困難，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值79.88億元，比上年增長3.2%，但增幅略有下降，為近10年以來的最低增長水平。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值41億元，增長1.96%，增幅下降2.1個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)產(chǎn)值4.34億元，增長6.12%；牧業(yè)產(chǎn)值30.74億元，增長4.24%；漁業(yè)產(chǎn)值3.79億元，增長3.98%。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)172.46萬噸，比上年減少3.58%；油料2.98噸，下降1%；棉花0.15萬噸，增長10.34%；烤煙0.11萬噸，增長10%；茶葉0.13萬噸，與上年基本持平，水果20.27萬噸，增長3.89%。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全市肉類總產(chǎn)量27.28萬噸，禽蛋產(chǎn)量2.97萬噸，分別增長5.38和5.48%。牲豬出欄刷新歷史記錄，達(dá)到351.64萬頭，增加16.89萬頭，增長5.05%；攸縣成為我市第一個(gè)出欄牲豬超過百萬頭的縣，達(dá)到100.92萬頭。草食牲畜規(guī)模飼養(yǎng)比重提高。全年出欄牛5.7萬頭；出欄羊28.95萬只，分別增長5.17%和12.69%。水產(chǎn)養(yǎng)殖平穩(wěn)增長，全年水產(chǎn)品5.41萬噸，增長2.39%。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。農(nóng)村工作堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出成效。全市農(nóng)作物播種面積343.5千公頃，比上年減少7.5千公頃；糧食作物播種面積240.97千公頃，比上年減少6.57千公頃，優(yōu)質(zhì)稻比重由上年的22.1%提高到27.86%。全市以蔬菜、瓜果、油菜籽為主的經(jīng)濟(jì)作物播種面積達(dá)99.18千公頃，增加3.25千公頃，增長3.39%；全市蔬菜大棚9637個(gè)，增長47.2%，蔬菜播種面積42.93千公頃，增長2.62%，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的面積之比由上年的2.58：1調(diào)整至2.43：1，高效優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)作物比重上升了1.23個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境改善。全市農(nóng)村水利建設(shè)投入資金2.41億元，比上年增長20.5%；農(nóng)田有效灌溉面積144.51千公頃,比上年略有下降；治理水土流失面積1.12萬公頃，新解決飲水困難人口5.23萬人。全年造林面積1.14千公頃，增長9.62%，其中退耕還林0.96千公頃，年末林地面積達(dá)57.85萬公頃，林森覆蓋率為56.03%，比上年基本持平。全年新建沼氣池1086個(gè)，改造水壓式沼氣池460個(gè)，累計(jì)建池總數(shù)達(dá)到1.68萬個(gè)，新建和改建省煤灶0.83萬戶，累計(jì)建省煤灶69萬戶，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
扶貧工作取得新進(jìn)展。2002年，全面啟動(dòng)了5縣（市）扶貧項(xiàng)目501個(gè)，投入扶貧資金4607萬元，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善。
農(nóng)村改革進(jìn)一步深化。土地延包工作基本完成，新一輪土地承包合同簽訂率、經(jīng)營權(quán)證入戶率均在98%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、清退分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臨雇人員等配套改革基本落實(shí)到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、糧食流通體制改革取得新成效。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的總要求，以“三取消、兩調(diào)整、一改革”為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅改任務(wù)全面落實(shí)，爭取中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金1.06億元。與改革前相比，全市農(nóng)民減負(fù)額度接近40%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐加快。全市土地流轉(zhuǎn)總面積為30千公頃，其中耕地11.53千公頃，水面2.6千公頃，山林9千公頃，荒山荒坡6.87千公頃，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（二）工業(yè)和建筑業(yè)分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)生產(chǎn)加速發(fā)展。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以“全面創(chuàng)新企業(yè)制度，全力提高工業(yè)素質(zhì)”為總攬，緊扣推進(jìn)工業(yè)化主題，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推進(jìn)企業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，工業(yè)生產(chǎn)加速增長，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)向好，標(biāo)志性企業(yè)示范作用明顯。全市完成工業(yè)增加值147.37億元，增長12.6%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值79.15億元，增長16%，增幅比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。股份制企業(yè)增加值25.8億元，增長17.6%；外商及港澳臺(tái)企業(yè)增加值3.2億元，增長68%。全市國有及非國有年銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值273.3億元，增長16.9%，增速比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)銷率98.5%，提高0.13個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)97.42%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，扭虧增盈的預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。12戶“十五標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)”完成產(chǎn)值98億元，增長13.5%，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)增長5.23個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為30.82%；20戶“小巨人”企業(yè)完成產(chǎn)值12.1億元，增長29.86%，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)增長1.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為8.98%。全年銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到29家，增加3家，利潤過千萬的企業(yè)15家，與上年持平。拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長。其中：服裝31.83萬件，增長64.84%；發(fā)電設(shè)備4.8萬千瓦，增長101.14%；化肥（折100%）16.84萬噸，增長34.36；純堿3.58萬噸，增長19.03；尿素8.32萬噸，增長43%；木材11.23萬立方米，增長26.99%；日用陶瓷器7.28億件，增長30.97%；原煤125.19萬噸，增長38.86%；水泥160.86萬噸，增長18.54%；摩托車13.13萬輛，增長63.13%；齒輪1.53萬噸，增長60.58%；十種有色金屬37.78萬噸，下降3.89%。
技改投入重點(diǎn)突出。2002年，全市完成工業(yè)技改投資21.94億元，增長60%，實(shí)施技改項(xiàng)目154個(gè)。技改投資額集中在大項(xiàng)目、標(biāo)志性企業(yè)上。電力機(jī)車城軌車等5個(gè)項(xiàng)目爭取到省高新技術(shù)引導(dǎo)資金5200萬元，株洲洗煤廠潔凈煤項(xiàng)目、株洲電力機(jī)車廠交流傳動(dòng)機(jī)車產(chǎn)業(yè)化、株洲硬質(zhì)合金廠鎢冶煉異地技改、株洲車輛廠重載鐵路貨車改造、湖南金源農(nóng)藥廠滅線磷等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國家國債技改項(xiàng)目籠子，可獲技改貼息資金5000萬元以上。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)1.9億元，增長64.16%，完成新產(chǎn)品開發(fā)263個(gè)，增長67.52%,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值15.72億元,增長5.06%。新開發(fā)的產(chǎn)品大部分具有較高技術(shù)水平,增強(qiáng)了企業(yè)競爭能力和盈利能力，有力地推動(dòng)了我市傳統(tǒng)產(chǎn)品延伸和優(yōu)化升級(jí),成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
改革創(chuàng)新有序推進(jìn)。以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革步伐加快。時(shí)代新材3500萬A股成功上；南方公司完成債轉(zhuǎn)股；金德發(fā)展資產(chǎn)轉(zhuǎn)換已全面完成；千金、唐人神、株冶火炬等企業(yè)申請(qǐng)上市工作取得積極進(jìn)展。“置換國有資本，改變職工身份”的改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全市共有38家國有、集體企業(yè)順利置換國有（集體）資本11.16億元，有償解除職工勞動(dòng)關(guān)系6075人。其中市屬企業(yè)5家，置換資本4838萬元，解除勞動(dòng)關(guān)系1270人，縣市區(qū)企業(yè)33家置換資本6320萬元，有償解除勞動(dòng)關(guān)系4805人。汽車制造廠等6家中小企業(yè)已破產(chǎn)終結(jié)，4家即將完成，3家進(jìn)入程序，4家開始啟動(dòng)。唐人神等20多家優(yōu)勢大中型企業(yè)積極實(shí)施對(duì)外擴(kuò)張，整合外地資源，走低成本擴(kuò)張之路，企業(yè)得到了快速發(fā)展壯大。
建筑業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張。2002年,具有新等級(jí)的建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值49.28億元,增長34.9%;實(shí)現(xiàn)利稅1.29億元,勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到89187元/人；房屋建筑施工面積497.56萬平方米，增長20.92%；房屋建筑竣工面積269.67萬平方米,增長37.58%。全社會(huì)建筑業(yè)完成增加值25.04億元,增長17%。
（三）固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。2002年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額83.3億元，增長20.56%，其中國有及其他經(jīng)濟(jì)完成投資58.9億元，增長21.86%。城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)完成投資10.7億元，增長35.5%，城鄉(xiāng)個(gè)體完成投資13.7億元，增長6.4%。按管理渠道分，基本建設(shè)投資21.52億元，增長16.22%；更新改造投資26.37億元，增長27.41%；房地產(chǎn)開發(fā)投資9.52億元，增長21.83%。地方項(xiàng)目投資46.82億元，增長45.7%；中央項(xiàng)目投資13.81億元，下降19.8%。年內(nèi)新開工項(xiàng)目417個(gè)，增長11.2%，竣工項(xiàng)目327個(gè),與上年基本持平。在縣以上固定資產(chǎn)投資額中，第一產(chǎn)業(yè)投資0.75億元,增長76.94%；第二產(chǎn)業(yè)投資27.08億元,增長46.77%；第三產(chǎn)業(yè)投資31.09億元,增長5.48%。重點(diǎn)工程建進(jìn)展順利,株洲電廠二期技改工程、金德工業(yè)園、快速環(huán)道、航電樞紐工程、城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造等重大項(xiàng)目分別完成投資6.55億元、5.34億元、1.68億元、1.42億元和0.66億元。
（四）交通運(yùn)輸郵電
交通運(yùn)輸穩(wěn)定增長。全市貨運(yùn)周轉(zhuǎn)總量379747萬噸公里，增長6.61%。其中：鐵路169950萬噸公里，增長8.83%，公路207832萬噸公里，增長5.5%；水運(yùn)205702萬噸公里，增長5.6%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)總量428018萬人公里，增長4.22%。其中，鐵路201000萬人公里，增長2.33%，公路226273萬人公里，增長5.86%，水運(yùn)745萬人公里，增長46.64%。
電信業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，郵政業(yè)務(wù)略有下降。2002年全市電信業(yè)務(wù)總量為13.80億元，增長55.41%，郵政業(yè)務(wù)總量為1.25億元，下降1.28%；年末電話用戶66.77萬戶，增長1.32%，其中鄉(xiāng)村電話用戶達(dá)到37.13萬戶；年末移動(dòng)電話戶數(shù)39.41萬戶，新增11.35萬戶，增長40.45%；國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)到14.92萬戶，增加1.35萬戶，增長9.95%。
（五）內(nèi)外貿(mào)易和旅游
國內(nèi)商品市場銷售活躍。2002年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額136.99億元，按可比口徑計(jì)算增長10.86%。按銷售地區(qū)分，城市實(shí)現(xiàn)零售額85.29億元，增長12.21%；縣城實(shí)現(xiàn)零售額16.92億元，增長9.72%；縣以下實(shí)現(xiàn)零售額34.78億元，增長8.22%。按行業(yè)分，批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額87.84億元，增長11.09%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額14.12億元，增長15.01%；其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額35.02億元，增長8.73%，其中：制造業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額5.3億元，增長4.52%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)零售額25.94億元，增長6.94%；按經(jīng)濟(jì)類型分，公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額27.13億元，增長5.29%，其中國有及國有控股經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額15.42億元，增長5.94%；非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額109.86億元，增長12.33%，其中個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額70.55億元，增長11.67%，私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額37.16億元，增長10.62%。大型市場已成為商品交易市場的主體，2002年全市億元市場11家，成交額91.58億元。連鎖超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。全市限額以上3個(gè)連鎖商業(yè)企業(yè)連鎖門店達(dá)56個(gè)，營業(yè)面積12845萬平方米，銷售額9312萬元。新華天大酒店、匯亞、智超、中國城等相繼開工和投入運(yùn)營。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
進(jìn)出口貿(mào)易雙雙下降，招商引資取得新成就。海關(guān)統(tǒng)計(jì),全市完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3.8億美元，下降9.6%，其中出口3.05億美元，下降8.5%；進(jìn)口0.75億美元，下降13.79%。招商引資成效顯著。實(shí)際利用外資7126萬美元，同比增長14.5%。新批外商投資企業(yè)26個(gè)，比上年增加3個(gè)。實(shí)際利用內(nèi)資20.46億元，增長51%。
旅游業(yè)健康發(fā)展。《株洲市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》通過評(píng)審；炎帝陵風(fēng)景名勝區(qū)、大京風(fēng)景區(qū)分別被評(píng)為國家4A和3A景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了我市國家A級(jí)景區(qū)“零”的突破。2002年共接待國內(nèi)游客203.1萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入7.1億元，分別增長64.22%和66.13%；接待入境旅游者5040人次，增長85.1%，旅游外匯收入175.2萬美元，增長86.7%，其中外國人1965人次，增長26.3%，港澳臺(tái)同胞3075人次，增長1.7倍。 |
